深夜,鹹陽宮中。</p>


    嬴政和扶蘇相對而坐。</p>


    “你們可知道,此舉一旦成為固例,意味著什麽?”</p>


    嬴政放下手中的奏折,閉目半晌,這才說道。</p>


    “決議會一旦建立,權力定然會有所分散!”扶蘇笑道。</p>


    嬴政手中的那份奏折中,趙昆提出了決議會的請求。</p>


    所謂決議會,是趙昆提出的一種構想。</p>


    參照議會的架構,但是相對來說,又比隻有立法權的議會權限大得多。</p>


    它不僅擁有立法權,而且對大秦的任何重大事務,都有處置權。</p>


    決議會人數共計九人,均選取朝堂重臣,由皇帝指派。</p>


    即便是皇帝想要下達某個旨意,也需要決議會表決。</p>


    這就相當於一個擴大版的內閣。</p>


    如果這個機構真的設置起來,每個議員的權力將大得可怕。</p>


    人人都當的起宰相之稱!</p>


    嬴政不明白,為什麽趙昆要執意推行這種製度。</p>


    他建立大秦之後,自稱始皇帝,就有天上地下,唯我獨尊之意。</p>


    決議會定然會分攤帝皇的權力,這在嬴政看來,是絕對不能接受的。</p>


    扶蘇和趙昆都清楚嬴政的想法,但,他們有信心說服嬴政!</p>


    “父皇,除了剛才那份奏折,我這裏還有一份昆弟的密信,這份密信是我們父子一起看的!”</p>


    扶蘇說著,從懷中拿出一份牛皮紙密信遞給嬴政:“父皇,之前我也不明白昆弟的用意,當我看完這份密信,突然覺得,對於如今的大秦而言,決議會完全有設立的必要。”</p>


    “昆弟說,在歐洲大陸,羅馬早已施行了共和製。這幾百年來,羅馬在歐洲所向披靡,很大程度上就得益於這種製度。”</p>


    “羅馬?就是那個能夠跟我大秦媲美的國家?”嬴政皺眉。</p>


    其實早在很早以前,他就聽趙昆提起過這個國家,並擔心對方是否會趁著大秦內憂外患,前來侵略。</p>


    如今聽扶蘇說起羅馬,表情逐漸變得凝重。</p>


    其實在三百年前,羅馬人就驅逐了國王,成立羅馬共和國,形成了元老院、執政官和部族會議三權分立為主要架構的體製。</p>


    這種先進的製度,讓羅馬在將近三百年的戰爭史中罕有敗績。</p>


    直到一百多年以後,貴族派支持的蘇拉成為終審獨裁官,羅馬共和國才消失在曆史長河之中。</p>


    即便那個時候,也沒有人敢說羅馬共和國的失敗是因為體製問題。</p>


    問題的根源在於,羅馬的失敗主要還是落後的奴隸製。</p>


    然而,大秦和羅馬不同。</p>


    大秦在趙昆的帶領下,已經逐漸由農耕文明朝工業文明轉變了。</p>


    在這種情況下,專權帝製,反而會逐漸成為限製。</p>


    當然,趙昆開決議會的本意,並非削弱皇權。</p>


    這天下,畢竟是大秦曆代君王奮鬥七世打下來的,怎麽可能拱手讓人?</p>


    決議會,最終不過是為皇權服務的工具罷了。</p>


    決議會中的九人,各有一票,但趙昆特意在計劃中寫明,皇帝在決議會中,擁有一票否決權。</p>


    這是什麽意思,不言自明。</p>


    嬴政為始皇帝,氣吞萬裏,一統諸夏。</p>


    趙昆自認為在治國方麵,遠不如嬴政。</p>


    但是,並不是說他不適合當皇帝,隻是他們這兩代之後,還有後世的皇帝。</p>


    在子孫後代中,總會出現幾個不成器的。</p>


    到那個時候,決議會的存在,就成為維護皇權的保險。</p>


    趙昆相信,哪怕是再草包的子孫,也不至於連決議會過半的票數都拿不到。</p>


    如果真是那樣,大秦的江山不要也罷!</p>


    另一方麵,如今的大秦,已經和過去不太一樣了。</p>


    以前,大秦國內情況其實比較簡單。</p>


    隻依靠嬴政的權威,就能夠保持國內安定。</p>


    但如今,隨著人們的口袋逐漸鼓起來。</p>


    不同的社會階層已經逐漸出現,這必然會導致訴求的不同。</p>


    各種事務,千頭萬緒之下,怎麽可能靠皇帝一個人就處理的過來?</p>


    這種情況下,帝王如果真的勤政,反倒會起反作用。</p>


    畢竟,人力有窮時。</p>


    “現在人們都說大秦已經分為新舊兩個朝堂,雖然此言未免太過無稽,但也並非不實!”</p>


    扶蘇笑道:“決議會的九人團中,兒臣認為,三公九卿,當有六人!”</p>


    嬴政點了點頭,算是答應下來。</p>


    第一個五年計劃的實施,完全是靠嬴政和趙昆的威信持續下來的。</p>


    實際上,舊朝對五年計劃中的一些內容,頗有微詞。</p>


    趙昆此舉,也是為了促進所謂的新舊朝之間的融合。</p>


    或者說,是讓大秦平穩度過權力的交接期!</p>


    隨著扶蘇即將離開,嬴政已經表露了自己的態度。</p>


    那便是,這個位,他讓定了!</p>


    一旦嬴政下定決心,趙昆也沒有辦法拒絕。</p>


    他隻能想辦法,將自己認為存在隱患的地方,在嬴政退位之前,全部處理好。</p>


    所謂堵不如疏!</p>


    與靠個人威信,來強壓舊朝老臣們認同新政,還不如直接讓他們參與進來。</p>


    不求他們全部認同,但隻要能夠理解趙昆推行的那些政策的意義,趙昆就心滿意足了。</p>


    “朕最後再問一個問題,你們如何保證大秦萬世?”</p>


    嬴政目光炯炯看向扶蘇。</p>


    “軍權!”</p>


    扶蘇想也沒想的答道。</p>


    “看來,這兩年的監國,你確實成長了不少!”</p>


    嬴政聽到扶蘇的回答,露出了滿意的笑容。</p>


    扶蘇不疾不徐的道:“我會和昆弟建立內外兩套防禦體係,拱衛大秦的統一,而決議會成立後發出的第一個命令,也是認同皇室對軍隊的絕對掌控!”</p>


    “如此甚好!”</p>


    嬴政笑著頷首。</p>


    扶蘇的思路非常清晰,直接就抓住了最重要的東西。</p>


    對於帝王來說,權勢或許是他們平常展示最多的力量,但他們最根本的力量,還是軍隊。</p>


    隻要將軍隊牢牢握在手中,那麽,大秦就亂不了!</p>


    至於扶蘇抵達海外以後,怎麽建立軍隊,嬴政就不想再多問了。</p>


    雖然趙昆和他都是自己的種,但嬴政也不得不承認,兩兄弟各有千秋。</p>


    嬴政並不是一個喜歡幹涉太多的皇帝,所以認可了趙昆提出的計劃,便讓他們放手去做。</p>


    其他的事情,他也就懶得多管了。</p>


    不過,想到扶蘇即將出國,嬴政又難免露出幾分不舍,沉吟著問道:“去美洲的事,準備得如何了?”</p>


    “昆弟說,新的海軍馬上就要建立了,等我出行的時候,應該能夠有一支萬人的艦隊!”</p>


    扶蘇如實答道。</p>


    嬴政眉毛一蹙:“才萬人的艦隊?是不是少了點?”</p>


    “父皇,你可知我大秦的海軍有多厲害嗎?”扶蘇聽到嬴政的話,笑著反問。</p>


    嬴政愣了愣:“有多厲害?”</p>


    他這兩年一直都在休息,還真不知道海軍的發展。</p>


    畢竟他主政的時候,主要還是發展陸軍,對於海軍,也隻是順帶發展了樓船士而已。</p>


    卻聽扶蘇自豪的道:“前段時間,南海發生了一場海戰,據說那巨寇劉成,麾下有將近十萬人的海盜,戰船不下千艘!”</p>


    “可就是這樣一支橫行海上的巨患,竟然被一支不足千人的艦隊,打得落花流水,幾近全滅!”</p>


    “啊?”</p>


    嬴政聽到扶蘇的話,嚇了一跳,心說我大秦的軍隊竟然這麽厲害了?</p>


    雖然大秦軍隊在陸地上,近乎無敵,但在海上有這種戰力,也太誇張了!</p>


    眼見嬴政臉色不停變化,扶蘇心中暗暗好笑,嘴上卻澹定的道:“這還隻是二代海軍的鐵甲船,這種鐵甲船,主要是在木質船隻上鋪了一層鐵皮。”</p>


    “上麵的武器,也是以二代火炮為主!”</p>


    “但最新研製的戰船,是以蒸汽動力驅動的真正鐵甲船,采用的火炮也是高射炮,最高射程達到十裏左右!”</p>


    “裝備這種戰艦的海軍,一萬人堪比五十萬人!”</p>


    話到這裏,扶蘇沒有再繼續說下去,因為他發現嬴政有些失神。</p>


    此時此刻,嬴政終於意識到了趙昆說的那句,時代變了的含義。</p>


    難怪趙昆要改變朝政格局,因為時代變了,很多情況,不是當初那個樣子了。</p>


    隔了半晌,嬴政才回過神來,朝扶蘇道:“天色不早了,早些回去歇息吧!”</p>


    “是!父皇也早點歇息。”</p>


    嬴政有氣無力的擺了擺手,目送扶蘇離開。</p>


    ........</p>


    大朝會之後,舉國休沐三天。</p>


    三天後,開工的第一天,新一期的報紙刊發。</p>


    上麵記錄的信息,再次引得大秦震動。</p>


    細數報紙發行以來的這兩年,上麵記錄的震撼性消息,幾乎不勝枚舉。</p>


    但是,之前任何一次的信息,都沒有這期報紙給大秦帶來的震動要來得大。</p>


    哪怕是第一次五年計劃的提出,都遠遠不如。</p>


    嬴政第一次以報紙的形式,傳達聖旨。</p>


    在聖旨中,嬴政命扶蘇牽頭,建立國事決議會。</p>


    決議會固定人數九人,其中由朝臣舉薦六人,皇帝指派三人。</p>


    此後,任何國朝大事,都需要通過決議會表決。</p>


    即便皇帝下達聖旨,也是如此。</p>


    聖旨之中,明確指出,決議會擁有建議立法權、重大國事處置權以及最終決策的監督權。</p>


    報紙一經刊發,舉國震驚。</p>


    明眼人都看得出來,這個決議會的想法,出自太子昆。</p>


    可是,很多人都想不通,為什麽太子昆要這麽做。</p>


    從夏商以來,家天下,便已經成為諸夏百姓根深蒂固的觀念。</p>


    們心自問,無論誰坐到了那個位子上,都恨不得將所有權利緊握在手中。</p>


    這個決議會的出現,卻反其道而行,分攤了帝王皇權。</p>


    一時間,人們議論紛紛。</p>


    三公九卿,都被緊急召入鹹陽宮中。</p>


    進宮時,每個人都神色複雜。</p>


    平心而論,嬴政下旨建立決議會,對於他們這些勳貴來說,簡直是天大的好事。</p>


    可是,這些人心中卻難免惴惴不安。</p>


    在過去,太子昆用無數事例向他們證明,他從不做無益之事。</p>


    可是,決議會的設立,對於帝王來說,絕對不是什麽好事。</p>


    所有人都想不明白,這個機構背後,到底埋藏了嬴政父子的什麽心思。</p>


    按照嬴政獨掌大權三十多年的一貫經驗,這些人可不敢表露出什麽喜出望外的神色。</p>


    一個時辰以後,這次簡短的臨時朝會結束。</p>


    嬴政此次召集他們,就是要商議國事決議會的人選。</p>


    雖說是商議,但嬴政卻直白的給出了自己的名單。</p>


    不管是為自己項上人頭著想,還是為屁股下的位置考慮,三公九卿當然沒有敢提出異議的。</p>


    很快,他們就一致通過了第一屆決議會議員名單。</p>


    老秦人口中常說的舊朝老臣,占了四個名額,分別是通武侯王賁、右丞相蒙毅、內史寧騰,以及宗正嬴德。</p>


    新朝占了五個名額,分別為左丞相陳平,廷尉蕭何,郎中令張良,市場監管局監正武伯,以及剛上任的海事局監正範喜良。</p>


    除了範喜良以外,舊朝老臣們看到這個名單,那是相當的舒服。</p>


    這才對嘛!</p>


    什麽決議會,實際上不過是為了太子昆新朝上位鋪路而已。</p>


    想想也是。</p>


    如今,嬴政想要讓位的意思,在大秦已經人盡皆知。</p>


    隻不過,太子昆一直不接受罷了。</p>


    但以這些老臣們對嬴政的了解,太子昆怕是堅持不了多久了。</p>


    所謂一朝天子一朝臣。</p>


    太子昆一旦繼位,按照他做事的風格,一定會將舊朝老臣全部扔到一邊,啟用自己的人手。</p>


    </p>


    但是,再用三公九卿的製度,顯然就不合理了。</p>


    太子昆手下的那些人,哪怕是年齡大一些的張良、蕭何,也不過而立之年。</p>


    這個年紀,封公拜卿顯然是不合適的。</p>


    以太子昆一貫的作風,在一個製度之下想要做的事情玩不轉的時候,他絕對會重新確立一個新的製度。</p>


    三公九卿,自八百餘年前,周朝建立便已經確立。</p>


    說起來尊榮,實際上大家心裏都清楚,也就是一個榮譽稱號罷了。</p>


    大秦隻是沿用了其製度,但具體在朝堂上的權力,還不是看嬴政的意思?</p>


    反正這天下是嬴政父子的,他們想改,別人也不能有意見。</p>


    而且,這些老臣心中也有自己的算計。</p>


    決議會有九人名額,每人都可稱得上是丞相。</p>


    而且,他們的權力,可比之前的左右丞相要大多了。</p>


    自己是沒有機會了,但自己的子孫,是不是可以想辦法去做一做這個議員?</p>


    諸夏文明傳承了這麽久,早已經錘煉出朝臣們超強的適應能力。</p>


    他們立馬就從決議會的設立中,看出了潛在的好處。</p>


    第一屆決議會成員,是由嬴政親自指定,大家都可以理解。</p>


    畢竟,嬴政現在所做的一切,都是在為太子昆鋪路。</p>


    看他選取的人就可以知道。</p>


    每一個決議會成員,都與趙昆關係甚好,根本不可能跟趙昆唱反調。</p>


    那麽,往後的日子,也是在趙昆的英明領導下,讓大秦走到新的高度。</p>


    這是母庸置疑的。</p>

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