表麵看，發改委跟公路局、城建委這樣的單位是平級，都是政府序列部門，可實質上，卻有很大的不同。發改委是綜合部門，綜合兩個字，學問大著呢。從中央到地方，發改委不但有擬定並組織實施國民經濟和社會發展戰略、統籌協調經濟社會發展等宏觀職能，更有調控價格、運用各種經濟手段和杠杆幹擾經濟的權力。價格權和杠杆權，是發改委掌控的兩項大權，對某些行業來說，簡直就是生殺大權。特別是調控，肉價過高，發改委要調控，菜價過高，發改委也要調控，房價炒得過高，發改委當然也要調控。至於調控到啥程度，那是另一說，但調控權卻在它手裏。另一項重大職責，就是深化投資體製改革、理順投資管理體製，特別是固定資產的投資和政府投資的重大項目，其職權更是大得驚人。發改委的職責中明確寫著這麽一條：承擔規劃重大項目和生產力布局職責，提出全社會固定資產投資總規模。安排預算內建設資金，研究確定和管理重大建設項目，協調解決重大項目建設中的問題，組織開展重大建設項目稽查；按照規定權限審批、核準、審核重大建設項目、利用外資項目、境外投資項目等，因此，隻要跟項目有關，隻要跟投資相關，發改委都有權說話。
這個說話權不同於一般說話權，發改委是說了就算。
柳桐公路成立項目領導小組和指揮部時，趙乃鋅一心想讓孟東燃擔當重任，市委市政府確定由趙乃鋅出任該項目總指揮後，趙乃鋅征求孟東燃意見，想讓他擔任副總指揮。孟東燃認為不妥，趙乃鋅問為什麽，孟東燃直言道：“一個項目，市長您做總指揮，我做副總指揮，那些想象力豐富的人，可就有話說了。”
“這有什麽，一切從工作出發。”趙乃鋅似乎不信這個邪，還保持著一貫的認準就做的風格。孟東燃笑道：“邪，有時候還是要信的，再說了，我們沒必要讓大家心裏不舒服，您是市長，統領一切，至於具體工作，我會盡心盡力的。”聽他這樣一說，趙乃鋅才不再堅持，細一想，他這番話還是頗有道理。已經領教過桐江厲害的趙乃鋅現在做事也比剛來時慎重多了。可是等討論整體指揮部組成人員時，矛盾又來了，各方力量都想往裏擠，都要在裏麵占一個角。這天趙乃鋅又把孟東燃叫去，征求項目指揮部辦公室人選，孟東燃毫不猶豫就推薦了公路局長黃國民。
“讓他當啊？”趙乃鋅顯得猶豫。孟東燃知道他的擔憂在哪，在桐江，誰都把黃國民當潘向明的人，原因是黃國民當這個公路局長，是潘向明到桐江後打出的第一張牌，而且是在常委會上直接提出的，事先沒走組織部這個程序。孟東燃解釋道：“國民同誌本來就是公路局長，他不幹這個說不過去，再說他對公路也確實熟悉，讓他幹，可以省不少事。”趙乃鋅猶豫一番還是點頭同意了。市委那邊其實早就流露出這層意思，之所以聽孟東燃意見，就是想讓孟東燃再號號脈。辦公室主任定下後，副主任又成了問題，誰跟黃國民搭檔配合呢，連著提了幾個人，都覺不太合適，不是這裏別扭就是那裏不太舒服，最後孟東燃大膽地提出了李開望。
“讓開望去吧，他也該鍛煉鍛煉了。”
趙乃鋅沉思良久，終於明白過孟東燃的用意，原來之前他曲裏拐彎提出那麽多人，都是為李開望做引子，讓李開望參與到柳桐公路中，才是孟東燃真正的意圖。趙乃鋅沒說什麽，點頭同意，不過對孟東燃用人上的縝密還有往木板裏釘釘子的能力，卻不得不佩服。孟東燃最終在柳桐項目領導小組中掛了一個小組成員的虛名，一開始他連這個虛名也不願掛，後來市委那邊提出讓江上源進來，趙乃鋅拿著名單說：“你要是不參加進來，我隻能讓上源同誌進了。”孟東燃這才覺氣味不對，婉轉中又帶著果決，道：“上源副主任是有這個熱情，積極性蠻高。但今年發改委工作量大，金融危機不好對付啊，把這麽一員大將抽走，發改委的工作就要拖後腿。我看這個擔子就不給他加了，我挑吧。”（未完待續）
這個說話權不同於一般說話權，發改委是說了就算。
柳桐公路成立項目領導小組和指揮部時，趙乃鋅一心想讓孟東燃擔當重任，市委市政府確定由趙乃鋅出任該項目總指揮後，趙乃鋅征求孟東燃意見，想讓他擔任副總指揮。孟東燃認為不妥，趙乃鋅問為什麽，孟東燃直言道：“一個項目，市長您做總指揮，我做副總指揮，那些想象力豐富的人，可就有話說了。”
“這有什麽，一切從工作出發。”趙乃鋅似乎不信這個邪，還保持著一貫的認準就做的風格。孟東燃笑道：“邪，有時候還是要信的，再說了，我們沒必要讓大家心裏不舒服，您是市長，統領一切，至於具體工作，我會盡心盡力的。”聽他這樣一說，趙乃鋅才不再堅持，細一想，他這番話還是頗有道理。已經領教過桐江厲害的趙乃鋅現在做事也比剛來時慎重多了。可是等討論整體指揮部組成人員時，矛盾又來了，各方力量都想往裏擠，都要在裏麵占一個角。這天趙乃鋅又把孟東燃叫去，征求項目指揮部辦公室人選，孟東燃毫不猶豫就推薦了公路局長黃國民。
“讓他當啊？”趙乃鋅顯得猶豫。孟東燃知道他的擔憂在哪，在桐江，誰都把黃國民當潘向明的人，原因是黃國民當這個公路局長，是潘向明到桐江後打出的第一張牌，而且是在常委會上直接提出的，事先沒走組織部這個程序。孟東燃解釋道：“國民同誌本來就是公路局長，他不幹這個說不過去，再說他對公路也確實熟悉，讓他幹，可以省不少事。”趙乃鋅猶豫一番還是點頭同意了。市委那邊其實早就流露出這層意思，之所以聽孟東燃意見，就是想讓孟東燃再號號脈。辦公室主任定下後，副主任又成了問題，誰跟黃國民搭檔配合呢，連著提了幾個人，都覺不太合適，不是這裏別扭就是那裏不太舒服，最後孟東燃大膽地提出了李開望。
“讓開望去吧，他也該鍛煉鍛煉了。”
趙乃鋅沉思良久，終於明白過孟東燃的用意，原來之前他曲裏拐彎提出那麽多人，都是為李開望做引子，讓李開望參與到柳桐公路中，才是孟東燃真正的意圖。趙乃鋅沒說什麽，點頭同意，不過對孟東燃用人上的縝密還有往木板裏釘釘子的能力，卻不得不佩服。孟東燃最終在柳桐項目領導小組中掛了一個小組成員的虛名，一開始他連這個虛名也不願掛，後來市委那邊提出讓江上源進來，趙乃鋅拿著名單說：“你要是不參加進來，我隻能讓上源同誌進了。”孟東燃這才覺氣味不對，婉轉中又帶著果決，道：“上源副主任是有這個熱情，積極性蠻高。但今年發改委工作量大，金融危機不好對付啊，把這麽一員大將抽走，發改委的工作就要拖後腿。我看這個擔子就不給他加了，我挑吧。”（未完待續）