“魯道夫陛下在開國典禮上宣稱‘寇拉斯王國是屬於全體遠東人的國家’,‘我們的政府永遠站在大多數民眾那一邊’,‘為實現多數人的幸福而奮鬥’,那麽請問在我們這個國家裏,也包括世界上任何一個國家,占據人口多數的是嫡長子嗎?既然社會上占多數的並不是嫡長子,那麽沿用舊的繼承法,維護那些隻因為投胎時運氣好就能坐享其成的極少數寄生蟲,對沒有繼承權的社會大眾而言真的公平嗎?”
梅納德不愧是名律師,這番話說的慷慨激昂擲地有聲。柳德米拉禁不住鼓起掌來,完全讚成廢除長子繼承權。
羅蘭依舊不動聲色的看了梅納德一眼,暗自給這位司法大臣頭上貼了一張“左派”標簽。當然,梅納德的“左”是相對內閣裏其它大臣而言。
羅蘭承認梅納德對長子繼承權的批判很有說服力,特別是在道德層麵上占據了絕對高度,隱含人人生而自由平等的民權精神。
但是立法不能光有崇高的精神或者善意的初衷,出發點很好的政策在實行過程中未必能收到好的效果,這要根據現實環境而定。
法國在拿破侖時代就廢除了長子繼承法,公布了體現自由平等精神的新繼承法,同一時期英國堅持實行長子繼承法,直到1925年英國議會才廢除了平民階層的長子繼承權,又過了將近一個世紀,直到2013年才修訂王位繼承法,廢除了王室和貴族的長子繼承權。
那麽能據此認定英國人比法國人更愚昧落後,更保守反動嗎?對照曆史來看,恐怕不能簡單的得出上述結論。
假設一個家庭有50畝地和5個兒女,可以維持小康生活,按照新繼承法,家長死後將農田平均分配給所有兒女,那麽每個兒女隻能繼承10畝地,分了地各自組建小家庭的兒女靠這10畝地隻能維持溫飽而已,兒女的兒女繼續均分土地,土地越分越小,結果就是耕地碎片化,所有農民一起受窮——這正是實行新繼承法之後法國曾經遭遇的困境。
繼續深入思考,羅蘭認為上述假設在遠東並不成立。因為法國的情況是人多地少,而遠東的現狀是地廣人稀,大量肥沃的土地沒有得到開墾,土地本身並不是一種稀缺資源,人口才是稀缺資源。
另一方麵,羅蘭正打算在鄉村推行公社和企業化大農場,要把有限的人力集中起來開墾荒地,增加農田麵積。那些通過長子繼承、世代積累而占有大片農田的地主是現有土地製度的既得利益者,日子過的很舒坦,非但沒有動力加入集體農場還會怨恨集體農場帶來的競爭;倒是那些隻擁有小塊土地的自耕農更有動力加入農場,反正自己那一畝三分地種不出什麽花樣,勉強糊口而已,加入農場最起碼生活質量不會比現在更差,還可能變得更好。至於那些早已失去土地的佃農和農奴,顯然更有動力擺脫大地主的奴役加入集體農場,用勞動換取更合理的報酬。
基於上述現實,羅蘭認為梅納德草擬的新繼承法將對地主階層造成沉重打擊,使其土地無法集中於長子一人之手,而要分配給眾多的子女,這樣世代傳承,大地主變成小地主,小地主變成自耕農,最終大多數地主的後代也會選擇加入國有農場,成為鄉村公社的一名普通社員,到那時候,地主作為一個社會階層也就不複存在了。
從這一角度來看,梅納德立主廢除長子繼承製、改為平等繼承製,其實是一種廣義上的“推恩令”,是徹底破除封建宗法製度與土地兼並現象的殺手鐧,與羅蘭倡導的鄉村治理和土地改革政策可謂珠聯璧合相得益彰。
“梅納德先生,我完全支持您的提案。”經過充分思考,羅蘭最終表明了立場。
司法大臣明顯鬆了口氣,臉上浮現笑容。
羅蘭一再向柳德米拉強調內閣是一個講究官場規矩的地方,但是他也不能否認“裙帶關係”也是官場規矩無法割裂的一部分。他在大臣麵前姿態擺得很低,大臣們卻無法忽視他除開“首相助理”這一職務還是這個國家未來的君主,所以梅納德在提交“新繼承法”議案之前要先征求他的意見,得到他的支持,議案獲得通過就十拿九穩了。
“感謝您的支持,為陛下的健康幹杯。”
“為陛下的健康幹杯。”羅蘭與梅納德碰了下杯。陳年紅酒口感醇厚,司法大臣真是一位很懂得享受生活的人。
“除了新繼承法,我們還在擬定一部同樣重要的法案。”梅納德端著杯說。
“關於哪方麵的法案?”羅蘭隨口問。
“鼓勵生育。”梅納德簡明扼要的回答。
聽他這麽一說,羅蘭就想起來了。不久前的內閣會議上,魯道夫指出遠東有足夠多的土地,卻沒有足夠多的人口,人口問題是製約國家崛起的最大瓶頸。
針對國內地廣人稀的現實,在魯道夫直接授意下,梅納德正在擬定一部鼓勵生育的法案,大致內容包括興辦醫院,為婦女提供免費接生之類保健服務,提高新生兒的存活率;還有興辦福利院,由政府出資撫養孤兒,完成四年義務教育之後還要參加職業技術培訓,以便走上社會之後可以謀得一份較為體麵的工作。
羅蘭專注傾聽梅納德講述鼓勵生育的種種政策,時而點頭表示讚許。在人口的問題上,他與父親的觀點完全一致,遠東四百三十多萬平方裏國土,人口隻有五百多萬,人口密度極低且分布不均衡,南方沿江平原地區人煙還算稠密,一旦越過加索高原就是一望無際的荒野,連綿起伏的群山,幾百裏不見人煙。
有人可能會覺得地廣人稀是好事,嫌自家耕地少為什麽不去開墾那些無主的荒地?
剛穿越到瓦雷斯的時候羅蘭也曾懷有上述天真的想法,不過自從出門走了一遭他就知道答案了。
遠東的確地廣人稀,但是“人”稀不代表其它物種稀少。你看著小河對麵那片荒地不錯,想開墾為良田,然而你問過荒原上的地精部落嗎?問過附近山上的豺狼人嗎?問過樹林裏的食人魔嗎?
梅納德不愧是名律師,這番話說的慷慨激昂擲地有聲。柳德米拉禁不住鼓起掌來,完全讚成廢除長子繼承權。
羅蘭依舊不動聲色的看了梅納德一眼,暗自給這位司法大臣頭上貼了一張“左派”標簽。當然,梅納德的“左”是相對內閣裏其它大臣而言。
羅蘭承認梅納德對長子繼承權的批判很有說服力,特別是在道德層麵上占據了絕對高度,隱含人人生而自由平等的民權精神。
但是立法不能光有崇高的精神或者善意的初衷,出發點很好的政策在實行過程中未必能收到好的效果,這要根據現實環境而定。
法國在拿破侖時代就廢除了長子繼承法,公布了體現自由平等精神的新繼承法,同一時期英國堅持實行長子繼承法,直到1925年英國議會才廢除了平民階層的長子繼承權,又過了將近一個世紀,直到2013年才修訂王位繼承法,廢除了王室和貴族的長子繼承權。
那麽能據此認定英國人比法國人更愚昧落後,更保守反動嗎?對照曆史來看,恐怕不能簡單的得出上述結論。
假設一個家庭有50畝地和5個兒女,可以維持小康生活,按照新繼承法,家長死後將農田平均分配給所有兒女,那麽每個兒女隻能繼承10畝地,分了地各自組建小家庭的兒女靠這10畝地隻能維持溫飽而已,兒女的兒女繼續均分土地,土地越分越小,結果就是耕地碎片化,所有農民一起受窮——這正是實行新繼承法之後法國曾經遭遇的困境。
繼續深入思考,羅蘭認為上述假設在遠東並不成立。因為法國的情況是人多地少,而遠東的現狀是地廣人稀,大量肥沃的土地沒有得到開墾,土地本身並不是一種稀缺資源,人口才是稀缺資源。
另一方麵,羅蘭正打算在鄉村推行公社和企業化大農場,要把有限的人力集中起來開墾荒地,增加農田麵積。那些通過長子繼承、世代積累而占有大片農田的地主是現有土地製度的既得利益者,日子過的很舒坦,非但沒有動力加入集體農場還會怨恨集體農場帶來的競爭;倒是那些隻擁有小塊土地的自耕農更有動力加入農場,反正自己那一畝三分地種不出什麽花樣,勉強糊口而已,加入農場最起碼生活質量不會比現在更差,還可能變得更好。至於那些早已失去土地的佃農和農奴,顯然更有動力擺脫大地主的奴役加入集體農場,用勞動換取更合理的報酬。
基於上述現實,羅蘭認為梅納德草擬的新繼承法將對地主階層造成沉重打擊,使其土地無法集中於長子一人之手,而要分配給眾多的子女,這樣世代傳承,大地主變成小地主,小地主變成自耕農,最終大多數地主的後代也會選擇加入國有農場,成為鄉村公社的一名普通社員,到那時候,地主作為一個社會階層也就不複存在了。
從這一角度來看,梅納德立主廢除長子繼承製、改為平等繼承製,其實是一種廣義上的“推恩令”,是徹底破除封建宗法製度與土地兼並現象的殺手鐧,與羅蘭倡導的鄉村治理和土地改革政策可謂珠聯璧合相得益彰。
“梅納德先生,我完全支持您的提案。”經過充分思考,羅蘭最終表明了立場。
司法大臣明顯鬆了口氣,臉上浮現笑容。
羅蘭一再向柳德米拉強調內閣是一個講究官場規矩的地方,但是他也不能否認“裙帶關係”也是官場規矩無法割裂的一部分。他在大臣麵前姿態擺得很低,大臣們卻無法忽視他除開“首相助理”這一職務還是這個國家未來的君主,所以梅納德在提交“新繼承法”議案之前要先征求他的意見,得到他的支持,議案獲得通過就十拿九穩了。
“感謝您的支持,為陛下的健康幹杯。”
“為陛下的健康幹杯。”羅蘭與梅納德碰了下杯。陳年紅酒口感醇厚,司法大臣真是一位很懂得享受生活的人。
“除了新繼承法,我們還在擬定一部同樣重要的法案。”梅納德端著杯說。
“關於哪方麵的法案?”羅蘭隨口問。
“鼓勵生育。”梅納德簡明扼要的回答。
聽他這麽一說,羅蘭就想起來了。不久前的內閣會議上,魯道夫指出遠東有足夠多的土地,卻沒有足夠多的人口,人口問題是製約國家崛起的最大瓶頸。
針對國內地廣人稀的現實,在魯道夫直接授意下,梅納德正在擬定一部鼓勵生育的法案,大致內容包括興辦醫院,為婦女提供免費接生之類保健服務,提高新生兒的存活率;還有興辦福利院,由政府出資撫養孤兒,完成四年義務教育之後還要參加職業技術培訓,以便走上社會之後可以謀得一份較為體麵的工作。
羅蘭專注傾聽梅納德講述鼓勵生育的種種政策,時而點頭表示讚許。在人口的問題上,他與父親的觀點完全一致,遠東四百三十多萬平方裏國土,人口隻有五百多萬,人口密度極低且分布不均衡,南方沿江平原地區人煙還算稠密,一旦越過加索高原就是一望無際的荒野,連綿起伏的群山,幾百裏不見人煙。
有人可能會覺得地廣人稀是好事,嫌自家耕地少為什麽不去開墾那些無主的荒地?
剛穿越到瓦雷斯的時候羅蘭也曾懷有上述天真的想法,不過自從出門走了一遭他就知道答案了。
遠東的確地廣人稀,但是“人”稀不代表其它物種稀少。你看著小河對麵那片荒地不錯,想開墾為良田,然而你問過荒原上的地精部落嗎?問過附近山上的豺狼人嗎?問過樹林裏的食人魔嗎?