“遠東的農業改革並非匆匆上馬,在此之前先要打好基礎,為此我們推行土地改革,將境內所有尚未開發的土地資源收歸國有,以此為前提建立起國家控股的集體農場,同時廢除了‘農奴製’,使從前被束縛在地主莊園中的勞動力獲得解放,可以自由選擇進城討生活或者加入集體農場,成為一名農業工人,根據自身的勞動績效獲得相應的酬勞甚至股份獎勵,在這樣的機製下,農人工作越努力收益就越大,自然而然受到激勵,將更多的心思和精力投入到耕作農田上,為遠東的農業起飛提供了強勁的動力。”
“僅僅調動農民的勞動積極性還不夠,我們還與遠東的德魯伊社團密切合作,借助德魯伊的職業技能和自然神術改良土壤,培育良種,預防蟲害,抵抗自然災害……通過這一係列技術手段,促使遠東農業年年豐收,穀物畝產量屢創新高。”
羅蘭沒有刻意藏私,將遠東農業騰飛的來龍去脈原原本本講了一遍。事實上他也不可能藏私,畢竟遠東農業的飛速發展盡人皆知,早就被各國政府的智囊團隊研究透了,更不必說帕拉丁娜等人不久前剛剛去遠東考察過,哪怕他有半句假話也會被當場揭穿。
弗蘭克傾聽羅蘭的講述,頻頻微笑點頭,過後坦言羅蘭的策略深合他的心意,正在爭取穆勒內閣的支持,打算效法遠東在境內推行改革,第一刀就要砍向早已不合時宜的“農奴製”。之前他還有些猶豫,擔心廢除農奴製會造成社會動蕩,正如保守派人士危言恫嚇的那樣:農奴製是帝國社會穩定的根基,一旦廢除必將導致國家陷入混亂,不受主人管束的流民將蜂擁湧入城市,淪為破壞社會秩序的不法之徒。
現在聽了羅蘭的講述,弗蘭克終於找到反駁保守派恫嚇言辭的論據:
“遠東的改革給了我靈感,很有必要在廢除農奴製的同時組建國有農場,在農場中給那些被解放的農奴提供一份工作,他們就不會闖進城市成為威脅社會安定的隱患。”
“殿下的明見令我欽佩。”羅蘭隨口恭維了一句。
弗蘭克談興不減,又向羅蘭提出另一個棘手的難題:“詳細說說你在遠東是怎麽推行土地改革的,我需要一些可行的建議來改變帝國當前土地兼並嚴重的現狀,倘若良田全被地主占據,國家沒有充足的耕地儲備,我兩手空空拿什麽來創建國有農場,安置那些被解放的農奴!”
這個問題需要慎重回答,羅蘭挺直身板,正色道:“殿下,遠東地廣人稀,土地兼並不算嚴重,適合推行較為強硬的土地國有化政策,但是帝國的情況與遠東不同,大地主、大貴族和高級教士占據了國內大部分良田,這些既得利益者勢力龐大,盤根錯節,勒令他們交出土地必將激起強烈的反抗,保守派與改革派一旦爆發流血衝突,帝國的統治根基也將受到衝擊!因此,根據在下的愚見,帝國當局萬萬不可效法遠東推行狂飆突進的土改政策,隻能采用較為溫和的手段,循序漸進的解決這個難題。”
“這話說的在理!”弗蘭克一拍餐桌,眼中洋溢著發自內心的感動,“就憑你勸我不要效法遠東手段酷烈的土改政策,足見你是真心為我好,羅蘭老弟,我要敬你一杯!”
羅蘭舉杯感謝皇太子殿下的厚愛,隨即一飲而盡。心想弗蘭克不失為一位性情中人,若非雙方處在不同的立場,倒是可以真心結交。
“羅蘭,喝了這杯酒咱們就是朋友了,你要像一位朋友那樣坦率的告訴我,換做你處在我的位置會采用哪些措施推行土地改革,而又不至於造成社會動蕩。”弗蘭克眼眸閃亮,滿懷期待地注視著羅蘭。
羅蘭擱下酒杯,在弗蘭克與改革派眾人的目光聚焦下思索了數秒,而後抬頭微微一笑,眼中充滿自信。
“殿下,倘若由我來起草亞珊帝國的土地改革方案,我會從修改稅法著手,在廢除農奴製和開放土地自由買賣這兩大前提下,將現有的‘地租稅’改為‘邊際遞增累進稅率’。”
“既然農奴製已經被廢除,大地主就不能再靠農奴耕種田地,其自身又大多不具備經營和管理大農場的技能,把自己的土地出租給別人耕種將成為社會上的普遍現象。”
“‘地租稅’就是對地主拿走的這部分農產品征稅,其特點是稅負完全落在地主身上,地主收的地租越多,需要交納的地租稅也越多,地主沒有辦法把這一負擔轉嫁給承租人,因此征收地租稅並不會影響農產品的市場價格。”
簡單介紹了一下“地租稅”,羅蘭繼續講解他的稅法改革方案。
“所謂‘邊際遞增累進地租稅’,說白了就是占有的土地越多,需要繳納的地租稅率就越高,比如一千畝繳納10%地租稅,一千畝以上到兩千畝繳納20%,兩千畝以上到三千畝繳納30%,如此遞增累計。”
“我們不妨假設外省有兩個地主伊萬和皮埃爾,都把自己名下的田地租給別人耕種,收取一部分農作物作為地租。假設伊萬先生擁有一千畝土地,皮埃爾先生有三千畝,那麽伊萬先生隻需要按照10%稅率交納地租稅,皮埃爾先生的土地則要劃分為均等的三塊,第一塊地納稅10%,第二塊地納稅20%,第三塊地納稅30%……通過簡單的計算不難發現,這種邊際稅率意味著皮埃爾先生不得不承受比伊萬先生更高的稅負,為占有過多的土地遭受了變相的懲罰——懲罰土地兼並,正是實行邊際累進地租稅的目的所在。”
“現在我們的皮埃爾先生陷入兩難困境,繳納邊際地租稅使他收入銳減,又不能將稅負轉嫁給承租人,不得不在繳納重稅與賣出部分耕地之間做出取舍。假如皮埃爾先生是一個崇尚理性的人,那麽通常而言,他更傾向於選擇後者。”羅蘭自信地斷言。
“僅僅調動農民的勞動積極性還不夠,我們還與遠東的德魯伊社團密切合作,借助德魯伊的職業技能和自然神術改良土壤,培育良種,預防蟲害,抵抗自然災害……通過這一係列技術手段,促使遠東農業年年豐收,穀物畝產量屢創新高。”
羅蘭沒有刻意藏私,將遠東農業騰飛的來龍去脈原原本本講了一遍。事實上他也不可能藏私,畢竟遠東農業的飛速發展盡人皆知,早就被各國政府的智囊團隊研究透了,更不必說帕拉丁娜等人不久前剛剛去遠東考察過,哪怕他有半句假話也會被當場揭穿。
弗蘭克傾聽羅蘭的講述,頻頻微笑點頭,過後坦言羅蘭的策略深合他的心意,正在爭取穆勒內閣的支持,打算效法遠東在境內推行改革,第一刀就要砍向早已不合時宜的“農奴製”。之前他還有些猶豫,擔心廢除農奴製會造成社會動蕩,正如保守派人士危言恫嚇的那樣:農奴製是帝國社會穩定的根基,一旦廢除必將導致國家陷入混亂,不受主人管束的流民將蜂擁湧入城市,淪為破壞社會秩序的不法之徒。
現在聽了羅蘭的講述,弗蘭克終於找到反駁保守派恫嚇言辭的論據:
“遠東的改革給了我靈感,很有必要在廢除農奴製的同時組建國有農場,在農場中給那些被解放的農奴提供一份工作,他們就不會闖進城市成為威脅社會安定的隱患。”
“殿下的明見令我欽佩。”羅蘭隨口恭維了一句。
弗蘭克談興不減,又向羅蘭提出另一個棘手的難題:“詳細說說你在遠東是怎麽推行土地改革的,我需要一些可行的建議來改變帝國當前土地兼並嚴重的現狀,倘若良田全被地主占據,國家沒有充足的耕地儲備,我兩手空空拿什麽來創建國有農場,安置那些被解放的農奴!”
這個問題需要慎重回答,羅蘭挺直身板,正色道:“殿下,遠東地廣人稀,土地兼並不算嚴重,適合推行較為強硬的土地國有化政策,但是帝國的情況與遠東不同,大地主、大貴族和高級教士占據了國內大部分良田,這些既得利益者勢力龐大,盤根錯節,勒令他們交出土地必將激起強烈的反抗,保守派與改革派一旦爆發流血衝突,帝國的統治根基也將受到衝擊!因此,根據在下的愚見,帝國當局萬萬不可效法遠東推行狂飆突進的土改政策,隻能采用較為溫和的手段,循序漸進的解決這個難題。”
“這話說的在理!”弗蘭克一拍餐桌,眼中洋溢著發自內心的感動,“就憑你勸我不要效法遠東手段酷烈的土改政策,足見你是真心為我好,羅蘭老弟,我要敬你一杯!”
羅蘭舉杯感謝皇太子殿下的厚愛,隨即一飲而盡。心想弗蘭克不失為一位性情中人,若非雙方處在不同的立場,倒是可以真心結交。
“羅蘭,喝了這杯酒咱們就是朋友了,你要像一位朋友那樣坦率的告訴我,換做你處在我的位置會采用哪些措施推行土地改革,而又不至於造成社會動蕩。”弗蘭克眼眸閃亮,滿懷期待地注視著羅蘭。
羅蘭擱下酒杯,在弗蘭克與改革派眾人的目光聚焦下思索了數秒,而後抬頭微微一笑,眼中充滿自信。
“殿下,倘若由我來起草亞珊帝國的土地改革方案,我會從修改稅法著手,在廢除農奴製和開放土地自由買賣這兩大前提下,將現有的‘地租稅’改為‘邊際遞增累進稅率’。”
“既然農奴製已經被廢除,大地主就不能再靠農奴耕種田地,其自身又大多不具備經營和管理大農場的技能,把自己的土地出租給別人耕種將成為社會上的普遍現象。”
“‘地租稅’就是對地主拿走的這部分農產品征稅,其特點是稅負完全落在地主身上,地主收的地租越多,需要交納的地租稅也越多,地主沒有辦法把這一負擔轉嫁給承租人,因此征收地租稅並不會影響農產品的市場價格。”
簡單介紹了一下“地租稅”,羅蘭繼續講解他的稅法改革方案。
“所謂‘邊際遞增累進地租稅’,說白了就是占有的土地越多,需要繳納的地租稅率就越高,比如一千畝繳納10%地租稅,一千畝以上到兩千畝繳納20%,兩千畝以上到三千畝繳納30%,如此遞增累計。”
“我們不妨假設外省有兩個地主伊萬和皮埃爾,都把自己名下的田地租給別人耕種,收取一部分農作物作為地租。假設伊萬先生擁有一千畝土地,皮埃爾先生有三千畝,那麽伊萬先生隻需要按照10%稅率交納地租稅,皮埃爾先生的土地則要劃分為均等的三塊,第一塊地納稅10%,第二塊地納稅20%,第三塊地納稅30%……通過簡單的計算不難發現,這種邊際稅率意味著皮埃爾先生不得不承受比伊萬先生更高的稅負,為占有過多的土地遭受了變相的懲罰——懲罰土地兼並,正是實行邊際累進地租稅的目的所在。”
“現在我們的皮埃爾先生陷入兩難困境,繳納邊際地租稅使他收入銳減,又不能將稅負轉嫁給承租人,不得不在繳納重稅與賣出部分耕地之間做出取舍。假如皮埃爾先生是一個崇尚理性的人,那麽通常而言,他更傾向於選擇後者。”羅蘭自信地斷言。