在天下沒有一統或者戰亂的年代，官員發祿米為主，其實對官員是有好處的。因為此時糧價波動大，糧價經常較高，甚至有價無市。給官員發祿米，也是一種保障。
但現在大唐一統天下，四海臣服，糧食價格穩定，甚至是一直下跌的趨勢。漢京做為都城，米價也才二十文一鬥，粟麥甚至更便宜。
一品也才六百五十石一年，折算下來就很少了。
尤其是此前貞觀新製規定了爵位不發俸祿、兼職不發俸祿，這就使得官員的收入其實減少了，身兼幾職也隻有一份俸祿。特別是現在糧價穩定且價低的時候，就顯得官員的俸祿很低了。
“不再發放祿米，而改發俸，朕覺得倒也算是個不錯的改革。但是，如果僅僅是祿糧折俸錢，遠遠不夠。朕以為，應當定一個新的官吏俸祿製度，以後取消祿米，改發月俸，但俸錢得提高。”
李世民想了想又道，“僅以階定俸，也不太公平。朕覺得可以先以官階定月俸標準，然後再輔以實職加職錢，如此官員的俸錢就由，階俸加職錢組成，二卿以為如何？”
皇帝要給官員們漲工資，兩個宰相當然不會反對，畢竟現在朝廷確實不缺錢。而且朝廷一年的財政收入能達到八千萬呢，哪怕其中三千萬是留給各道和各州的，但也依然還有五千萬嘛。
“以後各道、州、縣地方官和吏的官俸，就由地方財政支出吧。”李世民想想自己給地方一年留三千萬，也不能白留啊。這地方的官員薪水，就由地方支付吧。
“對了，朕打算給官吏們加薪，同時，把所有的公廨田和職田收回，以後官員們不再授職田，各衙也不再留公廨田。”
畢竟過去給地方官職田，是因為朝廷不給地方官發俸祿，給衙門公廨田，是不給地方留錢辦公，現在既然有這麽多錢留做地方財政，那就沒理由還留著這些田了。
甚至京官，也不再給職田。
“這個沒問題。”杜如晦想了想道。公廨田、公廨錢，都是充當地方辦公開支的，但過去都弄的名聲不好。公廨錢一年百分百的利息，甚至還經常被地方的放貸者假借名義放高利貸，為禍地方。他們打著公廨錢的名義放高利貸，一旦收不回貸，就用衙門的名義去收債，實際上，官府本來隻給他一萬本錢，結果他暗中卻放了幾萬幾十萬。可好處，卻被這些人吞了，壞名聲卻被官府承擔了。
公廨田也一樣不太好，朝廷把公廨田出租，又擔心普通百姓遇災交不上租，因此公廨田和職田一樣，都是強行佃給那些家庭條件不錯的小地主或者自耕農。本來這樣人都不需要佃田的，官府強佃給他們，然後他們還得再佃給別人。其實上，弄的很多怨言。
對於這些情況，李世民是知道的。
公廨錢就幾度廢止，可一旦地方沒錢，又最終再推行。
現在李世民決定幹脆直接把公廨田、職田全取消。給官員漲薪，給地方財政留稅收，一次性解決這問題。
“正一品，年俸一千貫，從一九百貫，正二八百貫，從二六百五十貫，正三品五百貫，從三四百貫。”
“正七一百二十貫，從七一百貫。”
“正九六十貫，從九五十貫。”
李世民想了想後，提出了按散階本品給的年俸。按年給，正一品一年一千貫。
一個月八十多貫，也算不上太高，但比起現在的一年八十貫，那就等於漲了十多倍了。
“另外，官員按實職給予職錢，也稱為加俸。”
這個加俸，可以說是取代過去的祿米，而且還必須得比過去高，才能算是漲薪，要不然，最後成了降薪，估計百官都得罵娘。
李世民這個時候要搞薪水改革，其實也是大清洗之後，對官員們的一種恩賞拉攏。就和他一下子給了李超八百萬貫一樣，不但一下子還清了欠李家的錢，還把李家買的債券兌付了，甚至還賞了李超一大筆錢。
有錢就得用，錢放在倉庫裏爛，就一錢不值。這是李世民學到的寶貴一條，甚至還是從李超那裏學來的。
隻有傻子才把錢埋起來不用。
哪怕是鄉下不識字的土財主，有錢了都知道要買田買地。
“同平章事、參知政事、平章軍機事，月俸三百貫！”
李世民咬了咬牙，說出一個標準。
房玄齡一開始還以為是年俸三百貫，覺得漲了不少。等回過神來，不由的驚訝出聲，月俸三百貫啊。
朝廷三院的宰輔一共有二十七個，這二十七人，每月就三百貫了。一個月就是八千一百貫，一年就是九萬七千二百貫，將近十萬貫啊。
但李世民卻覺得這筆錢該花，二十七個宰輔異常重要。
當然，其它人不可能這麽高的。
“六部尚書月俸二百貫，六部侍郎、尚書左右丞、九卿每月一百貫。”
官職往下，減的很快，六部裏的各曹郎中，就隻有五十貫一月。而到了縣令，隻剩下了二十貫。
不過就算是縣令，月俸二十，年俸還有一百二，因此一年也有三百多貫。比起現行的這套俸祿製度，已經是漲了不知道多少倍了，甚至可以說僅是俸祿的話，七品縣令都比的上現在的一品宰相了。
“京官也給茶、酒、鹽、廚料、薪、炭、米等。”
不再給官員發祿米，但還是會給米，不過米隻是做為一項實物，按品級來，但主要是按需求量來給的，不可能再給幾百石幾十石，每月給酒幾鬥給米麵幾石而已，還按品級削減。
廢除公廨田、職田。
勳、爵不再給勳田和爵田，實封勳、爵，則給邊疆封地。
無實封的勳、爵，則什麽都沒有。而如果是有食封而領地的，則按一戶食封給二十文錢。
這其實就是把勳爵分為一世恩封，食邑封爵，和世襲領主封爵三類。普通的爵位隻有爵，不能傳襲後人，而且沒有食邑沒有封地。而食邑封爵，沒有領地，但有實封，雖然這個實封隻是按封邑數量拿俸祿而已，而且爵位是代降的。
最高級的還是世襲領主封爵，他們都有封地，可以傳給後人，雖然也要降等，但同時領主其它的兒子也有資格分得一塊領地。隻不過隻有一位可以降等封爵，其它的兒子卻隻能獲得勳爵之名。
這也是一大改變，原來皇帝與諸侯們約定的是，領地推恩分封，一子降一等襲封，其餘的則降兩到三等襲封。可現在，皇帝直接把其餘的規定隻封勳爵，勳爵這個爵位，就是皇帝新設立的，專門給這些領主們繼承人外的其它兒子的爵位。
勳爵的兒子隻有一個能獲得勳爵，其餘的就要成為平民。
朝廷收回來的職田、公廨田、勳田、爵田，不再直接分給百姓，而是設為官莊，由各地官府負責，田地會租佃給百姓耕種，不再直接均田給百姓。
因為李世民已經決定，以後不抑兼並。也不再均田，朝廷已經不再推行租庸調製，自然也就不再需要均田。
“陛下，這個新的官俸製度，會不會訂的太高了。”
李世民捏著下巴，“如果僅僅是與過去的俸祿做比較，自然是很高，甚至高出十倍都有了。但實際上，朝廷也削減了不少官員的收益，比如仆役沒了，要自己雇傭。比如職田沒有了，以後也少了一大塊收入。此類還不少，算起來，依然還是有漲，但沒那麽誇張而已。”
“朕以為，官俸漲是應當的。過去朝廷沒錢，官員俸祿自然也低一些，現在朝廷有錢了，自然官俸也要高些。當然，官俸高了，朕對於官員貪腐的容忍度也降低了，他們不能一麵拿著朝廷的高薪，一麵還四處下手貪汙。”
房玄齡笑著道，“陛下好魄力，臣原本一年俸錢八十餘貫，現在一年正俸一千，加俸三千六，加起來就四千六百貫了，還不算其它呢。”
李世民也笑了，“其它的收益可就不多了，你是實封領主爵位，朝廷是不給俸的，得靠你經營領地抽稅。”
杜如晦道，“如今一個七品縣令一年都有三百多貫的俸錢，這個新俸製一出，相信天下百姓都會稱讚有加。”
“這是應當的，這次不但要給官員加俸，吏員也要加薪。”
“北衙禁軍將士們也得加些薪。”房玄齡提醒，幾萬常備軍呢，得照顧好他們的感受。
“這是應當的，朕不但要給北衙將士加薪，就連南衙的府兵，以後他們上番、戍邊以及到軍府輪訓、值守，朝廷也會給他們發津貼，並負責他們的口糧。”
“陛下，這可是好大一筆開支。”
“開支大也得發。”李世民堅定的道，“朝廷稅收，取之於民，就得用之於民。稅賦征上來用於何處？當然是國防軍備開支、宮廷皇室開支，以及官吏俸祿開支，還有就是修建基礎設施，比如修路鋪橋、修堤築壩，維修水利，防災救災等等，百姓交了稅，我們就有義務用好這每一分錢。”
“陛下說的有理，取之於民，用之於民。”
李世民哈哈大笑，“好了，給官員胥吏加俸，給將軍士兵加薪，這些已經討論過了，接下來，我們討論討論下關於太子所說的天下糧食統購的這個事情吧。”
承乾提出的糧食統購，就是朝廷根據曆年糧價，定出一個合理公平的糧食收購價，然後給天下各道、州縣下達一個糧食收購任務，按這個統購價向當地百姓征收糧食。
承乾在奏章裏特別加了一句，這個收購任務，最好是別超過當地糧食產量的一半。朝廷統購三到五成，剩下的由農民和糧商以市場價買賣。這樣做，既保證了朝廷的糧食需求，也不會影響到糧食市場。
李世民搖著頭笑道，“朕敢保證，這一定又是李超跟太子提出來的。”
房玄齡倒是有些讚歎的道，“糧食不僅僅是種商品，太子的這個統購提議，臣倒覺得非常不錯。成立糧食署，統購糧食，然後合理的倉儲這些糧食，製訂好戰爭、救災特別時期的開倉應急預案，確實非常有必要。”
但現在大唐一統天下，四海臣服，糧食價格穩定，甚至是一直下跌的趨勢。漢京做為都城，米價也才二十文一鬥，粟麥甚至更便宜。
一品也才六百五十石一年，折算下來就很少了。
尤其是此前貞觀新製規定了爵位不發俸祿、兼職不發俸祿，這就使得官員的收入其實減少了，身兼幾職也隻有一份俸祿。特別是現在糧價穩定且價低的時候，就顯得官員的俸祿很低了。
“不再發放祿米，而改發俸，朕覺得倒也算是個不錯的改革。但是，如果僅僅是祿糧折俸錢，遠遠不夠。朕以為，應當定一個新的官吏俸祿製度，以後取消祿米，改發月俸，但俸錢得提高。”
李世民想了想又道，“僅以階定俸，也不太公平。朕覺得可以先以官階定月俸標準，然後再輔以實職加職錢，如此官員的俸錢就由，階俸加職錢組成，二卿以為如何？”
皇帝要給官員們漲工資，兩個宰相當然不會反對，畢竟現在朝廷確實不缺錢。而且朝廷一年的財政收入能達到八千萬呢，哪怕其中三千萬是留給各道和各州的，但也依然還有五千萬嘛。
“以後各道、州、縣地方官和吏的官俸，就由地方財政支出吧。”李世民想想自己給地方一年留三千萬，也不能白留啊。這地方的官員薪水，就由地方支付吧。
“對了，朕打算給官吏們加薪，同時，把所有的公廨田和職田收回，以後官員們不再授職田，各衙也不再留公廨田。”
畢竟過去給地方官職田，是因為朝廷不給地方官發俸祿，給衙門公廨田，是不給地方留錢辦公，現在既然有這麽多錢留做地方財政，那就沒理由還留著這些田了。
甚至京官，也不再給職田。
“這個沒問題。”杜如晦想了想道。公廨田、公廨錢，都是充當地方辦公開支的，但過去都弄的名聲不好。公廨錢一年百分百的利息，甚至還經常被地方的放貸者假借名義放高利貸，為禍地方。他們打著公廨錢的名義放高利貸，一旦收不回貸，就用衙門的名義去收債，實際上，官府本來隻給他一萬本錢，結果他暗中卻放了幾萬幾十萬。可好處，卻被這些人吞了，壞名聲卻被官府承擔了。
公廨田也一樣不太好，朝廷把公廨田出租，又擔心普通百姓遇災交不上租，因此公廨田和職田一樣，都是強行佃給那些家庭條件不錯的小地主或者自耕農。本來這樣人都不需要佃田的，官府強佃給他們，然後他們還得再佃給別人。其實上，弄的很多怨言。
對於這些情況，李世民是知道的。
公廨錢就幾度廢止，可一旦地方沒錢，又最終再推行。
現在李世民決定幹脆直接把公廨田、職田全取消。給官員漲薪，給地方財政留稅收，一次性解決這問題。
“正一品，年俸一千貫，從一九百貫，正二八百貫，從二六百五十貫，正三品五百貫，從三四百貫。”
“正七一百二十貫，從七一百貫。”
“正九六十貫，從九五十貫。”
李世民想了想後，提出了按散階本品給的年俸。按年給，正一品一年一千貫。
一個月八十多貫，也算不上太高，但比起現在的一年八十貫，那就等於漲了十多倍了。
“另外，官員按實職給予職錢，也稱為加俸。”
這個加俸，可以說是取代過去的祿米，而且還必須得比過去高，才能算是漲薪，要不然，最後成了降薪，估計百官都得罵娘。
李世民這個時候要搞薪水改革，其實也是大清洗之後，對官員們的一種恩賞拉攏。就和他一下子給了李超八百萬貫一樣，不但一下子還清了欠李家的錢，還把李家買的債券兌付了，甚至還賞了李超一大筆錢。
有錢就得用，錢放在倉庫裏爛，就一錢不值。這是李世民學到的寶貴一條，甚至還是從李超那裏學來的。
隻有傻子才把錢埋起來不用。
哪怕是鄉下不識字的土財主，有錢了都知道要買田買地。
“同平章事、參知政事、平章軍機事，月俸三百貫！”
李世民咬了咬牙，說出一個標準。
房玄齡一開始還以為是年俸三百貫，覺得漲了不少。等回過神來，不由的驚訝出聲，月俸三百貫啊。
朝廷三院的宰輔一共有二十七個，這二十七人，每月就三百貫了。一個月就是八千一百貫，一年就是九萬七千二百貫，將近十萬貫啊。
但李世民卻覺得這筆錢該花，二十七個宰輔異常重要。
當然，其它人不可能這麽高的。
“六部尚書月俸二百貫，六部侍郎、尚書左右丞、九卿每月一百貫。”
官職往下，減的很快，六部裏的各曹郎中，就隻有五十貫一月。而到了縣令，隻剩下了二十貫。
不過就算是縣令，月俸二十，年俸還有一百二，因此一年也有三百多貫。比起現行的這套俸祿製度，已經是漲了不知道多少倍了，甚至可以說僅是俸祿的話，七品縣令都比的上現在的一品宰相了。
“京官也給茶、酒、鹽、廚料、薪、炭、米等。”
不再給官員發祿米，但還是會給米，不過米隻是做為一項實物，按品級來，但主要是按需求量來給的，不可能再給幾百石幾十石，每月給酒幾鬥給米麵幾石而已，還按品級削減。
廢除公廨田、職田。
勳、爵不再給勳田和爵田，實封勳、爵，則給邊疆封地。
無實封的勳、爵，則什麽都沒有。而如果是有食封而領地的，則按一戶食封給二十文錢。
這其實就是把勳爵分為一世恩封，食邑封爵，和世襲領主封爵三類。普通的爵位隻有爵，不能傳襲後人，而且沒有食邑沒有封地。而食邑封爵，沒有領地，但有實封，雖然這個實封隻是按封邑數量拿俸祿而已，而且爵位是代降的。
最高級的還是世襲領主封爵，他們都有封地，可以傳給後人，雖然也要降等，但同時領主其它的兒子也有資格分得一塊領地。隻不過隻有一位可以降等封爵，其它的兒子卻隻能獲得勳爵之名。
這也是一大改變，原來皇帝與諸侯們約定的是，領地推恩分封，一子降一等襲封，其餘的則降兩到三等襲封。可現在，皇帝直接把其餘的規定隻封勳爵，勳爵這個爵位，就是皇帝新設立的，專門給這些領主們繼承人外的其它兒子的爵位。
勳爵的兒子隻有一個能獲得勳爵，其餘的就要成為平民。
朝廷收回來的職田、公廨田、勳田、爵田，不再直接分給百姓，而是設為官莊，由各地官府負責，田地會租佃給百姓耕種，不再直接均田給百姓。
因為李世民已經決定，以後不抑兼並。也不再均田，朝廷已經不再推行租庸調製，自然也就不再需要均田。
“陛下，這個新的官俸製度，會不會訂的太高了。”
李世民捏著下巴，“如果僅僅是與過去的俸祿做比較，自然是很高，甚至高出十倍都有了。但實際上，朝廷也削減了不少官員的收益，比如仆役沒了，要自己雇傭。比如職田沒有了，以後也少了一大塊收入。此類還不少，算起來，依然還是有漲，但沒那麽誇張而已。”
“朕以為，官俸漲是應當的。過去朝廷沒錢，官員俸祿自然也低一些，現在朝廷有錢了，自然官俸也要高些。當然，官俸高了，朕對於官員貪腐的容忍度也降低了，他們不能一麵拿著朝廷的高薪，一麵還四處下手貪汙。”
房玄齡笑著道，“陛下好魄力，臣原本一年俸錢八十餘貫，現在一年正俸一千，加俸三千六，加起來就四千六百貫了，還不算其它呢。”
李世民也笑了，“其它的收益可就不多了，你是實封領主爵位，朝廷是不給俸的，得靠你經營領地抽稅。”
杜如晦道，“如今一個七品縣令一年都有三百多貫的俸錢，這個新俸製一出，相信天下百姓都會稱讚有加。”
“這是應當的，這次不但要給官員加俸，吏員也要加薪。”
“北衙禁軍將士們也得加些薪。”房玄齡提醒，幾萬常備軍呢，得照顧好他們的感受。
“這是應當的，朕不但要給北衙將士加薪，就連南衙的府兵，以後他們上番、戍邊以及到軍府輪訓、值守，朝廷也會給他們發津貼，並負責他們的口糧。”
“陛下，這可是好大一筆開支。”
“開支大也得發。”李世民堅定的道，“朝廷稅收，取之於民，就得用之於民。稅賦征上來用於何處？當然是國防軍備開支、宮廷皇室開支，以及官吏俸祿開支，還有就是修建基礎設施，比如修路鋪橋、修堤築壩，維修水利，防災救災等等，百姓交了稅，我們就有義務用好這每一分錢。”
“陛下說的有理，取之於民，用之於民。”
李世民哈哈大笑，“好了，給官員胥吏加俸，給將軍士兵加薪，這些已經討論過了，接下來，我們討論討論下關於太子所說的天下糧食統購的這個事情吧。”
承乾提出的糧食統購，就是朝廷根據曆年糧價，定出一個合理公平的糧食收購價，然後給天下各道、州縣下達一個糧食收購任務，按這個統購價向當地百姓征收糧食。
承乾在奏章裏特別加了一句，這個收購任務，最好是別超過當地糧食產量的一半。朝廷統購三到五成，剩下的由農民和糧商以市場價買賣。這樣做，既保證了朝廷的糧食需求，也不會影響到糧食市場。
李世民搖著頭笑道，“朕敢保證，這一定又是李超跟太子提出來的。”
房玄齡倒是有些讚歎的道，“糧食不僅僅是種商品，太子的這個統購提議，臣倒覺得非常不錯。成立糧食署，統購糧食，然後合理的倉儲這些糧食，製訂好戰爭、救災特別時期的開倉應急預案，確實非常有必要。”