狄仁傑何等聰明，一聽劉辯打算將他換個位置，立刻便是同意。
但狄仁傑已經是一州刺史，位高權重，在調能調到哪裏去，肯定是中央朝廷。但以狄仁傑的資曆，調去中央，肯定是三公九卿這個職位上的。
而且聽劉辯話，是打算讓狄仁傑主管刑法當年，但朝廷之內，刑法也有人主管。為何要調狄仁傑入京？這就說明劉辯是打算改製，又或者說劉辯有大動作。
狄仁傑當即同意，便是表示會全力支持劉辯。
劉辯見狄仁傑一口答應下來，鬆了口氣看著四人沉聲道:“爾等四人皆精通內政，朕的確是有大動作，想要聽聽爾等的意見！”
狄仁傑，荀彧，劉伯溫疑惑的看了諸葛亮一眼，又皆看著劉辯，看看劉辯是要進行什麽大動作。
劉辯笑道:“自幾年前司空丁公亡故，朕使荀彧代理司空之職，卻不給其名，爾等就應該清楚，朕打算廢除三公製度！如今太尉盧植，司徒蔡邕年紀漸老，並且如今他們身體不適，不能長時間處理政務，朕便打算改製！”
“不知陛下所用新製為何？”荀彧拱手問道。
劉辯解釋道:“朕所想製度為三省六部製，三省為中書，門下，尚書三省，其中中書決策，門下審議，尚書執行。
其中書省，為掌管機要、發布朕之詔書、中央政令的最高機構。門下與中書省同掌機要，主持朝議，共議國政，並負責審查詔令，簽署章奏，有封駁之權。
尚書省下轄吏，戶，禮，兵，刑，工等六部數十司部。
其中吏部設吏部司、司封司、司勳司、考功司，掌管天下文官的任免、考課、升降、勳封、調動等事務。
戶部設……”
劉辯一口氣將三省六部製度說了出來，當然他不是憑借記憶，還是從係統之中兌換出來，經過詳細審核修剪枝蔓，是適用於如今的大漢形勢的製度。
四人聽罷，皆陷入沉思當中，劉辯並不打破沉默，任由四人思考。
良久過後，荀彧拍手說道:“陛下之三省六部製度，比之如今的三公九卿製度的確要好上不少。若是改製，各部行政劃分清楚，各個官員各司其職。當能大大提高官員的工作效率。”
其他三人也都點頭表示同意，沒有拒絕。
劉辯鬆了口氣笑道:“既然你們都同意，朕便放心了，此次朕前往西域，荀彧，劉基，你們二人便不用前往，留在長安之中，將朕所說三省六部製度在詳細了解，完善一番。
待返回洛陽之後，朕便要改製，官員的調動，以及出現的阻礙等問題，你們三人也議一議，諸葛亮你從旁協助！”
“諾！”四人拱手領命。
劉辯從懷中掏出一份書冊，其中詳細書信了三省六部製度，劉辯將其交給四人，讓他們拿下去參詳。四人離開之後便前往狄仁傑所在刺史府詳細商議。
劉辯所委任的這四人，可以說各個都是宰相之才，如今劉辯手下文官，無人能出其右。並且四人對他更是忠心耿耿，當能助劉辯完成三生六部製度的完善，及取代三公九卿製度。
隨後幾日，狄仁傑，諸葛亮無法抽身陪同劉辯巡查地方，軍隊，便由曹昂，薑維等人陪著劉辯巡視，了解長安的軍政大事。
幾日過後，劉辯繼續啟程西行，在西涼耽擱幾日之後，便抵達了西域。
西域伊吾城外，曹操率領趙雲，馬超，李元芳，李存孝，史建塘，王玄策等人出城迎接劉辯。
秋風中，旌旗迎風招展，劉辯策馬東來。
“臣率都護府文武拜見陛下！”曹操遠遠望見劉辯，便高呼起來。
劉辯催馬上前，熱情的拉起曹操笑道:“孟德不必多禮，爾等也起身吧！一連數月大戰，爾等辛苦了，此來朕帶了洛陽最上乘的美酒，今日朕與眾將士痛飲一番！”
“噢，陛下萬歲！”
“多謝陛下！”
一眾將校皆是興奮的高呼起來。
劉辯讓隨行的將士卸下攜帶的美酒，與曹操等將進入城中，一陣寒暄過後，劉辯看著一邊身高九尺的大漢，眼睛一亮道:“這位，莫非就是車師國首領安敬思？”
“安敬思見過陛下！”李存孝連忙拱手行禮。
“陛下，安敬思首領與蒙古人有深仇大恨，如今決定投靠我大漢，助我大漢對付蒙古！”曹操在一旁說道。
劉辯大喜道:“哎呀，朕在並州之時，便夢到安敬思將軍以一敵三，武藝天下無雙。朕可是渴望不已，如今將軍能夠投靠我大漢，當真是天大的喜事！”
劉辯熱情的拉起李存孝的手，一邊拉著曹操，一邊拉著李存孝便進入城中。
府衙之中，眾人分主次坐定，便有人端上酒肉，劉辯沒有商議國事，而是與眾將開懷暢飲，一敘君臣之情。
到第二日，劉辯才召集眾將，商議大事。
劉辯開門見山道:“西域諸國，國家多達數十個，自宣帝始，便設立西域都護府，在西域駐兵，為保護西域諸國的安全，不受匈奴的侵略，同時，也是為大漢守護前往西方的商道，穩定西域，以免匈奴占據西域，威脅大漢西部的安全。
數百年來，我大漢與匈奴戰鬥無數，也犧牲無數，但除了浪費人力物力之外，匈奴仍然不斷的襲擾西域，甚至我大漢一度退出西域。到如今，更有蒙古崛起，一度占據西域，入侵西涼。
所以，朕想從朕開始，便徹底解決這個問題，孟德，你可知朕封你為西域都護，秩比三千石，其意如何？”
曹操拱手道:“陛下，以前西域都護府位同郡守，但秩比三千石，卻是刺史一個級別。陛下提升末將俸祿在其次，主要還是對西域的策略！陛下是要經營西域，劃分為州？”
劉辯點了點頭道:“孟德說的不錯，想要徹底解決西域的禍患，便隻有將西域劃入大漢的版圖，將西域改諸國為郡縣，如此西域諸國為大漢郡縣，西域百姓為大漢百姓，學習大漢的文化，長此以往下去，西域才能繁榮昌盛，才能徹底杜絕外敵的入侵。”
劉辯說完，看向李存孝道:“安將軍如何看？”
李存孝沉聲道:“陛下，我車師國如今算是家破人亡，願聽大漢差遣，並且改國為郡，西域才能繁榮昌盛。就算我車師國鼎盛，我也舉雙手讚同，隻是其他國主，恐怕不會答應，並且西域諸國，以前各自為戰，就算他們答應，隻怕也是矛盾重重，難以為繼。”
劉辯聽李存孝表示同意，非常滿意，點頭笑道:“矛盾不怕，朕有官員自然能處理這些矛盾。但就怕這些國主不能答應！”
馬超冷聲道:“咱們大漢幫助他們驅逐蒙古，改西域為郡縣，更是功在千秋的好事，他們敢不答應？”
“馬將軍，陛下此策雖然功在千秋，但改國為郡縣，便是讓這些首領放棄尊貴的國主之位，他們豈會輕易答應呢？”王玄策看著馬超說道。
“他們若是不答應，咱們大可退出西域，到時候蒙古入侵，隻怕不是改郡縣，而是滅國了！”馬超冷聲道。
劉辯笑道:“孟起此言不錯，這的確是讓西域諸國首領妥協的籌碼之一。但這是威逼，還得有利益誘惑才行。”
王玄策拱手說道:“陛下，西域諸國，可謂風不調，雨不順，大國人口數萬，小國人口近千。每年餓死者不在少數，因此戰爭貧乏發，掠奪資源。陛下以治理西域為名，便是利誘！”
劉辯點了點頭道:“王先生說的不錯，但這利誘，恐怕隻有一些小國才會答應。所以朕決定先召集西域諸國國主前來伊吾相商，爾等準備一番，防止出現動亂。”
“諾！”眾人拱手領命道。
數日之後，西域諸國一眾首領齊聚伊吾，劉辯將眾人召集到一處。
望著下方一眾首領國主，劉辯沉聲說道:“諸位，自宣帝開始，我大漢便在西域成立都護府，保護西域安全。但兩百多年以來，我大漢在西域損失慘重，爾等西域諸國之中，不少國家反複無常，甚至勾結匈奴，前翻還勾結蒙古，導致蒙古入侵西涼。”
劉辯冷眼看向一眾國主，看的眾人不敢直視。一眾首領聽罷，皆心中一寒，不是說大漢皇帝仁慈，不會秋後算賬嗎？如今劉辯舊賬重提，難道是要對付他們？
眾人皆看向王玄策，畢竟是王玄策做出的保障，給出的承諾。他們才對付蒙古，倒戈大漢。
王玄策卻將頭偏了過去，一言不發。眾人心中咯噔一下，暗道漢人果然不可信，這是要秋後算賬啊。
數個西域北道國首領更是擔憂不已，他們乃是親蒙派，甚至當初王玄策都沒有找他們。史大戰之時，他們見蒙古敗局已定，被選擇對付蒙古的。
這些國主連忙站了出來，向劉辯行禮作揖，齊聲道:“大漢皇帝容稟，以往匈奴，現在的蒙古，皆是他們勢大，我們國家暴露在他們鐵蹄之下，隻得跟他們合作啊，還請陛下明鑒啊。”
劉辯冷笑道:“如今我大漢驅逐蒙古，你們自然這麽說，但有朝一日蒙古在來，誰知你們是否會在次反複？”
眾人齊聲說道:“蒙古殘暴不仁，我們定然不會在幫助蒙古，定然傾盡一切，幫助大漢國抵禦蒙古。”
“嗬！”劉辯笑道:“你們也不必擔心，朕不會秋後算賬，隻是如今將蒙古驅逐，玉門關也拿下來了。但我大漢數百年在西域白白耗費力氣，得不償失，所以朕決定派兵返回西涼，你們好自為之吧！”
但狄仁傑已經是一州刺史，位高權重，在調能調到哪裏去，肯定是中央朝廷。但以狄仁傑的資曆，調去中央，肯定是三公九卿這個職位上的。
而且聽劉辯話，是打算讓狄仁傑主管刑法當年，但朝廷之內，刑法也有人主管。為何要調狄仁傑入京？這就說明劉辯是打算改製，又或者說劉辯有大動作。
狄仁傑當即同意，便是表示會全力支持劉辯。
劉辯見狄仁傑一口答應下來，鬆了口氣看著四人沉聲道:“爾等四人皆精通內政，朕的確是有大動作，想要聽聽爾等的意見！”
狄仁傑，荀彧，劉伯溫疑惑的看了諸葛亮一眼，又皆看著劉辯，看看劉辯是要進行什麽大動作。
劉辯笑道:“自幾年前司空丁公亡故，朕使荀彧代理司空之職，卻不給其名，爾等就應該清楚，朕打算廢除三公製度！如今太尉盧植，司徒蔡邕年紀漸老，並且如今他們身體不適，不能長時間處理政務，朕便打算改製！”
“不知陛下所用新製為何？”荀彧拱手問道。
劉辯解釋道:“朕所想製度為三省六部製，三省為中書，門下，尚書三省，其中中書決策，門下審議，尚書執行。
其中書省，為掌管機要、發布朕之詔書、中央政令的最高機構。門下與中書省同掌機要，主持朝議，共議國政，並負責審查詔令，簽署章奏，有封駁之權。
尚書省下轄吏，戶，禮，兵，刑，工等六部數十司部。
其中吏部設吏部司、司封司、司勳司、考功司，掌管天下文官的任免、考課、升降、勳封、調動等事務。
戶部設……”
劉辯一口氣將三省六部製度說了出來，當然他不是憑借記憶，還是從係統之中兌換出來，經過詳細審核修剪枝蔓，是適用於如今的大漢形勢的製度。
四人聽罷，皆陷入沉思當中，劉辯並不打破沉默，任由四人思考。
良久過後，荀彧拍手說道:“陛下之三省六部製度，比之如今的三公九卿製度的確要好上不少。若是改製，各部行政劃分清楚，各個官員各司其職。當能大大提高官員的工作效率。”
其他三人也都點頭表示同意，沒有拒絕。
劉辯鬆了口氣笑道:“既然你們都同意，朕便放心了，此次朕前往西域，荀彧，劉基，你們二人便不用前往，留在長安之中，將朕所說三省六部製度在詳細了解，完善一番。
待返回洛陽之後，朕便要改製，官員的調動，以及出現的阻礙等問題，你們三人也議一議，諸葛亮你從旁協助！”
“諾！”四人拱手領命。
劉辯從懷中掏出一份書冊，其中詳細書信了三省六部製度，劉辯將其交給四人，讓他們拿下去參詳。四人離開之後便前往狄仁傑所在刺史府詳細商議。
劉辯所委任的這四人，可以說各個都是宰相之才，如今劉辯手下文官，無人能出其右。並且四人對他更是忠心耿耿，當能助劉辯完成三生六部製度的完善，及取代三公九卿製度。
隨後幾日，狄仁傑，諸葛亮無法抽身陪同劉辯巡查地方，軍隊，便由曹昂，薑維等人陪著劉辯巡視，了解長安的軍政大事。
幾日過後，劉辯繼續啟程西行，在西涼耽擱幾日之後，便抵達了西域。
西域伊吾城外，曹操率領趙雲，馬超，李元芳，李存孝，史建塘，王玄策等人出城迎接劉辯。
秋風中，旌旗迎風招展，劉辯策馬東來。
“臣率都護府文武拜見陛下！”曹操遠遠望見劉辯，便高呼起來。
劉辯催馬上前，熱情的拉起曹操笑道:“孟德不必多禮，爾等也起身吧！一連數月大戰，爾等辛苦了，此來朕帶了洛陽最上乘的美酒，今日朕與眾將士痛飲一番！”
“噢，陛下萬歲！”
“多謝陛下！”
一眾將校皆是興奮的高呼起來。
劉辯讓隨行的將士卸下攜帶的美酒，與曹操等將進入城中，一陣寒暄過後，劉辯看著一邊身高九尺的大漢，眼睛一亮道:“這位，莫非就是車師國首領安敬思？”
“安敬思見過陛下！”李存孝連忙拱手行禮。
“陛下，安敬思首領與蒙古人有深仇大恨，如今決定投靠我大漢，助我大漢對付蒙古！”曹操在一旁說道。
劉辯大喜道:“哎呀，朕在並州之時，便夢到安敬思將軍以一敵三，武藝天下無雙。朕可是渴望不已，如今將軍能夠投靠我大漢，當真是天大的喜事！”
劉辯熱情的拉起李存孝的手，一邊拉著曹操，一邊拉著李存孝便進入城中。
府衙之中，眾人分主次坐定，便有人端上酒肉，劉辯沒有商議國事，而是與眾將開懷暢飲，一敘君臣之情。
到第二日，劉辯才召集眾將，商議大事。
劉辯開門見山道:“西域諸國，國家多達數十個，自宣帝始，便設立西域都護府，在西域駐兵，為保護西域諸國的安全，不受匈奴的侵略，同時，也是為大漢守護前往西方的商道，穩定西域，以免匈奴占據西域，威脅大漢西部的安全。
數百年來，我大漢與匈奴戰鬥無數，也犧牲無數，但除了浪費人力物力之外，匈奴仍然不斷的襲擾西域，甚至我大漢一度退出西域。到如今，更有蒙古崛起，一度占據西域，入侵西涼。
所以，朕想從朕開始，便徹底解決這個問題，孟德，你可知朕封你為西域都護，秩比三千石，其意如何？”
曹操拱手道:“陛下，以前西域都護府位同郡守，但秩比三千石，卻是刺史一個級別。陛下提升末將俸祿在其次，主要還是對西域的策略！陛下是要經營西域，劃分為州？”
劉辯點了點頭道:“孟德說的不錯，想要徹底解決西域的禍患，便隻有將西域劃入大漢的版圖，將西域改諸國為郡縣，如此西域諸國為大漢郡縣，西域百姓為大漢百姓，學習大漢的文化，長此以往下去，西域才能繁榮昌盛，才能徹底杜絕外敵的入侵。”
劉辯說完，看向李存孝道:“安將軍如何看？”
李存孝沉聲道:“陛下，我車師國如今算是家破人亡，願聽大漢差遣，並且改國為郡，西域才能繁榮昌盛。就算我車師國鼎盛，我也舉雙手讚同，隻是其他國主，恐怕不會答應，並且西域諸國，以前各自為戰，就算他們答應，隻怕也是矛盾重重，難以為繼。”
劉辯聽李存孝表示同意，非常滿意，點頭笑道:“矛盾不怕，朕有官員自然能處理這些矛盾。但就怕這些國主不能答應！”
馬超冷聲道:“咱們大漢幫助他們驅逐蒙古，改西域為郡縣，更是功在千秋的好事，他們敢不答應？”
“馬將軍，陛下此策雖然功在千秋，但改國為郡縣，便是讓這些首領放棄尊貴的國主之位，他們豈會輕易答應呢？”王玄策看著馬超說道。
“他們若是不答應，咱們大可退出西域，到時候蒙古入侵，隻怕不是改郡縣，而是滅國了！”馬超冷聲道。
劉辯笑道:“孟起此言不錯，這的確是讓西域諸國首領妥協的籌碼之一。但這是威逼，還得有利益誘惑才行。”
王玄策拱手說道:“陛下，西域諸國，可謂風不調，雨不順，大國人口數萬，小國人口近千。每年餓死者不在少數，因此戰爭貧乏發，掠奪資源。陛下以治理西域為名，便是利誘！”
劉辯點了點頭道:“王先生說的不錯，但這利誘，恐怕隻有一些小國才會答應。所以朕決定先召集西域諸國國主前來伊吾相商，爾等準備一番，防止出現動亂。”
“諾！”眾人拱手領命道。
數日之後，西域諸國一眾首領齊聚伊吾，劉辯將眾人召集到一處。
望著下方一眾首領國主，劉辯沉聲說道:“諸位，自宣帝開始，我大漢便在西域成立都護府，保護西域安全。但兩百多年以來，我大漢在西域損失慘重，爾等西域諸國之中，不少國家反複無常，甚至勾結匈奴，前翻還勾結蒙古，導致蒙古入侵西涼。”
劉辯冷眼看向一眾國主，看的眾人不敢直視。一眾首領聽罷，皆心中一寒，不是說大漢皇帝仁慈，不會秋後算賬嗎？如今劉辯舊賬重提，難道是要對付他們？
眾人皆看向王玄策，畢竟是王玄策做出的保障，給出的承諾。他們才對付蒙古，倒戈大漢。
王玄策卻將頭偏了過去，一言不發。眾人心中咯噔一下，暗道漢人果然不可信，這是要秋後算賬啊。
數個西域北道國首領更是擔憂不已，他們乃是親蒙派，甚至當初王玄策都沒有找他們。史大戰之時，他們見蒙古敗局已定，被選擇對付蒙古的。
這些國主連忙站了出來，向劉辯行禮作揖，齊聲道:“大漢皇帝容稟，以往匈奴，現在的蒙古，皆是他們勢大，我們國家暴露在他們鐵蹄之下，隻得跟他們合作啊，還請陛下明鑒啊。”
劉辯冷笑道:“如今我大漢驅逐蒙古，你們自然這麽說，但有朝一日蒙古在來，誰知你們是否會在次反複？”
眾人齊聲說道:“蒙古殘暴不仁，我們定然不會在幫助蒙古，定然傾盡一切，幫助大漢國抵禦蒙古。”
“嗬！”劉辯笑道:“你們也不必擔心，朕不會秋後算賬，隻是如今將蒙古驅逐，玉門關也拿下來了。但我大漢數百年在西域白白耗費力氣，得不償失，所以朕決定派兵返回西涼，你們好自為之吧！”