這些蒙古漢子最佩服有本事的人，特戰隊員們高超的特種戰術令他們耳目一新、欽佩不已，特戰隊來到白塔子沒幾天就跟這些蒙古戰士成為了兄弟。牛小山看見蒙古騎兵隊武器、彈藥匱乏，決定聯合蒙古騎兵隊消滅一股偽軍，既可以打擊李守信偽軍囂張的氣焰，也可以繳獲一批武器、彈藥。
牛小山派出幾名特戰隊員化裝成商人進入建平城，對建平敵偽駐軍情況進行偵查，那幾名特戰隊員回來說建平城裏沒有鬼子，隻駐紮著李守信的一個營，另外還有一個保安團，約八百多人，而且都是步兵。八百多個偽軍牛小山根本就沒放在眼裏，單憑特戰隊就能把這些偽軍吃的渣都不剩。可是問題不那麽簡單，對建平偽軍下手，李守信的騎兵隊就會憑借機動靈活的優勢快速趕來增援，雖然特戰隊員個個身懷絕技，可是畢竟隻有兩百多人，對付小股騎兵還可以，如果遭遇大股騎兵攻擊，勢必會吃大虧，所以必須要聯合蒙古騎兵隊才可做到萬無一失。特戰隊和蒙古騎兵隊缺少重武器，打建平偽軍不能強攻，隻能智取。老哈河的支流在建平東北三十多裏地的地方分成兩股，那裏生長著很大一片茂密的蘆葦，蘆葦一人多高，正適合藏匿人馬，這天夜裏特戰隊和蒙古騎兵隊離開了白塔子，急行軍一百多裏來到蘆葦叢，將人馬隱蔽在蘆葦叢裏。
特戰隊從山東過來的時候，每名隊員都帶了一套日軍軍服，上午八九點鍾，特戰隊員吃過早飯，換上日軍軍裝，牛小山帶著偽裝成日軍騎兵隊的特戰隊趕往建平城。牛小山端坐在馬背上，舉著望遠鏡向建平城觀察，建平城城門兩旁堆著沙袋，沙袋上架著兩挺機槍，槍口對著排著長隊準備進城的百姓，十幾個偽軍站在隊伍兩旁，對每一個進城的百姓都要仔細搜身，認真盤查。遠遠地看見一隊日本騎兵過來了，偽軍們立即將城門口的百姓趕到一旁，給黃俊讓出一條路。隨著皇軍騎兵隊的逐漸接近，偽軍們也漸漸看清了皇軍的真容。這夥皇軍好像吃了敗仗，有一些士兵頭上纏著血汙的繃帶，還有的胳膊吊在脖子上，個個都是蓬頭垢麵，沒精打采，身上的軍裝也是破破爛爛的，那麵膏藥旗也被火燒去了半麵……見慣了日軍威風凜凜、耀武揚威的樣子，偽軍們乍一見到打了敗仗，狼狽不堪的鬼子都感到挺稀奇。“他姥姥的，這小鬼子沒費一槍一炮就占了東三省和熱河，如今也有打敗仗的時候，真是太陽從西邊出來了。”
皇軍打了敗仗，正在氣頭上，偽軍不敢觸那個黴頭，沒有人敢上前盤問，偽軍排長上前啪地一個立正，給扮演鬼子軍官的牛小山敬了個軍禮，牛小山輯哩哇啦地說了幾句日語，旁邊扮演翻譯官的一個特戰隊員對偽軍排長道：“木村少佐想知道李守信是否在城內？”
“木村少佐閣下，李司令官不在這裏，具體在哪裏不是俺一個小排長該知道的，還請少佐閣下見諒。”
“皇軍在火燒地附近遭遇了大股反日武裝的伏擊，需要進城休整。”牛小山用日語道。
“好，俺這就給皇軍引路。”偽軍排長殷勤地道。
偽軍排長小心翼翼地牽著牛小山的馬在前麵領路，馬隊跟在後麵慢吞吞地進了城。建平是一座小城，城中人口不過數千，隻有一條街道，馬隊一出現在街道上，街道上的行人就驚慌地跑離了街道。走到一個名叫春香院的妓院門前，偽軍排長急慌慌地跑進去，不一會工夫，跟著驚慌失措的偽軍營長跑出來。
“熱河遊擊師一旅三團三營營長張萬峰前來報到！”偽軍營長歪戴著軍帽，上衣扣子匆忙之間也扣錯了位置，一出現在馬隊跟前，特戰隊員們就哈哈地大笑起來，偽軍營長低頭打量一下自己的衣服，也跟著自嘲地笑起來。
“張桑，打攪了你的雅興，請見諒。”牛小山用日語說道。
“少佐閣下率部前來，俺沒能出城迎接，望請恕罪。”張萬峰道。
“迎接地不要，米西米西遞，快快地。”牛小山身後的一個特戰隊員用馬鞭拍了拍張萬峰的肩膀，用生硬的漢語吼叫道。
“是，是，俺這就讓人去準備酒菜，為皇軍接風洗塵。”張萬峰答應一聲，便帶著特戰隊去了街道旁的酒店。偽軍營長和偽軍營的幾個軍官正陪牛小山飲酒的時候，那個偽軍排長慌慌張張地跑進來，“少佐閣下，張營長，不好了，嘎達梅林的馬隊過來了！黑壓壓的一大片，少說也有幾千人馬。”
翻譯官在牛小山耳畔低語幾句，牛小山霍然而起，一把將張萬峰從椅子上拎起來，輯哩哇啦地說了一串鳥語，翻譯官對張萬峰道：“少佐閣下讓你趕快集合部隊，到城牆上擊退馬匪。”
“是。”張萬峰答應一聲，帶著那幾個軍官轉身離開了酒店，去了軍營。
牛小山派出十名隊員去開城門，把蒙古騎兵隊放進城，隨後自己帶著特戰隊趕到偽軍軍營。偽軍軍營裏吹起了集合號，偽軍們三三兩兩地從營房裏、操場上跑過來，排出隊伍。人員集合完畢，張萬峰站在隊伍前正要下達命令，將近兩百名特戰隊隊員騎著戰馬衝進軍營，圍住偽軍，四周的特戰隊員端坐在馬上，手裏的狙擊步槍黑洞洞的槍口對準了包圍圈裏的偽軍。牛小山一把扯掉日軍軍帽，厲聲喝道：“我們是抗日軍特戰隊，你們被包圍了，繳槍投降可免一死！”
街道上紛亂的馬蹄聲由遠及近地卷襲過來，帶給偽軍們無限恐懼，張萬峰麵色蒼白，雙腿顫抖，一屁股跌坐在地上。這邊特戰隊沒費一槍一彈就繳了偽軍營的槍械，那邊蒙古騎兵隊也僅僅經過不太激烈的戰鬥，就俘虜了保安團。八百多名偽軍不用來抗日太可惜了，尤其是偽軍營原來就屬於東北軍，有許多士兵隻是軍官投靠了日軍，自己才被迫無奈隨波逐流，如果善加引導，他們完全可以成為抗日的有生力量。牛小山將偽軍軍官全部遣散，給了一些路費，趕出建平，隨後將特戰隊員分派到各個基層部隊擔任軍官。牛小山接受的任務是深入敵後，發展武裝，配合抗日軍作戰。另外西南國民軍軍委會還給了牛小山一個特殊的權利，那就是他可以按照自己的意願發展一支獨立於抗日軍體係之外的武裝力量。收編了偽軍營和建平保安團，牛小山便將偽軍部隊和蒙古騎兵隊合並為抗日救國軍。牛小山帶領特戰隊不費一槍一彈智取建平城，令嘎達梅林以及他的部下敬服不已，牛小山眾望所歸，嘎達梅林等人公推牛小山為抗日救國軍軍長，牛小山隨後任命嘎達梅林為抗日救國軍騎兵團團長，自己兼任一團團長。嘎達梅林認為建平這樣一座小城實在無險可守，倘若日偽軍從四麵八方聚集而來，救國軍將會陷入絕境。不過牛小山對此並不擔心，牛小山認為日軍進入熱河的部隊僅有一個師團外加一個旅團，將近三萬人，剩下的兩萬人都是剛剛投靠日軍的偽軍，其中第八旅團已經占領了平泉，下一個目標將是承德，而第八師團準備向熱河腹地挺進。日軍計劃在抗日軍進入熱河之前，封死察哈爾、關內進入熱河的通道。時間緊迫，日軍無法從本就捉襟見肘的兵力中抽調部隊對付敵後抗日武裝。隻能采取以華治華的策略，用偽軍對付敵後抗日武裝，所以牛小山認為日軍很可能會派遣李守信的部隊來圍剿救國軍。牛小山估計李守信大概不會知道特戰隊的來龍去脈，他會以為是嘎達梅林的騎兵隊攻占了建平。作為從前的東北軍正規部隊，李守信大概不會把嘎達梅林的騎兵隊放在眼裏，再者建平隻不過是一座小城，即使被救國軍占據了，也不能說明救國軍具有多少實力。牛小山據此推斷，李守信不會將整個遊擊師都帶過來圍剿救國軍，頂多會派遣一支兩三千人的隊伍過來圍剿。對付兩三千偽軍牛小山還是有勝算的，牛小山決定繼續留在建平城裏，給李守信的偽軍布下一個陷阱，殲滅了這股偽軍後再撤離建平。牛小山整編部隊的同時，就開始動員官兵在城裏挖掘地道。挖掘地道的地方僅限於縣政府大院、兵營、警察署、電報局、學校等公共部門，救國軍官兵不分白天、黑夜一刻不息、大張旗鼓地挖掘地道，引得城裏的大戶也紛紛過來取經，在自己家宅院裏也開始挖起來，後來就連一些平民百姓也將自己家的菜窖擴展成了地道。西南國民軍曾經在高級軍官內部放映過地道戰這部來自後世的電影，他對地道的結構以及在戰爭中發揮的作用自然就有獨到的見解，為此還親繪了一張類似冉莊的地道結構圖。地道挖掘到第五天的時候李守信的偽軍就到了，但縣政府大院、兵營、警察署、電報局、學校等處的地道剛具雛形，還沒有彼此連同，根本談不上三通、三交叉、五防，那幾處地道，每一處藏個兩三百人還可以，至於利用地道與敵周旋、殺傷敵人就談不上了。
牛小山派出幾名特戰隊員化裝成商人進入建平城，對建平敵偽駐軍情況進行偵查，那幾名特戰隊員回來說建平城裏沒有鬼子，隻駐紮著李守信的一個營，另外還有一個保安團，約八百多人，而且都是步兵。八百多個偽軍牛小山根本就沒放在眼裏，單憑特戰隊就能把這些偽軍吃的渣都不剩。可是問題不那麽簡單，對建平偽軍下手，李守信的騎兵隊就會憑借機動靈活的優勢快速趕來增援，雖然特戰隊員個個身懷絕技，可是畢竟隻有兩百多人，對付小股騎兵還可以，如果遭遇大股騎兵攻擊，勢必會吃大虧，所以必須要聯合蒙古騎兵隊才可做到萬無一失。特戰隊和蒙古騎兵隊缺少重武器，打建平偽軍不能強攻，隻能智取。老哈河的支流在建平東北三十多裏地的地方分成兩股，那裏生長著很大一片茂密的蘆葦，蘆葦一人多高，正適合藏匿人馬，這天夜裏特戰隊和蒙古騎兵隊離開了白塔子，急行軍一百多裏來到蘆葦叢，將人馬隱蔽在蘆葦叢裏。
特戰隊從山東過來的時候，每名隊員都帶了一套日軍軍服，上午八九點鍾，特戰隊員吃過早飯，換上日軍軍裝，牛小山帶著偽裝成日軍騎兵隊的特戰隊趕往建平城。牛小山端坐在馬背上，舉著望遠鏡向建平城觀察，建平城城門兩旁堆著沙袋，沙袋上架著兩挺機槍，槍口對著排著長隊準備進城的百姓，十幾個偽軍站在隊伍兩旁，對每一個進城的百姓都要仔細搜身，認真盤查。遠遠地看見一隊日本騎兵過來了，偽軍們立即將城門口的百姓趕到一旁，給黃俊讓出一條路。隨著皇軍騎兵隊的逐漸接近，偽軍們也漸漸看清了皇軍的真容。這夥皇軍好像吃了敗仗，有一些士兵頭上纏著血汙的繃帶，還有的胳膊吊在脖子上，個個都是蓬頭垢麵，沒精打采，身上的軍裝也是破破爛爛的，那麵膏藥旗也被火燒去了半麵……見慣了日軍威風凜凜、耀武揚威的樣子，偽軍們乍一見到打了敗仗，狼狽不堪的鬼子都感到挺稀奇。“他姥姥的，這小鬼子沒費一槍一炮就占了東三省和熱河，如今也有打敗仗的時候，真是太陽從西邊出來了。”
皇軍打了敗仗，正在氣頭上，偽軍不敢觸那個黴頭，沒有人敢上前盤問，偽軍排長上前啪地一個立正，給扮演鬼子軍官的牛小山敬了個軍禮，牛小山輯哩哇啦地說了幾句日語，旁邊扮演翻譯官的一個特戰隊員對偽軍排長道：“木村少佐想知道李守信是否在城內？”
“木村少佐閣下，李司令官不在這裏，具體在哪裏不是俺一個小排長該知道的，還請少佐閣下見諒。”
“皇軍在火燒地附近遭遇了大股反日武裝的伏擊，需要進城休整。”牛小山用日語道。
“好，俺這就給皇軍引路。”偽軍排長殷勤地道。
偽軍排長小心翼翼地牽著牛小山的馬在前麵領路，馬隊跟在後麵慢吞吞地進了城。建平是一座小城，城中人口不過數千，隻有一條街道，馬隊一出現在街道上，街道上的行人就驚慌地跑離了街道。走到一個名叫春香院的妓院門前，偽軍排長急慌慌地跑進去，不一會工夫，跟著驚慌失措的偽軍營長跑出來。
“熱河遊擊師一旅三團三營營長張萬峰前來報到！”偽軍營長歪戴著軍帽，上衣扣子匆忙之間也扣錯了位置，一出現在馬隊跟前，特戰隊員們就哈哈地大笑起來，偽軍營長低頭打量一下自己的衣服，也跟著自嘲地笑起來。
“張桑，打攪了你的雅興，請見諒。”牛小山用日語說道。
“少佐閣下率部前來，俺沒能出城迎接，望請恕罪。”張萬峰道。
“迎接地不要，米西米西遞，快快地。”牛小山身後的一個特戰隊員用馬鞭拍了拍張萬峰的肩膀，用生硬的漢語吼叫道。
“是，是，俺這就讓人去準備酒菜，為皇軍接風洗塵。”張萬峰答應一聲，便帶著特戰隊去了街道旁的酒店。偽軍營長和偽軍營的幾個軍官正陪牛小山飲酒的時候，那個偽軍排長慌慌張張地跑進來，“少佐閣下，張營長，不好了，嘎達梅林的馬隊過來了！黑壓壓的一大片，少說也有幾千人馬。”
翻譯官在牛小山耳畔低語幾句，牛小山霍然而起，一把將張萬峰從椅子上拎起來，輯哩哇啦地說了一串鳥語，翻譯官對張萬峰道：“少佐閣下讓你趕快集合部隊，到城牆上擊退馬匪。”
“是。”張萬峰答應一聲，帶著那幾個軍官轉身離開了酒店，去了軍營。
牛小山派出十名隊員去開城門，把蒙古騎兵隊放進城，隨後自己帶著特戰隊趕到偽軍軍營。偽軍軍營裏吹起了集合號，偽軍們三三兩兩地從營房裏、操場上跑過來，排出隊伍。人員集合完畢，張萬峰站在隊伍前正要下達命令，將近兩百名特戰隊隊員騎著戰馬衝進軍營，圍住偽軍，四周的特戰隊員端坐在馬上，手裏的狙擊步槍黑洞洞的槍口對準了包圍圈裏的偽軍。牛小山一把扯掉日軍軍帽，厲聲喝道：“我們是抗日軍特戰隊，你們被包圍了，繳槍投降可免一死！”
街道上紛亂的馬蹄聲由遠及近地卷襲過來，帶給偽軍們無限恐懼，張萬峰麵色蒼白，雙腿顫抖，一屁股跌坐在地上。這邊特戰隊沒費一槍一彈就繳了偽軍營的槍械，那邊蒙古騎兵隊也僅僅經過不太激烈的戰鬥，就俘虜了保安團。八百多名偽軍不用來抗日太可惜了，尤其是偽軍營原來就屬於東北軍，有許多士兵隻是軍官投靠了日軍，自己才被迫無奈隨波逐流，如果善加引導，他們完全可以成為抗日的有生力量。牛小山將偽軍軍官全部遣散，給了一些路費，趕出建平，隨後將特戰隊員分派到各個基層部隊擔任軍官。牛小山接受的任務是深入敵後，發展武裝，配合抗日軍作戰。另外西南國民軍軍委會還給了牛小山一個特殊的權利，那就是他可以按照自己的意願發展一支獨立於抗日軍體係之外的武裝力量。收編了偽軍營和建平保安團，牛小山便將偽軍部隊和蒙古騎兵隊合並為抗日救國軍。牛小山帶領特戰隊不費一槍一彈智取建平城，令嘎達梅林以及他的部下敬服不已，牛小山眾望所歸，嘎達梅林等人公推牛小山為抗日救國軍軍長，牛小山隨後任命嘎達梅林為抗日救國軍騎兵團團長，自己兼任一團團長。嘎達梅林認為建平這樣一座小城實在無險可守，倘若日偽軍從四麵八方聚集而來，救國軍將會陷入絕境。不過牛小山對此並不擔心，牛小山認為日軍進入熱河的部隊僅有一個師團外加一個旅團，將近三萬人，剩下的兩萬人都是剛剛投靠日軍的偽軍，其中第八旅團已經占領了平泉，下一個目標將是承德，而第八師團準備向熱河腹地挺進。日軍計劃在抗日軍進入熱河之前，封死察哈爾、關內進入熱河的通道。時間緊迫，日軍無法從本就捉襟見肘的兵力中抽調部隊對付敵後抗日武裝。隻能采取以華治華的策略，用偽軍對付敵後抗日武裝，所以牛小山認為日軍很可能會派遣李守信的部隊來圍剿救國軍。牛小山估計李守信大概不會知道特戰隊的來龍去脈，他會以為是嘎達梅林的騎兵隊攻占了建平。作為從前的東北軍正規部隊，李守信大概不會把嘎達梅林的騎兵隊放在眼裏，再者建平隻不過是一座小城，即使被救國軍占據了，也不能說明救國軍具有多少實力。牛小山據此推斷，李守信不會將整個遊擊師都帶過來圍剿救國軍，頂多會派遣一支兩三千人的隊伍過來圍剿。對付兩三千偽軍牛小山還是有勝算的，牛小山決定繼續留在建平城裏，給李守信的偽軍布下一個陷阱，殲滅了這股偽軍後再撤離建平。牛小山整編部隊的同時，就開始動員官兵在城裏挖掘地道。挖掘地道的地方僅限於縣政府大院、兵營、警察署、電報局、學校等公共部門，救國軍官兵不分白天、黑夜一刻不息、大張旗鼓地挖掘地道，引得城裏的大戶也紛紛過來取經，在自己家宅院裏也開始挖起來，後來就連一些平民百姓也將自己家的菜窖擴展成了地道。西南國民軍曾經在高級軍官內部放映過地道戰這部來自後世的電影，他對地道的結構以及在戰爭中發揮的作用自然就有獨到的見解，為此還親繪了一張類似冉莊的地道結構圖。地道挖掘到第五天的時候李守信的偽軍就到了，但縣政府大院、兵營、警察署、電報局、學校等處的地道剛具雛形，還沒有彼此連同，根本談不上三通、三交叉、五防，那幾處地道，每一處藏個兩三百人還可以，至於利用地道與敵周旋、殺傷敵人就談不上了。