東漢時期的兵役製度，基本上是不存在軍餉這個概念的，因為大漢子民有為國效力的義務，不讓你自己掏錢都算好的了。[.想看的書幾乎都有啊，比一般的小說網站要穩定很多更新還快，全文字的沒有廣告。]
但是，兵役製度也大大限製了軍隊的戰隊力與組織度。
普通百姓本來家中就有繁重的農活，結果每年都要服幾個月兵役與勞役，費時費力，說不定哪天就會死在戰場，而且這還沒有收入，對於普通百姓來說可是有苦說不出。
所以，兵役對普通百姓來說，就像是節假日被老板要求無償加班一樣，誰會給你認認真真的進行訓練，都是當一天和尚撞一天鍾，得過且過罷了。
而對於基層軍官來說，他們都是從普通士兵走上來的，對這一切都是深有體會，將心比心，這些基層軍官也不會刻意為難這些義務兵，都是睜一隻眼閉一隻眼，糊弄過兵役期就好。
所以，在這樣的大環境下，東漢末年的官軍戰鬥力普遍低下，戰術素養更是不足，平時去剿滅土匪山賊都是困難無比，所以在黃巾起義時，各大郡縣的官軍在麵對黃巾軍時，幾乎都是一觸即潰，這也在情理之中。
至於董卓火燒洛陽，天下大亂之後，整個大漢兵禍四起，百姓無家可歸，衣不遮體，更別談吃飽喝足了，這時候諸侯們便隻需要提供飲食住宿，就能征召到大量的部隊，當然，這是十年後的事情了。
而劉鑫如今已經是誌在天下，如今的兵役製度自然是不合適，雖然實行兵役製度，會節省很大一筆軍務開支。[看本書最新章節請到]
而劉鑫的想法，便是實行軍餉製度，而軍餉製度也是為了軍隊“職業化”做基礎。
有了軍餉，劉鑫手下的部隊就從兵役製度下的義務兵變成了有正式編製的“私兵”，他們實際上不再是為了大漢效力，而是對劉鑫效忠，這樣劉鑫對手下部隊的控製力得到了提升，並且因為有了軍餉，士兵便能夠進行“職業化”，士兵將會更好的投入訓練之中，戰鬥力與組織度將得到大幅提升，最重要的是，能夠提升士兵的忠誠度。
經過蘇佳的研究計算，以成都的兩千名士兵為例，在實行軍餉製度後，至少能轉換出一千五百名職業軍人，在接受現代化專業化的訓練方式後，戰鬥力至少會上漲五倍有餘！
畢竟現在的成都官軍，就相當於以後的民兵罷了。
當然了，如今雖然大漢將傾，中央對地方的統治力度有所下降，但是有些製度還是需要遵守的，劉鑫隻能暫時提出軍餉製度，潛移默化的將成都官軍轉化成自己的“私兵”，等到天下大亂，劉鑫便可以徹底將手下的部隊“職業化”。
不過現在距離黃巾起義都還有三年的時間，劉鑫想要將板楯蠻納為己用，那必須得要將板楯蠻一族入籍，否則就有人借此大做文章。
因為板楯蠻一族之前未入巴郡戶籍，所以板楯蠻並非是大漢子民，所以不會受到各種保護，如果巴郡太守想要報複板楯蠻，那就可以用對外討伐的借口，要求其他郡縣出兵討伐板楯蠻這個“異族”。
而且就算板楯蠻遷移至成都，但是劉鑫也沒有理由保護板楯蠻這支“異族”，反而會落得一個“漢奸”的罵名。
所以，板楯蠻隻要入了成都的戶籍，那板楯蠻就算是大漢的子民，巴郡太守與板楯蠻的糾紛，就轉化成了大漢國內的內部矛盾，巴郡太守就不能名正言順的報複板楯蠻。
而且板楯蠻入籍之後，劉鑫也能更好的管理板楯蠻，並且板楯蠻一族也會對成都產生歸屬感，能夠更好的融入成都體係之中。
劉鑫可不想看到板楯蠻名義上是屬於成都城的一分子，實際上卻被排斥，或者遊離於成都城之外。
至於羅勾的問題，其實也是關係重大，因為漢代的戶籍製度在劉鑫看來，實在是太過於繁瑣了，不過內容倒是十分詳細。
漢代的很多製度都是承襲於秦朝，其中戶籍製度便是以秦朝為基礎設立的，甚至在漢代開國之初，便是直接接收了秦朝的戶籍信息。
到了東漢時期，戶籍必須記載明確戶主的姓名、年齡、籍貫、職務、爵級、各項家財的類別名稱和估價，特別要突出家財類與估價，有的還要求寫明家庭人口數量，有時候還會記錄個人的體貌特征，每三年便會進行複查，重新登記。
其中錢財的登記，便是為了確定戶等。
漢代的戶等劃分，大致可區分為“細民”或“小家”、“中家”與“大家”三個等級，等級的劃分大體是依據資財多少，但又不十分嚴格，且無明確的劃分標準與界定。
但是，戶等的劃分也是確定出身的標準，在察舉製為主的漢代，“小家”出身的寒門子弟想要出仕為官，難上加難。
羅勾的問題，便是在於戶籍的類別方麵，漢代存在著一般平民戶籍與各種特殊戶籍的區分。
平民戶籍便為“齊民”，“編戶民”，“黔首民”等。
而在特殊戶籍中，有“宦籍”、“宗族籍”及“市籍”等名目，而增加了封通侯者的“通侯籍”、諸侯的“侯籍”、宮廷後妃的“後妃籍”及“博士弟子籍”等名目。這些都是在秦製的基礎上發展而來的，這也就是羅勾所問的原因，羅勾害怕板楯蠻一族被劃分至特殊戶籍中，從而成為成都的“二等民”。
劉鑫笑了笑，對羅勾說道：“或許戶籍有大家小家之分，但是人生而平等，板楯蠻隻要加入成都戶籍，那自然是入齊民戶籍，與成都城的普通百姓一樣，不過羅首領你也知道，成都城內人口稠密，所以隻能委屈你們板楯蠻一族暫居於城外，隻要你們選定位置，我們便會提供足夠的物資，為你們重建家園。”
羅勾聽完，大喜過望，沒想到劉鑫會為板楯蠻提出如此好的待遇，當即說道：“既然如此，我羅勾作為板楯蠻一族的首領，便在此答應劉仙師的提議，會在盡量短的時間內，帶領板楯蠻一族加入成都城！”
ps：本來咋說呢，我這周裸奔，都準備下周上架了，但是今天推薦又來了，下周首頁六頻，所以我做出了一個艱難的決定。
那就是今明兩天厚顏無恥的一更，星期天兩更，下周一到六天天三更，嘿嘿。
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所以，在這樣的大環境下，東漢末年的官軍戰鬥力普遍低下，戰術素養更是不足，平時去剿滅土匪山賊都是困難無比，所以在黃巾起義時，各大郡縣的官軍在麵對黃巾軍時，幾乎都是一觸即潰，這也在情理之中。
至於董卓火燒洛陽，天下大亂之後，整個大漢兵禍四起，百姓無家可歸，衣不遮體，更別談吃飽喝足了，這時候諸侯們便隻需要提供飲食住宿，就能征召到大量的部隊，當然，這是十年後的事情了。
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有了軍餉，劉鑫手下的部隊就從兵役製度下的義務兵變成了有正式編製的“私兵”，他們實際上不再是為了大漢效力，而是對劉鑫效忠，這樣劉鑫對手下部隊的控製力得到了提升，並且因為有了軍餉，士兵便能夠進行“職業化”，士兵將會更好的投入訓練之中，戰鬥力與組織度將得到大幅提升，最重要的是，能夠提升士兵的忠誠度。
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畢竟現在的成都官軍，就相當於以後的民兵罷了。
當然了，如今雖然大漢將傾，中央對地方的統治力度有所下降，但是有些製度還是需要遵守的，劉鑫隻能暫時提出軍餉製度，潛移默化的將成都官軍轉化成自己的“私兵”，等到天下大亂，劉鑫便可以徹底將手下的部隊“職業化”。
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