姚肆的來意單察大概猜到了，可他心中還有疑惑，莫非此女真的是心係老百姓於水深火熱之中，所以才前來獻計？可自古獻計者，所圖無非名與利，以他對姚肆的看法，後者絕對不可能隻是單純的心係百姓而已。
可這話他也不明說，暫且先聽聽姚肆的想法，遂道：“姚姑娘但說無妨，隻要能利民，甭管什麽法子，都值得一試。”
姚肆也不賣關子，直言道：“其實我的法子很簡單，正所謂衣食住行。
首先，在難民們穿衣一事上，除了朝廷分發，還可以向京中人戶搜集，每一戶家裏都有穿不得的衣服，窮苦人家會改小給下一代穿，可那些富貴人家不穿的衣服，卻多得很。”
單察眉梢微微一跳，眼裏詫異閃過，又很快消失，略一想才道：“姚姑娘這倒不失為一個好法子，朝廷發衣速度慢不說，難民量大，何況還有其他城鎮的難民，一人頂多能分到一件衣服，若是百姓捐贈，情況就大為不同了，隻是......”
“我知道單主簿在擔心什麽，如何讓這些人心甘情願的捐贈。”
單察笑了笑：“此捐贈之法，自古朝廷甚少采用，捐食倒是有，可這捐衣......”
“捐衣有何不可？隻要衣物漿洗幹淨，重點在於老百姓捐不捐。”
單察又點了點頭：“有頭有臉的大戶興許會拿出些許衣物來，隻怕更多的人並不樂意。”誰會樂意把自己的衣物拿出去捐呢，哪怕不穿，也是不樂意的，稍不注意還會引起民憤。
姚肆又道：“安置難民本來就不是容易的事，這時候勢必需要一些外力的威壓。”
“你是指，朝廷下旨施壓？”
“唯有朝廷下旨，擬出一個合理的章程，捐衣一事才能順利進行。不過......隻索取不回報，老百姓必定心生怨意......”姚肆頓了頓，才繼續道：“我以為，可以建功績碑。”
單察眼裏一片了然，心裏卻有些猶豫，功績碑是一種記錄個人功績的碑文，碑文會刻下個人事跡和功績，作為一種榮耀流傳經久不衰。
一般刻錄功績碑，都是對國家有重大貢獻和犧牲的個人，西夜國到目前為止，總共也才二十多座功績碑，僅是捐衣一事就刻功績碑，似乎......
姚肆觀單察顏色，猜出他所想，反問道：“單主簿覺得區區捐衣一事，不足以用上功績碑？可這也是救民於水火之中，事不分大小，功績亦不該分大小，何況這捐衣功績碑，在一定程度上也能對西夜國起到一個凝聚作用。”
單察知道姚肆話還未說完，認真道：“願聞其詳。”
姚肆這才繼續道：“功績碑可以記錄一個人的功績，自然也可以刻錄一群人的功績，各城各鎮皆有難民，朝廷可以提倡一城建一座功績碑，但凡是捐贈者，名字皆會被刻錄。
這樣一來，功績碑不僅是一群人的榮耀，更是一座城的榮耀，甚至是整個西夜國的榮耀，此事於朝廷來說，可是十分有利啊。”她笑眯眯的看著單察。
單察怎聽不出她話裏有話，對朝廷來說，這不失為對外展示西夜國民富國強的機會，試問舉國上下都建功績碑，可見民風純正，於在位者也是一筆佳話，可事情皆有兩麵。
“這樣一來，不僅鼓勵了老百姓，也鼓勵了地方衙門，隻是怕有人會借由朝廷的名義而滋生事端。”單察道。
“細致的章程定是要單主簿與廖京兆好生琢磨一番了，平息難民事端，恢複京中秩序安寧，此事既落在了廖京兆的頭上，自然這章程也得他提出來。”
單察不由得苦笑搖了搖頭：“姚姑娘這是給我出了個大難題啊，稍不注意，恐人頭不保，這可不輕鬆啊。”
“可若是無法解決問題，不照樣會被問罪麽？”姚肆反問，她也知道功績碑的事不是一件小事，可這確實是可行之法，甚至可以解決其他州縣的難民問題，隻是說得細細規劃，可這就不在她考慮的範圍了。
單察呷一口茶，“衣的問題暫且放過，這吃住的問題，姚姑娘也有妙計？”
姚肆輕笑一聲：“這法子廖京兆與單主簿定也想過，這些難民無家可歸，無地可種，自然無米可食。”
單察嗯聲道：“確實，我與京兆尹也是想出了唯有讓他們開墾荒地的辦法，這樣可以一勞永逸，可遠水救不了近火，現已入夏，這荒地也並非一時半會兒就能開墾出來，錯過了今年的春秋兩季，明年一年都無米可食。”
事實上這也是他與廖唯章十分為難的地方，趕不上播種，來年也沒得吃，這些難民明年一年還是沒有口糧。
“如果讓親王郡王以及各大臣，分一些他們的私有田地出來如何？”
單察明顯一愣，讓他們捐出自己的私田，這不是無稽之談是什麽。
姚肆解釋道：“我並非指捐出私田給難民，京官之中，私田不計其數，大多數田會佃給其他人，但仍然有不少田地空著。
可以給難民佃一些田地，但不收他們的佃銀，朝廷隻需發放作物種子，讓難民們自行栽種，待三年後，再行收他們的佃銀。
對那些達官顯貴之人來說，區區幾畝地的佃銀，還不夠他們一頓飯的錢，但此舉，既可讓難民明年免於無米之苦，也可給臣工們積累善德。”
單察聽罷，忍不住微微頷首，姚肆說的不無道理，難民們不遠千裏逃奔到京中，朝廷的意思也是以安置為主，既然要安置，這些問題勢必要想出一個長遠的法子，姚肆的法子雖然不循常理，可也不失為是個長久治安的法子。
“此事還得從長計議，個中涉及頗多，待京兆尹回衙門後，我會與他匯報此事。”他的語氣已經表示出他的重視。
姚肆笑著點點頭：“能用則好，這‘借田’一事，恐還要與戶部商議，開墾荒地一事又得與工部協作，二位大人日後可有得辛苦了。”
單察似笑非笑的看著姚肆：“姚姑娘來之前就早已想好了這一切，既然話已說明，也不必再遮遮掩掩了。”
姚肆哈哈一笑，“果然我這點小心思瞞不住單主簿，慚愧慚愧，事實上，今日來此，亦有一事相求，我想與大人討一樣東西。”
可這話他也不明說，暫且先聽聽姚肆的想法，遂道：“姚姑娘但說無妨，隻要能利民，甭管什麽法子，都值得一試。”
姚肆也不賣關子，直言道：“其實我的法子很簡單，正所謂衣食住行。
首先，在難民們穿衣一事上，除了朝廷分發，還可以向京中人戶搜集，每一戶家裏都有穿不得的衣服，窮苦人家會改小給下一代穿，可那些富貴人家不穿的衣服，卻多得很。”
單察眉梢微微一跳，眼裏詫異閃過，又很快消失，略一想才道：“姚姑娘這倒不失為一個好法子，朝廷發衣速度慢不說，難民量大，何況還有其他城鎮的難民，一人頂多能分到一件衣服，若是百姓捐贈，情況就大為不同了，隻是......”
“我知道單主簿在擔心什麽，如何讓這些人心甘情願的捐贈。”
單察笑了笑：“此捐贈之法，自古朝廷甚少采用，捐食倒是有，可這捐衣......”
“捐衣有何不可？隻要衣物漿洗幹淨，重點在於老百姓捐不捐。”
單察又點了點頭：“有頭有臉的大戶興許會拿出些許衣物來，隻怕更多的人並不樂意。”誰會樂意把自己的衣物拿出去捐呢，哪怕不穿，也是不樂意的，稍不注意還會引起民憤。
姚肆又道：“安置難民本來就不是容易的事，這時候勢必需要一些外力的威壓。”
“你是指，朝廷下旨施壓？”
“唯有朝廷下旨，擬出一個合理的章程，捐衣一事才能順利進行。不過......隻索取不回報，老百姓必定心生怨意......”姚肆頓了頓，才繼續道：“我以為，可以建功績碑。”
單察眼裏一片了然，心裏卻有些猶豫，功績碑是一種記錄個人功績的碑文，碑文會刻下個人事跡和功績，作為一種榮耀流傳經久不衰。
一般刻錄功績碑，都是對國家有重大貢獻和犧牲的個人，西夜國到目前為止，總共也才二十多座功績碑，僅是捐衣一事就刻功績碑，似乎......
姚肆觀單察顏色，猜出他所想，反問道：“單主簿覺得區區捐衣一事，不足以用上功績碑？可這也是救民於水火之中，事不分大小，功績亦不該分大小，何況這捐衣功績碑，在一定程度上也能對西夜國起到一個凝聚作用。”
單察知道姚肆話還未說完，認真道：“願聞其詳。”
姚肆這才繼續道：“功績碑可以記錄一個人的功績，自然也可以刻錄一群人的功績，各城各鎮皆有難民，朝廷可以提倡一城建一座功績碑，但凡是捐贈者，名字皆會被刻錄。
這樣一來，功績碑不僅是一群人的榮耀，更是一座城的榮耀，甚至是整個西夜國的榮耀，此事於朝廷來說，可是十分有利啊。”她笑眯眯的看著單察。
單察怎聽不出她話裏有話，對朝廷來說，這不失為對外展示西夜國民富國強的機會，試問舉國上下都建功績碑，可見民風純正，於在位者也是一筆佳話，可事情皆有兩麵。
“這樣一來，不僅鼓勵了老百姓，也鼓勵了地方衙門，隻是怕有人會借由朝廷的名義而滋生事端。”單察道。
“細致的章程定是要單主簿與廖京兆好生琢磨一番了，平息難民事端，恢複京中秩序安寧，此事既落在了廖京兆的頭上，自然這章程也得他提出來。”
單察不由得苦笑搖了搖頭：“姚姑娘這是給我出了個大難題啊，稍不注意，恐人頭不保，這可不輕鬆啊。”
“可若是無法解決問題，不照樣會被問罪麽？”姚肆反問，她也知道功績碑的事不是一件小事，可這確實是可行之法，甚至可以解決其他州縣的難民問題，隻是說得細細規劃，可這就不在她考慮的範圍了。
單察呷一口茶，“衣的問題暫且放過，這吃住的問題，姚姑娘也有妙計？”
姚肆輕笑一聲：“這法子廖京兆與單主簿定也想過，這些難民無家可歸，無地可種，自然無米可食。”
單察嗯聲道：“確實，我與京兆尹也是想出了唯有讓他們開墾荒地的辦法，這樣可以一勞永逸，可遠水救不了近火，現已入夏，這荒地也並非一時半會兒就能開墾出來，錯過了今年的春秋兩季，明年一年都無米可食。”
事實上這也是他與廖唯章十分為難的地方，趕不上播種，來年也沒得吃，這些難民明年一年還是沒有口糧。
“如果讓親王郡王以及各大臣，分一些他們的私有田地出來如何？”
單察明顯一愣，讓他們捐出自己的私田，這不是無稽之談是什麽。
姚肆解釋道：“我並非指捐出私田給難民，京官之中，私田不計其數，大多數田會佃給其他人，但仍然有不少田地空著。
可以給難民佃一些田地，但不收他們的佃銀，朝廷隻需發放作物種子，讓難民們自行栽種，待三年後，再行收他們的佃銀。
對那些達官顯貴之人來說，區區幾畝地的佃銀，還不夠他們一頓飯的錢，但此舉，既可讓難民明年免於無米之苦，也可給臣工們積累善德。”
單察聽罷，忍不住微微頷首，姚肆說的不無道理，難民們不遠千裏逃奔到京中，朝廷的意思也是以安置為主，既然要安置，這些問題勢必要想出一個長遠的法子，姚肆的法子雖然不循常理，可也不失為是個長久治安的法子。
“此事還得從長計議，個中涉及頗多，待京兆尹回衙門後，我會與他匯報此事。”他的語氣已經表示出他的重視。
姚肆笑著點點頭：“能用則好，這‘借田’一事，恐還要與戶部商議，開墾荒地一事又得與工部協作，二位大人日後可有得辛苦了。”
單察似笑非笑的看著姚肆：“姚姑娘來之前就早已想好了這一切，既然話已說明，也不必再遮遮掩掩了。”
姚肆哈哈一笑，“果然我這點小心思瞞不住單主簿，慚愧慚愧，事實上，今日來此，亦有一事相求，我想與大人討一樣東西。”