司糧賠笑道:“還沒到秋收呢,等秋收到了,糧倉就能滿了。”
冷羿道:“滿了之後呢?”
“運走啊,上交朝廷。”
“感情咱們這糧倉,隻是暫時中轉用啊?”
宋朝糧倉製度總體是很完備的,但是,由於剛剛建國不久,這方麵的製度還沒有開展起來。中國很早就有的常平倉製度,由於唐朝之後全國四分五裂,缺乏統一政權,加上戰亂糧食不夠吃,根本沒有儲備的,所以這個製度也就荒廢了。宋朝初年,戰爭不斷,用糧很緊張,所以這個製度一直拖延到了宋太宗淳化三年(公元992年),也就是本書這個時代之後的十五年之後,才開始在京城附近設置,又過了十五年,才在全國全麵推行。所以,常平倉製度在巴州的實施,是在二三十年之後的事情了。
宋朝還有一個糧倉製度叫廣惠倉,這個是把那些所為“戶絕田產”也就是無主田地,召募農戶租佃,把這些田產的上交的稅賦設置糧倉儲存,用於供養無人贍養的年老體弱的老人和無人撫養的孤兒。而這個製度是在本書時代之後八十年才開始設置的。
因此,在本書這個時代,宋朝的兩個重要糧倉製度都還沒有建立。衙門裏的糧倉,主要作用也就是用來暫時存儲上繳的田稅。另外,在出現災情需要調撥救濟糧的時候,朝廷下撥救濟糧存儲之用。
不過,各地上繳的稅賦糧食。朝廷會按照一定的比例返回給地方以作備急之用。但是這個數量是非常少的。
冷羿對司糧道:“你在衙門當司糧,多久了?”
“差不多有二十年了。”
“咱們這巴州,以前遭過大災嗎?”
“遭過啊,怎麽沒遭,三年一小災,五年一大災。洪澇、幹旱、瘟疫,啥都遭過。”
“根據你以前的經曆。我們衙門這點儲備糧,夠用嗎?”
“隻夠塞牙縫的。”司糧涎著臉想說句玩笑,可是看見冷羿板著臉。趕緊又把笑容收斂了。
冷羿道:“以往賑災,從我們這遭災,到朝廷下撥救濟。大概需要多久?”
“快的三個月,慢的半年吧。”
“三個月,你知道三個月有多少災民會死嗎?”
“這個……”司糧紅著臉嘿嘿陪著笑。
“修了這麽多糧倉,卻空著不儲備足夠糧食,一旦遇到大災怎麽辦?”
司糧撓撓頭,道:“儲備糧食得有錢啊,衙門可沒有這筆開支。”
這倒是句實話,冷羿歎了口氣,撐著雨傘,離開了糧庫。吩咐備轎。乘著轎子又來到了巴河邊。
巴河是貫穿全城的一條大河,在冬季的時候,河水是比較小的,到了夏季,一般情況下。河水也比較溫和,但是,今年入夏以來的連續降雨,已經使得河水暴漲。低窪處的河堤已經有漫堤的危險了。
冷羿吩咐轎子沿著河邊走了一截,然後吩咐停轎。他站在河邊,望著兩岸滾滾河水。對跟隨的跟班皂隸道:“這些河堤都太矮了,特別是低窪地段,再下雨的話,河水會漫過河堤,淹沒城鎮的!”
一個老跟班賠笑道:“咱們巴州河水最多也就漲到現在這裏,漲不上來的,淹不到城裏。”
“怎麽淹不到?”冷羿瞪眼道,手往四周一指,“你們看看,現在河水水平麵已經高過城裏的地勢,而整個巴州城地形平坦,一旦漫過河堤,必然淹沒全城。那時候怎麽辦?”
“這個……”老跟班不說話了,但是神情似乎並不太服氣,隻是不敢頂撞而已。
冷羿坐著轎子返回了衙門,冒雨徑直來到了廖知府的簽押房。
廖知府正在批閱公文,冷羿進來,他便微笑著點頭示意讓他坐下,自己依舊接著看公文,直到把手裏這份公文看完做了批閱之後,這才擱下毛筆,抬起頭瞧著他:“案子查的如何?”
“正在查訪。有了一些眉目。”
“嗯,朝廷對你破案寄予厚望,不要辜負了才好。”
“是,卑職一定盡心,”
“找我有事嗎?”
“是這樣的,”冷羿挪動了一下屁股,讓自己做得更端正一些,以表情顯得更嚴肅。道:“巴州連續月餘都是大雨,剛才卑職去了巴河邊察看,發現河水猛漲,有漫過河堤的危險,而且,一些低窪地方的河堤,高度不夠,厚度也不夠,水量很大的時候,很容易潰堤!而全城地勢平坦,一旦潰堤,全城可就危險了!”
廖知府笑了笑,道:“冷大人多慮了吧?雖然卑職擔任巴州知府時間不長,但是,前任也未曾提到過巴州被河水淹沒的事情。今年的雨水是大了些,卻也還沒有到值得緊張的程度。”
冷羿道:“未雨綢繆的道理,知府大人不會忘了吧。”
廖知府微微皺了皺眉,道:“那冷大人的意思是……?”
“立即動員民工,加固河堤,以防萬一!”
“主意很好啊,如果我們有錢有糧,這樣做自然是再好不過的了。”廖知府意味深長瞧著冷羿道。
“朝廷沒有整修河道的開支嗎?”
“整修河道加固堤防必須在前一年上報,朝廷才會統一安排,而且也要按照輕重緩急來安排,不會上報了就撥款修繕的。我們巴州一直沒有大的洪澇災害,也沒有泥沙什麽堵塞河道,多年來一直通航不停,沒有什麽大的問題,所以,沒有必要給朝廷添麻煩。去年沒有報,今年就不會安排河道整治的。”
冷羿沉吟道:“現在報已經來不及,衙門有沒有暫時不用的錢穀可以暫時挪用加固河堤呢?”
廖知府把臉一沉,道:“冷大人,你好歹也是陰陵知縣當了大半年了,怎麽說出這樣的話來?衙門的錢,每一文都有他的用途,私自挪用那可是大罪!”
“咱們這也不是私自挪用,而是抗洪搶險啊。”
“不管什麽目的,沒有朝廷旨意,擅自使用的,都是私自挪用!都是禁止的!”廖知府說完,又覺得自己的話太過嚴厲,把口氣放緩,道:“冷大人,不是咱們不擔心,隻是沒有錢啊。前任也曾上報朝廷請求撥款修繕河道,加固堤防,可是,朝廷沒有動靜,前任親自進京打探才知道,朝廷現在正在對北用兵,那錢財花得如流水一般,都砸在這軍需之用了,哪裏有閑錢給我們加固堤防。”
冷羿學曆史知道,宋高祖趙匡胤宋太宗趙光義期間,建國之初本來經濟就還沒有恢複,國庫並不殷實,加上年年用兵征戰,軍費開支自然少不了的。所以這話倒也在理。看來,想從朝廷那裏得到錢財修繕河道加固堤防是不可能了。還得想別的辦法才行。
冷羿想了想,又道:“能否籌集善款,動員城裏大戶出資呢?”
廖知府苦笑搖頭,對冷羿道:“冷知縣,你在陰陵時,本府知道,你是曾經動員大戶出錢幫過窮困百姓的。而且效果也很不錯。不過,陰陵縣天高皇帝遠的一個偏巧小小縣,這麽折騰卻也不會出什麽大亂子。可是巴州就不同了,好歹也是一個府城,這裏的大戶不少跟朝廷大員關係密切,甚至盤根錯節,你要是苦口婆心號召了,他們給你些麵子,除了幾千文意思意思也是可能的,多了是絕對不會出。可是這點錢,加固堤岸那簡直是杯水車薪。而你要是強迫攤派,讓他們出血動真格的,那他們可就要動用各種關係抵製了。弄不好,你這通判很快就會被革職查辦的。所以,這種費力不討好的事情,本府勸你,還是少做為宜!”
冷羿點點頭,拱手道:“多謝知府大人指點。——不過,除了巴州城有淹沒的危險之外,這樣暴雨不停,各地也容易出現泥石流山洪的災害,衝毀了農田,老百姓可就沒吃得了。先前卑職去糧庫查看,發現存糧很少,一旦出現饑荒,大人可有預防之策?”
廖知府又苦笑道:“還能有什麽預防之策,咱們糧庫就那麽點糧食,要是出現饑荒,隻能報請朝廷賑災,別無他法。”
“可是,朝廷在對北用兵,隻怕能抽出來賑災的糧食不多啊。而且,通過朝廷層層報批,調運糧食救災,時間最少也要三個月以上,到時候百姓可等不及啊,咱們自己還得有預備糧才行。”
廖知府兩手一攤,道:“還是那句話,錢呢?錢從哪裏來?”
冷羿扭頭看了看窗外瓢潑似的大雨,沉默半晌,這才起身告辭。
從廖知府公署出來,他把成珞婕叫到了自己公署,關上房門,低聲道:“我擔心我們巴州會遭遇洪澇災害,危及全府上下一百萬百姓的生命財產安全,但是,我跟廖知府剛剛談過,他說現在朝廷正在對北用兵,大量的錢穀都用在了戰事上麵,像我們這種偏遠州縣,朝廷是顧不上來的,前任也曾上報請求撥款修繕河堤,但是朝廷沒有同意。因為拿出不餘錢。我找你來,是想跟你商量商量,能否把我們巴州麵臨的險境通過你的密保報告開寶皇後,再轉呈皇帝,下撥一些錢糧給我們搶險救災?”rq
冷羿道:“滿了之後呢?”
“運走啊,上交朝廷。”
“感情咱們這糧倉,隻是暫時中轉用啊?”
宋朝糧倉製度總體是很完備的,但是,由於剛剛建國不久,這方麵的製度還沒有開展起來。中國很早就有的常平倉製度,由於唐朝之後全國四分五裂,缺乏統一政權,加上戰亂糧食不夠吃,根本沒有儲備的,所以這個製度也就荒廢了。宋朝初年,戰爭不斷,用糧很緊張,所以這個製度一直拖延到了宋太宗淳化三年(公元992年),也就是本書這個時代之後的十五年之後,才開始在京城附近設置,又過了十五年,才在全國全麵推行。所以,常平倉製度在巴州的實施,是在二三十年之後的事情了。
宋朝還有一個糧倉製度叫廣惠倉,這個是把那些所為“戶絕田產”也就是無主田地,召募農戶租佃,把這些田產的上交的稅賦設置糧倉儲存,用於供養無人贍養的年老體弱的老人和無人撫養的孤兒。而這個製度是在本書時代之後八十年才開始設置的。
因此,在本書這個時代,宋朝的兩個重要糧倉製度都還沒有建立。衙門裏的糧倉,主要作用也就是用來暫時存儲上繳的田稅。另外,在出現災情需要調撥救濟糧的時候,朝廷下撥救濟糧存儲之用。
不過,各地上繳的稅賦糧食。朝廷會按照一定的比例返回給地方以作備急之用。但是這個數量是非常少的。
冷羿對司糧道:“你在衙門當司糧,多久了?”
“差不多有二十年了。”
“咱們這巴州,以前遭過大災嗎?”
“遭過啊,怎麽沒遭,三年一小災,五年一大災。洪澇、幹旱、瘟疫,啥都遭過。”
“根據你以前的經曆。我們衙門這點儲備糧,夠用嗎?”
“隻夠塞牙縫的。”司糧涎著臉想說句玩笑,可是看見冷羿板著臉。趕緊又把笑容收斂了。
冷羿道:“以往賑災,從我們這遭災,到朝廷下撥救濟。大概需要多久?”
“快的三個月,慢的半年吧。”
“三個月,你知道三個月有多少災民會死嗎?”
“這個……”司糧紅著臉嘿嘿陪著笑。
“修了這麽多糧倉,卻空著不儲備足夠糧食,一旦遇到大災怎麽辦?”
司糧撓撓頭,道:“儲備糧食得有錢啊,衙門可沒有這筆開支。”
這倒是句實話,冷羿歎了口氣,撐著雨傘,離開了糧庫。吩咐備轎。乘著轎子又來到了巴河邊。
巴河是貫穿全城的一條大河,在冬季的時候,河水是比較小的,到了夏季,一般情況下。河水也比較溫和,但是,今年入夏以來的連續降雨,已經使得河水暴漲。低窪處的河堤已經有漫堤的危險了。
冷羿吩咐轎子沿著河邊走了一截,然後吩咐停轎。他站在河邊,望著兩岸滾滾河水。對跟隨的跟班皂隸道:“這些河堤都太矮了,特別是低窪地段,再下雨的話,河水會漫過河堤,淹沒城鎮的!”
一個老跟班賠笑道:“咱們巴州河水最多也就漲到現在這裏,漲不上來的,淹不到城裏。”
“怎麽淹不到?”冷羿瞪眼道,手往四周一指,“你們看看,現在河水水平麵已經高過城裏的地勢,而整個巴州城地形平坦,一旦漫過河堤,必然淹沒全城。那時候怎麽辦?”
“這個……”老跟班不說話了,但是神情似乎並不太服氣,隻是不敢頂撞而已。
冷羿坐著轎子返回了衙門,冒雨徑直來到了廖知府的簽押房。
廖知府正在批閱公文,冷羿進來,他便微笑著點頭示意讓他坐下,自己依舊接著看公文,直到把手裏這份公文看完做了批閱之後,這才擱下毛筆,抬起頭瞧著他:“案子查的如何?”
“正在查訪。有了一些眉目。”
“嗯,朝廷對你破案寄予厚望,不要辜負了才好。”
“是,卑職一定盡心,”
“找我有事嗎?”
“是這樣的,”冷羿挪動了一下屁股,讓自己做得更端正一些,以表情顯得更嚴肅。道:“巴州連續月餘都是大雨,剛才卑職去了巴河邊察看,發現河水猛漲,有漫過河堤的危險,而且,一些低窪地方的河堤,高度不夠,厚度也不夠,水量很大的時候,很容易潰堤!而全城地勢平坦,一旦潰堤,全城可就危險了!”
廖知府笑了笑,道:“冷大人多慮了吧?雖然卑職擔任巴州知府時間不長,但是,前任也未曾提到過巴州被河水淹沒的事情。今年的雨水是大了些,卻也還沒有到值得緊張的程度。”
冷羿道:“未雨綢繆的道理,知府大人不會忘了吧。”
廖知府微微皺了皺眉,道:“那冷大人的意思是……?”
“立即動員民工,加固河堤,以防萬一!”
“主意很好啊,如果我們有錢有糧,這樣做自然是再好不過的了。”廖知府意味深長瞧著冷羿道。
“朝廷沒有整修河道的開支嗎?”
“整修河道加固堤防必須在前一年上報,朝廷才會統一安排,而且也要按照輕重緩急來安排,不會上報了就撥款修繕的。我們巴州一直沒有大的洪澇災害,也沒有泥沙什麽堵塞河道,多年來一直通航不停,沒有什麽大的問題,所以,沒有必要給朝廷添麻煩。去年沒有報,今年就不會安排河道整治的。”
冷羿沉吟道:“現在報已經來不及,衙門有沒有暫時不用的錢穀可以暫時挪用加固河堤呢?”
廖知府把臉一沉,道:“冷大人,你好歹也是陰陵知縣當了大半年了,怎麽說出這樣的話來?衙門的錢,每一文都有他的用途,私自挪用那可是大罪!”
“咱們這也不是私自挪用,而是抗洪搶險啊。”
“不管什麽目的,沒有朝廷旨意,擅自使用的,都是私自挪用!都是禁止的!”廖知府說完,又覺得自己的話太過嚴厲,把口氣放緩,道:“冷大人,不是咱們不擔心,隻是沒有錢啊。前任也曾上報朝廷請求撥款修繕河道,加固堤防,可是,朝廷沒有動靜,前任親自進京打探才知道,朝廷現在正在對北用兵,那錢財花得如流水一般,都砸在這軍需之用了,哪裏有閑錢給我們加固堤防。”
冷羿學曆史知道,宋高祖趙匡胤宋太宗趙光義期間,建國之初本來經濟就還沒有恢複,國庫並不殷實,加上年年用兵征戰,軍費開支自然少不了的。所以這話倒也在理。看來,想從朝廷那裏得到錢財修繕河道加固堤防是不可能了。還得想別的辦法才行。
冷羿想了想,又道:“能否籌集善款,動員城裏大戶出資呢?”
廖知府苦笑搖頭,對冷羿道:“冷知縣,你在陰陵時,本府知道,你是曾經動員大戶出錢幫過窮困百姓的。而且效果也很不錯。不過,陰陵縣天高皇帝遠的一個偏巧小小縣,這麽折騰卻也不會出什麽大亂子。可是巴州就不同了,好歹也是一個府城,這裏的大戶不少跟朝廷大員關係密切,甚至盤根錯節,你要是苦口婆心號召了,他們給你些麵子,除了幾千文意思意思也是可能的,多了是絕對不會出。可是這點錢,加固堤岸那簡直是杯水車薪。而你要是強迫攤派,讓他們出血動真格的,那他們可就要動用各種關係抵製了。弄不好,你這通判很快就會被革職查辦的。所以,這種費力不討好的事情,本府勸你,還是少做為宜!”
冷羿點點頭,拱手道:“多謝知府大人指點。——不過,除了巴州城有淹沒的危險之外,這樣暴雨不停,各地也容易出現泥石流山洪的災害,衝毀了農田,老百姓可就沒吃得了。先前卑職去糧庫查看,發現存糧很少,一旦出現饑荒,大人可有預防之策?”
廖知府又苦笑道:“還能有什麽預防之策,咱們糧庫就那麽點糧食,要是出現饑荒,隻能報請朝廷賑災,別無他法。”
“可是,朝廷在對北用兵,隻怕能抽出來賑災的糧食不多啊。而且,通過朝廷層層報批,調運糧食救災,時間最少也要三個月以上,到時候百姓可等不及啊,咱們自己還得有預備糧才行。”
廖知府兩手一攤,道:“還是那句話,錢呢?錢從哪裏來?”
冷羿扭頭看了看窗外瓢潑似的大雨,沉默半晌,這才起身告辭。
從廖知府公署出來,他把成珞婕叫到了自己公署,關上房門,低聲道:“我擔心我們巴州會遭遇洪澇災害,危及全府上下一百萬百姓的生命財產安全,但是,我跟廖知府剛剛談過,他說現在朝廷正在對北用兵,大量的錢穀都用在了戰事上麵,像我們這種偏遠州縣,朝廷是顧不上來的,前任也曾上報請求撥款修繕河堤,但是朝廷沒有同意。因為拿出不餘錢。我找你來,是想跟你商量商量,能否把我們巴州麵臨的險境通過你的密保報告開寶皇後,再轉呈皇帝,下撥一些錢糧給我們搶險救災?”rq