電文一共兩份，一份是海軍及殖民地部的，由部長黎峨將軍簽發，這是“公文”；另一份，則是黎峨將軍以個人名義寫給薩岡的，算是“私信”。
“公文”大致內容如下：
第一，“北京東京”艦隊原先呈遞的作戰計劃以杭州灣外海群島為錨地，截斷中國南北航路，逼迫中國新生的艦隊與我進行艦隊決戰，一舉殲滅之，徹底掌控中國沿海的製海權，指導思想正確，亦切實可行，目下，看不出有任何變更的必要。
“公文”強調，欲“截斷中國的血管，摁住中國的心髒”，行動之重點，尤應放在封鎖中國的“漕運”上“漕運”，乃中國真正之“血管”，一旦“紮緊了”，中國的北方包括京畿地區在內，立即就得“缺氧”。
第二，福州雖為“五口”之一，地位重要，但是，“北京東京”艦隊配屬的陸戰兵力，十分薄弱，並沒有攻取福州城的可能性；甚至，因為相關航道通行能力的限製，“北京東京”艦隊直接進攻福州城區，都是很難做到的我軍兵鋒雖銳，卻也隻能及馬尾而止。
馬尾的重要性，主要在於造船廠和“船政艦隊”，其中，“船政艦隊”規模甚小，即便全軍覆沒，也不會對中國海軍的整體實力，造成什麽實質性的影響；而造船廠，重要性當然在“船政艦隊”之上，可是，我們也很難指望，隻失去了一間造船廠，中國政府就會方寸大亂，甚至……舉起白旗？
另外，我們也無法確定，單靠艦炮的轟擊，是否便可以徹底摧毀造船廠？
鹿兒島事件中，英國人以為已經摧毀了薩摩藩的“集成館”，然而，戰後不久，薩摩藩便完全恢複了戰前的生產能力。
事實證明，對於小麵積的單體建築，艦炮有著很好的破壞效果，但是，欲摧毀大麵積的建築群，單靠艦炮轟擊，就力有未逮了，如欲徹底夷平之，一定要登陸占領之，然後舉火焚燒就像我們對待中國的“夏宮”那樣。
可是，這又涉及到陸戰兵力多寡的問題了。
第三，我軍並不掌握閩江水文的第一手資料，將如此龐大的一支艦隊的航行安全，完全寄托在一個被脅迫的外國人的身上，實在不能令人放心；同樣不能令人放心的，是艾某、李某等人那個詭異的計劃此計劃之真實性，既無從探究，則所謂“將計就計”，其實不過盲人摸象。
知己知彼，百戰不殆，隻“知己”而不“知彼”，這樣的仗，能不打，就不打。
第四，從紙麵上看，閩江口至馬尾的岸防力量，不容小覷，雖然，我們也認為，中**人的技戰術，不能同法蘭西帝國光榮的勇士們相提並論，可是，還是得鄭重提醒你們：不要輕敵！
“亞羅號”戰爭之時，中**人的技戰術，不可能比目下更好；武器裝備，更加遠遜於目下，可是，我們和英國人第二次進攻大沽口，在遭受了相當的損失、付出了相當的代價之後，還是未能破口而入。
目下，閩江口至馬尾的岸防，武器裝備方麵，已同我軍處在一個水平線上；而閩江水文之複雜、地勢之險要，又遠過於大沽口，因此，除非目標具備特別重要的戰略價值，而我軍也在各方麵都做好了充分的準備否則，我們認為，沒有擇其為作戰對象的必要性、迫切性。
綜上所述，我們認為，“北京東京”艦隊不必變更既定的作戰計劃。
就是說，你們攻打馬尾的計劃，俺們就不批準啦。
“公文”中的理由，都是可以擺到台麵上的，語氣方麵，也張弛有度，從容不迫；“私信”裏的話，可就並不都是可以擺到台麵上的了，語氣方麵，也嚴重的多，甚至顯示出了某種程度的惶急黎峨並沒有足夠的把握，萬裏之外的薩岡，可以聽命、聽勸，放棄對馬尾的攻擊。
將在外，君命猶有所不受，何況，雖然，論行政職務，自己這個海軍及殖民地部長，為薩岡之上級，可是，論軍銜，卻和薩岡同為海軍中將呢。
“私信”的內容大致如下：
法、普已經宣戰，法蘭西帝國對外矛盾的焦點，已經不是中國，而是普魯士了，短短數天之內，“避免兩線作戰”、“亞洲戰場轉攻為守”的論調已經甚囂塵上。
作為海軍及殖民地部長，自己當然堅持，投入亞洲戰場之兵力，陸軍數量有限，海軍歐洲戰場本就用不到海軍，因此，亞洲戰場執行既定的作戰計劃，對歐洲戰場的投入，並沒有任何實質性的影響。
國務部長兼財政部長福爾德也委婉表示，帝國的財政，可以支持兩線作戰。
可是，自己得到的支持是很脆弱的，如果戰事不順歐洲戰場也好、亞洲戰場也罷，任何一個戰場的戰事出現波折，都可能使皇帝陛下做出“亞洲戰場轉攻為守”的決定。
歐洲戰場戰事不順，陸軍理所當然的會將鍋扣到亞洲戰場的頭上，說什麽兩線作戰分薄了帝國的力量；亞洲戰場戰事不順，相關議者，更會極自然的得出“兩線作戰力有不逮”的結論。
據我冷眼旁觀，對普魯士宣戰之後，陸軍的動員，相當的倉促、混亂，根本不像他們自己吹噓的那樣，已經做了什麽“萬全之備”，對普的戰事，不可能是一邊倒的勝利雖然，我相信，最後的勝利，一定屬於法蘭西帝國，可是，其中的波折特別是在戰爭初期隻怕在所難免。
因此，我們要隨時做好陸軍將黑鍋往亞洲戰場頭上扣的準備啊！
在這種情況下，我們要做到兩點：
第一，不能有任何重大的閃失不然，不等陸軍的黑鍋扣過來，我們就得“轉攻為守”了。
第二，必須盡快取得“實質性”甚至“決定性”的戰果這樣，當陸軍的黑鍋扣過來的時候，皇帝陛下就無法下定將大好局麵拱手葬送給中國人的決心了。
進攻馬尾，即便一切順遂，所獲也是有限的中國人絕不可能因為馬尾之敗就豎起降旗，甚至都未必能將他的主力艦隊從威海衛逼出來；咱們還是得按照原計劃，到杭州灣的外海，去“截斷中國的血管，摁住中國的心髒”。
就是說，馬尾之役，即便取勝，也不能被視為“實質性”或“決定性”的戰果因為，它不會對戰局產生“實質性”或“決定性”的影響。
如果法、普沒有宣戰，帝國對外的主要矛盾，還是集中於中國的話，馬尾一役的勝利，當然可以大肆渲染，可是，目下，法、普已經宣戰了呀！馬尾一役的勝利，就唬不了人了！就無足輕重了！
這個道理，你的明白？
如果馬尾一役，我軍竟不慎遭受了什麽重大的損失，甚至，根本就打不破它的“銅鏈”、“鐵索”啥的，铩羽而歸，那麽，整個亞洲戰場，都隻好“轉攻為守”了。
你的明白？！
所以
第一，不要去打馬尾！
第二，不要在媽祖島一帶逡巡了，趕緊北上！去“截斷中國的血管，摁住中國的心髒”！
即便一時半會兒的，中國的主力艦隊，還是不肯露頭，我們也可以宣稱，“已經將中國的命脈握在手中了”這就是“實質性”或“決定性”的戰果！
你的明白？！
一盆冷水由頭澆到腳，薩岡、孤拔，不由麵麵相覷了。
咋辦？
是不管不顧，按照自己的計劃，照打馬尾不誤；還是遵照上級的指示，“趕緊北上！去‘截斷中國的血管，摁住中國的心髒’”？
可是，我之所以“在媽祖島一帶逡巡”，首先還不是為了刷戰功，而是為了等我的艦隊的“第二批次”，閑著實在沒事兒了，才想拿馬尾來刷刷戰功的，不然，國內那幫子混蛋，還不攻訐我“怯敵避戰”什麽的？
現在，“第二批次”還不曉得在哪兒，我就急吼吼的去找中國主力艦隊決戰如是，我還要那個“第二批次”做什麽？
何去何從？
*
推薦都市大神老施新書:
“公文”大致內容如下：
第一，“北京東京”艦隊原先呈遞的作戰計劃以杭州灣外海群島為錨地，截斷中國南北航路，逼迫中國新生的艦隊與我進行艦隊決戰，一舉殲滅之，徹底掌控中國沿海的製海權，指導思想正確，亦切實可行，目下，看不出有任何變更的必要。
“公文”強調，欲“截斷中國的血管，摁住中國的心髒”，行動之重點，尤應放在封鎖中國的“漕運”上“漕運”，乃中國真正之“血管”，一旦“紮緊了”，中國的北方包括京畿地區在內，立即就得“缺氧”。
第二，福州雖為“五口”之一，地位重要，但是，“北京東京”艦隊配屬的陸戰兵力，十分薄弱，並沒有攻取福州城的可能性；甚至，因為相關航道通行能力的限製，“北京東京”艦隊直接進攻福州城區，都是很難做到的我軍兵鋒雖銳，卻也隻能及馬尾而止。
馬尾的重要性，主要在於造船廠和“船政艦隊”，其中，“船政艦隊”規模甚小，即便全軍覆沒，也不會對中國海軍的整體實力，造成什麽實質性的影響；而造船廠，重要性當然在“船政艦隊”之上，可是，我們也很難指望，隻失去了一間造船廠，中國政府就會方寸大亂，甚至……舉起白旗？
另外，我們也無法確定，單靠艦炮的轟擊，是否便可以徹底摧毀造船廠？
鹿兒島事件中，英國人以為已經摧毀了薩摩藩的“集成館”，然而，戰後不久，薩摩藩便完全恢複了戰前的生產能力。
事實證明，對於小麵積的單體建築，艦炮有著很好的破壞效果，但是，欲摧毀大麵積的建築群，單靠艦炮轟擊，就力有未逮了，如欲徹底夷平之，一定要登陸占領之，然後舉火焚燒就像我們對待中國的“夏宮”那樣。
可是，這又涉及到陸戰兵力多寡的問題了。
第三，我軍並不掌握閩江水文的第一手資料，將如此龐大的一支艦隊的航行安全，完全寄托在一個被脅迫的外國人的身上，實在不能令人放心；同樣不能令人放心的，是艾某、李某等人那個詭異的計劃此計劃之真實性，既無從探究，則所謂“將計就計”，其實不過盲人摸象。
知己知彼，百戰不殆，隻“知己”而不“知彼”，這樣的仗，能不打，就不打。
第四，從紙麵上看，閩江口至馬尾的岸防力量，不容小覷，雖然，我們也認為，中**人的技戰術，不能同法蘭西帝國光榮的勇士們相提並論，可是，還是得鄭重提醒你們：不要輕敵！
“亞羅號”戰爭之時，中**人的技戰術，不可能比目下更好；武器裝備，更加遠遜於目下，可是，我們和英國人第二次進攻大沽口，在遭受了相當的損失、付出了相當的代價之後，還是未能破口而入。
目下，閩江口至馬尾的岸防，武器裝備方麵，已同我軍處在一個水平線上；而閩江水文之複雜、地勢之險要，又遠過於大沽口，因此，除非目標具備特別重要的戰略價值，而我軍也在各方麵都做好了充分的準備否則，我們認為，沒有擇其為作戰對象的必要性、迫切性。
綜上所述，我們認為，“北京東京”艦隊不必變更既定的作戰計劃。
就是說，你們攻打馬尾的計劃，俺們就不批準啦。
“公文”中的理由，都是可以擺到台麵上的，語氣方麵，也張弛有度，從容不迫；“私信”裏的話，可就並不都是可以擺到台麵上的了，語氣方麵，也嚴重的多，甚至顯示出了某種程度的惶急黎峨並沒有足夠的把握，萬裏之外的薩岡，可以聽命、聽勸，放棄對馬尾的攻擊。
將在外，君命猶有所不受，何況，雖然，論行政職務，自己這個海軍及殖民地部長，為薩岡之上級，可是，論軍銜，卻和薩岡同為海軍中將呢。
“私信”的內容大致如下：
法、普已經宣戰，法蘭西帝國對外矛盾的焦點，已經不是中國，而是普魯士了，短短數天之內，“避免兩線作戰”、“亞洲戰場轉攻為守”的論調已經甚囂塵上。
作為海軍及殖民地部長，自己當然堅持，投入亞洲戰場之兵力，陸軍數量有限，海軍歐洲戰場本就用不到海軍，因此，亞洲戰場執行既定的作戰計劃，對歐洲戰場的投入，並沒有任何實質性的影響。
國務部長兼財政部長福爾德也委婉表示，帝國的財政，可以支持兩線作戰。
可是，自己得到的支持是很脆弱的，如果戰事不順歐洲戰場也好、亞洲戰場也罷，任何一個戰場的戰事出現波折，都可能使皇帝陛下做出“亞洲戰場轉攻為守”的決定。
歐洲戰場戰事不順，陸軍理所當然的會將鍋扣到亞洲戰場的頭上，說什麽兩線作戰分薄了帝國的力量；亞洲戰場戰事不順，相關議者，更會極自然的得出“兩線作戰力有不逮”的結論。
據我冷眼旁觀，對普魯士宣戰之後，陸軍的動員，相當的倉促、混亂，根本不像他們自己吹噓的那樣，已經做了什麽“萬全之備”，對普的戰事，不可能是一邊倒的勝利雖然，我相信，最後的勝利，一定屬於法蘭西帝國，可是，其中的波折特別是在戰爭初期隻怕在所難免。
因此，我們要隨時做好陸軍將黑鍋往亞洲戰場頭上扣的準備啊！
在這種情況下，我們要做到兩點：
第一，不能有任何重大的閃失不然，不等陸軍的黑鍋扣過來，我們就得“轉攻為守”了。
第二，必須盡快取得“實質性”甚至“決定性”的戰果這樣，當陸軍的黑鍋扣過來的時候，皇帝陛下就無法下定將大好局麵拱手葬送給中國人的決心了。
進攻馬尾，即便一切順遂，所獲也是有限的中國人絕不可能因為馬尾之敗就豎起降旗，甚至都未必能將他的主力艦隊從威海衛逼出來；咱們還是得按照原計劃，到杭州灣的外海，去“截斷中國的血管，摁住中國的心髒”。
就是說，馬尾之役，即便取勝，也不能被視為“實質性”或“決定性”的戰果因為，它不會對戰局產生“實質性”或“決定性”的影響。
如果法、普沒有宣戰，帝國對外的主要矛盾，還是集中於中國的話，馬尾一役的勝利，當然可以大肆渲染，可是，目下，法、普已經宣戰了呀！馬尾一役的勝利，就唬不了人了！就無足輕重了！
這個道理，你的明白？
如果馬尾一役，我軍竟不慎遭受了什麽重大的損失，甚至，根本就打不破它的“銅鏈”、“鐵索”啥的，铩羽而歸，那麽，整個亞洲戰場，都隻好“轉攻為守”了。
你的明白？！
所以
第一，不要去打馬尾！
第二，不要在媽祖島一帶逡巡了，趕緊北上！去“截斷中國的血管，摁住中國的心髒”！
即便一時半會兒的，中國的主力艦隊，還是不肯露頭，我們也可以宣稱，“已經將中國的命脈握在手中了”這就是“實質性”或“決定性”的戰果！
你的明白？！
一盆冷水由頭澆到腳，薩岡、孤拔，不由麵麵相覷了。
咋辦？
是不管不顧，按照自己的計劃，照打馬尾不誤；還是遵照上級的指示，“趕緊北上！去‘截斷中國的血管，摁住中國的心髒’”？
可是，我之所以“在媽祖島一帶逡巡”，首先還不是為了刷戰功，而是為了等我的艦隊的“第二批次”，閑著實在沒事兒了，才想拿馬尾來刷刷戰功的，不然，國內那幫子混蛋，還不攻訐我“怯敵避戰”什麽的？
現在，“第二批次”還不曉得在哪兒，我就急吼吼的去找中國主力艦隊決戰如是，我還要那個“第二批次”做什麽？
何去何從？
*
推薦都市大神老施新書: