第320章 亂世當用重典歡慶日第七天，皇城裏已經開始恢複正常的秩序了。
各省各部的官員，陸續回到了工作崗位，開始做自己本職的工作。
六天沒上朝，也沒有料理什麽重大國事，李世民心裏也一直惦念著。
這天午宴過後，他徑直就來到了弘文殿，準備視察一番，看最近幾天有沒有發生什麽重大事件。
弘文館裏，正好是禦史大夫張萬福、刑部尚書杜黃裳、大理寺卿許孟容這三個人在輪值。
他們三人之間工作有著緊密的聯係，所以輪值的時候也安排他們在同一天。
李世民進來，三人帶著弘文館的一些官吏們都來迎拜。
敘罷禮後，李世民走到了自己的書房裏。
案桌上堆放著一些奏折，都是弘文館裏的宰相們批閱並商議好了的折子，準備逞遞給他的。
李世民一一批閱，發現並沒有什麽大事。
唯有一張折子，是禦史大夫張萬福聯合禦史中丞李景略等人一起逞上來的，議論當前吏製弊端，以及律法修改的一些事情。
李世民詳細的看了一陣，發現說得還是很有道理，於是將張萬福喚了進來。
張萬福雖然七八十歲了，頭發胡須全都白得發亮，可是精神卻是十分的飽滿，身板兒也挺結實。
李世民心中暗自稱奇驚歎了一陣，對他說道：“張萬福，你上奏的這份折子，朕看過了。
折子裏說的一些事情，朕認為還是很有道理的。
朕其實也早就打算，要整頓一下大唐的吏治。
官場氣候不佳風氣糜爛，貪官太多，汙吏、俗吏、庸吏也不在少數。
這些人直接影響到了大唐的每一根脈絡。
如果不加整治，長此以往整個國家都要壞在他們手裏。
你給朕說一說，具體該要怎麽辦？”“老臣遵旨！”張萬福聲如洪鍾的拱手一拜，振振的說道，“自古以來。
治國治民首治吏。
吏製不整，則天下疲軟、朝綱不振。
現今的大唐，官場氣氛十分的頹敗。
官員之間官官相護，隻顧斂財享受，欺壓良民以權謀私、仗勢欺人。
百姓們苦不堪言，朝廷地政令也無法良好的實施下去。
就在關內雍州這種地方，一個小小的八品縣丞。
也能置下百畝良田、豢養百十家奴、妻妾成群。
這些人月俸不過十石，哪裏來的錢做出這麽大家業？無非就是收受賄賂、貪贓枉法。
日前查處竇參、裴延齡的時候，皇帝陛下也是親眼所在。
貪官汙吏們，每年該從大唐的國庫裏抽取多少財產，又該從百姓身上抽取了多少血汗？要是天下沒有這些貪官。
大唐的國庫定當會變得充盈許多，百姓也能過得富足而又安寧。
倉稟實而知禮節，隻要百姓們能過上安穩地日子了，許多的問題和矛盾，也能容易解決許多。”
“說得好。”
李世民讚許道。
“禦史台專司監察朝廷百官與地方官吏。
要查汰官員，是你的本職工作。
一路看小說網給朕說說，你有什麽具體的辦法沒有？”“回陛下。
有。”
張萬福說道，“老臣鬥膽建議，取消鹽鐵轉運使、地方與諸節度觀察使以及宦官監軍這些官職，明確與鞏固禦史台的職責所在。
然後，恢複以往地方禦史巡查以及糾察地例製，由禦史台左右肅政台，安期派出禦史到地方查點吏治，考評地方官吏的德行政績。”
李世民微微點了點頭。
說道：“恢複禦史監察與糾察職能，那是肯定要辦的。
不過，你剛剛說要取消鹽鐵轉運使、地方與諸節度觀察使以及宦官監軍這些官職。
理由呢？”“陛下明鑒！”張萬福略有些激動，仿佛豁出去了一般的說道，“老臣有些話。
可能會犯了一些忌諱，但還是要講。
鹽鐵轉運使。
完全把持朝廷鹽、鐵、糧的運轉以及調度。
這些物資，都是朝廷掌握地國家重要資源。
由專人把持以後，空前的暴利就會促使人的私欲急劇膨脹，容易形成巨貪。
陛下還記得當初栽害你地那個江淮鹽鐵轉運使李麽？”“嗯，記得。”
李世民說道，“此人與竇文場、霍仙鳴等人朋比為奸栽害朕要在西川造反。
事泄之後害怕被追查，攜巨款潛逃到了淮西投靠了李希烈。”
“正是此人。”
張萬福忿然的說道，“他的私財，恐怕比太上皇的私緡還要豐富許多。
國丈吳仲孺，受朝廷委派經營銷售官鹽數十年，隻靠抽取薄利與勞務就成了京城第一巨富。
但他恐怕也沒有李短短幾年之內汙沒的橫財雄厚。
鹽鐵糧這些物資事關國家命脈，如果不是由朝廷公開經營把持，就容易形成李這樣的巨貪。
僅僅是一個李就貪成這樣，那麽他的下屬官僚和其他轉運使，又該從國家的血管裏抽取了多少好處？這會是一個令人嗔目結舌地巨大數字！所以，老臣肯請陛下盡快取消鹽鐵轉運使，恢複朝廷與地方官府公開經營鹽鐵糧這些物資的製度。”
“準。”
李世民言簡意賅當下拍板，說道，“明天上朝，朕就會當朝下旨廢除鹽鐵轉運使製度，朝廷和官府從此牢牢把握鹽鐵糧的轉運及經營。
朕也在一方為官，知道你所說的地方觀察使與宦官監軍，和鹽鐵轉運使的情況也十分地相似。
這些人都是皇帝與朝廷派出的親信。
到了地方或是軍隊，作威作福大肆收斂賄賂，對地方與軍隊存在地問題卻是隱而不報。
讓大唐以前十分完善的禦史監察製度形同虛設。
這兩個職務，朕也要取消它，改而恢複禦史台的職能，讓一切事情公開化。”
“陛下英明！”張萬福激動的拱手拜了下來，說道，“陛下曾在西川當過節度使，肯定也是知道，所謂的地方觀察使與軍隊裏的監軍，從來都是肥缺。
誰要是領到了這個職務，那就表示他要發達了。
當一年觀察使或是監軍，牟取的暴利和收取的賄賂足以令人吃驚。
與此同時，一些地方節度與州縣的貪官汙吏們，也竭盡全力的討好他們，唯恐他們將實情回報朝廷。
觀察使不說實話。
朝廷就是成了瞎子聾子。
長此以往，吏製越來越腐敗，貪汙之風越來越橫行。
現在，官場和民間已經形成了這樣的惡劣風氣：隻要有錢，就可通神。
沒有打不贏地官司，沒有躲不掉的災厄。
隻要你肯塞錢，多大的事情也能大事化小。
小事化了。
吏製腐敗直接導致法製混亂。
律法被踐踏，大唐在百姓們的眼裏失去了公信力——這全是由吏製的漏洞所引發的！所以，陛下！整頓吏治勢在必行、刻不容緩！”“嗯，你接著說。”
李世民也不激動，不急不忙的說道。
“你剛剛隻說了取消鹽鐵轉運使恢複禦史監察這些事情。
要整頓吏治，並靠這些還遠遠不夠吧？”張萬福威凜凜地拱手一拜，大聲說道：“陛下！老臣又有一狂言，要鬥膽直諫！亂世當用重典。
現今大唐的官場，如果沒有嚴苛的律法和切實有效的懲處落實下去。
是沒辦法讓它好轉的。
對於一些態度惡劣情節嚴重地貪官汙吏、稱霸鄉鄰目無法紀的地方豪強、無視朝廷尾大不悼的公侯勳略，就要殺一儆百，以振朝綱。
如果沒有雷霆萬鈞的手段。
想要溫和的改良當前地朝堂與官場格局，那是根本不可能辦到的！想必陛下自己也明白，當日若不是血濺朱雀門，陛下今天也不可能安然登基。
那些人，也唯有用鮮血來震攝一下才能有用。”
李世民依舊表情溫和，徐徐說道：“僅僅是殺麽？照你所說，天下官員沒有不沾一點葷腥的。
全都殺光了，誰來給朕當官。
誰來替朕辦事？”“當然不是。”
張萬福說道，“老臣地設想是，從長安開始，進行一場官場大整風。
禦史台先下製誥，勒令所有官員主動交待所犯的過錯。
主動上交所收受的賄賂和牟取的不義之財。
如果能夠主動交待，可從寬、從輕處理。
執迷不悟者。
隻要禦史台清查出來，一概嚴懲。
與此同時，修訂律法，加強對官員的管製。
並且製訂出嚴格的官員考評製度。
定期對朝廷百官和地方官吏進行審查和考評，按政績與德行決定考評的等級。
而這個等級，將是直接影響到升遷與廢貶的依據。”
李世民笑了一笑，說道：“唐初地時候，太宗皇帝進行吏製整改，也做過這樣的嚐試。
當時的收效還是不錯的。
尤其是這個官員考評，很值得試行並推廣下去。
張萬福，你說的這些，很有建設性，也很符合現今大唐地情況。
隻不過，這些事情做起來，工程可是十分的浩大，也不是一天兩天能完成地。
並且，還需要吏部、刑部、大理寺和宗正寺的這些人合作幫忙。”
張萬福說道：“老臣年過七十，也算是活夠了。
就想在入土以前做一些有用的事情出來。
老臣也知道，這是一個得罪人、不討好的差事。
但老臣不怕得罪人。
整頓吏治這件事情，是肯定需要有人出來板黑臉、當酷吏的。
老臣願意擔當這個任務。”
李世民嗬嗬一笑：“張萬福，你倒是個實在人。
你說得不錯。
整頓吏治，不僅僅需要完善律法重建製度，在這過程當中也要有人來擔當反麵角色。
酷吏，是肯定少不了的。
但是此酷吏與武周時的彼酷吏不同。
當時武後任命的一批酷吏，主要是為了替她私人服務。
但你這個酷吏，卻是為大唐法製服務的。
朕要給你撐腰，卻也是名正言順正大光明。
現在刑部尚書杜黃裳和大理寺卿許孟容都在外麵。
你將他們叫進來，朕有話問問他們。”
張萬福歡喜的拱手一拜，大步走了出去。
李世民看著這個老頭子心中暗道：這個老家夥，倒是個幹實事、幹大事的人。
禦史台，需要的就是這種不怕事、敢做事的人來當頂梁柱。
整頓吏治，看來也是時機了。
過了一會兒，張萬福帶著杜黃裳和許孟容，一起進了書房。
李世民對他們說道：“剛剛朕已經與張萬福談過了。
朝廷馬上就要開始嚴整吏治。
你們兩個坐領大理寺與刑部，要緊密配合他。
另外，你們二人都是與律法直接打交道的。
跟朕說說，大唐的律法，現今情況怎麽樣？”杜黃裳上前一步，拱手拜道：“回陛下話。
現今大唐仍然尚用永微年間編修的《唐律疏議》中整理的律法章程。
長孫無忌等人在百年前編定的律法，至今仍然沒有過大的修改，這顯然是有些不符合現今的實情的了。
微臣以為，大唐的律法在許多地方都需要修改和重新編訂了。
尤其是在監督和懲治官吏這一點上，表現得尤其明顯。
從貞觀到永微乃至後來的武周時候，大唐的吏治都是十分清明的，貪官極少。
所以當時的律法也更偏向於讓官吏自覺、自省，而少了許多嚴明的約束與管製。
方今亂世，當用重典。
隻有從律法上先明正典型，才有依據去整頓吏治。”
許孟容也說道：“杜大人言之有理。
微臣在大理寺坐堂審案，也發現了律法中許多的不合理之處。
常常有些案子，讓微臣發現無律可依、無例可遁。
重編律法，勢在必行。”
“很好。”
李世民微微一笑，說道，“從明天起，由杜黃裳居首，許孟容次之，刑部與大理寺的官員以及翰林院的眾學士為輔，開始著手編修新的律法。
朕會親自時時從旁監督。
這部律法暫時就命名為《大唐景興律》。”
“微臣遵旨！”殘唐重生李世民跳至
各省各部的官員，陸續回到了工作崗位，開始做自己本職的工作。
六天沒上朝，也沒有料理什麽重大國事，李世民心裏也一直惦念著。
這天午宴過後，他徑直就來到了弘文殿，準備視察一番，看最近幾天有沒有發生什麽重大事件。
弘文館裏，正好是禦史大夫張萬福、刑部尚書杜黃裳、大理寺卿許孟容這三個人在輪值。
他們三人之間工作有著緊密的聯係，所以輪值的時候也安排他們在同一天。
李世民進來，三人帶著弘文館的一些官吏們都來迎拜。
敘罷禮後，李世民走到了自己的書房裏。
案桌上堆放著一些奏折，都是弘文館裏的宰相們批閱並商議好了的折子，準備逞遞給他的。
李世民一一批閱，發現並沒有什麽大事。
唯有一張折子，是禦史大夫張萬福聯合禦史中丞李景略等人一起逞上來的，議論當前吏製弊端，以及律法修改的一些事情。
李世民詳細的看了一陣，發現說得還是很有道理，於是將張萬福喚了進來。
張萬福雖然七八十歲了，頭發胡須全都白得發亮，可是精神卻是十分的飽滿，身板兒也挺結實。
李世民心中暗自稱奇驚歎了一陣，對他說道：“張萬福，你上奏的這份折子，朕看過了。
折子裏說的一些事情，朕認為還是很有道理的。
朕其實也早就打算，要整頓一下大唐的吏治。
官場氣候不佳風氣糜爛，貪官太多，汙吏、俗吏、庸吏也不在少數。
這些人直接影響到了大唐的每一根脈絡。
如果不加整治，長此以往整個國家都要壞在他們手裏。
你給朕說一說，具體該要怎麽辦？”“老臣遵旨！”張萬福聲如洪鍾的拱手一拜，振振的說道，“自古以來。
治國治民首治吏。
吏製不整，則天下疲軟、朝綱不振。
現今的大唐，官場氣氛十分的頹敗。
官員之間官官相護，隻顧斂財享受，欺壓良民以權謀私、仗勢欺人。
百姓們苦不堪言，朝廷地政令也無法良好的實施下去。
就在關內雍州這種地方，一個小小的八品縣丞。
也能置下百畝良田、豢養百十家奴、妻妾成群。
這些人月俸不過十石，哪裏來的錢做出這麽大家業？無非就是收受賄賂、貪贓枉法。
日前查處竇參、裴延齡的時候，皇帝陛下也是親眼所在。
貪官汙吏們，每年該從大唐的國庫裏抽取多少財產，又該從百姓身上抽取了多少血汗？要是天下沒有這些貪官。
大唐的國庫定當會變得充盈許多，百姓也能過得富足而又安寧。
倉稟實而知禮節，隻要百姓們能過上安穩地日子了，許多的問題和矛盾，也能容易解決許多。”
“說得好。”
李世民讚許道。
“禦史台專司監察朝廷百官與地方官吏。
要查汰官員，是你的本職工作。
一路看小說網給朕說說，你有什麽具體的辦法沒有？”“回陛下。
有。”
張萬福說道，“老臣鬥膽建議，取消鹽鐵轉運使、地方與諸節度觀察使以及宦官監軍這些官職，明確與鞏固禦史台的職責所在。
然後，恢複以往地方禦史巡查以及糾察地例製，由禦史台左右肅政台，安期派出禦史到地方查點吏治，考評地方官吏的德行政績。”
李世民微微點了點頭。
說道：“恢複禦史監察與糾察職能，那是肯定要辦的。
不過，你剛剛說要取消鹽鐵轉運使、地方與諸節度觀察使以及宦官監軍這些官職。
理由呢？”“陛下明鑒！”張萬福略有些激動，仿佛豁出去了一般的說道，“老臣有些話。
可能會犯了一些忌諱，但還是要講。
鹽鐵轉運使。
完全把持朝廷鹽、鐵、糧的運轉以及調度。
這些物資，都是朝廷掌握地國家重要資源。
由專人把持以後，空前的暴利就會促使人的私欲急劇膨脹，容易形成巨貪。
陛下還記得當初栽害你地那個江淮鹽鐵轉運使李麽？”“嗯，記得。”
李世民說道，“此人與竇文場、霍仙鳴等人朋比為奸栽害朕要在西川造反。
事泄之後害怕被追查，攜巨款潛逃到了淮西投靠了李希烈。”
“正是此人。”
張萬福忿然的說道，“他的私財，恐怕比太上皇的私緡還要豐富許多。
國丈吳仲孺，受朝廷委派經營銷售官鹽數十年，隻靠抽取薄利與勞務就成了京城第一巨富。
但他恐怕也沒有李短短幾年之內汙沒的橫財雄厚。
鹽鐵糧這些物資事關國家命脈，如果不是由朝廷公開經營把持，就容易形成李這樣的巨貪。
僅僅是一個李就貪成這樣，那麽他的下屬官僚和其他轉運使，又該從國家的血管裏抽取了多少好處？這會是一個令人嗔目結舌地巨大數字！所以，老臣肯請陛下盡快取消鹽鐵轉運使，恢複朝廷與地方官府公開經營鹽鐵糧這些物資的製度。”
“準。”
李世民言簡意賅當下拍板，說道，“明天上朝，朕就會當朝下旨廢除鹽鐵轉運使製度，朝廷和官府從此牢牢把握鹽鐵糧的轉運及經營。
朕也在一方為官，知道你所說的地方觀察使與宦官監軍，和鹽鐵轉運使的情況也十分地相似。
這些人都是皇帝與朝廷派出的親信。
到了地方或是軍隊，作威作福大肆收斂賄賂，對地方與軍隊存在地問題卻是隱而不報。
讓大唐以前十分完善的禦史監察製度形同虛設。
這兩個職務，朕也要取消它，改而恢複禦史台的職能，讓一切事情公開化。”
“陛下英明！”張萬福激動的拱手拜了下來，說道，“陛下曾在西川當過節度使，肯定也是知道，所謂的地方觀察使與軍隊裏的監軍，從來都是肥缺。
誰要是領到了這個職務，那就表示他要發達了。
當一年觀察使或是監軍，牟取的暴利和收取的賄賂足以令人吃驚。
與此同時，一些地方節度與州縣的貪官汙吏們，也竭盡全力的討好他們，唯恐他們將實情回報朝廷。
觀察使不說實話。
朝廷就是成了瞎子聾子。
長此以往，吏製越來越腐敗，貪汙之風越來越橫行。
現在，官場和民間已經形成了這樣的惡劣風氣：隻要有錢，就可通神。
沒有打不贏地官司，沒有躲不掉的災厄。
隻要你肯塞錢，多大的事情也能大事化小。
小事化了。
吏製腐敗直接導致法製混亂。
律法被踐踏，大唐在百姓們的眼裏失去了公信力——這全是由吏製的漏洞所引發的！所以，陛下！整頓吏治勢在必行、刻不容緩！”“嗯，你接著說。”
李世民也不激動，不急不忙的說道。
“你剛剛隻說了取消鹽鐵轉運使恢複禦史監察這些事情。
要整頓吏治，並靠這些還遠遠不夠吧？”張萬福威凜凜地拱手一拜，大聲說道：“陛下！老臣又有一狂言，要鬥膽直諫！亂世當用重典。
現今大唐的官場，如果沒有嚴苛的律法和切實有效的懲處落實下去。
是沒辦法讓它好轉的。
對於一些態度惡劣情節嚴重地貪官汙吏、稱霸鄉鄰目無法紀的地方豪強、無視朝廷尾大不悼的公侯勳略，就要殺一儆百，以振朝綱。
如果沒有雷霆萬鈞的手段。
想要溫和的改良當前地朝堂與官場格局，那是根本不可能辦到的！想必陛下自己也明白，當日若不是血濺朱雀門，陛下今天也不可能安然登基。
那些人，也唯有用鮮血來震攝一下才能有用。”
李世民依舊表情溫和，徐徐說道：“僅僅是殺麽？照你所說，天下官員沒有不沾一點葷腥的。
全都殺光了，誰來給朕當官。
誰來替朕辦事？”“當然不是。”
張萬福說道，“老臣地設想是，從長安開始，進行一場官場大整風。
禦史台先下製誥，勒令所有官員主動交待所犯的過錯。
主動上交所收受的賄賂和牟取的不義之財。
如果能夠主動交待，可從寬、從輕處理。
執迷不悟者。
隻要禦史台清查出來，一概嚴懲。
與此同時，修訂律法，加強對官員的管製。
並且製訂出嚴格的官員考評製度。
定期對朝廷百官和地方官吏進行審查和考評，按政績與德行決定考評的等級。
而這個等級，將是直接影響到升遷與廢貶的依據。”
李世民笑了一笑，說道：“唐初地時候，太宗皇帝進行吏製整改，也做過這樣的嚐試。
當時的收效還是不錯的。
尤其是這個官員考評，很值得試行並推廣下去。
張萬福，你說的這些，很有建設性，也很符合現今大唐地情況。
隻不過，這些事情做起來，工程可是十分的浩大，也不是一天兩天能完成地。
並且，還需要吏部、刑部、大理寺和宗正寺的這些人合作幫忙。”
張萬福說道：“老臣年過七十，也算是活夠了。
就想在入土以前做一些有用的事情出來。
老臣也知道，這是一個得罪人、不討好的差事。
但老臣不怕得罪人。
整頓吏治這件事情，是肯定需要有人出來板黑臉、當酷吏的。
老臣願意擔當這個任務。”
李世民嗬嗬一笑：“張萬福，你倒是個實在人。
你說得不錯。
整頓吏治，不僅僅需要完善律法重建製度，在這過程當中也要有人來擔當反麵角色。
酷吏，是肯定少不了的。
但是此酷吏與武周時的彼酷吏不同。
當時武後任命的一批酷吏，主要是為了替她私人服務。
但你這個酷吏，卻是為大唐法製服務的。
朕要給你撐腰，卻也是名正言順正大光明。
現在刑部尚書杜黃裳和大理寺卿許孟容都在外麵。
你將他們叫進來，朕有話問問他們。”
張萬福歡喜的拱手一拜，大步走了出去。
李世民看著這個老頭子心中暗道：這個老家夥，倒是個幹實事、幹大事的人。
禦史台，需要的就是這種不怕事、敢做事的人來當頂梁柱。
整頓吏治，看來也是時機了。
過了一會兒，張萬福帶著杜黃裳和許孟容，一起進了書房。
李世民對他們說道：“剛剛朕已經與張萬福談過了。
朝廷馬上就要開始嚴整吏治。
你們兩個坐領大理寺與刑部，要緊密配合他。
另外，你們二人都是與律法直接打交道的。
跟朕說說，大唐的律法，現今情況怎麽樣？”杜黃裳上前一步，拱手拜道：“回陛下話。
現今大唐仍然尚用永微年間編修的《唐律疏議》中整理的律法章程。
長孫無忌等人在百年前編定的律法，至今仍然沒有過大的修改，這顯然是有些不符合現今的實情的了。
微臣以為，大唐的律法在許多地方都需要修改和重新編訂了。
尤其是在監督和懲治官吏這一點上，表現得尤其明顯。
從貞觀到永微乃至後來的武周時候，大唐的吏治都是十分清明的，貪官極少。
所以當時的律法也更偏向於讓官吏自覺、自省，而少了許多嚴明的約束與管製。
方今亂世，當用重典。
隻有從律法上先明正典型，才有依據去整頓吏治。”
許孟容也說道：“杜大人言之有理。
微臣在大理寺坐堂審案，也發現了律法中許多的不合理之處。
常常有些案子，讓微臣發現無律可依、無例可遁。
重編律法，勢在必行。”
“很好。”
李世民微微一笑，說道，“從明天起，由杜黃裳居首，許孟容次之，刑部與大理寺的官員以及翰林院的眾學士為輔，開始著手編修新的律法。
朕會親自時時從旁監督。
這部律法暫時就命名為《大唐景興律》。”
“微臣遵旨！”殘唐重生李世民跳至