地球，人類文明的發源地，地球聯邦的首都行星。地球聯邦的參議院大樓就設在這個星球的北半球，這裏風景優美，氣候怡人，綠樹蔭蔭，灰白色大理石結構的參議院大樓盡管隻有二十二層樓高，但卻顯得格外的莊重肅穆、氣勢恢宏。
作為管理整個龐大地球聯邦的機構，參議院由各殖民行星所選出的代表組成，聯邦的政府首腦、各行政機構的負責人，得有參議院選舉產生，首要的法律文件、規定以及外交決議等，比如和帝國的開戰或停戰協定，也都必須經過參議院投票通過方能生效，他是聯邦名副其實的權力中心。
此刻，在參議院大樓十二層的一間小小會議室內，十多名聯邦安全機構的人員正在仔細檢查室內的任何可疑之處，以確定是否存在安全漏洞、是否有竊聽裝置的存在。盡管這個樓層附近的警戒已經異常森嚴，到處都是安全門、監視器、報警器和警衛，連會議室的牆壁也是由特殊材料製成，但人們還是不敢大意，因為凡是轉移到這裏召開的會議，都是極為特殊或對國家安全極其重要的會議，如果不慎泄密，將意味著國家利益的特別重大損失，要受到嚴厲的追究，所以這些人員一點也不敢馬虎。
一個小時後，檢查完畢，未發現任何可疑之處後，幾名安全人員一一在文件上簽名確認。不一會，五名西裝筆挺的聯邦參議員陸陸續續走了進來，熟悉聯邦政治的人都知道這些人。他們全都是參議院預算委員會的重要成員。
“很抱歉遲到了一會，參議院還有些重要事情，耽擱了，漢密爾頓將軍呢？”他們中間的一位男士說道，他是對著一位聯邦空軍中校軍官說的。
“我在這，姚，不，應該恭喜您的新職務，主席先生。”聯邦軍的上將漢密爾頓很及時的出現在門口。
“哈哈，老朋友。我們就不用這麽客氣了。”姚參議員向著門口的幾名人員點了點頭，門無聲無息的關上了，把外麵和裏麵隔絕成兩個世界。
“好了，我們就不浪費時間了，先生們，大家請坐吧。我們馬上開始。”
所有人都就坐之後，姚開始說話了，“各位同僚。這次會議的特殊性，我想，你們大概也心裏有數，僅僅從你們到達這裏所經過的安檢手續，就知道它不同尋常。艾倫.李議員之前也是預算委員會成員，應該猜到是什麽內容，不過對於其他新當選委員，今天的會議將為大家很好的解釋我們那筆失蹤的資金流向問題。不過在這裏，我想再強調一下。如果這裏說的泄露出去，對聯邦造成的危害，恐怕不亞於一次政治地震，甚至會戰火重燃也很難說，所以，這次的會議永遠不會有正式記錄，也不會存儲在電腦中，所有內容都由人手記錄，並劃歸專人管理，直至最後解密……”
“姚。我說兩句，最近前線有了一些新的變化，也許形式並不像我們想象的那樣嚴重……”漢米爾頓上將打斷了姚的談話。
“哦，漢米爾頓，這就是你今天想要告訴我們的嗎？”姚好奇的問道。
“當然，不過這隻是一小部分而已，我現在就具體說一下。”漢密爾頓將軍輕咳了一下，看到各位參議員都在聚精會神的聽著他說話，他滿意的繼續說下去。
“各位參議員先生，你們今天聽到的，是聯邦軍的一項最高機密行動，它的代號是‘駝峰行動’，一項對銀河帝國內部的反抗組織——反抗軍同盟的援助計劃，由我本人親自負責。”
“援助反抗軍同盟？將軍，這個我們並不陌生，您當初和主席先生不顧運輸船隊的嚴重損失，仍大力主張對反抗組織進行援助，我們都很清楚也知道援助取得了很大成果，不過，停戰協定簽訂後，為避免帝國重獲開戰借口，我們對同盟的援助就中斷了。難道說，您想再次重啟對反抗組織的援助？我不得不說，這是一項非常冒險的舉措。”一位頭發花白的參議員接著說到。
“不，您錯了，參議員先生，我們不需要重啟，事實上，駝峰行動在停戰協定簽訂以後一個星期，從我們的人和戰艦撤回來之後就開始實施了，我們的運輸船隊、人員和物資援助是中斷了，但其它援助一直就沒有中斷過。”漢密爾頓將軍靜靜地反駁道。
“什麽？？”幾位乍聞此事的參議員們毫不掩飾他們麵上的驚訝表情，“你瘋了，將軍？主席先生，看來您也知道這件事，我不得不說，這是極為冒險的。萬一被帝國知道，戰火重燃怎麽辦？我們如何麵對再一次背井離鄉的民眾的怒火？”
“請耐心些，聽漢密爾頓將軍解釋。”姚參議院不得不出麵說道。
“各位參議員，我之前說過，我們已經中斷了對同盟的人員和物資的援助，聯邦在帝國境內並沒有留下任何戰機、戰艦或作戰人員，所以，我們並未違反與帝國的停戰協定，他們也不可能找到任何借口。先生們，我們的援助是謹慎而有選擇的主要是從情報和技術上給予反抗軍同盟以大力支援。在情報方麵，我們和同盟的情報部門每隔一段時間都會有秘密接觸，進行情報交換。至於接觸方式，在我們的指導幫助下，同盟專門改裝了一艘快速戰列艦，定期往返聯邦與帝國後方，我們與帝國的停戰協定規定雙方的戰艦、人員不得進入對方星域，不過可沒限製第三方人員和艦船進入聯邦控製的星域……”漢密爾頓將軍聳了聳肩。
“而技術方麵，反抗軍同盟每次抵達聯邦，都會帶來他們的一些技術難題或要求。主要是有關戰艦、戰機、武器、設備等的製造、使用方麵的問題，偶爾他們也會購買一些急需的技術設備、藥品之類的物資，為此，我們允許他們秘密成立一家表麵上合法的聯邦公司，並從秘密預算中給這家公司提供資金，供這家公司向我們的聯邦研究機構尋求技術難題或技術要求的解決方法、武器設計問題、或直接購買一些聯邦物資，從法律上說，這就像是一種自由商業行為，避開了聯邦政府直接出麵。而且在反抗軍同盟購買之後，這些技術和物資就已經不再是聯邦所有，而是歸同盟自由支配，他們愛運往哪裏，我們對此不感興趣。隻可惜是這條航線太過險惡，目前同盟還僅僅隻有一艘艦隻能夠通行，完全用來運送物資的話隻能是杯水車薪，所以有限的運力更多的用在一些技術資料上。目前他們正在用我們提供的資金，向我們的造船廠訂購新的用以航行在這條航線上的特殊船隻。”
“當然，我們的研究機構和造船廠也會對這些特殊訂單或特別專業的技術問題提出質疑。不過，我們的人員總能很快出現並解決他們的質疑。至今為止，我們的行動是成功的，帝國方麵還未發現我們的秘密行動，就算他們發現，我們也並未違反停戰協議的規定。”漢密爾頓將軍結束了他的敘述。
幾位參議員們你看看我，我看看你，不得不從心底下佩服這個瞞天過海的行動方案。雖然從物質層麵的援助減少了，但在實質上，卻是反抗軍同盟真正發展成一支能夠獨立生產戰機、戰艦的武裝力量成為可能。
“將軍，這些我都了解，您今天提出召開這個會議，難道就是向委員們介紹駝峰行動？”姚參議員傾了傾身子，疑惑地問道。
“不，主席先生，當然不止這些，我今天提出召開這個會議，是想請各位委員們能夠增加秘密預算的使用金額。再增加三百億，以增加對反抗軍同盟的援助。”
“又要增加？我們每年撥給秘密行動預算的金額都超過六百個億，除去建造新船，反抗軍同盟在聯邦的采購量也不大，技術解決方案和武器設計也不是金錢黑洞，怎麽會不夠？將軍，您不是不知道，許多星球的戰後重建需要大量的資金支持，我們現在的資金使用已經是非常緊張。”一聽說又要加錢，幾位參議員們立刻皺起了眉頭。
“各位，請看一下這份情報，帝國目前正在從前線抽調大量兵力重點清剿反抗軍同盟，總結之前各方麵得到的資料反饋，我不得不說，這次帝國突然同意了我們提出的停戰呼籲，除了前線戰事陷入僵局外，很大的程度是因為帝國內部不穩，才不得不被迫與我們停戰。”
“請繼續，將軍。”一直沒有說話的艾倫.李參議員感興趣地說道。
“各位參議員，反抗軍同盟對於我們是非常重要的盟友，我們承擔不起他們完全被帝國消滅的損失。試想一下，如果沒有反抗軍同盟，帝國後方鞏固，帝國還會這麽輕易就同意我們的停戰呼籲嗎？連帝國都知道攘外必先安內，他們現在大批抽調前線兵力安定後方形勢，我已經接到了前線的通報，還在前線的帝國軍如今比前段時間已經大大收斂，挑釁和越界行動幾乎沒有了，前線的形勢一度變得緩和友好，這是為什麽？如果沒有反抗軍同盟的牽製，我們能獲得意想不到的和平和安寧嗎？”
漢密爾頓將軍頓了頓，繼續說道，“回憶一下四年的戰事，帝國軍力的強大是毋庸置疑的，即使大角7星域會戰我軍大獲全勝，也是因為敵軍驕傲自大、指揮失誤，我們才僥幸慘勝。為此，我們讓成百上千萬普通民眾流離失所、落難四方，如今他們才得以返回並重建家園。我知道重建資金的使用非常緊張，可是各位可曾想過，一旦放任帝國軍將同盟消滅、安定了後方，在掉過頭來對付聯邦，我們得花費多少在防禦帝國入侵上？如果投入不夠，擋不住帝國的攻擊，難道又讓那些民眾再流離失所一次嗎？難道再讓我們重建的家園再毀於戰火一次嗎？我們支援同盟繼續生存下去與帝國戰鬥，帝國想再次攻擊我們就不得不考慮再三，這可以讓我們獲得寶貴的時間發展我們的軍力、強化我們的防禦，擋住帝國的可能再次進攻，而我們的人民，也得以生活在和平之中，而我們付出的，僅僅隻是一點點援助經費的增加。”
“好吧，將軍，我不得不說，您的理由非常充分，不過就算我們增加援助，我們的盟友能擋得住帝國軍的全麵軍事圍剿嗎？”姚問道。
“完全可以，反抗軍同盟在帝國的軍事清剿行動中已經堅持了一年時間，他們最近還組織一支強力艦隊，發動了對帝國的反擊，先後攻擊並摧毀了霍蘭空間站、tu-29空間站、亞加瑪軍事基地、伏擊了帝國tc-1123、1022運輸船隊，總計摧毀了包括三艘元首級快速戰列艦在內的四十多艘帝國戰艦，摧毀敵國戰機超過700架以上……這是他們的行動報告，請各位過目。”將軍身邊的中校軍官立刻把報告遞了過去。
“不可思議，不可思議，我們的盟友比我們想象中的強多了，這都快趕上一個標準帝國艦隊了。”幾位參議員們一邊看一邊嘖嘖稱奇。
“我們的盟友同時也遭到了很大的損失，所以我認為需要加強援助，盡快把他們的損失補回來，不過物質上的東西很容易補充，但星際戰機飛行員就沒那麽容易培養，所以……”漢密爾頓將軍拋出了一個大炸彈，“在同盟提出的新要求中，他們要我們派出星際戰機飛行員支援作戰。”
“什麽？”參議員們一下炸開了，“絕對不行，我們的人如果在作戰中被俘，那我們會非常被動，這被視為對停戰協定的違反，可能的後果會非常嚴重。”
“我同意，我們的作戰人員不會越境支援同盟作戰。”漢密爾頓將軍點頭讚同，在看到參議員們臉色緩和了一些，又繼續說道。“但如果是反抗軍同盟自己的人員，那就沒問題了。”
“您什麽意思？”
“我的意思是，如果聯邦境內有些同情反抗軍同盟的民間人員，自願加入反抗軍同盟，或者反抗軍同盟利用一些不明資金來源，在聯邦境內重金雇傭一些非法武裝人員；這些新加入同盟的人員組成誌願軍，不顧聯邦的警告和反對，偷偷越過邊境進入帝國作戰，那和我們地球聯邦可沒什麽關係。”將軍嘴角悄悄出現一抹得意的微笑。
誌願軍？這下參議員們知道了，追加的部分預算到底用到什麽地方去了。
作為管理整個龐大地球聯邦的機構，參議院由各殖民行星所選出的代表組成，聯邦的政府首腦、各行政機構的負責人，得有參議院選舉產生，首要的法律文件、規定以及外交決議等，比如和帝國的開戰或停戰協定，也都必須經過參議院投票通過方能生效，他是聯邦名副其實的權力中心。
此刻，在參議院大樓十二層的一間小小會議室內，十多名聯邦安全機構的人員正在仔細檢查室內的任何可疑之處，以確定是否存在安全漏洞、是否有竊聽裝置的存在。盡管這個樓層附近的警戒已經異常森嚴，到處都是安全門、監視器、報警器和警衛，連會議室的牆壁也是由特殊材料製成，但人們還是不敢大意，因為凡是轉移到這裏召開的會議，都是極為特殊或對國家安全極其重要的會議，如果不慎泄密，將意味著國家利益的特別重大損失，要受到嚴厲的追究，所以這些人員一點也不敢馬虎。
一個小時後，檢查完畢，未發現任何可疑之處後，幾名安全人員一一在文件上簽名確認。不一會，五名西裝筆挺的聯邦參議員陸陸續續走了進來，熟悉聯邦政治的人都知道這些人。他們全都是參議院預算委員會的重要成員。
“很抱歉遲到了一會，參議院還有些重要事情，耽擱了，漢密爾頓將軍呢？”他們中間的一位男士說道，他是對著一位聯邦空軍中校軍官說的。
“我在這，姚，不，應該恭喜您的新職務，主席先生。”聯邦軍的上將漢密爾頓很及時的出現在門口。
“哈哈，老朋友。我們就不用這麽客氣了。”姚參議員向著門口的幾名人員點了點頭，門無聲無息的關上了，把外麵和裏麵隔絕成兩個世界。
“好了，我們就不浪費時間了，先生們，大家請坐吧。我們馬上開始。”
所有人都就坐之後，姚開始說話了，“各位同僚。這次會議的特殊性，我想，你們大概也心裏有數，僅僅從你們到達這裏所經過的安檢手續，就知道它不同尋常。艾倫.李議員之前也是預算委員會成員，應該猜到是什麽內容，不過對於其他新當選委員，今天的會議將為大家很好的解釋我們那筆失蹤的資金流向問題。不過在這裏，我想再強調一下。如果這裏說的泄露出去，對聯邦造成的危害，恐怕不亞於一次政治地震，甚至會戰火重燃也很難說，所以，這次的會議永遠不會有正式記錄，也不會存儲在電腦中，所有內容都由人手記錄，並劃歸專人管理，直至最後解密……”
“姚。我說兩句，最近前線有了一些新的變化，也許形式並不像我們想象的那樣嚴重……”漢米爾頓上將打斷了姚的談話。
“哦，漢米爾頓，這就是你今天想要告訴我們的嗎？”姚好奇的問道。
“當然，不過這隻是一小部分而已，我現在就具體說一下。”漢密爾頓將軍輕咳了一下，看到各位參議員都在聚精會神的聽著他說話，他滿意的繼續說下去。
“各位參議員先生，你們今天聽到的，是聯邦軍的一項最高機密行動，它的代號是‘駝峰行動’，一項對銀河帝國內部的反抗組織——反抗軍同盟的援助計劃，由我本人親自負責。”
“援助反抗軍同盟？將軍，這個我們並不陌生，您當初和主席先生不顧運輸船隊的嚴重損失，仍大力主張對反抗組織進行援助，我們都很清楚也知道援助取得了很大成果，不過，停戰協定簽訂後，為避免帝國重獲開戰借口，我們對同盟的援助就中斷了。難道說，您想再次重啟對反抗組織的援助？我不得不說，這是一項非常冒險的舉措。”一位頭發花白的參議員接著說到。
“不，您錯了，參議員先生，我們不需要重啟，事實上，駝峰行動在停戰協定簽訂以後一個星期，從我們的人和戰艦撤回來之後就開始實施了，我們的運輸船隊、人員和物資援助是中斷了，但其它援助一直就沒有中斷過。”漢密爾頓將軍靜靜地反駁道。
“什麽？？”幾位乍聞此事的參議員們毫不掩飾他們麵上的驚訝表情，“你瘋了，將軍？主席先生，看來您也知道這件事，我不得不說，這是極為冒險的。萬一被帝國知道，戰火重燃怎麽辦？我們如何麵對再一次背井離鄉的民眾的怒火？”
“請耐心些，聽漢密爾頓將軍解釋。”姚參議院不得不出麵說道。
“各位參議員，我之前說過，我們已經中斷了對同盟的人員和物資的援助，聯邦在帝國境內並沒有留下任何戰機、戰艦或作戰人員，所以，我們並未違反與帝國的停戰協定，他們也不可能找到任何借口。先生們，我們的援助是謹慎而有選擇的主要是從情報和技術上給予反抗軍同盟以大力支援。在情報方麵，我們和同盟的情報部門每隔一段時間都會有秘密接觸，進行情報交換。至於接觸方式，在我們的指導幫助下，同盟專門改裝了一艘快速戰列艦，定期往返聯邦與帝國後方，我們與帝國的停戰協定規定雙方的戰艦、人員不得進入對方星域，不過可沒限製第三方人員和艦船進入聯邦控製的星域……”漢密爾頓將軍聳了聳肩。
“而技術方麵，反抗軍同盟每次抵達聯邦，都會帶來他們的一些技術難題或要求。主要是有關戰艦、戰機、武器、設備等的製造、使用方麵的問題，偶爾他們也會購買一些急需的技術設備、藥品之類的物資，為此，我們允許他們秘密成立一家表麵上合法的聯邦公司，並從秘密預算中給這家公司提供資金，供這家公司向我們的聯邦研究機構尋求技術難題或技術要求的解決方法、武器設計問題、或直接購買一些聯邦物資，從法律上說，這就像是一種自由商業行為，避開了聯邦政府直接出麵。而且在反抗軍同盟購買之後，這些技術和物資就已經不再是聯邦所有，而是歸同盟自由支配，他們愛運往哪裏，我們對此不感興趣。隻可惜是這條航線太過險惡，目前同盟還僅僅隻有一艘艦隻能夠通行，完全用來運送物資的話隻能是杯水車薪，所以有限的運力更多的用在一些技術資料上。目前他們正在用我們提供的資金，向我們的造船廠訂購新的用以航行在這條航線上的特殊船隻。”
“當然，我們的研究機構和造船廠也會對這些特殊訂單或特別專業的技術問題提出質疑。不過，我們的人員總能很快出現並解決他們的質疑。至今為止，我們的行動是成功的，帝國方麵還未發現我們的秘密行動，就算他們發現，我們也並未違反停戰協議的規定。”漢密爾頓將軍結束了他的敘述。
幾位參議員們你看看我，我看看你，不得不從心底下佩服這個瞞天過海的行動方案。雖然從物質層麵的援助減少了，但在實質上，卻是反抗軍同盟真正發展成一支能夠獨立生產戰機、戰艦的武裝力量成為可能。
“將軍，這些我都了解，您今天提出召開這個會議，難道就是向委員們介紹駝峰行動？”姚參議員傾了傾身子，疑惑地問道。
“不，主席先生，當然不止這些，我今天提出召開這個會議，是想請各位委員們能夠增加秘密預算的使用金額。再增加三百億，以增加對反抗軍同盟的援助。”
“又要增加？我們每年撥給秘密行動預算的金額都超過六百個億，除去建造新船，反抗軍同盟在聯邦的采購量也不大，技術解決方案和武器設計也不是金錢黑洞，怎麽會不夠？將軍，您不是不知道，許多星球的戰後重建需要大量的資金支持，我們現在的資金使用已經是非常緊張。”一聽說又要加錢，幾位參議員們立刻皺起了眉頭。
“各位，請看一下這份情報，帝國目前正在從前線抽調大量兵力重點清剿反抗軍同盟，總結之前各方麵得到的資料反饋，我不得不說，這次帝國突然同意了我們提出的停戰呼籲，除了前線戰事陷入僵局外，很大的程度是因為帝國內部不穩，才不得不被迫與我們停戰。”
“請繼續，將軍。”一直沒有說話的艾倫.李參議員感興趣地說道。
“各位參議員，反抗軍同盟對於我們是非常重要的盟友，我們承擔不起他們完全被帝國消滅的損失。試想一下，如果沒有反抗軍同盟，帝國後方鞏固，帝國還會這麽輕易就同意我們的停戰呼籲嗎？連帝國都知道攘外必先安內，他們現在大批抽調前線兵力安定後方形勢，我已經接到了前線的通報，還在前線的帝國軍如今比前段時間已經大大收斂，挑釁和越界行動幾乎沒有了，前線的形勢一度變得緩和友好，這是為什麽？如果沒有反抗軍同盟的牽製，我們能獲得意想不到的和平和安寧嗎？”
漢密爾頓將軍頓了頓，繼續說道，“回憶一下四年的戰事，帝國軍力的強大是毋庸置疑的，即使大角7星域會戰我軍大獲全勝，也是因為敵軍驕傲自大、指揮失誤，我們才僥幸慘勝。為此，我們讓成百上千萬普通民眾流離失所、落難四方，如今他們才得以返回並重建家園。我知道重建資金的使用非常緊張，可是各位可曾想過，一旦放任帝國軍將同盟消滅、安定了後方，在掉過頭來對付聯邦，我們得花費多少在防禦帝國入侵上？如果投入不夠，擋不住帝國的攻擊，難道又讓那些民眾再流離失所一次嗎？難道再讓我們重建的家園再毀於戰火一次嗎？我們支援同盟繼續生存下去與帝國戰鬥，帝國想再次攻擊我們就不得不考慮再三，這可以讓我們獲得寶貴的時間發展我們的軍力、強化我們的防禦，擋住帝國的可能再次進攻，而我們的人民，也得以生活在和平之中，而我們付出的，僅僅隻是一點點援助經費的增加。”
“好吧，將軍，我不得不說，您的理由非常充分，不過就算我們增加援助，我們的盟友能擋得住帝國軍的全麵軍事圍剿嗎？”姚問道。
“完全可以，反抗軍同盟在帝國的軍事清剿行動中已經堅持了一年時間，他們最近還組織一支強力艦隊，發動了對帝國的反擊，先後攻擊並摧毀了霍蘭空間站、tu-29空間站、亞加瑪軍事基地、伏擊了帝國tc-1123、1022運輸船隊，總計摧毀了包括三艘元首級快速戰列艦在內的四十多艘帝國戰艦，摧毀敵國戰機超過700架以上……這是他們的行動報告，請各位過目。”將軍身邊的中校軍官立刻把報告遞了過去。
“不可思議，不可思議，我們的盟友比我們想象中的強多了，這都快趕上一個標準帝國艦隊了。”幾位參議員們一邊看一邊嘖嘖稱奇。
“我們的盟友同時也遭到了很大的損失，所以我認為需要加強援助，盡快把他們的損失補回來，不過物質上的東西很容易補充，但星際戰機飛行員就沒那麽容易培養，所以……”漢密爾頓將軍拋出了一個大炸彈，“在同盟提出的新要求中，他們要我們派出星際戰機飛行員支援作戰。”
“什麽？”參議員們一下炸開了，“絕對不行，我們的人如果在作戰中被俘，那我們會非常被動，這被視為對停戰協定的違反，可能的後果會非常嚴重。”
“我同意，我們的作戰人員不會越境支援同盟作戰。”漢密爾頓將軍點頭讚同，在看到參議員們臉色緩和了一些，又繼續說道。“但如果是反抗軍同盟自己的人員，那就沒問題了。”
“您什麽意思？”
“我的意思是，如果聯邦境內有些同情反抗軍同盟的民間人員，自願加入反抗軍同盟，或者反抗軍同盟利用一些不明資金來源，在聯邦境內重金雇傭一些非法武裝人員；這些新加入同盟的人員組成誌願軍，不顧聯邦的警告和反對，偷偷越過邊境進入帝國作戰，那和我們地球聯邦可沒什麽關係。”將軍嘴角悄悄出現一抹得意的微笑。
誌願軍？這下參議員們知道了，追加的部分預算到底用到什麽地方去了。