朝廷的聖旨下達之日,鄧輝、藍橋正、柳敬亭等人,早就來到了登州,他們是跟隨運送糧食的隊伍過來的。


    蘇天成必須要和眾人交談,將自己的想法說出來,便於眾人今後的操作,接下來,他還要考慮到搬遷的問題,必須要讓一部分的人遷徙到登州和萊州,這樣才能夠解決基本問題。這裏麵最關鍵的就是兩個問題,第一是土地的問題,如今這個時代,土地是根本,不管是士紳富戶,還是普通百姓,看重的都是土地,登州和萊州的土地是很不錯的,可惜被後金韃子劫掠之後,這裏的土地無人敢於耕種了。第二是城池的建設問題,這需要投入大量的白銀,重新建設諸多遭遇毀壞的城池。


    兩個問題是息息相關的,操作好了,登州和萊州的問題,很快就能夠得到解決。


    新上任的鄧輝等人,來到了一片廢墟的登州府城。


    蘇天成正在這裏等候。


    看到眾人都到齊了,蘇天成沒有囉嗦,指著登州府城開口了。


    “這裏的情況,你們都看到了,登州和萊州的情況,你們也知道了,多餘的話我也不想說了,如何重新振興登州和萊州,讓這裏的老百姓過上好日子,就是你們的任務了,我給你們的時間,隻有一年,一年之內,必須建設好這片廢墟,沒有多餘的時間,接下來,我還有更多的安排。”


    “鄧輝,藍橋正,你們的責任非同一般,登州和萊州,就交給你們了。”


    “柳敬亭,你深知老百姓的苦楚,也應該清楚該做些什麽事情。”


    “劉崇三,你是本地人,清楚這裏的情況。我們多次交談,該做些什麽事情,我也不過多的強調了。”


    “想要建設好登州和萊州,不是嘴上說說的事情,你們有很多的具體事情,需要紮紮實實、沉下心來做,你們需要吃苦。若是高高在上,不體察民情,不能夠掌握真實情況,登州和萊州就沒有希望。”


    “後金韃子入侵,大量的士紳富戶被殺,人口大幅度的減少。這裏成為了我大明百姓恐懼的地方,如此關鍵的時刻,你們到這裏來了,就要挺起腰杆,吃苦是必須的,我也是知曉的,不過你們吃苦了。皇上和朝廷也是清楚的。”


    “目前最為重要的是兩件事情,第一是有關耕地的分配問題,第二是城池的建設問題。”


    “關於耕地的問題,我的建議是,用兩個月的時間,重新丈量土地,進行重新的分配,凡是有人拿出來地契。官府一律收購,接著分配給百姓,要求百姓種植耕地,這是一項浩繁的工程,也是你們必須要麵對的大事情,做好了這件事情,登州和萊州就穩定了大半。具體的要求是,用一個半月的時間,丈量耕地,逐一登記造冊。與戶部的底冊進行對比,確定耕地的麵積,接下來用半個月的時間,各級的官府,重新分配土地。”


    “登州和萊州,必須要遷徙大量的人口,這件事情我來辦理,凡是遷徙到這裏的人口,官府也要負責登記,弄清楚人口,按照人口的多少,劃分耕地。”


    “重建城池的事宜,重點考慮三個地方,第一是登州和萊州的府城,第二是蓬萊城池,具體采用的辦法,不妨招募老百姓進行修築,官府拿出來銀兩,做工的百姓能夠得到收入,就能夠緩解災害造成的影響,至少他們能夠自給自足,不需要官府過多的救濟。”


    “你們必須要記住,完完全全的救濟,是沒有多大作用的,關鍵是要求老百姓動起來,這就是授人以魚和授人以漁的區別了,官府總是給予老百姓救濟,不能夠解決根本的問題,要給老百姓機會,讓他們勞作,自己掙銀子生活,要讓他們種地,能夠收獲糧食,要讓他們看到生活的希望,這就是你們最關鍵的任務了。”


    “登州和萊州的位置非常重要,這裏將成為我大明最為重要的海防線,將來,我們還要在這裏建立起來強大的水師,我們要將這裏建成為最為重要的海上貿易基地,要讓這裏成為我大明最為富裕的地方之一。”


    任務安排之後,蘇天成決定在這裏呆上一個月的時間,前期的事宜,需要大量的銀子和糧食,巧婦難為無米之炊,沒有外界大力的扶持,登州和萊州自身是無法起步的。


    戶部和工部的官員很快來到了登州和萊州。


    朝廷決定撥付兩百萬兩白銀,救濟登州和萊州,這點銀子肯定是不夠的,但也是朝廷能夠拿出來的極限了,蘇天成很是理解,這恐怕是孫承宗極力爭取的結果,孫承宗馬上就要致仕了,提出來的意見建議,皇上一定會尊重的。


    登州和萊州的秩序,主要依靠蘇天成帶來的兩千江寧營將士維持,但這樣的情況,不能夠持續過長的時間,鄧輝和藍橋正上任之後,要做的第一件事情,就是構建府衙的架子,官員配備不是很大的問題,關鍵是吏員和衙役的配備,缺乏了這些人,照樣是難以做好所有事情的。


    想著在登州和萊州招募,困難很大,多爾袞在登州和萊州肆掠的時候,劫掠了絕大部分的青壯,那些不願意屈服的青壯,或者是士紳富戶,一律都斬殺了,所以說,這個時候,隻能夠從江寧營將士裏麵,抽調人員,這些被抽調的人員,立刻轉變了身份,成為登州和萊州府衙的吏員。


    首先進行耕地的丈量,這件事情的進展,很是順利。


    絕大部分的士紳富戶被殺,全家幾乎沒有什麽人了,地契也在大火中付之一炬,所以耕地的丈量,進行的很是順利,隻不過登州和萊州的地盤很大,雖然工作進展順利,但也不是一時半會能夠做完的。


    蘇天成參與了一天的耕地丈量工作,做這件事情,很是辛苦,好在登州和萊州屬於平原地方,山地很少,土地的丈量沒有遇到太多的阻礙,江寧營將士天不亮就帶著幹糧出發,沿途丈量,各縣也抽調了人手,參與其中,測量土地的江寧營將士,悉數都帶著帳篷,測量到什麽地方,天黑之後,無法做事情了,就在那裏安營紮寨。


    劉崇三和柳敬亭分別負責登州和萊州的土地測量工作。


    在這個過程中,蘇天成說出來了對登州和萊州未來的展望。


    其實在一片廢墟上麵建設,隻要銀兩充足,更好做事情,相關的製度,都可以重新明確,譬如說著根本的土地政策,按照人口的數量,重新進行劃分,就算是有人拿出來地契,官府亦可以用很低的價格收購,畢竟這裏的耕地,無人願意耕種了,真正的有錢人,僥幸保住了性命,都想著搬離這個地方,不願意繼續留在這裏了。


    這就是蘇天成的機會,他必須將登州和萊州,打造成為相對公平的地方,將來他還要在蓬萊城建設大規模的軍港,在威海和萊州建設大規模的商貿港口,依靠著朝廷的銀兩,無法完成這些事情,隻能夠是在建設的過程中,逐步來想辦法解決。


    穩定了登州和萊州,第一步就是要在威海建立起來第一個大型的商貿港口,大明的海禁是名存實亡的,因為海禁,鄭氏家族得到了無數的好處,富可敵國,隻要蘇天成在威海建立了大型的商貿港口,允許在威海港口實施海運和海上貿易,可以想象,無數的貨船將會湧向這裏,威海將立刻成為最為繁華的港口之一。


    走好了這一步,接下來的事情,就順利很多了,在蓬萊城建設大明朝最大的軍用港口,在萊州建設另外的一個商貿港口,銀兩就有了充足的保證。


    蘇天成的這些想法,僅僅告訴了鄧輝。


    鄧輝算是蘇天成的嫡係了,要不是蘇天成,鄧輝不可能有如今的地位,更不要想著能夠繼續參加科舉考試,成為正牌的進士,鄧輝的頭腦不錯,有著一定的遠見,得知了蘇天成這些安排之後,眼睛裏麵迸射出來了光芒。


    但做好這一切,先期的投入是巨大的,朝廷撥付的兩百萬兩白銀,不可能做好這麽多的事情,好在登州和萊州滿目瘡痍,可以操作的空間巨大。


    九月初,駐守在寧遠的一萬江寧營將士,抵達登州。


    這一萬江寧營的將士,將駐紮在登州和萊州,原來登州和萊州存在的衛所,悉數廢除,不再設立,登州和萊州的防衛,由江寧營正式接手負責,江寧營指揮僉事、左僉都禦使羅昌和指揮使、左僉都禦使馬華彪,奉命調往登州和萊州。


    這一次的調整,震動了整個的山東,誰都知道江寧營的驍勇,如今江寧營進駐登州和萊州了,可以說安全是得到了保證了。


    不過這樣的震動,也僅限於官吏之間,普通的百姓還是不清楚的。


    蘇天成早就在安排遷移人口的事情了,這方麵他是有些私心的,至少要將登州和萊州打造成為自己的地盤,以備將來發生不測。(未完待續。)t

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