攻打南直隸的任務迫在眉睫了,這個時間穩定是必然的,可蘇天成考慮到的穩定,包括了長遠的穩定和短期的穩定,若是要維持短期的穩定,那麽最好的辦法是維持現狀,接下來攻打南直隸,拿下南直隸之後,按照以往改朝換代的模式,統一中原。
可蘇天成不是這麽看的,這就好比是個人需要形成一個很好的習慣,穿越的蘇天成,非常清楚製度的重要,他必須要讓諸多的官吏,形成好的習慣,要適應用製度管人和用製度管事的模式,要形成一套良好的模式。
蘇天成對官吏不會苛刻,他也知道,能夠進入官府做官的諸多官吏,本身就不簡單,多年的寒窗苦讀,投入了大量的時間和精力,的確比老百姓明白事理,更加重要的是,這個時代的文盲特別多,可不是幾百年之後學校普及的場景,老百姓的素質普遍都沒有起來,所以說,官吏階層的特權還是存在的,這是無法否認的,但特權用什麽樣的方式表達出來,那就需要慎重考慮了,說到底,蘇天成選擇的是高薪養廉。
一方麵他大幅度提高官吏的待遇,一方麵對官吏嚴格要求,對於那些整日裏渾渾噩噩、魚肉百姓的官吏,是堅決不能夠輕饒的。
提高官吏的俸祿,嘴上說起來是簡單的,可坐起來就不是那麽容易了,盡管說各級官府的官吏人數不多,絕不能夠和幾百年之後比較,譬如說一個縣,官吏總人數不會超過百人,而又品秩的官員,不過區區三五人,但這個時代的經濟條件,和幾百年之後也是無法比較的,盡管蘇天成用盡全力發展商貿,但中原大地,還是典型的農業經濟,習慣於自給自足,若不能夠大力發展商貿,中央根本無法維持官吏的俸祿。
山東是很成功的模式,但山東的情況,福建和浙江無法複製,包括大明很多的地方,都是無法複製的,這是因為山東登州的碼頭,是大明唯一合法的海外貿易交易的市場,這就促使蘇天成必須要窮盡辦法,一方麵加大商貿發展的力度,一方麵在統一中原之後,對開開始擴張,滿足越來越大的需求。
這就是蘇天成選擇的道路。
洪承疇、盧象升和渠清澤等人,商議進攻南直隸的辦法,朱審烜、楊嗣昌、鹿善繼和張溥等人,商議如何的提高官吏的俸祿、嚴格要求官吏的事宜,大家分頭進行商議,至於說蘇天成,已經在考慮另外的一個重要問題了,那就是監督的問題。
盡管明確了製度,但缺乏了監督,一切都流於形式了,該腐敗的照樣腐敗,該魚肉百姓的照樣魚肉百姓,可監督曆來都是最難的事宜,誰都清楚這一點,如今這個時代,蘇天成和眾人去說人治與法製的區別,無疑是對牛彈琴。
所以從事監督事宜的負責人非常的重要,也就是都察院的都禦使是核心。
大明朝廷的都察院,表麵上是監督官員的,其實早就變味了,左右都禦使和副都禦使隻是掛名,基本都是做其他的事情,真正負責的是僉都禦使,可惜都察院的左右僉都禦使,不過是四品的官員,權力不可能有那麽大,而且都察院負責的有監督、彈劾以及建議等等,到了明朝末年的時候,都察院的主要職責,就是參與到黨爭裏麵去了,用於官員之間相互的傾軋,此外就是和皇上對著幹,監督官員的事宜,早就遺忘了。
蘇天成內心的都察院,和以前的完全不一樣,都察院必須要單設,而且地位高位六部,有權力直接監督六部,都察院專一負責監督、彈劾和處置官員,不再負責向朝廷提出建議的職責,更加重要的事情,蘇天成將賦予都察院直接調查和處理官員的權力,除開三品以上的官吏,需要皇上和內閣集體商議之後,做出來處理決定,三品以下的官吏,都察院在查清楚事實情況之後,按照相關的規定,直接處理。
如此一來,都察院的權力就非常大了,這也就令都察院的都禦使變得非常重要了。
都察院的官吏必須是精兵強將,必須要有著過硬的作風,還是那句老話,打鐵必須自身硬,一旦自身沾惹了貪腐的事宜,就不要想著查處別人了,吃人的嘴軟,拿人的手軟,隨著商貿經濟的發展,**會越來越多的,貪腐的情況肯定會出現的,都察院保持高壓的態勢,大規模的查處,總是能夠遏製貪腐的情況的。
蘇天成內心最為中意的都察院左右都禦使的人選,就是範景文和徐爾一。
巡撫衙門廂房。
範景文和徐爾一兩人都在廂房裏麵,他們的態度恭敬了不少,這也是因為他們很清楚,對麵的蘇天成,不長時間之後,將會成為皇帝,必須要恭敬。
其實所有人的態度都改變了,包括朱審烜,這一點蘇天成很清楚。
“範大人,徐大人,我想著請兩位屈尊主持都察院的事宜。”
範景文和徐爾一兩人都愣了一下,顯然是沒有想到,說實話都察院的地位,比不上六部,更不用說進入內閣了,若是成為吏部、戶部或者禮部尚書,還有可能進入內閣,但都察院是完全不可能的,範景文本來就是朝廷內閣大學士,到蘇天成這邊來了,安排到都察院,似乎有一些降低了身份,至於說徐爾一,肯定也是想著能夠肩負重任的。
兩人一時間沒有回答,蘇天成帶著微笑開口了。
“即將成立的都察院,和朝廷的都察院是完全不同的,主要職責是監察、彈劾和處置官員,不在負責向朝廷提出來建議,都察院的左右都禦使,一律都進入內閣。”
範景文和徐爾一兩人的臉色再次變化了,他們隱隱聽出來了一些什麽。
“都察院的地位,高於六部,在內閣與六部之間,這一點我已經要求晉王和楊大人等人商議,拿出來新的規定了,至於說都察院的職責,那就更加的重要了,重點負責查處官吏,也就是說,都察院有單獨的權力,直接查處官吏玩忽職守和貪汙腐敗的事宜,一旦查證落實之後,在事實清楚的情況之下,可以直接處理三品一下的官吏。”
“範大人和徐大人是知道的,我對官員的清廉,以及是不是為老百姓辦事情這方麵,是看的特別重要的,不管是誰,想要為官,首先就要有著正確的認識,必須為老百姓辦事情,朝廷保證你的俸祿,保證你過上衣食無憂的好日子,保證你的身份地位,但你必須為百姓辦事情,必須要踏踏實實為朝廷辦事情,否則你就不要想著做官了。”
“如何的保證官吏的清廉,保證他們為老百姓辦事情,僅僅憑著嘴上說是不行的,沒有製度的約束,沒有強有力的衙門去查處,肯定沒有作用的,官吏的貪腐和玩忽職守,千百年以來都是存在的,而且趨勢是愈演愈烈的,為什麽沒有能夠禁止,在我看來,就是因為製度的缺失,監督的確實,懲處的缺失,都察院就要負起責任來。”
“我給都察院明確的職責,可以直接查處六部和各地的官吏,甚至包括六部尚書和巡撫等官吏,甚至包括內閣大學士,一旦有誰違背了製度,就要堅決查處,不管他是什麽身份,所以都察院的地位,高於六部。”
“此外,都察院直接向我負責,不歸內閣管轄,凡是查處到三品以上官員的問題,直接給我稟報,最終內閣商議處理意見,至於說三品以下的官吏,都察院的處理意見,就是最終的意見,都察院不受任何衙門的節製,可以直接查處任何的問題。”
“我這樣說,範大人和徐大人應該明白都察院是什麽職責了,這裏麵就牽涉到一個問題了,若是都察院的官吏也貪腐和玩忽職守,那就是大問題了,譬如說我們喝水,有人在流動的河水之中投毒,吃虧的人不會很多,也能夠通過流水去掉這些毒性,但若是源頭都被投毒了,那就出現巨大問題了,所以都察院的官吏,若是出現了貪腐的問題,處理起來會更加的嚴格,知法犯法是絕不能夠輕饒的。”
“查處官吏的玩忽職守和貪腐問題,肯定會引發很多的震動,甚至有可能樹立一部分的反對力量,影響某些地方的穩定,但這樣的事情是必須要做的,否則我們就不可能讓我們這個王朝興旺起來,這是我們必須要經曆的陣痛。”
“範大人和徐大人一直都是以清廉和耿直著稱的,故而我考慮到請二位大人來主持都察院的事宜,二位大人也應該明白,進入都察院之後,不可能和其餘官吏關係那麽融洽,人家都是怕你們的,希望二位大人認真考慮,若是願意進入都察院,那我就明確下來了,至於都察院需要的官吏,二位大人隨便挑,我一定會滿足的。”
蘇天成說完之後,不過一分鍾的時間,範景文和徐爾一都站起來了,給蘇天成稽首行禮。
範景文開口說話了。
“德王殿下,臣領取職責,絕不負殿下的期盼。”
徐爾一沒有開口,範景文的話語,代表了他的意思。
蘇天成點點頭。
“那好,具體的職責和要求,就辛苦範大人和徐大人操心了,譬如說對官吏貪腐的處置,貪汙一百兩銀子,與貪汙一千兩銀子,處置起來肯定是不一樣的,這些具體的事情,就請兩位大人操心了。”rs
可蘇天成不是這麽看的,這就好比是個人需要形成一個很好的習慣,穿越的蘇天成,非常清楚製度的重要,他必須要讓諸多的官吏,形成好的習慣,要適應用製度管人和用製度管事的模式,要形成一套良好的模式。
蘇天成對官吏不會苛刻,他也知道,能夠進入官府做官的諸多官吏,本身就不簡單,多年的寒窗苦讀,投入了大量的時間和精力,的確比老百姓明白事理,更加重要的是,這個時代的文盲特別多,可不是幾百年之後學校普及的場景,老百姓的素質普遍都沒有起來,所以說,官吏階層的特權還是存在的,這是無法否認的,但特權用什麽樣的方式表達出來,那就需要慎重考慮了,說到底,蘇天成選擇的是高薪養廉。
一方麵他大幅度提高官吏的待遇,一方麵對官吏嚴格要求,對於那些整日裏渾渾噩噩、魚肉百姓的官吏,是堅決不能夠輕饒的。
提高官吏的俸祿,嘴上說起來是簡單的,可坐起來就不是那麽容易了,盡管說各級官府的官吏人數不多,絕不能夠和幾百年之後比較,譬如說一個縣,官吏總人數不會超過百人,而又品秩的官員,不過區區三五人,但這個時代的經濟條件,和幾百年之後也是無法比較的,盡管蘇天成用盡全力發展商貿,但中原大地,還是典型的農業經濟,習慣於自給自足,若不能夠大力發展商貿,中央根本無法維持官吏的俸祿。
山東是很成功的模式,但山東的情況,福建和浙江無法複製,包括大明很多的地方,都是無法複製的,這是因為山東登州的碼頭,是大明唯一合法的海外貿易交易的市場,這就促使蘇天成必須要窮盡辦法,一方麵加大商貿發展的力度,一方麵在統一中原之後,對開開始擴張,滿足越來越大的需求。
這就是蘇天成選擇的道路。
洪承疇、盧象升和渠清澤等人,商議進攻南直隸的辦法,朱審烜、楊嗣昌、鹿善繼和張溥等人,商議如何的提高官吏的俸祿、嚴格要求官吏的事宜,大家分頭進行商議,至於說蘇天成,已經在考慮另外的一個重要問題了,那就是監督的問題。
盡管明確了製度,但缺乏了監督,一切都流於形式了,該腐敗的照樣腐敗,該魚肉百姓的照樣魚肉百姓,可監督曆來都是最難的事宜,誰都清楚這一點,如今這個時代,蘇天成和眾人去說人治與法製的區別,無疑是對牛彈琴。
所以從事監督事宜的負責人非常的重要,也就是都察院的都禦使是核心。
大明朝廷的都察院,表麵上是監督官員的,其實早就變味了,左右都禦使和副都禦使隻是掛名,基本都是做其他的事情,真正負責的是僉都禦使,可惜都察院的左右僉都禦使,不過是四品的官員,權力不可能有那麽大,而且都察院負責的有監督、彈劾以及建議等等,到了明朝末年的時候,都察院的主要職責,就是參與到黨爭裏麵去了,用於官員之間相互的傾軋,此外就是和皇上對著幹,監督官員的事宜,早就遺忘了。
蘇天成內心的都察院,和以前的完全不一樣,都察院必須要單設,而且地位高位六部,有權力直接監督六部,都察院專一負責監督、彈劾和處置官員,不再負責向朝廷提出建議的職責,更加重要的事情,蘇天成將賦予都察院直接調查和處理官員的權力,除開三品以上的官吏,需要皇上和內閣集體商議之後,做出來處理決定,三品以下的官吏,都察院在查清楚事實情況之後,按照相關的規定,直接處理。
如此一來,都察院的權力就非常大了,這也就令都察院的都禦使變得非常重要了。
都察院的官吏必須是精兵強將,必須要有著過硬的作風,還是那句老話,打鐵必須自身硬,一旦自身沾惹了貪腐的事宜,就不要想著查處別人了,吃人的嘴軟,拿人的手軟,隨著商貿經濟的發展,**會越來越多的,貪腐的情況肯定會出現的,都察院保持高壓的態勢,大規模的查處,總是能夠遏製貪腐的情況的。
蘇天成內心最為中意的都察院左右都禦使的人選,就是範景文和徐爾一。
巡撫衙門廂房。
範景文和徐爾一兩人都在廂房裏麵,他們的態度恭敬了不少,這也是因為他們很清楚,對麵的蘇天成,不長時間之後,將會成為皇帝,必須要恭敬。
其實所有人的態度都改變了,包括朱審烜,這一點蘇天成很清楚。
“範大人,徐大人,我想著請兩位屈尊主持都察院的事宜。”
範景文和徐爾一兩人都愣了一下,顯然是沒有想到,說實話都察院的地位,比不上六部,更不用說進入內閣了,若是成為吏部、戶部或者禮部尚書,還有可能進入內閣,但都察院是完全不可能的,範景文本來就是朝廷內閣大學士,到蘇天成這邊來了,安排到都察院,似乎有一些降低了身份,至於說徐爾一,肯定也是想著能夠肩負重任的。
兩人一時間沒有回答,蘇天成帶著微笑開口了。
“即將成立的都察院,和朝廷的都察院是完全不同的,主要職責是監察、彈劾和處置官員,不在負責向朝廷提出來建議,都察院的左右都禦使,一律都進入內閣。”
範景文和徐爾一兩人的臉色再次變化了,他們隱隱聽出來了一些什麽。
“都察院的地位,高於六部,在內閣與六部之間,這一點我已經要求晉王和楊大人等人商議,拿出來新的規定了,至於說都察院的職責,那就更加的重要了,重點負責查處官吏,也就是說,都察院有單獨的權力,直接查處官吏玩忽職守和貪汙腐敗的事宜,一旦查證落實之後,在事實清楚的情況之下,可以直接處理三品一下的官吏。”
“範大人和徐大人是知道的,我對官員的清廉,以及是不是為老百姓辦事情這方麵,是看的特別重要的,不管是誰,想要為官,首先就要有著正確的認識,必須為老百姓辦事情,朝廷保證你的俸祿,保證你過上衣食無憂的好日子,保證你的身份地位,但你必須為百姓辦事情,必須要踏踏實實為朝廷辦事情,否則你就不要想著做官了。”
“如何的保證官吏的清廉,保證他們為老百姓辦事情,僅僅憑著嘴上說是不行的,沒有製度的約束,沒有強有力的衙門去查處,肯定沒有作用的,官吏的貪腐和玩忽職守,千百年以來都是存在的,而且趨勢是愈演愈烈的,為什麽沒有能夠禁止,在我看來,就是因為製度的缺失,監督的確實,懲處的缺失,都察院就要負起責任來。”
“我給都察院明確的職責,可以直接查處六部和各地的官吏,甚至包括六部尚書和巡撫等官吏,甚至包括內閣大學士,一旦有誰違背了製度,就要堅決查處,不管他是什麽身份,所以都察院的地位,高於六部。”
“此外,都察院直接向我負責,不歸內閣管轄,凡是查處到三品以上官員的問題,直接給我稟報,最終內閣商議處理意見,至於說三品以下的官吏,都察院的處理意見,就是最終的意見,都察院不受任何衙門的節製,可以直接查處任何的問題。”
“我這樣說,範大人和徐大人應該明白都察院是什麽職責了,這裏麵就牽涉到一個問題了,若是都察院的官吏也貪腐和玩忽職守,那就是大問題了,譬如說我們喝水,有人在流動的河水之中投毒,吃虧的人不會很多,也能夠通過流水去掉這些毒性,但若是源頭都被投毒了,那就出現巨大問題了,所以都察院的官吏,若是出現了貪腐的問題,處理起來會更加的嚴格,知法犯法是絕不能夠輕饒的。”
“查處官吏的玩忽職守和貪腐問題,肯定會引發很多的震動,甚至有可能樹立一部分的反對力量,影響某些地方的穩定,但這樣的事情是必須要做的,否則我們就不可能讓我們這個王朝興旺起來,這是我們必須要經曆的陣痛。”
“範大人和徐大人一直都是以清廉和耿直著稱的,故而我考慮到請二位大人來主持都察院的事宜,二位大人也應該明白,進入都察院之後,不可能和其餘官吏關係那麽融洽,人家都是怕你們的,希望二位大人認真考慮,若是願意進入都察院,那我就明確下來了,至於都察院需要的官吏,二位大人隨便挑,我一定會滿足的。”
蘇天成說完之後,不過一分鍾的時間,範景文和徐爾一都站起來了,給蘇天成稽首行禮。
範景文開口說話了。
“德王殿下,臣領取職責,絕不負殿下的期盼。”
徐爾一沒有開口,範景文的話語,代表了他的意思。
蘇天成點點頭。
“那好,具體的職責和要求,就辛苦範大人和徐大人操心了,譬如說對官吏貪腐的處置,貪汙一百兩銀子,與貪汙一千兩銀子,處置起來肯定是不一樣的,這些具體的事情,就請兩位大人操心了。”rs