創辦銀行和發行紙幣的任務,很快開始落實了,朝廷發出了聖旨,朝廷由尚書令、內閣首輔朱審烜,中書令、內閣次輔楊嗣昌統領,戶部尚書蘇天浩具體負責統一發行紙幣的事宜,戶部右侍郎宋思軍具體負責創辦銀行的事宜,朝廷也做出來了決定,在東城的緊靠著光祿寺原大明所屬的東廠,改為京城銀行總部所在地,發行紙幣的機構,設立在武英殿裏麵。


    相關的要求,蘇天成也詳細說了,特別是對紙幣的要求,必須是不能夠被輕易模仿的,必須要有朝廷特有的印跡,而且還要能夠壓出來暗花,這種技能,兵工廠裏麵的少數幾個工匠,是能夠掌握這項技術的。


    大晉朝廷的百姓還是非常淳樸的,商賈也沒有到那麽奸詐的地步,但蘇天成可不敢保證,隨著商貿的發展,人們的思想會慢慢出現變化,許許多多負麵的事情,都會逐步顯現出來,所以說,加大教育的力度,讓人們按照儒家思想的要求來辦事情,官府也在這方麵下功夫,恐怕才是最好的辦法。


    統一發行紙幣的任務,可以由各級的官府直接來辦理,而且這也是階段性的事宜,一旦真正的讓紙幣在市麵上流通了,絕大部分的事情,就都轉到銀行裏麵去做了,但創辦銀行的事宜,官府是沒有辦法承辦下來的,要知道朝廷的要求是不一般的,所有的府州縣都必須要創辦銀行,隻是規模的大小不一樣,譬如說京城和南京這樣的地方,至少需要辦兩家的銀行,至於說有些規模很小的縣,有銀行這樣的機構就可以了。


    有關銀行運作的諸多細則,蘇天成是親自審定的,隨著討論的深入,朱審烜、楊嗣昌、範景文、蘇天浩和宋思軍等人,幾乎都要成為專家了,每一條的細則,都是經過了反複的討論和激烈的爭論的。


    各地的巡撫更是高度重視創辦銀行與統一發行紙幣的事宜。


    蘇天成在皇極殿的講話,被製成了聖旨,明發各府州縣。


    也就是在這個時候,省一級的相關機構,也在進行著變革,原來的布政使司撤銷了,職能歸於巡撫衙門,提刑按察使司保留了下來,職能得到了進一步的加強,都指揮使司也撤銷了,軍隊由朝廷統一指揮,相關治安方麵的職能,劃歸巡撫衙門直接負責。


    經過了這樣的變革,巡撫衙門的職能異常的清晰,直接負責國計民生的所有事宜,除開司法這一塊不能夠直接幹涉。


    此外,每個省增加了都察院的分支機構,直接歸都察院領導,地方巡撫不得幹預,分支機構的主要責任,就是監督官府是否正確履職,直接清查官吏的不法行為。


    銀行是否能夠一炮打響的關鍵,還是在於諸多的士大夫和商賈。


    老百姓是沒有那麽多銀子的,就算是有少量的銀子,也是小心翼翼的存在家裏,肯定是不會輕易拿進銀行去存著的,因為他們不放心,隻有在紙幣完全在市麵上流通,黃金白銀基本退出來之後,恐怕老百姓才會將白銀存進銀行裏麵。再說了,黃金白銀作為交易的貨物,一樣是有著重大作用的,同樣能夠在市麵上流通。


    另外一個關鍵,就是銀行裏麵辦事的人員。


    有關銀行的辦事人員,如何確定身份的事宜,也產生了很大的爭議,除開蘇天成,所有人都認為,銀行必須要確立品秩,所有人都是朝廷的官吏,這就好比是每個府州縣的府庫,不管是存放黃金白銀,還是存放糧食的地方,都是官吏直接負責的。


    蘇天成清楚,官辦的銀行,才有生存之道,特別是在創辦的初期,所以在這個問題上麵,他讓步了,而且銀行的行長直接有戶部右侍郎兼任,各地的銀行,也必須是官員直接兼任銀行的行長,必須是朝廷的正式官員。


    作為主要負責的宋思軍,考慮的更加的仔細,也是最為忙碌的人,不僅僅是銀行的人選問題,包括銀行創辦起來之後,必須要能夠儲存足夠的黃金白銀,這樣銀行才能夠真正的支撐下去,也才能夠起到穩定大局的作用。


    對於皇上的有些觀點,宋思軍雖然是堅持自身的看法,但也是必須要遵從皇上做出來的決定的,譬如說將銀行的職責與統一發行貨幣徹底的捆綁起來,經過了仔細的思考之後,宋思軍舉得這的確是有道理的,若是不能夠將兩者徹底的捆綁起來,估計銀行的創辦和統一紙幣的事情,都會遇見很大的困難。


    至於說皇上提議銀行不要進入到官府機構之中,著對麵宋思軍是堅決不同意的,甚至於朱審烜等人一道,在乾清宮與皇上發生了激烈的爭執,一直都是從事商貿交易和管理的宋思軍很清楚,銀行必須要有官府的外衣,盡管說所從事的近乎於商貿活動,但失去了官府的直接支持,很多事情不好辦理,也更加的不好管理。


    作為這個時代的人,宋思軍在商賈之中,是異常的出類拔萃了,但在認識方麵也是存在局限的,加之如今官本位的思想是非常嚴重的,譬如宋思軍這等的身份,沒有經過科舉考試,但卻成為了大晉朝廷正三品的戶部右侍郎,若是在大明朝廷,根本就不可能發生這樣的事情,就算是堆出來銀子買到了一個低品秩的官帽子,也是被人看不起的。所以在宋思軍的內心,有著感恩的思想,做任何的事情,都是要拚命的,都是要做到最好的,盡管說宋思軍本人的能力,得到了朝廷上下官吏的一致認可。


    發行紙幣與創辦銀行是否能夠成功,很大的程度上麵,得益於士紳富戶與商賈的支持,朝中的官吏是不用說的,必須要帶頭,一旦朝廷開始統一發行紙幣了,朝中官吏領取的俸祿,就全部都是紙幣了,而且官吏家中的黃金白銀,還要存進銀行裏麵去。


    朝中的官吏開始使用紙幣,這能夠以最快的速度推開紙幣的發行,一旦老百姓看見官員老爺都在使用紙幣了,他們一樣會跟著用,至於那些商賈,嗅覺最是敏銳,而且商賈也實實在在能夠從使用紙幣之中,感覺到莫大的方便。


    從這個層麵來比較,難度稍微大一些的恐怕是創辦銀行的事情。


    說一千道一萬,銀行必須要用人將黃金白銀存進去,而後才是將紙幣存進去,如此銀行才有可能開展全麵的存貸義務,賺取中間的差價,早起的銀行主要也就是發揮這方麵的作用,至於說銀行做大做強之後,發揮出來舉足輕重的作用,那是今後考慮的事情了。


    故而宋思軍是必須要考慮這等問題的。


    這也是宋思軍的優勢,這麽多年過去了,幾十年的商貿生涯,包括後來管轄諸多的商貿,宋思軍有著非常廣泛的人脈,在商賈之中是有著不一般的影響的,這次出任了朝廷戶部右侍郎之後,在商賈之中更是有著不一般的威望了,加之宋思軍做事情靈活,兼顧到商賈的利益,與眾人的關係都是處理的很好的,這一次創辦銀行,宋思軍當然需要爭取到商賈的支持。


    幾個最大的商賈,早就表態了,因為宋思軍和他們一起商議了銀行創辦的原因和諸多的細節,要知道在大明朝的時候,商賈是沒有多大地位的,除非是官商結合,擁有了士大夫和讀書人的身份,但這樣的商賈畢竟不是很多,而且士紳富戶重點還是以經營土地賺錢的,故而幾個大商賈是積極的支持,明確表示了,一旦銀行成立了,他們肯定將所有的黃金白銀存入到銀行裏麵去的。


    宣傳和動員就在這等的氛圍之中展開了,商賈之間的互相宣傳,以及宋思軍想辦法製作出來的一些小本子,宣傳銀行的作用,在商賈之中廣為流傳。


    因為朝廷鼓勵發展商貿,故而各地的商貿以很快的速度發展,這個過程之中,缺銀子的事情比比皆是,特別是在擴大作坊的過程之中,很多的商賈都不得不私下裏借銀子,有關銀行職能作用的宣傳,商賈是最能夠理解的,也是最支持的。


    用現代人的思維來看,銀行還有一個職能,那就是將普通人的錢,拿來給有錢人賺更多的錢,這是一種必然的規律,因為有錢人拿去做生意了,創造財富了,能夠推動社會的發展,錢若是不使用,也就不能夠產生任何的效益。


    宋思軍的這一手,得到了很好的效果,絕大部分的商賈都是支持創辦銀行的,也是翹首期盼的。


    最後需要考慮的就是銀行的人員問題了,府州縣都有銀行了,需要大量的人手,朱審烜等人保守計算了,至少需要五千到八千人左右,而且這麽多人之中,按照官吏的區分,其中一半是官員,一半是吏員,對於人手本來就不足的朝廷來說,有些捉襟見肘了。


    最終的變通辦法是,府州縣衙門抽調原來從事戶科事宜的官吏,進入到銀行裏麵去,朝廷也從京城抽調一部分的官吏,至於說這其中的人員缺口,從大明朝廷原來的官吏之中征召,此外下半年的科舉考試,也需要錄取不少的讀書人,進入到朝廷做事情。rs

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