1844年，香港海盜已經建立起了擁有150艘戰船的龐大艦隊。
a計劃背景：1847年10月之後的香港。
依據：【隨著英國將第一次鴉片戰爭的“勝利果實”消化妥當，其在遠東的地位更趨鞏固，對付中國海盜的態度也轉趨積極。】
1847年10月，英國內閣致信其遠東艦隊司令，明確表示，肅清中國東南地區的海盜，“不僅對英國的商業利益十分重要，而且對促進英中關係也十分重要。”英國外長巴麥尊（henryjohntemplepalmerston）提出，應與中國官方建立定期的合作機製，中英合作對抗海盜問題，可以有助於推動兩國的政治關係，並提高英國的尊嚴。
1842年，港督璞鼎查（henrypottinger）專程拜會了閩浙總督，商討海盜問題。璞鼎查隨後下令，除非海盜們當場攻擊英國商船，英國海軍不應主動攻擊任何海盜嫌疑船。璞鼎查也向大清欽差大臣耆英保證，英國軍艦將不會主動幹預任何中國船隻，這等於是公開宣布英國海軍與中國海盜“井水不犯河水”。
被抓獲並被審判的海盜，往往隻是些推出來頂罪、順便為官員們粉飾下政績的小嘍羅。海盜勢力甚至強大到敢於綁架鎮守虎門要塞(thebogue)的清軍軍官，割了他的耳朵，奪走他的官印，再向清廷索取6萬元的贖金。
英國軍官要求英國商人們時刻警惕，因為“中國海岸的漁民們都是無賴、海盜和走私者，他們在時刻找機會撈一票。他們先是很友善地出現，如果發現你的船沒有抵抗能力或不如他們的，他們就會趁機行動。如果你沒帶著武器，千萬不要去一個陌生地方，也不要讓中國人上船。”
1847年之前，港英政府的政策：
1.港英政府還專門成立了“調查注冊處”（censusandregistrationoffice），對轄區內的華人船隻實行注冊製度，要求船主必須將注冊號清晰地標寫在船首。注冊處擁有執法權力，可以對香港及其水域內的由華人使用的任何房屋和船隻進行搜查。
2.港英政府也雇傭了一批“線人”，刺探海盜的動向。但這些海盜出身的線人，卻利用這一特權，大肆敲詐勒索，向政府提供假情報，導致很多無辜者被當作海盜被捕。英國的官方文件中，就記載杜阿波（音譯，tooapo）和馬周望（音譯，ma-chow-wong）這兩位“線人”，因為敲詐勒索而最終被判入獄的案例。
3.以文明自居的港英法庭，對海盜的處理，多適用流放刑。而流放對於能吃苦耐勞的華人來說，並不可怕，反倒提供了很多逃跑的機會。1848年，一艘運送華人流放犯到馬來亞檳榔嶼（penang）的囚船“伍德將軍”號（generalwood），在中途發生了的暴動，大多數犯人成功脫逃。
a計劃背景：1847年10月之後的香港。
依據：【隨著英國將第一次鴉片戰爭的“勝利果實”消化妥當，其在遠東的地位更趨鞏固，對付中國海盜的態度也轉趨積極。】
1847年10月，英國內閣致信其遠東艦隊司令，明確表示，肅清中國東南地區的海盜，“不僅對英國的商業利益十分重要，而且對促進英中關係也十分重要。”英國外長巴麥尊（henryjohntemplepalmerston）提出，應與中國官方建立定期的合作機製，中英合作對抗海盜問題，可以有助於推動兩國的政治關係，並提高英國的尊嚴。
1842年，港督璞鼎查（henrypottinger）專程拜會了閩浙總督，商討海盜問題。璞鼎查隨後下令，除非海盜們當場攻擊英國商船，英國海軍不應主動攻擊任何海盜嫌疑船。璞鼎查也向大清欽差大臣耆英保證，英國軍艦將不會主動幹預任何中國船隻，這等於是公開宣布英國海軍與中國海盜“井水不犯河水”。
被抓獲並被審判的海盜，往往隻是些推出來頂罪、順便為官員們粉飾下政績的小嘍羅。海盜勢力甚至強大到敢於綁架鎮守虎門要塞(thebogue)的清軍軍官，割了他的耳朵，奪走他的官印，再向清廷索取6萬元的贖金。
英國軍官要求英國商人們時刻警惕，因為“中國海岸的漁民們都是無賴、海盜和走私者，他們在時刻找機會撈一票。他們先是很友善地出現，如果發現你的船沒有抵抗能力或不如他們的，他們就會趁機行動。如果你沒帶著武器，千萬不要去一個陌生地方，也不要讓中國人上船。”
1847年之前，港英政府的政策：
1.港英政府還專門成立了“調查注冊處”（censusandregistrationoffice），對轄區內的華人船隻實行注冊製度，要求船主必須將注冊號清晰地標寫在船首。注冊處擁有執法權力，可以對香港及其水域內的由華人使用的任何房屋和船隻進行搜查。
2.港英政府也雇傭了一批“線人”，刺探海盜的動向。但這些海盜出身的線人，卻利用這一特權，大肆敲詐勒索，向政府提供假情報，導致很多無辜者被當作海盜被捕。英國的官方文件中，就記載杜阿波（音譯，tooapo）和馬周望（音譯，ma-chow-wong）這兩位“線人”，因為敲詐勒索而最終被判入獄的案例。
3.以文明自居的港英法庭，對海盜的處理，多適用流放刑。而流放對於能吃苦耐勞的華人來說，並不可怕，反倒提供了很多逃跑的機會。1848年，一艘運送華人流放犯到馬來亞檳榔嶼（penang）的囚船“伍德將軍”號（generalwood），在中途發生了的暴動，大多數犯人成功脫逃。