北京光複後，天下混元一統就成了定局。</p>
在用人方麵，或者說是治理方便，朱誼汐也有自己標準。</p>
簡單來說，就是南強北緩。</p>
即，在太平多年的南方，選用強勢官吏來推行新政，而在殘破的北方選用傳統且緩和官吏進行治理。</p>
例如，江蘇省、浙江等地，基本上沒減免什麽賦稅，而山東、北直隸、陝西、河南等地，基本上減免一至三年不等的賦稅。</p>
至於為增加人口，更是停了五年徭役。</p>
這在南方是不可想象的。</p>
甚至明朝有個不成文的規定，南直隸出身的人不得擔任戶部尚書，生怕其對自己鄉梓手軟。</p>
當然，說到江南賦稅重的問題，其實這是個偽命題。</p>
總有人舉例，什麽南直隸賦稅占朝廷收入兩成，從而顯示江南百姓負擔重，以一己之力養活大明朝等，其實更是公知們的偏言。</p>
總體來說，南直隸之所以賦稅高，主要由兩方麵構成。</p>
一者，是大量的官田存在。</p>
正所謂經濟決定政治，而政治又是經濟的反饋。</p>
首先，官田的賦稅基本上五五分成，元廷的官田（宋朝文武宗室之田）、張士誠的親貴家屬之田，統統成了大明的囊中之物。</p>
而明初又屢興大桉，如明初四大桉，幾乎將朝廷的中上層官僚清洗一空，這些文官武將多是江南人，其田地阡陌縱橫，也成了官田。</p>
最後，就是遷江南豪強入鳳陽，抄沒了大量的田地。</p>
由此，在洪武年間，江南地區的官田數量，占據了總田畝的七成。</p>
例如洪武末年，蘇州總田畝為九萬五千頃，而官田則是六萬頃，抄沒的田地又占據官田的三分之一。</p>
官田占比最高的，在昆山，由於那裏富豪雲集，官田達到了恐怖的八成。</p>
所以，可以肯定的說，南直隸大部分百姓、士紳所耕種的土地，其成分都是官田，所以賦稅才是全國最高。</p>
二來，則是因為明朝兩百多年，喜歡用糧食來統計賦稅，江南地區的許多賦稅被以糧食來計算，所以才如此奇高。</p>
而像是絲、麻、棉等農作物也統一折換成糧食，好方便統計。</p>
所以，明朝兩百年來，南直隸抱怨頗多，但從來隻有說徭役重，而沒說賦稅重的，因為他們都是偷種官田，薅大明朝廷的羊毛。</p>
而苛重的白糧役問題，即江南百姓自己運糧去京師，原本南京不遠，結果被迫運送至北京，導致家破人亡的政策，到了萬曆年間開始改折白銀運解。</p>
而說到前麵提到的官田問題，也坑了後來的滿清一把。</p>
滿清得到明廷的魚鱗冊後，大為興奮，興致盎然來到南方準備把官田收來分給八旗們，結果卻引來了全江南的反對。</p>
因為所有的官田、軍田，都被地主士紳，乃至於百姓們占盡，你可以收重稅，但卻不能讓他們交出土地。</p>
一係列的造反起義活動，甚至被取消了大量的功名也不妥協後，滿清最後隻能屈服。</p>
而對於朱誼汐來說，江南地區七成土地都改稻種桑棉，糧稅再收基本上沒有什麽意義了。</p>
還不如順勢而為，多征收一些商稅，如棉、麻、絲等，也比收糧食來的多。</p>
所以減免糧食就惠而不費了。</p>
“戶部對於安徽、江蘇也要用點心，不催逼一番，欠稅是難拿回來的。”</p>
“另外，考成法也要利用起來，欠稅收不齊的，就貶斥免官，莫要縱容。”</p>
皇帝提點了一番，這也是他單獨會見趙舒的原因所在。</p>
而首輔親掌戶部，更是他對於明清兩朝的經驗之談，錢能通神。</p>
趙舒自然也明白皇帝對於錢財的重視，但他覺得這不是皇帝叫他來的主要目的。</p>
索性他很有耐心，就這般靜靜地等著。</p>
欣賞著雨敲琉璃瓦的聲響，良久，皇帝也不再猶豫，直接道：“內帑的金花銀說到底還是地方賦稅，還是由戶部來收吧！”</p>
“陛下——”</p>
趙舒一驚，心中暗歎不好。</p>
欲將取之，必先與之，皇帝這是以退為進啊！</p>
皇帝的內帑兩大來源，金花銀和鈔關，而金花銀是江西、湖廣、南直隸等地運輸不暢且邊遠地界，由收糧折改為銀，一年約莫一兩百萬兩。</p>
“內帑本就不足，若是沒了金花銀，豈不是委屈了陛下？朝野怕是對老臣彈劾不止了……”</p>
趙舒連忙說道，臉上寫滿了苦澀。</p>
“這樣啊！”</p>
朱誼汐若有所悟：“但皇帝一言九鼎記既然說出來了，就一定要兌現。”</p>
“這樣吧！”</p>
說著，皇帝突然又道：“運河的鈔關也由朝廷直領，某就隻要海關之稅吧！”</p>
“海關？”趙舒皺眉，對於這個詞匯瞬間領悟了幾分，這是關乎海外的錢財之事，類似於市舶司。</p>
“老臣不解。”</p>
“市舶司終究是太窄了。”</p>
朱誼汐坦然道：“區區大明，隻有局限在月港、南京兩地也太少了，朕有意，在廣州、福州、寧波、杭州、鬆江、天津，新開這六地進出口商岸，合計南京、月港，即爲八大海關，抽取關稅。”</p>
“八大海關——”趙舒呢喃道，臉色變幻不斷，心中不斷地思量著利弊。</p>
母庸置疑，此時的海關雖然不知其利，但光是南京的市舶司，一年就抽取了三十餘萬兩的賦稅，</p>
即使是八大海關，也不過兩百餘萬兩。</p>
運河八大鈔關，萬曆年間也不過二三十萬兩，而金花銀兩百萬兩，如此與八大海關相差不離。</p>
但顯然，皇帝實行海運後，海關的潛力必然比內運大，其未來大有可圖。</p>
朝廷理論上來說是要吃虧的。</p>
但表麵上朝廷不吃虧，皇帝也歡喜，這樣不是最好嗎？</p>
對此，趙舒很識趣地說道：“臣等豈能讓陛下供給困難，天下必然罪臣，金花銀則納入戶部，而鈔關則萬不可轉移……”</p>
</p>
說著，他貼心道：“海關之設還未開始，為避免宮廷不足，金花銀以十年之期再轉也不遲。”</p>
“十年太久。”</p>
皇帝搖頭，心中對於趙舒的貼心很滿意：“就三年吧，三年後金花銀就由朝廷領之。”</p>
在用人方麵，或者說是治理方便，朱誼汐也有自己標準。</p>
簡單來說，就是南強北緩。</p>
即，在太平多年的南方，選用強勢官吏來推行新政，而在殘破的北方選用傳統且緩和官吏進行治理。</p>
例如，江蘇省、浙江等地，基本上沒減免什麽賦稅，而山東、北直隸、陝西、河南等地，基本上減免一至三年不等的賦稅。</p>
至於為增加人口，更是停了五年徭役。</p>
這在南方是不可想象的。</p>
甚至明朝有個不成文的規定，南直隸出身的人不得擔任戶部尚書，生怕其對自己鄉梓手軟。</p>
當然，說到江南賦稅重的問題，其實這是個偽命題。</p>
總有人舉例，什麽南直隸賦稅占朝廷收入兩成，從而顯示江南百姓負擔重，以一己之力養活大明朝等，其實更是公知們的偏言。</p>
總體來說，南直隸之所以賦稅高，主要由兩方麵構成。</p>
一者，是大量的官田存在。</p>
正所謂經濟決定政治，而政治又是經濟的反饋。</p>
首先，官田的賦稅基本上五五分成，元廷的官田（宋朝文武宗室之田）、張士誠的親貴家屬之田，統統成了大明的囊中之物。</p>
而明初又屢興大桉，如明初四大桉，幾乎將朝廷的中上層官僚清洗一空，這些文官武將多是江南人，其田地阡陌縱橫，也成了官田。</p>
最後，就是遷江南豪強入鳳陽，抄沒了大量的田地。</p>
由此，在洪武年間，江南地區的官田數量，占據了總田畝的七成。</p>
例如洪武末年，蘇州總田畝為九萬五千頃，而官田則是六萬頃，抄沒的田地又占據官田的三分之一。</p>
官田占比最高的，在昆山，由於那裏富豪雲集，官田達到了恐怖的八成。</p>
所以，可以肯定的說，南直隸大部分百姓、士紳所耕種的土地，其成分都是官田，所以賦稅才是全國最高。</p>
二來，則是因為明朝兩百多年，喜歡用糧食來統計賦稅，江南地區的許多賦稅被以糧食來計算，所以才如此奇高。</p>
而像是絲、麻、棉等農作物也統一折換成糧食，好方便統計。</p>
所以，明朝兩百年來，南直隸抱怨頗多，但從來隻有說徭役重，而沒說賦稅重的，因為他們都是偷種官田，薅大明朝廷的羊毛。</p>
而苛重的白糧役問題，即江南百姓自己運糧去京師，原本南京不遠，結果被迫運送至北京，導致家破人亡的政策，到了萬曆年間開始改折白銀運解。</p>
而說到前麵提到的官田問題，也坑了後來的滿清一把。</p>
滿清得到明廷的魚鱗冊後，大為興奮，興致盎然來到南方準備把官田收來分給八旗們，結果卻引來了全江南的反對。</p>
因為所有的官田、軍田，都被地主士紳，乃至於百姓們占盡，你可以收重稅，但卻不能讓他們交出土地。</p>
一係列的造反起義活動，甚至被取消了大量的功名也不妥協後，滿清最後隻能屈服。</p>
而對於朱誼汐來說，江南地區七成土地都改稻種桑棉，糧稅再收基本上沒有什麽意義了。</p>
還不如順勢而為，多征收一些商稅，如棉、麻、絲等，也比收糧食來的多。</p>
所以減免糧食就惠而不費了。</p>
“戶部對於安徽、江蘇也要用點心，不催逼一番，欠稅是難拿回來的。”</p>
“另外，考成法也要利用起來，欠稅收不齊的，就貶斥免官，莫要縱容。”</p>
皇帝提點了一番，這也是他單獨會見趙舒的原因所在。</p>
而首輔親掌戶部，更是他對於明清兩朝的經驗之談，錢能通神。</p>
趙舒自然也明白皇帝對於錢財的重視，但他覺得這不是皇帝叫他來的主要目的。</p>
索性他很有耐心，就這般靜靜地等著。</p>
欣賞著雨敲琉璃瓦的聲響，良久，皇帝也不再猶豫，直接道：“內帑的金花銀說到底還是地方賦稅，還是由戶部來收吧！”</p>
“陛下——”</p>
趙舒一驚，心中暗歎不好。</p>
欲將取之，必先與之，皇帝這是以退為進啊！</p>
皇帝的內帑兩大來源，金花銀和鈔關，而金花銀是江西、湖廣、南直隸等地運輸不暢且邊遠地界，由收糧折改為銀，一年約莫一兩百萬兩。</p>
“內帑本就不足，若是沒了金花銀，豈不是委屈了陛下？朝野怕是對老臣彈劾不止了……”</p>
趙舒連忙說道，臉上寫滿了苦澀。</p>
“這樣啊！”</p>
朱誼汐若有所悟：“但皇帝一言九鼎記既然說出來了，就一定要兌現。”</p>
“這樣吧！”</p>
說著，皇帝突然又道：“運河的鈔關也由朝廷直領，某就隻要海關之稅吧！”</p>
“海關？”趙舒皺眉，對於這個詞匯瞬間領悟了幾分，這是關乎海外的錢財之事，類似於市舶司。</p>
“老臣不解。”</p>
“市舶司終究是太窄了。”</p>
朱誼汐坦然道：“區區大明，隻有局限在月港、南京兩地也太少了，朕有意，在廣州、福州、寧波、杭州、鬆江、天津，新開這六地進出口商岸，合計南京、月港，即爲八大海關，抽取關稅。”</p>
“八大海關——”趙舒呢喃道，臉色變幻不斷，心中不斷地思量著利弊。</p>
母庸置疑，此時的海關雖然不知其利，但光是南京的市舶司，一年就抽取了三十餘萬兩的賦稅，</p>
即使是八大海關，也不過兩百餘萬兩。</p>
運河八大鈔關，萬曆年間也不過二三十萬兩，而金花銀兩百萬兩，如此與八大海關相差不離。</p>
但顯然，皇帝實行海運後，海關的潛力必然比內運大，其未來大有可圖。</p>
朝廷理論上來說是要吃虧的。</p>
但表麵上朝廷不吃虧，皇帝也歡喜，這樣不是最好嗎？</p>
對此，趙舒很識趣地說道：“臣等豈能讓陛下供給困難，天下必然罪臣，金花銀則納入戶部，而鈔關則萬不可轉移……”</p>
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說著，他貼心道：“海關之設還未開始，為避免宮廷不足，金花銀以十年之期再轉也不遲。”</p>
“十年太久。”</p>
皇帝搖頭，心中對於趙舒的貼心很滿意：“就三年吧，三年後金花銀就由朝廷領之。”</p>