“這是遺毒子孫的策略,萬萬不可答應。”禦前會議上,烏以風在聽完李昭睿的介紹後,立刻表態。
李君華問:“烏大人何意?”
烏以風從懷中掏出一個小算盤來,又打開他要遞上去的報告,一筆筆的算起來:“皇上,我們就拿吉林綏靖區順義郡王領地來算,如果廢除外藩,改製旗佐,把全領地百姓都改為生產旗佐,而僅順義郡王一家就取用賦稅之十分之一,若其餘屬官、貴族待遇一應與海內貴族同等,那麽.........。”
劈裏啪啦的一陣算盤打下來,得出的結論是,僅僅是給這些外藩貴族支出俸祿,其數目就已經超出了所有領民所產出的賦稅。
而實際上,如果這麽辦,真是情況肯定更糟糕。烏以風是把全部領民按照生產旗佐來計算的,這些生產旗佐不用承擔軍事義務,隻負擔賦稅和徭役,實際與海內諸行省的百姓無異,但在理藩院治下的土地,生產旗佐占比例最大的雲中綏靖區,也隻占了六成左右,其餘都是要承擔軍事義務,但又被免去賦稅責任的內藩旗佐和外藩旗佐。
而外藩改製是大事,為了避免地方發生變亂,最好還要配合免稅、分田、整軍等政策,這些政策無一例外都是要花錢的。
“......草草一算,如果按照這樣的方案改製外藩,前三年的投入絕對會超過四千萬元。卑職說的這四千萬,可是理藩院全力負擔之外的差額,請問這筆錢從何處而來,內閣會出嗎?”烏以風說到最後,問了一個問題。
幾個人相互看看,已經擔任內閣首輔的陳平說道:“事關帝國大業,內閣責無旁貸,但預算案是要議院那邊通過的,想來.......。”
“想來那群孫子,肯定會答應承擔,第一年,你要多少他給多少,第二年,就給不全,之後就不給了。”李君威不客氣的說道。
林君弘接口說:“那接下來,差額就要被理藩院承擔,理藩院怎麽辦?說來說去,隻有出售國有資產,土地、礦山........。”
李君華的眉頭皺起來,他已經認識到,這應該不是外藩貴族自導自演的,而是有高人指點。
而實際上,帝國現在主要的政治鬥爭是實權貴族與資產階級之間的,前者擁有元老院和理藩院,後者執掌議院,管控最高法院,而在重要的行政總院之中,資產階級也漸漸占據上風。實權貴族最大的依仗是皇帝,皇帝還是傾向於貴族的。
但是,如果刨根問底的說起來,這就是國有製和私有化的一場鬥爭。
資產階級支持私有化,而皇帝則堅持國有製為主。
在李明勳時代,帝國的前身,社團、合眾國階段,就建立了非常多的國有企業。這些企業最早是軍工企業、造船和遠洋航運,把持的都是當時的國家命脈。隨著經濟的發展,模式的轉變,諸如航運、造船逐漸向民間開放,實際已經形成了私有為主體,國有為骨幹的局麵。
但是國有企業之中又誕生了諸如鋼鐵、礦業、鐵路等新興的企業,依舊管控著國家命脈。
李明勳建立國有企業的初衷是賺錢,比如當年的帝國遠洋航運公司,完全把持著帝國勢力範圍與歐洲的貿易,僅僅是東方黃金與西方白銀的兌換業務,就能為帝國每年創收百萬兩白銀。也正是這些高利潤行業的壟斷,為帝國對付海陸兩個方向的挑戰提供了諸多資源。
當帝國建立之後,國有企業非但沒有消亡,反而得到的加強,並且誕生了更有資產。李君華登基之後,強化了李明勳的國有化策略。
其中最不容挑戰的就是土地,要知道,在帝國驅逐韃虜恢複中華的過程中,舊有的地主士大夫群體已經被消滅殆盡,但是他們的土地卻沒有被簡單的出售或者分給百姓,帝國把這部分土地全部收為國有,隻是出租給民眾使用。
江南、湖廣、中原和西北這些地方,土地的國有化程度很高。別的不說,申京所在的長江三角洲,隻有部分勳貴的宅子是私有的,其餘全都是國有土地。
但這些同樣是帝國最為富庶,發展最快的地方,無論是豪富起來的資本家,還是工商業發展崛起的中產階級,都對土地有著劇烈的渴望。但李君華一直頂住壓力,隻出售有時限的使用權,而絕對不變更所有權。
可是隨著資本主義的發展,土地的私有化並非隻是一些資本家的訴求,而是帝國的大部分百姓的形成的民意,甚至可以說,是曆史的潮流。
為了抵抗這種潮流,李君華做了兩件事,一是分化對手。無論是教育還是社會傳媒,帝國都不遺餘力的宣傳私有化的害處。把土地兼並當成文明興衰,國家存亡的重要標誌。帝國毫不猶豫的告訴百姓,你即便擁有了土地的所有權,但也會被資本家們所兼並。隻有土地掌握在帝國手中,才是絕對的安全。
所以,普通百姓支持土地私有化是鼠目寸光的,最終得利的隻有大資本家。
而在另外一個方麵,皇權積極的尋求更多的盟友。這就是帝國的實權貴族。
帝國國有的土地、礦山和牧場,都掌握在兩個衙門手中,一個是理藩院,另外一個行政總院的國有資產局。而前者就是貴族們的自留地,而後者也由貴族大體把控。此外,帝國那些數量巨大的國有企業也更多的向貴族階層開放。
這導致的結果就是,國有化越推進,國有資源就越多,那麽貴族得到的利益和機會就越多,貴族也就成為了皇權的最大盟友,聯合起來,對付那些崛起的資本家們。
而這次外藩改製,雖然具體的方案沒有公布,但這次參加禦前會議的幾個人都已經大體清楚。
其中對於外藩所擁有的土地等資產的處置尤為重要,李君華兄弟三人已經決定,外藩領地內,上至藩主貴族下到普通平民,他們的合法私有財產不做變更。其餘資產,起義率收歸國有。
那麽什麽叫合法的私有財產呢,就是向理藩院報備過、繳納過稅款的資產才叫合法的資產。
要知道,在紮薩克製度實行的三十年裏,理藩院每年都會組織會盟,會盟期間,都要進行報備,起先報備最重要的是本藩的軍事力量,但後來領民人口、土地多少等等也要報備,而外藩紮薩克是不允許種地、開礦、辦理工廠的,在帝國十八年時,為了邊疆區的發展,這些有所鬆動,但新的經濟活動更要報備和交稅。
當然,涉及到利益,外藩貴族都會少報瞞報,比如阿布奈,向理藩院報備,藩地內隻有兩處礦山,礦工不過四百人,但實際上,他是雲中綏靖區最大的煤老板,且擁有最大的蜂窩煤廠,顯然,這些產業最終會和那些沒被報備的土地一樣,會被收歸國有。
而在年初的國務會議上,議員代表提過外藩改製的方案,其方案核心就是把收歸國有的土地、牧場和礦山分給所有百姓,尤其是那些被奴役的奴隸們。
這個方案看似充滿了人文關懷,實際就是個陷阱。如果這樣分配,那些資產很快就會倒手到海內各行省的資本家手裏。
要知道,農奴並不是在法律上得到解放就變成普通的百姓,也不是得到土地和工具就能成為農民、工人,這些人在很長一段時間仍然需要組織,甚至說,需要教育。
正如監獄裏走出的犯人,重返社會後,隻要有條件就會大吃大喝一番。奴隸獲得自由和資產後,也很容易揮霍掉剛剛獲得東西。
李君華當時就意識到,那是一次試探,立刻重申了藩地資產國有化這個前提。現在看來,直接手段不靈光了,這些家夥又搞出了間接手段,先讓藩地資產國有化,然後再逼著理藩院出售國有資產。
“看起來,我們怎麽應對都是輸的。”李君華捏了捏額角,說道。
帝國中樞利用資本家發動了對百姓對於外藩的批判,使得這個原本不那麽迫切的問題,到了必須解決的地步,這是皇帝的勝利。
但是等砍頭的刀真正懸在脖子上的時候,那些被資本家們擺了一道的外藩已經不在乎仇恨了,誰能幫助他們保住更多利益,誰就是他們的朋友。現在資本家出來幫忙,他們自然樂意配合,而這是資本家的勝利。
可是皇帝不可能接受這樣的失敗,因為外藩掌握著理藩院的很多資產,一旦按照資本家們寫好的資本走下去,理藩院的那些貴族也很快就變成資產階級新貴族,他們會和資本家們擁有一樣的訴求。那時候理藩院就不是皇帝的理藩院了,而變成了資本家的理藩院。、
屆時,失去了這一重要的資源,實權貴族們也成為了無根浮萍,皇權也是,接下來的一段時間,皇權就會被架空,皇帝也會成為吉祥物一樣的存在。
“不會,陛下!”烏以風站出來,他拍了拍自己的腰間,發現佩刀已經因為覲見被收走了,但他還是說道:“刀把子在誰手裏,誰的聲音就大,陛下,咱們大可以玩硬的,直接把外藩全都滅了。這樣就用不著那群王八蛋配合,就能解決外藩問題。”
“武力是最後一張牌,不祥之器,萬不得已不要動。”林君弘說。
而陳平則是問:“皇上,不如........不如暫緩外藩改製,僅僅處置幾個阿布奈這樣的人,給百姓一個交代。”
這也算是一個辦法,李君華聞言,看了一眼裕王李君威,搖搖頭:“開弓沒有回頭箭,做了就做下去,現在不做早晚都得做,勿為子孫憂。”
在李君華的心裏,這個選項還要排在動武之後。
實話說,外藩改製這件事是裕王李君威一手挑起的,雖然皇帝李君華一開始是同意的,但是這兄弟兩個顯然沒有想到會鬧這麽大,這麽廣泛。
李君威卻是臉上看不出一點凝重的樣子,在所有人都安靜之後,李君威說:“看起來,我們也應該耍點陰招了。”
“什麽陰招?”李君華眼睛一亮,他早已不是當年那個執拗迂腐的少年郎,什麽陰招不陰招的他不在乎,關鍵是要有招。
李君威說:“現在的根源就在於,內外勾結,議院那群家夥和外藩貴族達成了利益一致,首先得打破這個勾結。”
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“怎麽打破?”
李君威說:“加大火力,讓他們先鬥個你死我活。”
“具體呢?”
李君威朗聲說道:“至少到目前為止,還沒有哪一方提出,要外藩貴族的性命吧。”
幾個人都點頭,事實也確實如此,外藩改製這種事,注定要有人人頭落地的,可是,範圍一定很小,如果沒有資本家插一手,按照皇帝的意思,頂多殺一個阿布奈。帝國要的是外藩手裏的地和人,要他們命幹什麽。
而這段時間雖然輿論洶洶,社會各界都要求嚴懲外藩,喊出滅族口號的也不少,但多是嘩眾取寵罷了。真正到了有影響力的政治人物這一層級,就沒有人提這種觀點了。
外藩是外藩,但首先是貴族,這些外藩貴族是姥姥不疼舅舅不愛的,可是元老院延伸出來的那些實權貴族、軍事貴族也是貴族。本質上,天子一爵,皇帝也是貴族。要是對外藩趕盡殺絕,日後是不是一步步的走下去,都趕盡殺絕呢?
李君威說:“所以,我們就推一把,動員幾個人在議院之中演講,擺出要把外藩趕盡殺絕的樣子。那些野心家就隻有三個選擇,同意反對和保持沉默,本質上保持沉默就是同意。這樣外藩自然不會和他們再合作。如果反對,現在這個當口,誰會主動站出來反對呢,這是要與天下萬民為敵的。”
林君弘等人一時猶豫了,最後李君華說道:“就按裕王的辦!”
眾人狐疑之際,李君華補充說:“就算為動武提前進行輿論準備吧。如果我們想不出其他好辦法,也要走出這一步的。”
李君華問:“烏大人何意?”
烏以風從懷中掏出一個小算盤來,又打開他要遞上去的報告,一筆筆的算起來:“皇上,我們就拿吉林綏靖區順義郡王領地來算,如果廢除外藩,改製旗佐,把全領地百姓都改為生產旗佐,而僅順義郡王一家就取用賦稅之十分之一,若其餘屬官、貴族待遇一應與海內貴族同等,那麽.........。”
劈裏啪啦的一陣算盤打下來,得出的結論是,僅僅是給這些外藩貴族支出俸祿,其數目就已經超出了所有領民所產出的賦稅。
而實際上,如果這麽辦,真是情況肯定更糟糕。烏以風是把全部領民按照生產旗佐來計算的,這些生產旗佐不用承擔軍事義務,隻負擔賦稅和徭役,實際與海內諸行省的百姓無異,但在理藩院治下的土地,生產旗佐占比例最大的雲中綏靖區,也隻占了六成左右,其餘都是要承擔軍事義務,但又被免去賦稅責任的內藩旗佐和外藩旗佐。
而外藩改製是大事,為了避免地方發生變亂,最好還要配合免稅、分田、整軍等政策,這些政策無一例外都是要花錢的。
“......草草一算,如果按照這樣的方案改製外藩,前三年的投入絕對會超過四千萬元。卑職說的這四千萬,可是理藩院全力負擔之外的差額,請問這筆錢從何處而來,內閣會出嗎?”烏以風說到最後,問了一個問題。
幾個人相互看看,已經擔任內閣首輔的陳平說道:“事關帝國大業,內閣責無旁貸,但預算案是要議院那邊通過的,想來.......。”
“想來那群孫子,肯定會答應承擔,第一年,你要多少他給多少,第二年,就給不全,之後就不給了。”李君威不客氣的說道。
林君弘接口說:“那接下來,差額就要被理藩院承擔,理藩院怎麽辦?說來說去,隻有出售國有資產,土地、礦山........。”
李君華的眉頭皺起來,他已經認識到,這應該不是外藩貴族自導自演的,而是有高人指點。
而實際上,帝國現在主要的政治鬥爭是實權貴族與資產階級之間的,前者擁有元老院和理藩院,後者執掌議院,管控最高法院,而在重要的行政總院之中,資產階級也漸漸占據上風。實權貴族最大的依仗是皇帝,皇帝還是傾向於貴族的。
但是,如果刨根問底的說起來,這就是國有製和私有化的一場鬥爭。
資產階級支持私有化,而皇帝則堅持國有製為主。
在李明勳時代,帝國的前身,社團、合眾國階段,就建立了非常多的國有企業。這些企業最早是軍工企業、造船和遠洋航運,把持的都是當時的國家命脈。隨著經濟的發展,模式的轉變,諸如航運、造船逐漸向民間開放,實際已經形成了私有為主體,國有為骨幹的局麵。
但是國有企業之中又誕生了諸如鋼鐵、礦業、鐵路等新興的企業,依舊管控著國家命脈。
李明勳建立國有企業的初衷是賺錢,比如當年的帝國遠洋航運公司,完全把持著帝國勢力範圍與歐洲的貿易,僅僅是東方黃金與西方白銀的兌換業務,就能為帝國每年創收百萬兩白銀。也正是這些高利潤行業的壟斷,為帝國對付海陸兩個方向的挑戰提供了諸多資源。
當帝國建立之後,國有企業非但沒有消亡,反而得到的加強,並且誕生了更有資產。李君華登基之後,強化了李明勳的國有化策略。
其中最不容挑戰的就是土地,要知道,在帝國驅逐韃虜恢複中華的過程中,舊有的地主士大夫群體已經被消滅殆盡,但是他們的土地卻沒有被簡單的出售或者分給百姓,帝國把這部分土地全部收為國有,隻是出租給民眾使用。
江南、湖廣、中原和西北這些地方,土地的國有化程度很高。別的不說,申京所在的長江三角洲,隻有部分勳貴的宅子是私有的,其餘全都是國有土地。
但這些同樣是帝國最為富庶,發展最快的地方,無論是豪富起來的資本家,還是工商業發展崛起的中產階級,都對土地有著劇烈的渴望。但李君華一直頂住壓力,隻出售有時限的使用權,而絕對不變更所有權。
可是隨著資本主義的發展,土地的私有化並非隻是一些資本家的訴求,而是帝國的大部分百姓的形成的民意,甚至可以說,是曆史的潮流。
為了抵抗這種潮流,李君華做了兩件事,一是分化對手。無論是教育還是社會傳媒,帝國都不遺餘力的宣傳私有化的害處。把土地兼並當成文明興衰,國家存亡的重要標誌。帝國毫不猶豫的告訴百姓,你即便擁有了土地的所有權,但也會被資本家們所兼並。隻有土地掌握在帝國手中,才是絕對的安全。
所以,普通百姓支持土地私有化是鼠目寸光的,最終得利的隻有大資本家。
而在另外一個方麵,皇權積極的尋求更多的盟友。這就是帝國的實權貴族。
帝國國有的土地、礦山和牧場,都掌握在兩個衙門手中,一個是理藩院,另外一個行政總院的國有資產局。而前者就是貴族們的自留地,而後者也由貴族大體把控。此外,帝國那些數量巨大的國有企業也更多的向貴族階層開放。
這導致的結果就是,國有化越推進,國有資源就越多,那麽貴族得到的利益和機會就越多,貴族也就成為了皇權的最大盟友,聯合起來,對付那些崛起的資本家們。
而這次外藩改製,雖然具體的方案沒有公布,但這次參加禦前會議的幾個人都已經大體清楚。
其中對於外藩所擁有的土地等資產的處置尤為重要,李君華兄弟三人已經決定,外藩領地內,上至藩主貴族下到普通平民,他們的合法私有財產不做變更。其餘資產,起義率收歸國有。
那麽什麽叫合法的私有財產呢,就是向理藩院報備過、繳納過稅款的資產才叫合法的資產。
要知道,在紮薩克製度實行的三十年裏,理藩院每年都會組織會盟,會盟期間,都要進行報備,起先報備最重要的是本藩的軍事力量,但後來領民人口、土地多少等等也要報備,而外藩紮薩克是不允許種地、開礦、辦理工廠的,在帝國十八年時,為了邊疆區的發展,這些有所鬆動,但新的經濟活動更要報備和交稅。
當然,涉及到利益,外藩貴族都會少報瞞報,比如阿布奈,向理藩院報備,藩地內隻有兩處礦山,礦工不過四百人,但實際上,他是雲中綏靖區最大的煤老板,且擁有最大的蜂窩煤廠,顯然,這些產業最終會和那些沒被報備的土地一樣,會被收歸國有。
而在年初的國務會議上,議員代表提過外藩改製的方案,其方案核心就是把收歸國有的土地、牧場和礦山分給所有百姓,尤其是那些被奴役的奴隸們。
這個方案看似充滿了人文關懷,實際就是個陷阱。如果這樣分配,那些資產很快就會倒手到海內各行省的資本家手裏。
要知道,農奴並不是在法律上得到解放就變成普通的百姓,也不是得到土地和工具就能成為農民、工人,這些人在很長一段時間仍然需要組織,甚至說,需要教育。
正如監獄裏走出的犯人,重返社會後,隻要有條件就會大吃大喝一番。奴隸獲得自由和資產後,也很容易揮霍掉剛剛獲得東西。
李君華當時就意識到,那是一次試探,立刻重申了藩地資產國有化這個前提。現在看來,直接手段不靈光了,這些家夥又搞出了間接手段,先讓藩地資產國有化,然後再逼著理藩院出售國有資產。
“看起來,我們怎麽應對都是輸的。”李君華捏了捏額角,說道。
帝國中樞利用資本家發動了對百姓對於外藩的批判,使得這個原本不那麽迫切的問題,到了必須解決的地步,這是皇帝的勝利。
但是等砍頭的刀真正懸在脖子上的時候,那些被資本家們擺了一道的外藩已經不在乎仇恨了,誰能幫助他們保住更多利益,誰就是他們的朋友。現在資本家出來幫忙,他們自然樂意配合,而這是資本家的勝利。
可是皇帝不可能接受這樣的失敗,因為外藩掌握著理藩院的很多資產,一旦按照資本家們寫好的資本走下去,理藩院的那些貴族也很快就變成資產階級新貴族,他們會和資本家們擁有一樣的訴求。那時候理藩院就不是皇帝的理藩院了,而變成了資本家的理藩院。、
屆時,失去了這一重要的資源,實權貴族們也成為了無根浮萍,皇權也是,接下來的一段時間,皇權就會被架空,皇帝也會成為吉祥物一樣的存在。
“不會,陛下!”烏以風站出來,他拍了拍自己的腰間,發現佩刀已經因為覲見被收走了,但他還是說道:“刀把子在誰手裏,誰的聲音就大,陛下,咱們大可以玩硬的,直接把外藩全都滅了。這樣就用不著那群王八蛋配合,就能解決外藩問題。”
“武力是最後一張牌,不祥之器,萬不得已不要動。”林君弘說。
而陳平則是問:“皇上,不如........不如暫緩外藩改製,僅僅處置幾個阿布奈這樣的人,給百姓一個交代。”
這也算是一個辦法,李君華聞言,看了一眼裕王李君威,搖搖頭:“開弓沒有回頭箭,做了就做下去,現在不做早晚都得做,勿為子孫憂。”
在李君華的心裏,這個選項還要排在動武之後。
實話說,外藩改製這件事是裕王李君威一手挑起的,雖然皇帝李君華一開始是同意的,但是這兄弟兩個顯然沒有想到會鬧這麽大,這麽廣泛。
李君威卻是臉上看不出一點凝重的樣子,在所有人都安靜之後,李君威說:“看起來,我們也應該耍點陰招了。”
“什麽陰招?”李君華眼睛一亮,他早已不是當年那個執拗迂腐的少年郎,什麽陰招不陰招的他不在乎,關鍵是要有招。
李君威說:“現在的根源就在於,內外勾結,議院那群家夥和外藩貴族達成了利益一致,首先得打破這個勾結。”
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“怎麽打破?”
李君威說:“加大火力,讓他們先鬥個你死我活。”
“具體呢?”
李君威朗聲說道:“至少到目前為止,還沒有哪一方提出,要外藩貴族的性命吧。”
幾個人都點頭,事實也確實如此,外藩改製這種事,注定要有人人頭落地的,可是,範圍一定很小,如果沒有資本家插一手,按照皇帝的意思,頂多殺一個阿布奈。帝國要的是外藩手裏的地和人,要他們命幹什麽。
而這段時間雖然輿論洶洶,社會各界都要求嚴懲外藩,喊出滅族口號的也不少,但多是嘩眾取寵罷了。真正到了有影響力的政治人物這一層級,就沒有人提這種觀點了。
外藩是外藩,但首先是貴族,這些外藩貴族是姥姥不疼舅舅不愛的,可是元老院延伸出來的那些實權貴族、軍事貴族也是貴族。本質上,天子一爵,皇帝也是貴族。要是對外藩趕盡殺絕,日後是不是一步步的走下去,都趕盡殺絕呢?
李君威說:“所以,我們就推一把,動員幾個人在議院之中演講,擺出要把外藩趕盡殺絕的樣子。那些野心家就隻有三個選擇,同意反對和保持沉默,本質上保持沉默就是同意。這樣外藩自然不會和他們再合作。如果反對,現在這個當口,誰會主動站出來反對呢,這是要與天下萬民為敵的。”
林君弘等人一時猶豫了,最後李君華說道:“就按裕王的辦!”
眾人狐疑之際,李君華補充說:“就算為動武提前進行輿論準備吧。如果我們想不出其他好辦法,也要走出這一步的。”