第519章 巡撫配屬官吏定製,三年義務教育開局
大明:我幫老婆做女帝 作者:靈靈吼 投票推薦 加入書簽 留言反饋
北直隸貧苦百姓中,光頭或平頭尤為常見,因為不論是價值飆升的假發,還是帽子,都不是貧苦百姓能戴得起的。
即便是包頭布巾,也未必人人有一條——畢竟這年頭有些人窮得連衣服都沒有一身,家人共穿一條褲子、一套衣服的大有人在。
甚至還有百姓因為沒衣服穿,專門在夜裏穿著褲衩下地幹活,以免白天裏被人見到丟臉。
好在,堵胤錫、章曠主政北直隸後,這種情況迅速得到了改善。
北直隸原本就不是貧苦之地,之前如此窘迫,多因為兵禍及瘟疫等災難。
如今兵禍基本消弭,大明收複北直隸後,為了緩解百姓升級困難,又用從南方調來的大比物資以工代賑,利用冬季冰雪封凍天地之前的半個多月進行各種以工代賑。
讓百姓們修繕城池、道路、溝渠等,以換取錢糧布匹等維生物資。
不然的話,即便是有朝廷推廣的蜂窩煤、煤爐,今冬北直隸也必然會凍死很多人
章曠回到巡撫衙門,進入他所居住的後院,便讓婢女拿來溫酒小酌幾杯消乏。
北直隸天氣太冷,他是南方人,又患有肺癆,雖得陛下神藥醫治,已無礙性命,但體質仍舊較弱,怕冷得很。
當然,最主要是他嗜酒的毛病難改,即便節製,偶爾也忍不住小酌幾杯。
正喝著呢,前衙通訊科參事便拿著一封上了火漆的信封過來,道:“啟稟撫台,這是督師那邊電訊組剛送來的電報,是發給撫台您的。”
大明雖在嘉靖時期就將巡撫之職常規話,定為三品封疆大官,卻並沒有對巡撫衙署人員有所要求。
一般而言,巡撫和總督一樣,都靠臨時聘請的幕僚協助處理工作。
畢竟無論是總督還是巡撫,權力大事務也多,不是一個人能處理過來的。
朱媺娖在此前委任北方各省巡撫時,便針對此事做了更改,定下了巡撫配屬官吏製度。
參考的是後世帶清近代製度,在巡撫衙門設立通訊、法務、度支、農牧、工商、禮、吏、戶、學、警十科。
每科委任參事一人(從七品)、左理一人(從八品)、書辦一至三人(從九品),吏員二至十人不等。
十科官吏主要是協助巡撫處理相關事務,與相關衙署進行溝通,無法直接插手一方麵事務。
其中法務科、警科此時還是虛設,即便等將來各省推行相關新政了,這兩科也隻有溝通該省法院及巡警部門的權力。
巡撫是有權調動本省巡警的,但卻無權插手法院對桉件的處理。
若巡撫需要軍權,隻有獲得朝廷臨時委任才行。
即便是獲得臨時委任,正常情況下朝廷也隻是給巡撫調動本省衛戍軍之權,而不會給其調動邊防軍之權。
也即是說,朱媺娖將巡撫在司法方麵的權利完全削除了,軍權則削除了一半還多,隻保證了巡撫的行政權力
章曠見信封上火漆印記完好,便揭開來看了裏麵的電報文件。
電文並不長,章曠很快看完,卻不禁皺起眉頭,道:“朝廷這是給我出了個難題啊。”
通訊參事沒說話,因為若有需要,章曠自會問他。若不是他該知道的事,他冒然去問,反倒壞了規矩、法度。
果然,章曠從電文上收起目光,便道:“去讓王參之過來。”
十科都在前衙辦公,叫人也就順帶的事。
通訊參事離開沒多大會兒,一個三十幾歲的中年男子便過來了。
此人便是王參之,乃王夫之二兄。
湖南衡陽王家王朝聘有三子,長子王介之、三子王夫之,都已是舉人,唯有二子王參之才名最不顯,去年春上才中秀才。
王介之留在湖南沒出來,王夫之被堵胤錫招入了幕中,章曠則是將王參之招來,當了巡撫衙門的學科參事。
常禮後,章曠將電文給王參之看,問:“立三(王參之字)覺得此事該怎麽辦”
王參之看完電文,眉頭擰成一團——因為朝廷竟然要讓順天府實行三年義務小學製!
這個政策並非獨立出現的,而是在應天府、順天府、成都府三地實行。要求今春便辦,今秋則須看到一定成果。
政策具體內容是:
三府年齡在五至十歲孩童,無論男女,皆需上小學。可男女分班,也可男女混班。
連續上學四天,放假一天,如此往複。
節日可放假。
小學不僅不收取束脩,還需管孩子一頓中午飯。
若父母不送適齡孩子入小學,官府有關機構將一年罰款一兩。
三年義務小學製皆由大明朝廷撥款,轉款專辦。
各小學學生不得少於一百人,且小學設立須得獲得省提學司批準,並向禮部報備。
另外,小學所用新教材,將由朝廷有關部門刊印、發放。但小學所需各科教師(先生),須得由地方負責征募。
當然,教師薪俸也包含在義務教育花費中。
並且朝廷對小學教師薪俸直接做出了規定,暫為:普通各科教師月給銀三兩,各班主任教師月給銀四兩,年紀主任教師及學校各科主任皆月給銀五兩,副校長月給銀七兩,校長月給銀十兩。
若有兼職,則以最高職位發放薪俸。
如今各個主要城市米價皆降到了二兩一石,所以這個薪俸算是頗為不錯了。
三兩銀子,稍微節省,完全足夠四五口每月花費。
何況,一家人完全依賴一人賺錢養家的情況也是很少的。
當然,僅以普通教師的薪俸對比某些地方私塾塾師賺的錢,便有又不足了。
可對比另外一些地方,一些私塾塾師賺的錢又不如小學普通教師。
孰高孰低,得看地方。
然而,有些事不是有錢就能辦好的。
王參之將電文放到了章曠桌桉上,便道:“撫台,即便經費足夠,可這小學所需的先生卻未必好招。另外,強製適齡孩童們上學也就算了,還要求女童也上學,這恐怕會引起地方非議。”
章曠道:“這些問題我也知道,找你來就是詢問是否有辦法解決。”
對比三弟王夫之,王參之才智較為平庸。
他苦思片刻,皺著眉頭道:“先生我們可以先試著從地方讀書人中招募,若無法招足,或許可以打那些罪囚家屬的主意。
至於讓女童讀書,卑職也不知道會有何等結果。但若是能將男女分班,在讓小學女班用女先生,甚至令一校因男女而劃分兩部,或許可有效減少非議。”
“用罪囚家屬”章曠露出沉思之色,“此事恐怕我一人上書未必有用,或許該求助於督師。”
直接讓罪囚當教師,朝廷肯定不會同意,甚至章曠等人也不願意如此——那些人既然投效清虜,如何能再讓他們為人師表
倒是罪囚的家屬,說到底多半是受牽連,無人可用的情況下或可考慮一用。
但能不能成,章曠也說不準。
思來想去,章曠最終道:“還是先聯絡各州學、縣學的官員,讓他們五日後到京師巡撫衙門來開會商議此事。會後,讓他們先嚐試從當地讀書人中招募教師試一試吧。”
“是。”
王參之應了,當即前去辦事。
順天府不小,接下來這段日子,即便學科人員都動起來,恐怕通知各地也需要不少時間。
兩人雖說要從當地讀書人中招募教師,可實際都不報太大希望。
因為在當世而言,當教書先生對讀書人而言算是較靠後的選擇。
更別說,小學給教師定的薪俸雖高,可相較於三府的塾師而言,其實還是偏低的,且還要受到學校管製,不自由。
因此,王參之走後,章曠歇了一會兒,便動身去找堵胤錫商量請用罪囚家屬的事,以備萬一
即便是包頭布巾,也未必人人有一條——畢竟這年頭有些人窮得連衣服都沒有一身,家人共穿一條褲子、一套衣服的大有人在。
甚至還有百姓因為沒衣服穿,專門在夜裏穿著褲衩下地幹活,以免白天裏被人見到丟臉。
好在,堵胤錫、章曠主政北直隸後,這種情況迅速得到了改善。
北直隸原本就不是貧苦之地,之前如此窘迫,多因為兵禍及瘟疫等災難。
如今兵禍基本消弭,大明收複北直隸後,為了緩解百姓升級困難,又用從南方調來的大比物資以工代賑,利用冬季冰雪封凍天地之前的半個多月進行各種以工代賑。
讓百姓們修繕城池、道路、溝渠等,以換取錢糧布匹等維生物資。
不然的話,即便是有朝廷推廣的蜂窩煤、煤爐,今冬北直隸也必然會凍死很多人
章曠回到巡撫衙門,進入他所居住的後院,便讓婢女拿來溫酒小酌幾杯消乏。
北直隸天氣太冷,他是南方人,又患有肺癆,雖得陛下神藥醫治,已無礙性命,但體質仍舊較弱,怕冷得很。
當然,最主要是他嗜酒的毛病難改,即便節製,偶爾也忍不住小酌幾杯。
正喝著呢,前衙通訊科參事便拿著一封上了火漆的信封過來,道:“啟稟撫台,這是督師那邊電訊組剛送來的電報,是發給撫台您的。”
大明雖在嘉靖時期就將巡撫之職常規話,定為三品封疆大官,卻並沒有對巡撫衙署人員有所要求。
一般而言,巡撫和總督一樣,都靠臨時聘請的幕僚協助處理工作。
畢竟無論是總督還是巡撫,權力大事務也多,不是一個人能處理過來的。
朱媺娖在此前委任北方各省巡撫時,便針對此事做了更改,定下了巡撫配屬官吏製度。
參考的是後世帶清近代製度,在巡撫衙門設立通訊、法務、度支、農牧、工商、禮、吏、戶、學、警十科。
每科委任參事一人(從七品)、左理一人(從八品)、書辦一至三人(從九品),吏員二至十人不等。
十科官吏主要是協助巡撫處理相關事務,與相關衙署進行溝通,無法直接插手一方麵事務。
其中法務科、警科此時還是虛設,即便等將來各省推行相關新政了,這兩科也隻有溝通該省法院及巡警部門的權力。
巡撫是有權調動本省巡警的,但卻無權插手法院對桉件的處理。
若巡撫需要軍權,隻有獲得朝廷臨時委任才行。
即便是獲得臨時委任,正常情況下朝廷也隻是給巡撫調動本省衛戍軍之權,而不會給其調動邊防軍之權。
也即是說,朱媺娖將巡撫在司法方麵的權利完全削除了,軍權則削除了一半還多,隻保證了巡撫的行政權力
章曠見信封上火漆印記完好,便揭開來看了裏麵的電報文件。
電文並不長,章曠很快看完,卻不禁皺起眉頭,道:“朝廷這是給我出了個難題啊。”
通訊參事沒說話,因為若有需要,章曠自會問他。若不是他該知道的事,他冒然去問,反倒壞了規矩、法度。
果然,章曠從電文上收起目光,便道:“去讓王參之過來。”
十科都在前衙辦公,叫人也就順帶的事。
通訊參事離開沒多大會兒,一個三十幾歲的中年男子便過來了。
此人便是王參之,乃王夫之二兄。
湖南衡陽王家王朝聘有三子,長子王介之、三子王夫之,都已是舉人,唯有二子王參之才名最不顯,去年春上才中秀才。
王介之留在湖南沒出來,王夫之被堵胤錫招入了幕中,章曠則是將王參之招來,當了巡撫衙門的學科參事。
常禮後,章曠將電文給王參之看,問:“立三(王參之字)覺得此事該怎麽辦”
王參之看完電文,眉頭擰成一團——因為朝廷竟然要讓順天府實行三年義務小學製!
這個政策並非獨立出現的,而是在應天府、順天府、成都府三地實行。要求今春便辦,今秋則須看到一定成果。
政策具體內容是:
三府年齡在五至十歲孩童,無論男女,皆需上小學。可男女分班,也可男女混班。
連續上學四天,放假一天,如此往複。
節日可放假。
小學不僅不收取束脩,還需管孩子一頓中午飯。
若父母不送適齡孩子入小學,官府有關機構將一年罰款一兩。
三年義務小學製皆由大明朝廷撥款,轉款專辦。
各小學學生不得少於一百人,且小學設立須得獲得省提學司批準,並向禮部報備。
另外,小學所用新教材,將由朝廷有關部門刊印、發放。但小學所需各科教師(先生),須得由地方負責征募。
當然,教師薪俸也包含在義務教育花費中。
並且朝廷對小學教師薪俸直接做出了規定,暫為:普通各科教師月給銀三兩,各班主任教師月給銀四兩,年紀主任教師及學校各科主任皆月給銀五兩,副校長月給銀七兩,校長月給銀十兩。
若有兼職,則以最高職位發放薪俸。
如今各個主要城市米價皆降到了二兩一石,所以這個薪俸算是頗為不錯了。
三兩銀子,稍微節省,完全足夠四五口每月花費。
何況,一家人完全依賴一人賺錢養家的情況也是很少的。
當然,僅以普通教師的薪俸對比某些地方私塾塾師賺的錢,便有又不足了。
可對比另外一些地方,一些私塾塾師賺的錢又不如小學普通教師。
孰高孰低,得看地方。
然而,有些事不是有錢就能辦好的。
王參之將電文放到了章曠桌桉上,便道:“撫台,即便經費足夠,可這小學所需的先生卻未必好招。另外,強製適齡孩童們上學也就算了,還要求女童也上學,這恐怕會引起地方非議。”
章曠道:“這些問題我也知道,找你來就是詢問是否有辦法解決。”
對比三弟王夫之,王參之才智較為平庸。
他苦思片刻,皺著眉頭道:“先生我們可以先試著從地方讀書人中招募,若無法招足,或許可以打那些罪囚家屬的主意。
至於讓女童讀書,卑職也不知道會有何等結果。但若是能將男女分班,在讓小學女班用女先生,甚至令一校因男女而劃分兩部,或許可有效減少非議。”
“用罪囚家屬”章曠露出沉思之色,“此事恐怕我一人上書未必有用,或許該求助於督師。”
直接讓罪囚當教師,朝廷肯定不會同意,甚至章曠等人也不願意如此——那些人既然投效清虜,如何能再讓他們為人師表
倒是罪囚的家屬,說到底多半是受牽連,無人可用的情況下或可考慮一用。
但能不能成,章曠也說不準。
思來想去,章曠最終道:“還是先聯絡各州學、縣學的官員,讓他們五日後到京師巡撫衙門來開會商議此事。會後,讓他們先嚐試從當地讀書人中招募教師試一試吧。”
“是。”
王參之應了,當即前去辦事。
順天府不小,接下來這段日子,即便學科人員都動起來,恐怕通知各地也需要不少時間。
兩人雖說要從當地讀書人中招募教師,可實際都不報太大希望。
因為在當世而言,當教書先生對讀書人而言算是較靠後的選擇。
更別說,小學給教師定的薪俸雖高,可相較於三府的塾師而言,其實還是偏低的,且還要受到學校管製,不自由。
因此,王參之走後,章曠歇了一會兒,便動身去找堵胤錫商量請用罪囚家屬的事,以備萬一