三天後，陳嶽鵬在6區原上海市政府大樓前，宣告成立f層邦聯政府，陳嶽鵬就任邦聯政府總統，兼任國防軍最高總指揮。在結束對軍隊的檢閱之後，陳嶽鵬向整個f層的民眾公布了有關於遺址大陸現世的部分信息，他隱瞞了有關次聲波攻擊的事件。在邦聯政府成立儀式結束後，他將所有的邦聯政府高級軍事將領召集在市政府大樓內召開了有關遺址大陸以及“黑體”生物對策決議，在會議中，邦聯政府所屬研究所的研究人員向陳嶽鵬以及一眾高級長官公示了對複製體的進一步解析結果，通過複製體腦電波頻率與人類存在著差異的這一特性，通過晝夜不間斷的研究進展，最終提出了甄別人類與被複製體的方案。
在研究實驗中，研究人員發現，“黑體”在成功完成基因鎖適應之後，事實上並不是所有的複製體都會第一時間選擇抹殺被複製體的存在，大多數“黑體”都會選擇在人類體內潛伏相當長的一段時間，以達到熟悉被複製體所生活的社會環境，在時機成熟之際，才會對被複製體實行完全的吞噬，以取代其原本在大廈係統中的地位與人際關係。
與複製體相同，人類體內一旦被潛伏了“黑體”，那麽其腦電波頻率也將相應地出現一定瞬時異常。在整個大廈係統中，各層各區的民眾的生理係統以及身體狀況都被每個區的中央控製器實時監測著，通過在一定儀器的精密度調試之下，盡管並不是百分之百的準確，但檢測器存在抓捕人類每千分之一秒腦電波頻率動向的可能。
通過這一技術，邦聯政府將可以甄別出一部分甚至是大部分潛藏在人類群體中的危險冒牌分子，隻要存在著甄別的可能性，那麽隨著時間的發展，技術的進步，在理論上最終都可以達到對“黑體”進行完全認知與辨別。
這一技術的重大突破令邦聯政府的高級官員們都欣喜不已。
但隨之而來的，是另一個棘手的問題。
以目前的技術水平來看，邦聯政府以及聯合政府還並不擁有從人類活體中將“黑體”排斥而出的科技能力，也就是說，對於被甄別出的被“黑體”潛伏的人類，邦聯政府沒有能力為他們抹殺潛藏在體內的危險因子，相反，一旦沒法對危險因子進行抹殺，那麽這些攜帶“黑體”潛伏物的人類本身就將成為一個極具危險性的事物，沒有人知道哪一天他們的身體會被取代，一旦“黑體”完成了對他們的複製，其存在將被抹殺，在大廈係統中的存在數據將會被刷新，所有大廈係統中的人也將會重新刷新對其過往的曆史認知，屆時即使是邦聯政府的管理者們，都不會再記得眼前的這些複製體們在過去曾經被鑒別出對人類具有巨大威脅隱患。
如何處理這些被潛伏民眾的問題，成為邦聯政府急需解決的當務之急，由於“黑體”本身所具有的共生性，其一旦依附於被複製體中，在進行複製取代之前，其生命力與被複製體生命力持平並且想通，其中一方死亡，另一方即同樣死亡，或者說，隻有其中的一方死亡，才會導致另一方的死亡。
隻有處死這些被潛伏的民眾，“黑體”才會隨著被複製體的毀滅而毀滅。這將給邦聯政府造成極大的困擾，對於政府甚至更廣大層麵上的全人類而言，被“黑體”所潛伏的這些民眾是作為一個隱藏的危險因素而存在，但對於這些無辜的民眾而言，他們從一開始就是最大的受害者，最後還得作為人類的敵人而清除，這不管是從道德還是法律的角度上來說都非常不公平。邦聯政府並不是獨裁政府，在現時代，無論是作為哪一方的政權，都無一例外具有民主的特性，獨裁，作為一個數百年前的極端惡劣的名詞，早已消失在曆史的長河中，隻以曆史的形式存在於教科書裏。對於這些被潛伏者的處置，如果簡單以抹殺為手段，邦聯政府實在是無法拿出讓所有人都信服的理由，或者說，無法拿出讓大多數人信服的理由。這太過於殘忍。
但時間並不是太過於充裕，邦聯政府並不是有太多的考慮的機會，“黑體”每時每刻都有可能在吞噬或者潛伏在一個新的威脅者體內，而現在，對於這批具有威脅的被潛伏者數量統計，還並沒有準確的數字，新方案的提出，並不能百分百保證找出每一個潛在的威脅者，這本身就帶有了極大的不確定性，猶豫不決對於人類政權來說並不是一個好的選擇。
陳嶽鵬批準了對這一研究成果的應用，f層邦聯政府所屬各區立馬組織力量對威脅者展開了搜尋查找，通過研究所提供的精密儀器與各區中央控製器的配合，在較短的時間裏，邦聯政府下屬各區就整理出了威脅者的相應名單。
6區邦聯政府研究所中心總部。從總部的入口處走進，迎麵而見的便是一個空曠的大廳，大廳的正中央上方，擺放著一個巨大的顯示器，這是一份地圖，一份較為準確地顯示f層各區各城市人口現狀的地圖。圖中的紅色顯示，便是對被“黑體”潛伏的威脅者的特殊描述。顯眼的紅色，有的星星點點，有的，卻是連成了一片連續的區域，隻在區域之中夾雜著隱約正常人類的綠顯示色。
“黑體”的潛伏，顯然不是近期短短幾個月而剛剛開始的，這是一場有所預謀的長期執行計劃，各區在經過整理後上報的威脅者名單一度讓邦聯政府相關負責官員感到極度的震驚，從數據上顯示，f層20個區，除19區外，另外掌握在邦聯政府所屬下的十九個區都不同程度地遭受到了“黑體”的感染，有的區，甚至已經呈現出極其嚴重的境地。研究所相關負責的高級官員將這些報告資料一一整合，將其反映到了一張f層的區域地圖上。從地圖上看，20區的染範圍最為嚴重，20區除百分之九十的沙漠區域之外，剩下的百分之十居住區都顯示為深度的紅色，20區的數百萬民眾，幾乎都被“黑體”潛伏或取代了存在，成為了威脅者。6區與13區作為邦聯政府的重點區域，在這幾個月的時間裏，邦聯政府對於所居住民眾一直是作為重點保護對象，在各區各街道的巡邏警戒軍警幾乎是二十四小時不間斷，“黑體”本身作為一種生物，並不具有隱身的能力，它們同樣可以被發覺，隻是由於其所具有的濃鬱的黑色外體，在黑夜中，隻要是在燈光照射不到的區域，它們便可以做到幾乎百分百的隱蔽效果。在這兩個邦聯政府的中心區域，軍警的頻繁巡邏，讓“黑體”難以找到可乘之機，一定程度上減緩了感染情況的發展。盡管如此，在兩個區的監測報告中，依舊出現了一定數量的感染者，隻不過比例極低。
陳嶽鵬站在大廳中央，仰著頭看著正上方的顯示器。身後站著邦聯政府直屬的中央高級軍政官員。對於事態的緊急性與嚴重性，他們在研究所的報告中已經有所了解。
f層人口總數約二十億，除去19區的兩億多人，剩下的十七億多人口中，已經有將近百分之一的民眾受到不同程度的“黑體”潛伏或者感染。在數字比例上顯示並不是太高，但統計人口的基數龐大，事實上統計下來，威脅者總數超過了一千萬人。一旦一千萬威脅者全部反戈人類，那麽一場腥風血雨就將開始。而一旦執行此前的方案決議，一場同樣的腥風血雨也在所難免，目前西太平洋上空的遺址大陸還不知其底細，在次聲波攻擊結束之後，大陸便安靜了下來，沒有再進行任何的攻擊舉動，甚至在邦聯政府關島基地對其的探測結果中，也沒有發現大陸上任何的生命氣息的存在，整個大陸，在現世之後，便陷入一片死寂當中，邦聯政府若要解除大陸這個定時-炸彈的存在，就必須先解決內部所存在的這些威脅者，否則猜疑與恐懼便會率先毀滅掉人類。
對這一千多萬人執行此前的方案計劃，在大多數的高級官員眼裏，根本就不是拯救的行為，而是一場瘋狂的徹頭徹尾的屠殺。在此前陳嶽鵬試探性地提出抹殺威脅者方案伊始，在場與會的大部分官員便極力表達了反對的意見，他們認為，邦聯政府之所以能取得現在這麽大的勝利，很大程度上是因為f層民眾的支持，邦聯政府曾許諾要給f層民眾更好的民主與自由，而不會像此前的聯合政府那般無能與殘暴。一旦此項方案執行，首先對於民眾來說就是一件根本無法接受的事，在當下的情況下，邦聯政府由於不可能公布“黑體”的有關信息，那麽對這一千多萬人的處決行動將在民眾心裏造成巨大的陰影，在民眾看來，這將是一場慘無人道的暴行，邦聯政府這幾個月來建立起的威信與信用將徹底不複存在，同時，對於這一千多萬人的處決方案，本身就將存在極大的不可實施性，作為一個具有自主能動性的人類，沒理由無端接受突然結束生命的事實，那麽處決方案將會有非常之大的幾率遭到被處決者的反抗，一千多萬人，即使是手無寸鐵，對於軍警來說也是極其頭疼的一件麻煩事。以屠殺同類作為拯救同類的方法，這違背了人類自具有文明以來的社會法則和道德底線，如果邦聯政府堅決執行此項決議，拋棄這些嚴重後果不說，從人性的角度上來看，邦聯政府已經失去了作為人類政府的條件與資格。
邦聯政府高級官員們給陳嶽鵬施加了巨大的壓力。
陳嶽鵬站在大廳中，他沉默許久。
對這麽多威脅者，或者說無辜的受害民眾的取舍，不能不說是一個相當難以做出抉擇的問題。
他從上衣兜口袋裏摸出一個紙盒，從紙盒中，他緩緩抽出一根雪茄。
陳嶽鵬不是一個喜歡抽煙的人，他並不是很喜歡煙在點燃後那股嗆鼻的味道。
他點燃雪茄，猛抽了一口。
他張開嘴，白煙從口中緩緩吐出。白煙很快散在了空氣之中，旁邊有官員微微咳嗽。
“把識別‘黑體’的技術給華成宇政府送去。”他突然說。
身後離他最近的一個軍方參謀一懵。“什麽？”
陳嶽鵬轉過身。“記得，要悄悄地送過去，不要讓他們發現是我們送的。”
他露出一個意味深長的微笑。
在研究實驗中，研究人員發現，“黑體”在成功完成基因鎖適應之後，事實上並不是所有的複製體都會第一時間選擇抹殺被複製體的存在，大多數“黑體”都會選擇在人類體內潛伏相當長的一段時間，以達到熟悉被複製體所生活的社會環境，在時機成熟之際，才會對被複製體實行完全的吞噬，以取代其原本在大廈係統中的地位與人際關係。
與複製體相同，人類體內一旦被潛伏了“黑體”，那麽其腦電波頻率也將相應地出現一定瞬時異常。在整個大廈係統中，各層各區的民眾的生理係統以及身體狀況都被每個區的中央控製器實時監測著，通過在一定儀器的精密度調試之下，盡管並不是百分之百的準確，但檢測器存在抓捕人類每千分之一秒腦電波頻率動向的可能。
通過這一技術，邦聯政府將可以甄別出一部分甚至是大部分潛藏在人類群體中的危險冒牌分子，隻要存在著甄別的可能性，那麽隨著時間的發展，技術的進步，在理論上最終都可以達到對“黑體”進行完全認知與辨別。
這一技術的重大突破令邦聯政府的高級官員們都欣喜不已。
但隨之而來的，是另一個棘手的問題。
以目前的技術水平來看，邦聯政府以及聯合政府還並不擁有從人類活體中將“黑體”排斥而出的科技能力，也就是說，對於被甄別出的被“黑體”潛伏的人類，邦聯政府沒有能力為他們抹殺潛藏在體內的危險因子，相反，一旦沒法對危險因子進行抹殺，那麽這些攜帶“黑體”潛伏物的人類本身就將成為一個極具危險性的事物，沒有人知道哪一天他們的身體會被取代，一旦“黑體”完成了對他們的複製，其存在將被抹殺，在大廈係統中的存在數據將會被刷新，所有大廈係統中的人也將會重新刷新對其過往的曆史認知，屆時即使是邦聯政府的管理者們，都不會再記得眼前的這些複製體們在過去曾經被鑒別出對人類具有巨大威脅隱患。
如何處理這些被潛伏民眾的問題，成為邦聯政府急需解決的當務之急，由於“黑體”本身所具有的共生性，其一旦依附於被複製體中，在進行複製取代之前，其生命力與被複製體生命力持平並且想通，其中一方死亡，另一方即同樣死亡，或者說，隻有其中的一方死亡，才會導致另一方的死亡。
隻有處死這些被潛伏的民眾，“黑體”才會隨著被複製體的毀滅而毀滅。這將給邦聯政府造成極大的困擾，對於政府甚至更廣大層麵上的全人類而言，被“黑體”所潛伏的這些民眾是作為一個隱藏的危險因素而存在，但對於這些無辜的民眾而言，他們從一開始就是最大的受害者，最後還得作為人類的敵人而清除，這不管是從道德還是法律的角度上來說都非常不公平。邦聯政府並不是獨裁政府，在現時代，無論是作為哪一方的政權，都無一例外具有民主的特性，獨裁，作為一個數百年前的極端惡劣的名詞，早已消失在曆史的長河中，隻以曆史的形式存在於教科書裏。對於這些被潛伏者的處置，如果簡單以抹殺為手段，邦聯政府實在是無法拿出讓所有人都信服的理由，或者說，無法拿出讓大多數人信服的理由。這太過於殘忍。
但時間並不是太過於充裕，邦聯政府並不是有太多的考慮的機會，“黑體”每時每刻都有可能在吞噬或者潛伏在一個新的威脅者體內，而現在，對於這批具有威脅的被潛伏者數量統計，還並沒有準確的數字，新方案的提出，並不能百分百保證找出每一個潛在的威脅者，這本身就帶有了極大的不確定性，猶豫不決對於人類政權來說並不是一個好的選擇。
陳嶽鵬批準了對這一研究成果的應用，f層邦聯政府所屬各區立馬組織力量對威脅者展開了搜尋查找，通過研究所提供的精密儀器與各區中央控製器的配合，在較短的時間裏，邦聯政府下屬各區就整理出了威脅者的相應名單。
6區邦聯政府研究所中心總部。從總部的入口處走進，迎麵而見的便是一個空曠的大廳，大廳的正中央上方，擺放著一個巨大的顯示器，這是一份地圖，一份較為準確地顯示f層各區各城市人口現狀的地圖。圖中的紅色顯示，便是對被“黑體”潛伏的威脅者的特殊描述。顯眼的紅色，有的星星點點，有的，卻是連成了一片連續的區域，隻在區域之中夾雜著隱約正常人類的綠顯示色。
“黑體”的潛伏，顯然不是近期短短幾個月而剛剛開始的，這是一場有所預謀的長期執行計劃，各區在經過整理後上報的威脅者名單一度讓邦聯政府相關負責官員感到極度的震驚，從數據上顯示，f層20個區，除19區外，另外掌握在邦聯政府所屬下的十九個區都不同程度地遭受到了“黑體”的感染，有的區，甚至已經呈現出極其嚴重的境地。研究所相關負責的高級官員將這些報告資料一一整合，將其反映到了一張f層的區域地圖上。從地圖上看，20區的染範圍最為嚴重，20區除百分之九十的沙漠區域之外，剩下的百分之十居住區都顯示為深度的紅色，20區的數百萬民眾，幾乎都被“黑體”潛伏或取代了存在，成為了威脅者。6區與13區作為邦聯政府的重點區域，在這幾個月的時間裏，邦聯政府對於所居住民眾一直是作為重點保護對象，在各區各街道的巡邏警戒軍警幾乎是二十四小時不間斷，“黑體”本身作為一種生物，並不具有隱身的能力，它們同樣可以被發覺，隻是由於其所具有的濃鬱的黑色外體，在黑夜中，隻要是在燈光照射不到的區域，它們便可以做到幾乎百分百的隱蔽效果。在這兩個邦聯政府的中心區域，軍警的頻繁巡邏，讓“黑體”難以找到可乘之機，一定程度上減緩了感染情況的發展。盡管如此，在兩個區的監測報告中，依舊出現了一定數量的感染者，隻不過比例極低。
陳嶽鵬站在大廳中央，仰著頭看著正上方的顯示器。身後站著邦聯政府直屬的中央高級軍政官員。對於事態的緊急性與嚴重性，他們在研究所的報告中已經有所了解。
f層人口總數約二十億，除去19區的兩億多人，剩下的十七億多人口中，已經有將近百分之一的民眾受到不同程度的“黑體”潛伏或者感染。在數字比例上顯示並不是太高，但統計人口的基數龐大，事實上統計下來，威脅者總數超過了一千萬人。一旦一千萬威脅者全部反戈人類，那麽一場腥風血雨就將開始。而一旦執行此前的方案決議，一場同樣的腥風血雨也在所難免，目前西太平洋上空的遺址大陸還不知其底細，在次聲波攻擊結束之後，大陸便安靜了下來，沒有再進行任何的攻擊舉動，甚至在邦聯政府關島基地對其的探測結果中，也沒有發現大陸上任何的生命氣息的存在，整個大陸，在現世之後，便陷入一片死寂當中，邦聯政府若要解除大陸這個定時-炸彈的存在，就必須先解決內部所存在的這些威脅者，否則猜疑與恐懼便會率先毀滅掉人類。
對這一千多萬人執行此前的方案計劃，在大多數的高級官員眼裏，根本就不是拯救的行為，而是一場瘋狂的徹頭徹尾的屠殺。在此前陳嶽鵬試探性地提出抹殺威脅者方案伊始，在場與會的大部分官員便極力表達了反對的意見，他們認為，邦聯政府之所以能取得現在這麽大的勝利，很大程度上是因為f層民眾的支持，邦聯政府曾許諾要給f層民眾更好的民主與自由，而不會像此前的聯合政府那般無能與殘暴。一旦此項方案執行，首先對於民眾來說就是一件根本無法接受的事，在當下的情況下，邦聯政府由於不可能公布“黑體”的有關信息，那麽對這一千多萬人的處決行動將在民眾心裏造成巨大的陰影，在民眾看來，這將是一場慘無人道的暴行，邦聯政府這幾個月來建立起的威信與信用將徹底不複存在，同時，對於這一千多萬人的處決方案，本身就將存在極大的不可實施性，作為一個具有自主能動性的人類，沒理由無端接受突然結束生命的事實，那麽處決方案將會有非常之大的幾率遭到被處決者的反抗，一千多萬人，即使是手無寸鐵，對於軍警來說也是極其頭疼的一件麻煩事。以屠殺同類作為拯救同類的方法，這違背了人類自具有文明以來的社會法則和道德底線，如果邦聯政府堅決執行此項決議，拋棄這些嚴重後果不說，從人性的角度上來看，邦聯政府已經失去了作為人類政府的條件與資格。
邦聯政府高級官員們給陳嶽鵬施加了巨大的壓力。
陳嶽鵬站在大廳中，他沉默許久。
對這麽多威脅者，或者說無辜的受害民眾的取舍，不能不說是一個相當難以做出抉擇的問題。
他從上衣兜口袋裏摸出一個紙盒，從紙盒中，他緩緩抽出一根雪茄。
陳嶽鵬不是一個喜歡抽煙的人，他並不是很喜歡煙在點燃後那股嗆鼻的味道。
他點燃雪茄，猛抽了一口。
他張開嘴，白煙從口中緩緩吐出。白煙很快散在了空氣之中，旁邊有官員微微咳嗽。
“把識別‘黑體’的技術給華成宇政府送去。”他突然說。
身後離他最近的一個軍方參謀一懵。“什麽？”
陳嶽鵬轉過身。“記得，要悄悄地送過去，不要讓他們發現是我們送的。”
他露出一個意味深長的微笑。