崇禎元年，公元1628年7月，奉天殿內，崇禎端坐龍椅之上，大內官王承恩手持麈尾雙眼微眯一聲不響的隨侍一旁，殿內站著的眾臣有：內閣首輔大臣黃立極、內閣大臣施鳳來、張瑞圖、李國普與新晉兵部尚書袁崇煥、兵部侍郎江慶生、兵部給事中徐譽卿、五軍都督府大都督趙洪祥、都督府僉事郭俊山、都督府給事中張昌貴、戶部尚書何公定、戶部侍郎羅盛旭，共計十三人。
袁崇煥，字元素，籍貫廣東東莞石碣人，天啟七年袁崇煥寧遠大捷未得任何賞賜，又反複遭到魏忠賢的排擠迫害，憤而辭官，崇禎即位，除掉魏忠賢後，複起重用，任兵部尚書兼任右副都禦史，督師薊遼、兼督登萊、天津軍務。同年七月，袁崇煥返回京城，上疏陳述兵事。
“參見吾皇萬歲，萬歲，萬萬歲！”眾臣口中唱道。
“免禮，平身！”崇禎說道。
“謝陛下！”眾臣起身說道。
“日前陝西頻傳有民變，兵部可曾探得？”崇禎詢問道。
“啟稟皇帝陛下，日前陝西都指揮使司，陝西承宣布政使司分別上奏，匯報了陝西民變輿情，事情屬實，奏報是六月中旬發出來的，昨日剛到兵部，現已有，延安府的府穀、綏德、清澗、米脂、宜川、洛川、西安府的白水、澄城、山陽、商州...。”兵部給事中徐譽卿上前啟奏道。
“夠了！”崇禎大怒：“這麽多縣城，都造反了？”
“啟稟陛下，造反的隻是少數縣城，後來這些很多都是因為地方守備部隊守備不利造成的失守。”兵部侍郎江慶生上前回稟。
“哼！”崇禎怒道：“五軍都督府！你們很好，朕要你們何用？”
“臣等知罪！”五軍都督府大都督趙洪祥等人趕緊跪在地上齊聲唱道。
明朝武裝力量分為五軍都督府與兵部兩個部門分管，兵部有調兵職權無統兵之權，五軍都督府有統兵職權無調兵之權，明朝末年兵部尚書權威日盛，兵部完全掌管募兵製的營哨兵權，五軍都督府所掌控的軍戶衛所製，則完全淪落為軍屯與地方守備部隊，戰鬥力極其低下，與明朝初年追著元朝王庭一直打入大漠深處不可同日而語。兩者間的搶奪兵權之爭從未停止。
“如今各路匪軍已有十數萬人之眾，遍布陝西境內，尤其以延安、西安兩府最重，地方守備寡不敵眾，才有所損失，衛所多年不參加戰鬥以屯田為主業，致使戰力不足，這也不能全都怪在五軍都督府的頭上，目前亂民雖數量頗大，然訓練不足，是剿？是撫？還請陛下早做定奪，以解百姓與倒懸。”內閣大臣李國普上前說道，李國普無黨派人士，為人剛正不阿。
“哼！”崇禎冷哼一聲李國普此話不假，於是說道：“都起來吧。”
“謝陛下。”五軍都督府的三位官員擦著額頭的汗水感激的看了李國普一眼，重新站了起來。
“都說說吧，陝西兩府的民變，怎麽處置？”崇禎問道。
“陛下，臣以為當快速調派大軍，趁其羽翼未豐之際將其剿滅。”內閣大臣張瑞圖說道。
“臣附議！”兵部侍郎江慶生說道。
“黃閣老，你認為呢？”崇禎見黃立極不吱聲於是問道。
“啟奏陛下，幾個亂民而已，既然是五軍都督府的轄區，那麽就應該由五軍都督府派人去處置。”首輔大臣黃立極平淡的說道，根本不拿這事當回事。
“陛下，既然五軍都督府管理不了這些亂民，就應該交給我們兵部負責。”兵部侍郎江慶生說道。
“陛下，這件事還是交給我們都督府吧，我們五軍都督府定會妥善處置。”趙洪祥出列說道。
“陛下，兵部有更重要是的事情處理，黃閣老實乃老成謀國啊。”內閣大臣施鳳來說道。
“好，那這陝西民變之事，就交由五軍都督府全權處置。”崇禎最後定案道：“下麵咱們來議一議遼東的軍務。”
“啟奏陛下，臣雖然閑賦在家中一年之久，然臣有多年與後金軍交戰的寶貴經驗，已熟知其戰法，隻要我返回遼東整頓軍備，遼人守遼土，遼土養療人，防守為主，攻掠扶正，後金位置偏北，天寒地凍，糧草是其命脈，我軍隻需扼守其南下的道路，不出兩年，其國力必衰，我軍隻需循序漸進，隻需五年！就可攻可遼東，鎮壓後金叛亂。”袁崇煥朗聲說道。
“好！”崇禎拍案叫道：“我有愛卿如此，何懼後金軍？”
“謝陛下誇讚，這些是臣與邊防官將所能做到的，隻是這朝中選人的人，用人的人，皆是皇上所掌握其中的關鍵，如何做到用人的人不三心二意，相信而不懷疑，駕馭邊關大臣與朝廷大臣不同，軍中可驚可疑的事情特別多，不必介意其一言一行細節末枝，凡事需以結論談成敗，況且利於邊防的很多都是不利於自身，邊防大臣謀敵，敵亦從中離間，所以為臣在邊疆很難，陛下愛護臣亦知臣，臣何必過於疑慮懼怕？但心中有所危懼，不敢不說。”袁崇煥衷心的說道。
“好！朕有臣工如此，後金之患何愁不除？”崇禎大悅道：“賜尚方寶劍，賞玉帶蟒袍。”
“臣惶恐！”袁崇煥聽後趕緊跪地磕頭謝恩說道：“陛下愛惜臣子，臣必殫精竭慮死而後已，還請陛下收回玉帶蟒袍，臣不敢逾越！”
“準奏！”崇禎心情大好說道：“愛卿快快請起，還有何事？一塊奏來。”
“五年複遼計劃，工程龐大，非臣憑一己之力可以完成，還需朝廷上下一心，吏部選人用人，戶部調撥錢糧，軍餉，工部一應軍器，兵部調派軍隊等方方麵麵，事事鼎力配合協作，才能有所成效。”袁崇煥說道。
“愛卿所言極是！”崇禎點頭稱讚說道：“黃閣老，內閣諸位大臣，可聽見？內閣總領六部事物，在這件事上，遼東軍務優先處理，其他的事都要讓一讓。”
“臣等領命！”黃立極等在場諸位大臣紛紛躬身領命。
“有事啟奏！”王承恩得到崇禎的示意後尖聲喝道：“無事，退班！”
袁崇煥，字元素，籍貫廣東東莞石碣人，天啟七年袁崇煥寧遠大捷未得任何賞賜，又反複遭到魏忠賢的排擠迫害，憤而辭官，崇禎即位，除掉魏忠賢後，複起重用，任兵部尚書兼任右副都禦史，督師薊遼、兼督登萊、天津軍務。同年七月，袁崇煥返回京城，上疏陳述兵事。
“參見吾皇萬歲，萬歲，萬萬歲！”眾臣口中唱道。
“免禮，平身！”崇禎說道。
“謝陛下！”眾臣起身說道。
“日前陝西頻傳有民變，兵部可曾探得？”崇禎詢問道。
“啟稟皇帝陛下，日前陝西都指揮使司，陝西承宣布政使司分別上奏，匯報了陝西民變輿情，事情屬實，奏報是六月中旬發出來的，昨日剛到兵部，現已有，延安府的府穀、綏德、清澗、米脂、宜川、洛川、西安府的白水、澄城、山陽、商州...。”兵部給事中徐譽卿上前啟奏道。
“夠了！”崇禎大怒：“這麽多縣城，都造反了？”
“啟稟陛下，造反的隻是少數縣城，後來這些很多都是因為地方守備部隊守備不利造成的失守。”兵部侍郎江慶生上前回稟。
“哼！”崇禎怒道：“五軍都督府！你們很好，朕要你們何用？”
“臣等知罪！”五軍都督府大都督趙洪祥等人趕緊跪在地上齊聲唱道。
明朝武裝力量分為五軍都督府與兵部兩個部門分管，兵部有調兵職權無統兵之權，五軍都督府有統兵職權無調兵之權，明朝末年兵部尚書權威日盛，兵部完全掌管募兵製的營哨兵權，五軍都督府所掌控的軍戶衛所製，則完全淪落為軍屯與地方守備部隊，戰鬥力極其低下，與明朝初年追著元朝王庭一直打入大漠深處不可同日而語。兩者間的搶奪兵權之爭從未停止。
“如今各路匪軍已有十數萬人之眾，遍布陝西境內，尤其以延安、西安兩府最重，地方守備寡不敵眾，才有所損失，衛所多年不參加戰鬥以屯田為主業，致使戰力不足，這也不能全都怪在五軍都督府的頭上，目前亂民雖數量頗大，然訓練不足，是剿？是撫？還請陛下早做定奪，以解百姓與倒懸。”內閣大臣李國普上前說道，李國普無黨派人士，為人剛正不阿。
“哼！”崇禎冷哼一聲李國普此話不假，於是說道：“都起來吧。”
“謝陛下。”五軍都督府的三位官員擦著額頭的汗水感激的看了李國普一眼，重新站了起來。
“都說說吧，陝西兩府的民變，怎麽處置？”崇禎問道。
“陛下，臣以為當快速調派大軍，趁其羽翼未豐之際將其剿滅。”內閣大臣張瑞圖說道。
“臣附議！”兵部侍郎江慶生說道。
“黃閣老，你認為呢？”崇禎見黃立極不吱聲於是問道。
“啟奏陛下，幾個亂民而已，既然是五軍都督府的轄區，那麽就應該由五軍都督府派人去處置。”首輔大臣黃立極平淡的說道，根本不拿這事當回事。
“陛下，既然五軍都督府管理不了這些亂民，就應該交給我們兵部負責。”兵部侍郎江慶生說道。
“陛下，這件事還是交給我們都督府吧，我們五軍都督府定會妥善處置。”趙洪祥出列說道。
“陛下，兵部有更重要是的事情處理，黃閣老實乃老成謀國啊。”內閣大臣施鳳來說道。
“好，那這陝西民變之事，就交由五軍都督府全權處置。”崇禎最後定案道：“下麵咱們來議一議遼東的軍務。”
“啟奏陛下，臣雖然閑賦在家中一年之久，然臣有多年與後金軍交戰的寶貴經驗，已熟知其戰法，隻要我返回遼東整頓軍備，遼人守遼土，遼土養療人，防守為主，攻掠扶正，後金位置偏北，天寒地凍，糧草是其命脈，我軍隻需扼守其南下的道路，不出兩年，其國力必衰，我軍隻需循序漸進，隻需五年！就可攻可遼東，鎮壓後金叛亂。”袁崇煥朗聲說道。
“好！”崇禎拍案叫道：“我有愛卿如此，何懼後金軍？”
“謝陛下誇讚，這些是臣與邊防官將所能做到的，隻是這朝中選人的人，用人的人，皆是皇上所掌握其中的關鍵，如何做到用人的人不三心二意，相信而不懷疑，駕馭邊關大臣與朝廷大臣不同，軍中可驚可疑的事情特別多，不必介意其一言一行細節末枝，凡事需以結論談成敗，況且利於邊防的很多都是不利於自身，邊防大臣謀敵，敵亦從中離間，所以為臣在邊疆很難，陛下愛護臣亦知臣，臣何必過於疑慮懼怕？但心中有所危懼，不敢不說。”袁崇煥衷心的說道。
“好！朕有臣工如此，後金之患何愁不除？”崇禎大悅道：“賜尚方寶劍，賞玉帶蟒袍。”
“臣惶恐！”袁崇煥聽後趕緊跪地磕頭謝恩說道：“陛下愛惜臣子，臣必殫精竭慮死而後已，還請陛下收回玉帶蟒袍，臣不敢逾越！”
“準奏！”崇禎心情大好說道：“愛卿快快請起，還有何事？一塊奏來。”
“五年複遼計劃，工程龐大，非臣憑一己之力可以完成，還需朝廷上下一心，吏部選人用人，戶部調撥錢糧，軍餉，工部一應軍器，兵部調派軍隊等方方麵麵，事事鼎力配合協作，才能有所成效。”袁崇煥說道。
“愛卿所言極是！”崇禎點頭稱讚說道：“黃閣老，內閣諸位大臣，可聽見？內閣總領六部事物，在這件事上，遼東軍務優先處理，其他的事都要讓一讓。”
“臣等領命！”黃立極等在場諸位大臣紛紛躬身領命。
“有事啟奏！”王承恩得到崇禎的示意後尖聲喝道：“無事，退班！”