平陰縣!


    洪閔已經到這裏小半年的時光了。


    從開始的不解,到後來的震驚,再然後是滿心的擔憂。


    到了吏部以後,他知道了自己的職責,知道了自己該幹的事情。


    心中的擔憂稍稍的減弱了一些。


    來到了平陰縣。


    沒有想象中的那些阻力,整個平陰縣的官員,幾乎自上到下,全部都被擼掉了。


    用十不存一來形容平陰縣的官場或許都有些不實,而真正的現狀,應當是十不存十。


    自裏一級,裏正,父老,杜宰,裏監門,裏卒。


    再到亭一級,亭長,亭佐,亭侯,求盜,亭父,亭卒。


    繼而鄉一級,鄉有秩、鄉嗇夫,鄉佐,鄉遊繳,鄉三老,鄉卒。


    再到平陰縣的各級官吏,有一個算一個,統統被撤職,該回家的回家,該治罪的治罪。


    一時間,平陰縣人心惶惶。


    而軍管的日子也是顯的有些糟亂,讓整個平陰縣的日常幾乎隻能維持不亂,甚至連正常的運轉都很難做到。


    這種情況對於這些即將來到平陰縣履職的官員來說,無疑是一項巨大的挑戰。


    縣令陳華,來自南陽郡隨縣丞,縱然有二十多年的為政經驗,可在來到這裏之後,依舊顯的有些束手無策。


    整個縣令就是一個光杆司令,手底下隻有自己帶來的幾個心腹小吏。


    可這些人並不是官,隻能幫他做一些瑣事,跑腿打雜什麽的。


    洪閔來到這裏之後,也是覺得頭疼不已。


    好在洪閔有著大量的基層經驗,雖然沒有做過真正的領導,但他的經驗是足以支撐現在他坐在這個位置上的。


    體會到朝廷對於平陰縣的布局之後,洪閔變向自己的直屬上級縣令匯報,建議鄉裏這兩級的官吏,采取縣內異任的方式來解決。


    平陰縣畢竟隻是一個試點,縣級官員可以異地任命,哪怕增加了不少的職位,也不過從其他地方調來八位官員就足夠了。


    但鄉裏一級的人數卻極為龐大,若是全部從外縣調用的話,這項工作是極其複雜的。


    而且基層官吏用外縣人的話,不可避免的會出現各種各樣的問題。


    反倒是讓他們在本縣內其他鄉任職,則可以避免那些問題。


    雖然不是自己鄉,但可能是隔壁,再怎麽遠,也在一座縣內。


    若是太胡來,天天被人指著罵,自己在這座縣也就混不下去了。


    而官碑若是做到這一步,基本上逃不了被免職的命運。


    陳華覺得這個方法可以試一試,於是便將想法匯報給了分管平陰縣的吏部官員,最後被得到批準,允許試驗。


    本以為接下來會是一場困難的戰鬥,結果陳華倒是沒有想到。


    自己這個沒有做過主吏櫞的下屬,竟然有著如此豐厚的經驗,很多事情根本不需要自己親自去操心就能處理的頭頭是道。


    短短兩個月的時間,整個平陰縣各鄉各裏官吏全部到位,官府工作終於得以正常開展。


    而作為主事人,洪閔這幾個月幾乎是沒怎麽在縣府待過的。


    通過各種手段去調查,去打聽,去暗中問詢這些官吏上任以後的表現,並且列出了一份考評目錄。


    或許是因為習慣,洪閔不論做什麽事情,都喜歡自己親自去做一部分,以此來做到心中有數。


    然而今日與往常一樣,洪閔習慣性的到下麵去轉一轉。


    不料還沒有出城,就聽到了一些風聲。


    而剛到了下麵,就被官吏們問東問西,問的他自己都有些懵了。


    於是不得不暫時放棄手中的工作,返回縣府。


    “你是說,今日城內外突然出現了一股流言”陳華意識到情況可能不大對勁兒,不由的皺著眉頭道。


    “是的,這股流言來的很突然,而且散播的速度極快,我懷疑是有組織的散播,這突如其來的流言,加上平陰縣先前的事情,這讓百姓突然有些擔心。”洪閔說道。


    “奇了怪了,怎麽會突然間有這樣的傳言呢”陳華緊緊的皺著眉頭。


    按照慣例來說,空穴不來風。


    民間流傳出了什麽樣的流言,他一定是有原因的。


    或是官方故意放出來的,又或者是有人故意而為之的。


    但流言放出什麽樣的都有,這種跟造反有關係的,放出來有什麽用


    難不成還擔心平陰縣會有人造反


    也不對啊!


    難道是……


    陳華突然想到了一種可能。


    空穴不來風,造反的未必是平陰縣。


    而平陰縣的百姓因為前麵的事情有所擔憂也是正常的。


    不享受那些政策,免稅三年沒有了,這就是一大筆錢。


    而最要人命的是,稅收加倍。


    現在的稅收是五畝稅一石。


    按照畝均產兩石的話,這個稅率就是十稅一了。


    不輕不重,屬於百姓能接受的範圍之內,前提是不要過於頻繁的征召徭役。


    但是除此之外,平陰縣還有大量的官田,這些官田是分布在全縣每一個角落的,耕種的百姓不需要到處亂跑就可以直接承包下來。


    耕種官田隻需要出力氣就行了,而每耕種三畝,隻要畝產不低於一石半,就能抵消一石稅。


    算上這個的話,稅收其實是不重的。


    但是有一點,專治懶人。


    勤快的人,一年家中的收入能比其他人多個十石糧食。


    而性子太懶的人,一年的收入能比別人少二十石。


    因為太懶,自家田中的產量都跟不上,還要在交稅,不是比別人少二十石是什麽


    這五畝稅一石,變成五畝稅二石,而且還不準耕種官田抵消納稅,這種稅率誰又能吃的消


    陳華意識到,可能是某些地方不太平了,朝廷這或許是在末雨綢繆呢。


    於是朝著屬下囑咐道:“傳令各鄉,本縣以詢問上官,今日謠言皆為無稽之談,各地勿要驚慌,若有趁機惹事者,嚴懲不貸!”


    “諾!”一名心腹連忙應聲跑了出去。


    左思右想,陳華還是覺得不太穩妥。


    又接著吩咐道:“去通知縣尉,讓他加派人手巡查,一定不能給某些人可乘之機。”


    緊接著,陳華又取出一份帛布,略微思考了一陣,便提筆在上麵書寫了起來。


    帛布很貴重,各縣存儲量並不大。


    一般的公文隻能用竹簡來寫,隻有在必須加蓋官印存檔的,才允許用帛布來書寫。


    至於紙,現在還不太成熟,下麵也並不知道朝廷正在搞紙這件事情。


    一陣提筆疾書過後,陳華從身上掏出了自己的官印蓋在了上麵,然後遞給另一名心腹,囑咐道:“速去交給城防韋校尉!”


    城防軍隸屬於兵部管轄,雖然駐守在各縣,但縣令是沒有權利去調動他們的。


    兩者並不是一個體係,也沒有相互的隸屬關係。


    而城防軍的主要任務,就是守衛城池,控製城門,守衛縣倉。


    但兩者之間若是沒有聯係的話,自然不利於地方發展,所以便有了陳華親自寫下的這封文書。


    陳華雖然沒有權利調動城防軍,但城防軍在接到文書之後,卻需要按照要求全營或一定兵力保持戒備,隨時準備應對突發情況。


    若確定城內出現動亂,則可在沒有命令的情況下,直接派兵出營鎮壓。


    當然,派不派兵,決定權在城防軍校尉手中。


    而派不派兵,事後兵部官員都會親自來審查,看他的決定是否合理。


    總之,這種做法就是遵循了王不餓的交代,要給權力鬆綁,同時也要將權力關進籠子裏。


    這種方法,目前在整個大漢,也隻有平陰縣在用,同樣是試點。


    自始至終,洪閔都很好的扮演了自己的角色,除去官員任免之外的事情,一概不插嘴,不聞不問。


    “縣令,府外來了禦史……”

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