當年張溫五路大軍崩潰的太過突然，根本沒有給董卓後撤的機會，被邊章生生困在望垣北麵，徐榮這才領著五千幼軍騎殺出參狼穀，而這也引起了韓遂的極為重視，就遣派了三千兵馬駐紮在臨洮城內。
三千兵馬並不能真的阻止董部義從的殺出，安排這些兵馬隻是為了預警，不至於讓韓遂在毫無準備情況下被董部義從捅了屁股，但時間是把刀，最關鍵的是韓遂、馬騰等人戰敗了。
臨洮城突然爆發震天喊殺聲，三千“臨洮”兵馬與五六千人廝殺了半日，最後隻有不足千人逃亡狄道，在半路上遭遇張遼、徐晃時，“臨洮”殘部與張遼、徐晃萬騎匯合在一起，再次轉身殺向臨洮，韓遂、馬騰等人得知了消息後，僅領不足五千殘部鑽入群山之中，數千耕田奴隸也全都扔給了張遼、徐晃二人。
十餘萬人大敗，即便洮水穀地兩側是丘陵，大部分潰兵都會本能的沿著地勢平整的穀底奔走，而這也更易於被無數董部義從抓獲、俘虜，但還是有不少人爬上土丘四散逃亡。
牛羊馬匹同樣可以攀爬土丘，可若是坡度較大的土丘，反而不如兩條腿的人跑的快，想要將這些潰兵全部抓住需要半個月時間，即便如此，有些人或許一輩子也不一定能夠抓得住，但這樣的潰兵都極少，擁有更多騎兵的董部義從，在大範圍抓捕下，九成九的潰兵都能被抓住。
韓遂、馬騰沒有意想到皇甫嵩會突然從上邽縣撤兵，董虎同樣也沒預料道，正如韓遂等人所想的那樣，即便不與數萬董部義從夾擊十餘萬反賊，也應該趁著冀縣空虛，一舉拿下涼州的政治中心，為長安三輔建立起一道前沿陣地才更為符合朝廷的利益，至於董虎的“涼州牧”官職……朝廷能任命，自然也能罷免了。
存在即合理，董虎沒想到皇甫嵩會突然撤兵，但在之後，他也隱約察覺到了漢兵突然撤兵的原因，而最大的原因就是雒陽朝堂上發生了重大變故，相比整個天下的安危，涼州的得失根本算不得什麽！
能讓皇甫嵩如此不顧朝廷利益而撤退，隻能是“兩害相權取其輕”緣故。董虎暗自猜測，很可能是皇帝劉宏病死了，這才不得不放棄了到嘴的涼州利益，但他沒有與任何人說起自己的猜測，皇帝死就死好了，反正短時間內也不會對他有任何影響，反而因為皇甫嵩的後退，讓他可以得到完整的涼州，他也需要趁機確定自己在涼州的地位。
或許是真的累了，直至日上三竿時，他才打著哈欠來到前院，毫無任何形象抱著個大木碗，而前院廳堂前正有兩三百個老人，全都是頭發雪白老人，前院也跟菜市場差不多。
“大王到——”
董虎很是詫異轉頭看向養子董嗣忠，又看向一幹披甲將領，見他們沒有任何異樣，心下歎息了句，卻也沒有多說什麽，抱著大木碗走到鴉雀無聲人群前，很是隨意坐到石階上的木椅上，或許是來不及做正兒八經木椅，董嗣忠就弄了個胡床充當椅凳。
“咱涼州人性子涼薄了些，諸位能在賊人肆虐涼州之時，還能活到現在，活到如今的年紀，說明諸位都是威望長者，咱虎娃不與諸位客氣，諸位也不用太過拘謹，都坐吧。”
董虎舉著手中木碗，示意自己並未將他們當成外人，一幹老人也都抱拳唱了一句“諾”後，全都坐在一個個草團子上。
“諸位都是咱隴西人，咱也是隴西的娃娃，今日請諸位前來，主要有幾件事情要商議一下。”
“第一件是耕種事情，此時剛進入四月中旬，現在耕種還能收獲一季豆子，咱按照每人二十斤（實際10斤）發放種子，這件事情最為緊迫，必須要盡快進行。”
“第二件是村寨重建事情，賊人肆虐整個涼州，原有的村寨破壞殆盡，需要重建，諸位都是狄道或隴西郡其他縣的老人，對原先的各村寨也較為熟悉。”
呼嚕嚕扒了一大口飯食……
“原則上，原先有哪些村寨，就應當還在那裏重新建立一個村寨，為什麽要這樣呢理由是田地，隻有可以耕種田地的地方才會建立村寨，但是咱們現在的人丁少了，咱的意見是臨近城池的村寨優先，耕田較多的村寨優先，當然了，若是一些百姓堅持返回原有的村寨耕種，咱也不會反對。”
“第三件事情……原則上，涼州所有田地都歸咱所有……”
“虎娃大王，我張家的田地……”
“全部沒收！”
董虎毫不客氣，他的話語也瞬間引起了一陣騷動……
“肅靜——”
董嗣忠猛然大喝，嗡鳴聲瞬間消失不見，董虎這才將木碗放在麵前小幾上，一一看向所有人。
“涼州地貧人窮，人窮就易亂，而你們每一個人都是造反叛亂的一員。”
所有人全都顫抖、不安，董虎冷臉掃視一遍。
“剛剛咱說了，涼州人性子涼薄，涼州動亂數年，餓死、被殺者無數，而年老體衰的你們卻能活到現在，隻能說明你們在叛軍中的地位尊崇，無一不是我涼州各家族、各村寨的族長、族老，也一定擁有無數田地、牛羊。”
“如果你們一定要取回自己的田地，或者說想讓本將軍承認你們田地的所有權……”
“可以！”
“本將軍可以承認你們對原有田地所有權，隻要你們還保留著原有的地契。”
“但是！”
“你們必須答應本將軍幾個條件！”
一老人站起，頭發梳的一絲不苟，雖衣著差了些，僅看這氣度，董虎就知道此人是名門望族。
“漢陽郡薑寬見過州牧大人，敢問州牧大人需要我等答應哪些要求”
董虎點頭道：“第一，田地佃租不得超過三成；第二田地不得荒蕪，若非天災人禍或休田養肥之時，田地荒蕪一年，按照荒蕪田地的五成產出處罰，之後每荒蕪一年增加一成處罰；第三，一戶超過五頃田地者，需出一人為卒，該家族必須為該兵卒承擔一切用度。”
董虎看向麵色大變的老人，一臉鄭重。
“隻要長者和各位答應了本將軍的條件，隻要諸位拿出地契來，田地就還是你們的！”
又一老人站了起來，抱拳一禮。
“州牧大人，你這是枉顧朝廷法度……”
“大膽！”
董嗣忠再次怒喝，董虎眉頭微皺，擺了擺手，董嗣忠躬身退到一旁。
“枉顧朝廷法度……諸位造反時，怎麽沒有想到朝廷法度本將軍現在把諸位頭顱砍了，是不是遵照朝廷法度呢”
……
“咱說了，涼州地貧人窮，人都窮的吃土了，又如何不造反本來田地上就沒有多少產出，各位家族又七成八成收租子，百姓又如何能夠富裕起來一旦稍有個天災人禍的，涼州又如何不亂”
“三成佃租是養民、富民之基，民以食為天……諸位都是涼州各大家族名望長者，家族所占田地也定然是各地肥沃田地，而讓如此肥沃田地荒蕪，那就是犯罪！”
“砰！”
董虎大怒，全場鴉雀無聲……
“哼！”
“至於第三個條件，那又牽扯到了咱對屯田兵卒的事情。”
“原則上，每一家每一戶五口之家者，都應該給與五十畝田地，十戶之家也就是擁有五頃田地，也就是說，十戶人家需要拿出一人為卒，此兵卒所需的費用皆由十戶人家所出。”
“十戶也好，五戶、一戶也罷，這些不重要，重要的是擁有田地數量，以五頃田地為準，凡擁田五頃田地者，皆需供應一名兵卒，該兵卒家中的田地、家小則由供應兵卒各家負責照料。”
一幹將領聽罷，全都震驚莫名，董虎這番話語已經更改了當下董部義從的屯田體製，但所有人隻是相視後，默默點頭。
之前的董部義從屯田兵更像是戰時體製，所有人都是戰士，要不然也不可能讓幾十萬人養活一二十萬兵卒，但這隻是特殊情況。
大漢朝全民義務兵役製，算賦、更賦都是全民性質的賦稅，這些賦稅就是為了保證軍隊的正常運行，而董部義從戰時經濟，也是全體百姓供養兵卒，隻不過這種戰時狀態讓所有人都沒有多少自主權，現在董虎說的這些其實就是府兵製。
後來的府兵製是六戶每戶超過三丁者供養一名兵卒，起初時或許這六戶人家有足夠的田地，能夠供養一名兵卒，可當人多地少後，就沒了法子供養一名兵卒，再加上也沒了這麽多田地賞賜，府兵漸漸的就崩潰了，而現在董虎改變了規矩，不按照多少戶來養兵，而是依照田地的數量來定，而這種做法有些與羅馬帝國的征兵有些相似。
羅馬帝國巔峰是比大漢朝還要龐大的帝國，但羅馬帝國巔峰時期也僅有三十萬兵卒，之所以擁有這麽少的兵卒，與他們的精兵路線有很大關係，但有一個事實卻不可忽視，羅馬人隻有公民才能當兵，而隻有財富達到一定數量時才能是公民，也可以這麽說，羅馬人的精兵是由一群富人供養的，而現在，董虎也是如此，沒有田地的百姓可以做兵卒，但必須是由“五百畝”田地的富戶來供養！
誰有錢，誰供養兵卒！
三千兵馬並不能真的阻止董部義從的殺出，安排這些兵馬隻是為了預警，不至於讓韓遂在毫無準備情況下被董部義從捅了屁股，但時間是把刀，最關鍵的是韓遂、馬騰等人戰敗了。
臨洮城突然爆發震天喊殺聲，三千“臨洮”兵馬與五六千人廝殺了半日，最後隻有不足千人逃亡狄道，在半路上遭遇張遼、徐晃時，“臨洮”殘部與張遼、徐晃萬騎匯合在一起，再次轉身殺向臨洮，韓遂、馬騰等人得知了消息後，僅領不足五千殘部鑽入群山之中，數千耕田奴隸也全都扔給了張遼、徐晃二人。
十餘萬人大敗，即便洮水穀地兩側是丘陵，大部分潰兵都會本能的沿著地勢平整的穀底奔走，而這也更易於被無數董部義從抓獲、俘虜，但還是有不少人爬上土丘四散逃亡。
牛羊馬匹同樣可以攀爬土丘，可若是坡度較大的土丘，反而不如兩條腿的人跑的快，想要將這些潰兵全部抓住需要半個月時間，即便如此，有些人或許一輩子也不一定能夠抓得住，但這樣的潰兵都極少，擁有更多騎兵的董部義從，在大範圍抓捕下，九成九的潰兵都能被抓住。
韓遂、馬騰沒有意想到皇甫嵩會突然從上邽縣撤兵，董虎同樣也沒預料道，正如韓遂等人所想的那樣，即便不與數萬董部義從夾擊十餘萬反賊，也應該趁著冀縣空虛，一舉拿下涼州的政治中心，為長安三輔建立起一道前沿陣地才更為符合朝廷的利益，至於董虎的“涼州牧”官職……朝廷能任命，自然也能罷免了。
存在即合理，董虎沒想到皇甫嵩會突然撤兵，但在之後，他也隱約察覺到了漢兵突然撤兵的原因，而最大的原因就是雒陽朝堂上發生了重大變故，相比整個天下的安危，涼州的得失根本算不得什麽！
能讓皇甫嵩如此不顧朝廷利益而撤退，隻能是“兩害相權取其輕”緣故。董虎暗自猜測，很可能是皇帝劉宏病死了，這才不得不放棄了到嘴的涼州利益，但他沒有與任何人說起自己的猜測，皇帝死就死好了，反正短時間內也不會對他有任何影響，反而因為皇甫嵩的後退，讓他可以得到完整的涼州，他也需要趁機確定自己在涼州的地位。
或許是真的累了，直至日上三竿時，他才打著哈欠來到前院，毫無任何形象抱著個大木碗，而前院廳堂前正有兩三百個老人，全都是頭發雪白老人，前院也跟菜市場差不多。
“大王到——”
董虎很是詫異轉頭看向養子董嗣忠，又看向一幹披甲將領，見他們沒有任何異樣，心下歎息了句，卻也沒有多說什麽，抱著大木碗走到鴉雀無聲人群前，很是隨意坐到石階上的木椅上，或許是來不及做正兒八經木椅，董嗣忠就弄了個胡床充當椅凳。
“咱涼州人性子涼薄了些，諸位能在賊人肆虐涼州之時，還能活到現在，活到如今的年紀，說明諸位都是威望長者，咱虎娃不與諸位客氣，諸位也不用太過拘謹，都坐吧。”
董虎舉著手中木碗，示意自己並未將他們當成外人，一幹老人也都抱拳唱了一句“諾”後，全都坐在一個個草團子上。
“諸位都是咱隴西人，咱也是隴西的娃娃，今日請諸位前來，主要有幾件事情要商議一下。”
“第一件是耕種事情，此時剛進入四月中旬，現在耕種還能收獲一季豆子，咱按照每人二十斤（實際10斤）發放種子，這件事情最為緊迫，必須要盡快進行。”
“第二件是村寨重建事情，賊人肆虐整個涼州，原有的村寨破壞殆盡，需要重建，諸位都是狄道或隴西郡其他縣的老人，對原先的各村寨也較為熟悉。”
呼嚕嚕扒了一大口飯食……
“原則上，原先有哪些村寨，就應當還在那裏重新建立一個村寨，為什麽要這樣呢理由是田地，隻有可以耕種田地的地方才會建立村寨，但是咱們現在的人丁少了，咱的意見是臨近城池的村寨優先，耕田較多的村寨優先，當然了，若是一些百姓堅持返回原有的村寨耕種，咱也不會反對。”
“第三件事情……原則上，涼州所有田地都歸咱所有……”
“虎娃大王，我張家的田地……”
“全部沒收！”
董虎毫不客氣，他的話語也瞬間引起了一陣騷動……
“肅靜——”
董嗣忠猛然大喝，嗡鳴聲瞬間消失不見，董虎這才將木碗放在麵前小幾上，一一看向所有人。
“涼州地貧人窮，人窮就易亂，而你們每一個人都是造反叛亂的一員。”
所有人全都顫抖、不安，董虎冷臉掃視一遍。
“剛剛咱說了，涼州人性子涼薄，涼州動亂數年，餓死、被殺者無數，而年老體衰的你們卻能活到現在，隻能說明你們在叛軍中的地位尊崇，無一不是我涼州各家族、各村寨的族長、族老，也一定擁有無數田地、牛羊。”
“如果你們一定要取回自己的田地，或者說想讓本將軍承認你們田地的所有權……”
“可以！”
“本將軍可以承認你們對原有田地所有權，隻要你們還保留著原有的地契。”
“但是！”
“你們必須答應本將軍幾個條件！”
一老人站起，頭發梳的一絲不苟，雖衣著差了些，僅看這氣度，董虎就知道此人是名門望族。
“漢陽郡薑寬見過州牧大人，敢問州牧大人需要我等答應哪些要求”
董虎點頭道：“第一，田地佃租不得超過三成；第二田地不得荒蕪，若非天災人禍或休田養肥之時，田地荒蕪一年，按照荒蕪田地的五成產出處罰，之後每荒蕪一年增加一成處罰；第三，一戶超過五頃田地者，需出一人為卒，該家族必須為該兵卒承擔一切用度。”
董虎看向麵色大變的老人，一臉鄭重。
“隻要長者和各位答應了本將軍的條件，隻要諸位拿出地契來，田地就還是你們的！”
又一老人站了起來，抱拳一禮。
“州牧大人，你這是枉顧朝廷法度……”
“大膽！”
董嗣忠再次怒喝，董虎眉頭微皺，擺了擺手，董嗣忠躬身退到一旁。
“枉顧朝廷法度……諸位造反時，怎麽沒有想到朝廷法度本將軍現在把諸位頭顱砍了，是不是遵照朝廷法度呢”
……
“咱說了，涼州地貧人窮，人都窮的吃土了，又如何不造反本來田地上就沒有多少產出，各位家族又七成八成收租子，百姓又如何能夠富裕起來一旦稍有個天災人禍的，涼州又如何不亂”
“三成佃租是養民、富民之基，民以食為天……諸位都是涼州各大家族名望長者，家族所占田地也定然是各地肥沃田地，而讓如此肥沃田地荒蕪，那就是犯罪！”
“砰！”
董虎大怒，全場鴉雀無聲……
“哼！”
“至於第三個條件，那又牽扯到了咱對屯田兵卒的事情。”
“原則上，每一家每一戶五口之家者，都應該給與五十畝田地，十戶之家也就是擁有五頃田地，也就是說，十戶人家需要拿出一人為卒，此兵卒所需的費用皆由十戶人家所出。”
“十戶也好，五戶、一戶也罷，這些不重要，重要的是擁有田地數量，以五頃田地為準，凡擁田五頃田地者，皆需供應一名兵卒，該兵卒家中的田地、家小則由供應兵卒各家負責照料。”
一幹將領聽罷，全都震驚莫名，董虎這番話語已經更改了當下董部義從的屯田體製，但所有人隻是相視後，默默點頭。
之前的董部義從屯田兵更像是戰時體製，所有人都是戰士，要不然也不可能讓幾十萬人養活一二十萬兵卒，但這隻是特殊情況。
大漢朝全民義務兵役製，算賦、更賦都是全民性質的賦稅，這些賦稅就是為了保證軍隊的正常運行，而董部義從戰時經濟，也是全體百姓供養兵卒，隻不過這種戰時狀態讓所有人都沒有多少自主權，現在董虎說的這些其實就是府兵製。
後來的府兵製是六戶每戶超過三丁者供養一名兵卒，起初時或許這六戶人家有足夠的田地，能夠供養一名兵卒，可當人多地少後，就沒了法子供養一名兵卒，再加上也沒了這麽多田地賞賜，府兵漸漸的就崩潰了，而現在董虎改變了規矩，不按照多少戶來養兵，而是依照田地的數量來定，而這種做法有些與羅馬帝國的征兵有些相似。
羅馬帝國巔峰是比大漢朝還要龐大的帝國，但羅馬帝國巔峰時期也僅有三十萬兵卒，之所以擁有這麽少的兵卒，與他們的精兵路線有很大關係，但有一個事實卻不可忽視，羅馬人隻有公民才能當兵，而隻有財富達到一定數量時才能是公民，也可以這麽說，羅馬人的精兵是由一群富人供養的，而現在，董虎也是如此，沒有田地的百姓可以做兵卒，但必須是由“五百畝”田地的富戶來供養！
誰有錢，誰供養兵卒！