孫牛、胡三越境殺入陳留郡境內，陳留郡危急，在曹操一通勸說下，張邈、張超兄弟分別前往酸棗縣、潁川求援，隻是讓人掉了一地眼珠的是……孫牛、胡三並未強攻陳留縣，甚至連嚐試都無，而是怪異的一撅腚跑回了開封。
雖然孫牛、胡三已經退回了開封縣,盟主袁紹、潁川太守李旻還是各自領兵前來了陳留縣，張遼、龐德也不得不退入開封。
陳留郡十八城，人丁九十萬，幾乎與河南尹二十一城百萬人丁差不多，自太守張邈與各路諸侯一同造反的時候，稍微有些眼光的人都會躲入各縣城內，尤其是董卓四處抓人遷都造成的周邊各郡恐慌。
百姓拚命躲入城內,近萬騎搶了半個陳留郡也沒搶了多少人，一共也就十來萬人丁，而且還有相當一部分是遷都造成恐慌逃離的河南尹百姓。
雒陽送來了消息，董卓已經剝奪了大丫、三丫的安置百姓的權利，但不管怎麽說，因他的“奪權”行為也約束了一些人，至少在對待已經遷都的雒陽百姓不再那麽暴烈了，至於董卓是否繼續搶掠長安三輔富戶錢糧，這就不是董虎需要擔心得了。
董虎是涼州人，最是了解涼州人的性子，讓他們將百姓當成爹娘供養是不可能的，性子一旦養成，想讓狗不吃屎……那是別想！
當然了，董虎也願意看到董家一係將領在禍禍了雒陽後，再繼續禍禍一下長安三輔，暴力摧毀長安三輔的本土名門望族。
還是那句話，董虎更為在意“自由”百姓，而不是那些依附在世家豪門身上的百姓，更不是掌控無數百姓命運的名門望族,摧毀一切,重建一個嶄新秩序才是他想要的目的。
董虎給大丫、三丫去了封信件，由大丫統領董羆、董放、董骨一萬五千騎駐紮在雒陽，由他們招撫逃入山嶺躲藏的百姓，而三丫則暫時留在長安三輔，主持關中各縣錢莊、糧倉、店鋪等產業鋪設事宜，有董越領著的五千北地營，安全上是沒有太大問題的。
百姓肯定不願意遷都，沒人願意流離失所，肯定是有不少人躲藏了起來的，也必須要有人出麵安撫、安置，大丫有這方麵的經驗，比徐榮更為適合做這樣的事情。
在遷都之後，後世一些史書說董卓五銖大錢改小錢後，原本三五百錢一石穀子飛漲到幾十萬錢地步，董虎是不相信增發貨幣會造成如此嚴重的通貨膨脹，銅錢又不是紙錢，即便大錢改小錢，那也是硬通貨的銅錢，還不能造成幾百上千倍的貶值程度,能達到如此恐怖的貶值，唯一的解釋就是發生了大饑荒，為了避免餓死無數人，他就要提前做些準備，需要在關中三十八城建立一些糧倉、商鋪，一者降低饑荒程度，二者是賺取海量銅錢。
雒陽是帝都，朝廷府庫裏空空，不代表雒陽就沒有銅錢，貪婪的宦官基本上都聚集在雒陽，一夜殺戮，宦官們全都死了個七七八八，就算幾十年貪的錢財被人搶了精光，無數銅錢也還是留在雒陽之內的，無非是散入了兵卒、官吏、將領們手裏，還有遷都時死了的無數富戶，這得多少銅錢啊
董虎不知道雒陽藏有多少錢，卻也能從“一石穀子五十萬錢”中看出一座真正金山來。
世界亂了，兵卒搶掠富戶成了常態，而他也要掠奪，用商業手段從兵卒、富戶手裏搶走無數銅錢。
什麽賺錢整什麽，酒色財氣各類產業都要有。
一想到自己躺在金山銀山中，整個小心肝都在亂顫，而一幹將領看著他走神咧嘴憨笑，全都麵麵相覷……
“主公……主公……”
“嗯”
董虎看向張遼，見一幹兄弟全一臉怪異，頓時醒悟過來，捂嘴“吭吭”幾聲後。
“你就是太渾了！”
“怎麽能當眾與人說咱是‘大王’呢難道你不知道‘異姓王誅’的事情”
董虎一通訓斥，張遼、龐德也隻能低頭老實了。
“你們都是咱的兄弟，是知道咱為何一定要成為羌王的，可現在不一樣了，現在咱們是朝廷的人，是要與袁紹那幫家夥幹仗的人，羌王就不能再當眾提及。”
董虎一拍椅子扶手，說道：“前些日咱與辯弟說了‘亡國與亡天下’的區別，想來你們也都聽了些風聲，所以！為了避免他人說咱們是“亡天下者”的羌胡，咱們就不能再用羌王的名義。”
“當然了，咱還是要保著羌王身份的，原因不是為了咱自己，而是為了帝國的未來，是為了子孫後代，是因為高原的歸屬。”
一幹將領身子挺直了些。
“諸位多是我涼州人，即便你們沒有在高原待過，也當知曉些高原的事情，盡管在咱們看起來高原是雞肋一樣的存在，但那裏卻對後世子孫極為重要。”
“想要與中原各縣那般治理高原，那是想也別想的！所以，咱會在那裏設立土司，而咱的羌王就是為那裏設立土司準備的，那裏將由咱的孩兒世代鎮守。”
“但是！”
“在中原，在這裏，諸位不能再開口閉口大王！涼並內的羌胡也要全部歸流，全部歸入漢民之中，要與漢民擁有一樣的戶籍。”
“辯弟，軍議後你寫封奏表送去長安，讓叔父從朝廷上抽調一些官吏去涼並做這些事情。”
聽到董虎為此事最終確定了性質，眾將也隻能低頭答應。
“諾！”
……
董虎站起身，用著小竹竿指著背後懸掛著的地圖。
“以史為鑒，諸位若能翻看一些史籍就當知道，天下大亂後，唯一能夠結束戰亂的，隻有統領兵馬的武人，由武人掌控軍政民律各種事務，而這是軍政，是軍閥政治。”
“秦始皇病逝後，各路諸侯造反……包括太祖，以及此時正在造反的各路諸侯，甚至包括涼並武人的咱們！這些都算是軍閥，是武人門閥。”
董虎說道：“天下一旦大亂，能夠結束戰亂的，隻有武人，天下也必然要經曆“軍人政治”這一階段，諸如太祖一統天下，光武帝重拾山河，無不是依仗一群武人南征北戰，無一不是依靠武人安定四方，所以呢，天下不亂則罷，一旦大亂，能夠平定天下的也隻能是武人，這是必須要經曆的一段時期。”
“經曆了武人政治階段之後呢”
……
“是訓政。”
“是憲政。”
董虎手按著腰刀，一一看向所有人，包括呆愣的劉辯。
“什麽是訓政”
“天子年弱無法理政，太後垂簾，這就是訓政。”
“為什麽要訓政”
“目的就是為了讓天下更為穩定。”
董虎說道：“以太祖之時為例，太祖出身低微，手下大將、臣子與我等相若。我等兄弟征戰廝殺時還能吹牛打屁，相互摟脖子摔跤，指著鼻子大罵……可若一統天下了呢有了君臣之別了呢是不是就要有些規矩約束一下呢”
“改姓易號，由秦而漢，刑法、規矩是不是要改一改是不是要讓百姓遵守大漢朝的規矩”
“肯定是要改一改的！”
“可一開始時，大將們並不懂這些規矩，百姓也不懂，所以要訓政！訓斥、引導將領、百姓們遵守新規矩。”
“若引導、訓斥、打罵……也難以讓功臣大將遵守規矩，那就隻剩下了一個字……”
“殺！”
“殺死一個個功勳大將！”
眾人心髒陡然一緊，一臉駭然，董虎卻若無所覺。
“什麽是憲政”
“憲政就是什麽事情都依照律法來辦，文遠搶了人家媳婦，軍政之時，咱連罵一句都不會；訓政時，咱會把他叫過來，敲打幾下，罵上幾句，讓他將人家媳婦還回去、賠錢道歉了事；憲政時，他會被司隸校尉抓起來，會把他關起來，依照大漢律法，該打板子的打板子，該砍腦袋的砍腦袋。”
“軍政之時，咱為什麽不理不問因為咱需要讓他為咱賣命打仗，一個女人與這些相比不值一提。”
“訓政之時，為了天下安定，為了不激起民變，咱就要把他叫過來罵上幾句，罵他那是因為咱不想殺他，是因為他叫咱大兄，是幾十年的老兄弟，罵幾句，知錯能改就行了。”
“憲政之時律法為重，律法是帝國能夠長久安定的根基，即便是一國皇帝，是一族之長，一家之長，律法、規矩都是長久存在下去的根本，所以即便咱想偷偷放了文遠，也不能毀了穩定一切的規矩。”
董虎說道：“帝國亂事已起，由亂而治，天下無論走向如何，都會經曆這三個階段，咱與你們說這些是為了什麽是告訴你們規矩的重要性，這讓你們在將來功名成就時，是頭上掛滿了各種榮耀躺進棺材裏，還是如太祖殺了的那些兄弟一樣，一失足成千古恨。”
“軍政時，隻要沒有太過明顯的造反，大頭領通常都不會殺大將，太祖不會，叔父不會，咱不會，袁紹不會，袁術不會，曹操、王匡、韓馥……他們都不會。”
“但在訓政、憲政時卻會！”
“不是說，身為大統領想殺死自己的兄弟，而是情況不一樣了，已經不允許大頭領感情用事，所以……為了你們保住自己的性命，也為了日後兄弟情誼、天下百姓，諸位都要謹記‘規矩’兩字！”
一幹大將齊齊單膝跪地，不是抱拳，而是右手捶胸。
“我等謹記主公訓斥！”
“嗯。都起來吧。”
看著一幹兄弟站起，董虎這才再次開口。
“與你們說這些，是因為咱不希望你們在督鎮一方時太過幹涉地方政務，不希望諸位在獲得權力的同時喪失了自我，不希望諸位變得狂妄自大、目中無人！”
“天下亂象已生，諸侯爭霸已起，咱們若是中原將領，或許可以三五年內安定天下，而事實卻是咱們都是涼並將領，需要用很長時間才能平定戰亂，也就意味著天下會在十年、二十年內都處於‘軍政’這一階段。”
“也就意味著諸位每一個人都將與關東諸侯一樣，都會成為一地總管，是總管‘軍政民律’所有事務的軍閥，但你們心下要有底，權力雖大卻不能肆意濫用，不能太過插手六部政務。”
董虎又指向背後地圖。
“今日說這些，是因為咱要再設四個總管級別副將，因地形緣故，大穀關至魯陽設一總管，虎牢關以東十一縣設一總管，河內郡設一總管，南陽郡設一總管。”
雖然孫牛、胡三已經退回了開封縣,盟主袁紹、潁川太守李旻還是各自領兵前來了陳留縣，張遼、龐德也不得不退入開封。
陳留郡十八城，人丁九十萬，幾乎與河南尹二十一城百萬人丁差不多，自太守張邈與各路諸侯一同造反的時候，稍微有些眼光的人都會躲入各縣城內，尤其是董卓四處抓人遷都造成的周邊各郡恐慌。
百姓拚命躲入城內,近萬騎搶了半個陳留郡也沒搶了多少人，一共也就十來萬人丁，而且還有相當一部分是遷都造成恐慌逃離的河南尹百姓。
雒陽送來了消息，董卓已經剝奪了大丫、三丫的安置百姓的權利，但不管怎麽說，因他的“奪權”行為也約束了一些人，至少在對待已經遷都的雒陽百姓不再那麽暴烈了，至於董卓是否繼續搶掠長安三輔富戶錢糧，這就不是董虎需要擔心得了。
董虎是涼州人，最是了解涼州人的性子，讓他們將百姓當成爹娘供養是不可能的，性子一旦養成，想讓狗不吃屎……那是別想！
當然了，董虎也願意看到董家一係將領在禍禍了雒陽後，再繼續禍禍一下長安三輔，暴力摧毀長安三輔的本土名門望族。
還是那句話，董虎更為在意“自由”百姓，而不是那些依附在世家豪門身上的百姓，更不是掌控無數百姓命運的名門望族,摧毀一切,重建一個嶄新秩序才是他想要的目的。
董虎給大丫、三丫去了封信件，由大丫統領董羆、董放、董骨一萬五千騎駐紮在雒陽，由他們招撫逃入山嶺躲藏的百姓，而三丫則暫時留在長安三輔，主持關中各縣錢莊、糧倉、店鋪等產業鋪設事宜，有董越領著的五千北地營，安全上是沒有太大問題的。
百姓肯定不願意遷都，沒人願意流離失所，肯定是有不少人躲藏了起來的，也必須要有人出麵安撫、安置，大丫有這方麵的經驗，比徐榮更為適合做這樣的事情。
在遷都之後，後世一些史書說董卓五銖大錢改小錢後，原本三五百錢一石穀子飛漲到幾十萬錢地步，董虎是不相信增發貨幣會造成如此嚴重的通貨膨脹，銅錢又不是紙錢，即便大錢改小錢，那也是硬通貨的銅錢，還不能造成幾百上千倍的貶值程度,能達到如此恐怖的貶值，唯一的解釋就是發生了大饑荒，為了避免餓死無數人，他就要提前做些準備，需要在關中三十八城建立一些糧倉、商鋪，一者降低饑荒程度，二者是賺取海量銅錢。
雒陽是帝都，朝廷府庫裏空空，不代表雒陽就沒有銅錢，貪婪的宦官基本上都聚集在雒陽，一夜殺戮，宦官們全都死了個七七八八，就算幾十年貪的錢財被人搶了精光，無數銅錢也還是留在雒陽之內的，無非是散入了兵卒、官吏、將領們手裏，還有遷都時死了的無數富戶，這得多少銅錢啊
董虎不知道雒陽藏有多少錢，卻也能從“一石穀子五十萬錢”中看出一座真正金山來。
世界亂了，兵卒搶掠富戶成了常態，而他也要掠奪，用商業手段從兵卒、富戶手裏搶走無數銅錢。
什麽賺錢整什麽，酒色財氣各類產業都要有。
一想到自己躺在金山銀山中，整個小心肝都在亂顫，而一幹將領看著他走神咧嘴憨笑，全都麵麵相覷……
“主公……主公……”
“嗯”
董虎看向張遼，見一幹兄弟全一臉怪異，頓時醒悟過來，捂嘴“吭吭”幾聲後。
“你就是太渾了！”
“怎麽能當眾與人說咱是‘大王’呢難道你不知道‘異姓王誅’的事情”
董虎一通訓斥，張遼、龐德也隻能低頭老實了。
“你們都是咱的兄弟，是知道咱為何一定要成為羌王的，可現在不一樣了，現在咱們是朝廷的人，是要與袁紹那幫家夥幹仗的人，羌王就不能再當眾提及。”
董虎一拍椅子扶手，說道：“前些日咱與辯弟說了‘亡國與亡天下’的區別，想來你們也都聽了些風聲，所以！為了避免他人說咱們是“亡天下者”的羌胡，咱們就不能再用羌王的名義。”
“當然了，咱還是要保著羌王身份的，原因不是為了咱自己，而是為了帝國的未來，是為了子孫後代，是因為高原的歸屬。”
一幹將領身子挺直了些。
“諸位多是我涼州人，即便你們沒有在高原待過，也當知曉些高原的事情，盡管在咱們看起來高原是雞肋一樣的存在，但那裏卻對後世子孫極為重要。”
“想要與中原各縣那般治理高原，那是想也別想的！所以，咱會在那裏設立土司，而咱的羌王就是為那裏設立土司準備的，那裏將由咱的孩兒世代鎮守。”
“但是！”
“在中原，在這裏，諸位不能再開口閉口大王！涼並內的羌胡也要全部歸流，全部歸入漢民之中，要與漢民擁有一樣的戶籍。”
“辯弟，軍議後你寫封奏表送去長安，讓叔父從朝廷上抽調一些官吏去涼並做這些事情。”
聽到董虎為此事最終確定了性質，眾將也隻能低頭答應。
“諾！”
……
董虎站起身，用著小竹竿指著背後懸掛著的地圖。
“以史為鑒，諸位若能翻看一些史籍就當知道，天下大亂後，唯一能夠結束戰亂的，隻有統領兵馬的武人，由武人掌控軍政民律各種事務，而這是軍政，是軍閥政治。”
“秦始皇病逝後，各路諸侯造反……包括太祖，以及此時正在造反的各路諸侯，甚至包括涼並武人的咱們！這些都算是軍閥，是武人門閥。”
董虎說道：“天下一旦大亂，能夠結束戰亂的，隻有武人，天下也必然要經曆“軍人政治”這一階段，諸如太祖一統天下，光武帝重拾山河，無不是依仗一群武人南征北戰，無一不是依靠武人安定四方，所以呢，天下不亂則罷，一旦大亂，能夠平定天下的也隻能是武人，這是必須要經曆的一段時期。”
“經曆了武人政治階段之後呢”
……
“是訓政。”
“是憲政。”
董虎手按著腰刀，一一看向所有人，包括呆愣的劉辯。
“什麽是訓政”
“天子年弱無法理政，太後垂簾，這就是訓政。”
“為什麽要訓政”
“目的就是為了讓天下更為穩定。”
董虎說道：“以太祖之時為例，太祖出身低微，手下大將、臣子與我等相若。我等兄弟征戰廝殺時還能吹牛打屁，相互摟脖子摔跤，指著鼻子大罵……可若一統天下了呢有了君臣之別了呢是不是就要有些規矩約束一下呢”
“改姓易號，由秦而漢，刑法、規矩是不是要改一改是不是要讓百姓遵守大漢朝的規矩”
“肯定是要改一改的！”
“可一開始時，大將們並不懂這些規矩，百姓也不懂，所以要訓政！訓斥、引導將領、百姓們遵守新規矩。”
“若引導、訓斥、打罵……也難以讓功臣大將遵守規矩，那就隻剩下了一個字……”
“殺！”
“殺死一個個功勳大將！”
眾人心髒陡然一緊，一臉駭然，董虎卻若無所覺。
“什麽是憲政”
“憲政就是什麽事情都依照律法來辦，文遠搶了人家媳婦，軍政之時，咱連罵一句都不會；訓政時，咱會把他叫過來，敲打幾下，罵上幾句，讓他將人家媳婦還回去、賠錢道歉了事；憲政時，他會被司隸校尉抓起來，會把他關起來，依照大漢律法，該打板子的打板子，該砍腦袋的砍腦袋。”
“軍政之時，咱為什麽不理不問因為咱需要讓他為咱賣命打仗，一個女人與這些相比不值一提。”
“訓政之時，為了天下安定，為了不激起民變，咱就要把他叫過來罵上幾句，罵他那是因為咱不想殺他，是因為他叫咱大兄，是幾十年的老兄弟，罵幾句，知錯能改就行了。”
“憲政之時律法為重，律法是帝國能夠長久安定的根基，即便是一國皇帝，是一族之長，一家之長，律法、規矩都是長久存在下去的根本，所以即便咱想偷偷放了文遠，也不能毀了穩定一切的規矩。”
董虎說道：“帝國亂事已起，由亂而治，天下無論走向如何，都會經曆這三個階段，咱與你們說這些是為了什麽是告訴你們規矩的重要性，這讓你們在將來功名成就時，是頭上掛滿了各種榮耀躺進棺材裏，還是如太祖殺了的那些兄弟一樣，一失足成千古恨。”
“軍政時，隻要沒有太過明顯的造反，大頭領通常都不會殺大將，太祖不會，叔父不會，咱不會，袁紹不會，袁術不會，曹操、王匡、韓馥……他們都不會。”
“但在訓政、憲政時卻會！”
“不是說，身為大統領想殺死自己的兄弟，而是情況不一樣了，已經不允許大頭領感情用事，所以……為了你們保住自己的性命，也為了日後兄弟情誼、天下百姓，諸位都要謹記‘規矩’兩字！”
一幹大將齊齊單膝跪地，不是抱拳，而是右手捶胸。
“我等謹記主公訓斥！”
“嗯。都起來吧。”
看著一幹兄弟站起，董虎這才再次開口。
“與你們說這些，是因為咱不希望你們在督鎮一方時太過幹涉地方政務，不希望諸位在獲得權力的同時喪失了自我，不希望諸位變得狂妄自大、目中無人！”
“天下亂象已生，諸侯爭霸已起，咱們若是中原將領，或許可以三五年內安定天下，而事實卻是咱們都是涼並將領，需要用很長時間才能平定戰亂，也就意味著天下會在十年、二十年內都處於‘軍政’這一階段。”
“也就意味著諸位每一個人都將與關東諸侯一樣，都會成為一地總管，是總管‘軍政民律’所有事務的軍閥，但你們心下要有底，權力雖大卻不能肆意濫用，不能太過插手六部政務。”
董虎又指向背後地圖。
“今日說這些，是因為咱要再設四個總管級別副將，因地形緣故，大穀關至魯陽設一總管，虎牢關以東十一縣設一總管，河內郡設一總管，南陽郡設一總管。”