回到法院後,梁忠信立刻把小田村的情況向陳默雷作了匯報。他還特別提到了村幹部的問題,他說,像小田村的田興平這樣的村幹部,想要借助他們解決農村的執行難問題,是指望不上的。
陳默雷聽了梁忠信的匯報,頗為感慨地說:“看來,是我把事情想簡單了。本來,我還以為去蔬菜收購市場蹲點是個不錯的辦法,怎麽也能抓到一半的被執行人。沒想到他們腦筋轉得這麽快,馬上就有了對付這招的辦法。真是道高一尺,魔高一丈呀!”
梁忠信唉聲歎氣地說:“原先隻是限高令和黑名單沒用,現在倒好,不僅執行公告沒用了,就連蹲點都沒用了。陳局,你說,咱們是不是真的黔驢技窮了?”
陳默雷瞪了梁忠信一眼:“你才是驢呢!我告訴你,越是這個時候,越不能長他人的誌氣、滅自己的威風。”
他頓了一下,繼續說:“其實,農村執行難的情況我也了解不少,也想過解決的辦法。我考慮過發布懸賞公告,這雖然是個辦法,而且讓申請執行人出懸賞金也不難,但問題是,個人財產情況本身就具有一定的隱秘性,被執行人的財產情況就更不會輕易讓別人知道了,而且,農村是典型的熟人社會,都是鄉裏鄉親的,就算有人知道被執行人的財產線索,恐怕也未必願意管這個閑事,未必肯向我們提供被執行人的財產線索。
所以,懸賞公告的辦法可以用,但不能抱太大的希望,更不能把寶押在這上麵。”
“這個我知道。”梁忠信問:“那,還有其他辦法嗎?”
陳默雷想了想,說:“有倒是有,但比較費工夫,而且還得放得下架子,就是不知道你肯不肯做。”
梁忠信急得直跺腳:“陳局,這都什麽時候了,你就別賣關子了,趕緊說吧。”
陳默雷翻看著手機說:“我也是剛剛在微信上看到的。齊江市的梅城法院把失信被執行人的頭像印在展板上,把展板擺在農村集市上進行曝光。我覺得,這個辦法可以借鑒一下。我問過梅城法院的執行局長,他說,這個辦法還是有些效果的,但也不是很理想,目前為止,自動履行的被執行人隻有零零星星的五六個。”
他把手機遞給梁忠信,接著說:“我把他們展板的電子版要過來了,你看一下。我個人覺得,咱們不妨試一試這個辦法,反正也花不了多少錢。另外,除了辦展板,咱們可以把被執行人的頭像印成傳單,在集市上散發。這樣,就可以讓更多的人認清那些老賴的麵目,也就可以給老賴造成更大的心理壓力。他們但凡要點臉,但凡有點羞恥心,就知道該怎麽做。
隻是這種去農村趕大集的做法,跟執行幹警的形象不太相稱,需要拉得下臉麵、放得下架子。不知道你們二庭的人有沒有這個心理準備呀?”
梁忠信看完手機後,還給陳默雷,說:“事到如今,還管什麽臉麵和架子呀?我看,就這麽幹吧,我這就回去準備。”
梁忠信對去農村趕大集的做法抱有不小的希望,他親自去找了辦公室主任。辦公室主任很配合,立刻聯係了廣告公司,短短一天時間,廣告公司就設計出了展板和傳單樣式。
2天後,是唐廟鎮大田村趕大集的日子。大田村在小田村東鄰,兩村之間隻隔了一座石橋。每逢日子,小田村的人一般都會去大田村集。
根據梁忠信的安排,江立軍的執行團隊一早就到集市上“擺攤”,沒想到剛擺好展板,就引來一大群人圍觀。他們有的評頭論足,有的一笑了之,有的說在上邊找到了自己的親戚朋友。幹警們見這麽人圍上來,立刻開始散發傳單。
江立軍正散發傳單時,一個中年婦女走了過來,熱情地跟他打招呼:“江法官,您還認得我吧,我是王愛香呀,賀清書的小姨。”
因為原先那件金融借款的執行案件,江立軍跟王愛香打過交道,自然也就認得她。
王愛香問江立軍在發什麽東西,江立軍遞給王愛香一張傳單。
王愛香大體看了一眼,豎著大拇指說這個辦法好,但她仔細看了一遍,突然又不高興了:“不對呀,這上麵怎麽沒有苗建春呢?他不也是欠錢不還的老賴嗎?你們怎麽把他給落下了?”
江立軍解釋說:“苗建春欠了你的錢不假,但他不是跟你達成了執行和解協議麽,這就說明他有還債的意思。像這種情況,是不能列入失信被執行人的,隻有等他故意不履行和解協議的時候,傳單上才可以印上他的頭像。”
王愛香本想把苗建春的頭像也印在傳單上,聽了江立軍這番話,隻好作罷。但她在臨走時一再囑咐江立軍,如果苗建春沒有按時還第一筆錢,就要立刻把苗建春的頭像印到傳單上。
上午10點半左右,苗嶺村大集結束了,江立軍團隊收攤返回法院。
200份傳單全都發出去了,江立軍本來還憧憬著過不了幾天就會有執行人扛不住了、主動履行義務,但半路上見到的場景讓他的心情一下子失落到了極點:他們散發出去的傳單被隨意扔在了路邊,秋風一吹,幾張傳單被吹到空中,飄飄搖搖地落到遠處的莊稼地裏。
回到法院後,江立軍把今天上午的情況一五一十地向梁忠信作了匯報。對於傳單被丟棄在路邊,梁忠信也有些始料未及,不過,他還是想先堅持幾天試試,說不定情況會有好轉呢。
但是,事實證明梁忠信有些太過樂觀了:執行二庭的人一連趕了10天的大集,結果隻有3個小額案件的被執行人主動履行了義務,其他被執行人根本就沒有露麵的。
這天下午,梁忠信把這個情況匯報給陳默雷後。陳默雷有些想不通,為什麽費了這麽大勁,卻是這麽個結果?
梁忠信苦笑一聲,說:“其實一開始我也想不明白,後來我遇到了一個趕集的大姐,就想明白了。兩天前,在石磨村大集上,我發給了那個大姐一張傳單,結果她走出去十來米,就把傳單隨手給扔了。我這是第一次見到有人在我們眼前就把傳單給扔了,我就跑過去問她為什麽這麽做。她說,傳單上的人她都不認識,跟她也沒關係,她最多就是看個熱鬧,看完了自然就把傳單扔了。
我想,被執行人應該也想到了這一層,咱們在集市上擺展板、發傳單,但大多數人都不認識他們,也記不住他們,他們自然也就沒太當回事。所以,出現這樣的結果也就不足為奇。”
陳默雷歎了一聲,說:“你分析的有道理。本來還指望著能用這個辦法打個翻身仗呢,可現在看來,怕是沒希望了。咱們還是再想別的辦法吧。”
梁忠信走後,陳默雷就一直在琢磨解決農村執行難的辦法。蹲點行動或者淩晨突擊這樣的辦法實在是太熬人了,他很想找到一個有效的辦法,可以讓大家少受甚至不受這種罪,可辦法在哪兒呢?
快到下班的時候,老家農村的妹妹陳默雲打來電話,她說,村裏的大喇叭正喊著收新型農村養老保險的保費,她以前每年都隻交最低檔的,這兩年日子手頭寬裕了,想問問改成哪一檔的劃算。陳默雷心裏正煩著,沒好氣地:“你都這麽大人了,不會自己拿主意嗎?別什麽事都指望著別人替你操心……”
陳默雲從小被家裏寵壞了,哥哥的脾氣大,她的脾氣更大,沒等陳默雷把話說完,她就把電話給掛了。
陳默雷氣的把手機往桌子上一丟,這個不讓人省心的妹妹,一個電話把他的思路全打斷了。他靠在椅背上,呆呆地望著天花板。突然,他腦中靈光一閃:對呀,怎麽把農村的大喇叭給忘了?他給梁忠信打電話,要他立刻過來一趟。
接電話的時候,梁忠信已經在回家的路上了。跟著陳默雷幹的時間長了,對於陳默雷的命令,他已經習慣了言聽計從,想都沒想就返回來了。不過,命令歸命令,陳默雷的脾氣他也學到了。進到局長辦公室,他就滿腹牢騷地說:“陳局,你幹嘛呀?我都快到家了,你非得把我拽回來!”
陳默雷的嘴角帶著一絲得意,神神秘秘地說:“我剛剛想到了一個治理鄉村老賴的辦法,或許可行。”
梁忠信一聽,忙問是什麽辦法。
陳默雷回憶著說:“我小時候一直住在農村,那個時候,村裏還沒有手機,更沒有網絡,通訊主要靠村委會的大喇叭,有什麽事隻要在大喇叭裏一喊,全村的人都能聽見,就算站在村頭,也能聽得清清楚楚。我早就不在村裏住了,都忘了村裏還有這東西了。剛才我妹妹打來電話,說村裏大喇叭正喊著收保費,我這才想起這東西來。我想,解決農村的執行難問題,咱們不妨也用一用農村的大喇叭,來一場喇叭戰。”
梁忠信立刻猜到了陳默雷的意思:“陳局,你是想用大喇叭的廣播,給村裏那些老賴出出醜吧。”
“沒錯,我就是這麽想的。”陳默雷問:“你覺得這個辦法怎麽樣?”
梁忠信思付著說:“你別說,這倒是個好方法。農村跟城市的社會環境不同。住在城裏的,別說一個小區了,住在同一棟樓裏都不一定認識,生活在這樣的環境裏,被執行人既不用在意別人認不認識他,也不用在意別人怎麽看他。
可農村的環境就不一樣了,住在一個村裏,鄉裏鄉親的都認識,生活在這樣的環境裏,很難不在意別人的眼光,況且村裏還有長耳朵、大舌頭,專門喜歡打聽和傳播這種消息,有了他們的幫忙,被執行人的名聲很快就能傳遍十裏八鄉。在這樣的環境裏,那些被執行人但凡還想要點臉麵,就不好意思再賴下去了。”
陳默雷補充說:“除此之外,咱們這麽做,村幹部也不好拒絕。在農村,就像田興平那樣的村幹部還有不少,咱們如果找他們幫忙做村裏被執行人的工作,他們肯定是要麽礙於情麵,要麽不願得罪人,都不想惹這個麻煩。可這回,咱們隻是去借用他們的大喇叭,又不用他們出麵,他們總不好推脫吧。”
梁忠信點頭說:“你說得對,這個辦法的確很值得一試。”話剛說完,他突然咦了一聲,說:“不對呀,這事明天再說不也一樣嗎?你幹嘛非得現在把我拽回來?”
“我把你拽回來,當然是有原因的。”陳默雷從抽屜裏取一份通知,遞給梁忠信:“這是中院今天發來的傳真,要求國慶節過後,全市兩級法院都要召開執行工作新聞發布會。眼看國慶假期就要到了,可咱們的執行工作還是不夠理想,所以這件事我想盡早落實,如果能取得預期的效果,等召開新聞發布會的時候,咱們的執行數據也好看一些,底氣也足一些。
因為時間緊急,咱們得提前準備廣播稿,不然在大喇叭裏喊著喊著卡殼了,會讓人笑話的。我的想法是,咱倆先分別準備一份草稿,然後把兩份草稿匯總一下,最終形成一份有理有力的廣播稿。這樣,咱們就可以盡快進村、去打這場喇叭戰了。”
梁忠信有些不解地說:“這事交給研究室不就行了,他們是專門寫材料的,手到擒來。這點小事,難不倒他們的。”
陳默雷輕輕搖了搖頭,說:“時間太緊,我不想等了。再說,大喇叭的廣播稿用的是口頭語言,自己就能寫,用不著麻煩他們。我是這樣想的,明天一早咱們就拿出初稿來,去向秦院長匯報。一旦秦院長同意了,咱們就立刻實施,先去小田村打第一仗。”
他歎了一聲,繼續說:“自從攻堅活動開展以來,大夥兒都很辛苦,很長時間沒好好休息了。這個國慶假期,我不想讓大夥兒加班了。可是,工作還要向前推進,所以我想,咱們去小田村廣播的時候,可以把廣播錄下來,然後拿著錄音去其他村的大喇叭裏播放。這樣以來,國慶節期間,就可以讓大喇叭替我們加班了。”
梁忠信一拍手,說:“明白了。就衝你這麽為咱們的幹警著想,我這就回辦公室,今晚加班也要先把草稿趕出來!”
陳默雷拍了拍梁忠信的肩膀,說:“那好,咱們一塊加班,爭取今晚就把初稿趕出來。”
梁忠信走後,兩人就各自忙起來,忙到晚上9點多,總算把廣播稿趕出來了。
次日一早,陳默雷便拿著廣播稿去院長辦公室,向秦懷遠匯報他的喇叭戰計劃。
秦懷遠看完了廣播稿,說:“你們的做法符合執行公開化的要求,我原則上是同意的。不過,執行工作除了講公開化,也要講人性化。我個人的意見是,剛開始的時候隻廣播不點名,給那些老賴一次改過自新的機會。畢竟,他們多數還要繼續住在村裏,能不給人破壞名聲,還是不破壞的好。”
陳默雷笑著點頭說:“還是院長大人考慮的周到。行,那我們就按你的意思辦,給那些老賴留一次機會。”
出了院長辦公室,陳默雷立刻給梁忠信打電話,讓他帶著江立軍、賀清書立刻到樓下集合,一起趕往小田村。
上午10點鍾左右,在小田村村委會辦公室裏,田興平正像平時一樣翻看著今天的報紙。聽到門外有汽車聲,他抬頭看了一眼,一看有輛警車開了進來,他便猜到是梁忠信又來了。
他擔心梁忠信又來找他的麻煩,便對坐在對麵的村會計田孝文說:“孝文,法院的人又來了,我先進會議室躲會兒。他們要是找我,你就隨便編個理由,說我出去了。”說完,便溜進了西側隔壁的會議室。
梁忠信進門後沒見到田興平,便問田孝文。田孝文賠笑說:“老書記串親戚去了。你們要是找他的話,改天再來吧。”
“沒事,老書記不在就不在吧。”梁忠信不緊不慢地說:“我們今天不是來找人的,是來借東西的。”
“借東西?”田孝文丈二的和尚摸不著頭腦:“我們一個小小的村委會,有什麽可借給你們的?”
“當然有,而且隻有你們農村的村委會才有。”梁忠信雲山霧罩地說:“我們想借用你們村委會的大喇叭,播放一則廣告。”
田孝文越聽越糊塗:“廣告?你們法院做什麽廣告呀?”
梁忠信從包裏取出廣播稿,遞給田孝文,說:“你看看就明白了。”
田孝文看完廣播稿,支支吾吾地說:“這個,這事太大了,我做不了主,你們還是等老書記回來再說吧。”說完,像扔燙手山藥一樣,把廣播稿還給了梁忠信。
梁忠信才不管誰說了算,他今天就想用村委會的大喇叭,但不管怎樣,他還是要跟田孝文作一下解釋說明,讓田孝文明白,村委會有義務配合法院的執行工作。這是執行工作的一般程序,更何況這次還是借用人家的東西。
在梁忠信跟田孝文作解釋說明的時候,陳默雷則有意無意地看看這裏看看那裏,這是他在執行工作養成的習慣。
透過會議室的木質格子窗戶,陳默雷已經看到了西北牆角那張舊式書桌上的台式話筒。黑色的話筒頂端包裹著一塊鮮豔的紅綢布,格外紮眼。
看到這個話筒,他不禁想起了28年前的那個夏天。
那天,他正頂著大太陽在地裏鋤草,村裏的大喇叭突然響了,說他考上大學了,聽到這個消息,他扛起鋤頭就往家跑。回到家裏,他看到父親陳躍進正捧著嶄新的錄取通知書,對前來道喜的鄰居不停地誇耀,說俺家小雷有出息了,成了村裏的第一個大學生,將來要吃公家飯了,再也不用過麵朝黃土背朝天的日子了。
父親隻有小學文化,當時他並不知道那張錄取通知書會給兒子帶來什麽樣的命運,他隻知道有了那張錄取通知書,兒子以後再也不用過他那代人的苦日子了。
“陳局!”梁忠信連叫了三聲,才把陳默雷從久遠的思緒中拉了回來。
梁忠信說,田孝文依然沒有改變態度,說老書記不在,這事他做不了主。
陳默雷微微一笑,說:“沒事,我們先看看這兒的大喇叭好不好用。”說著,便一把推開了會議室的門。
田孝文也不是沒有防備,可不知道梁忠信是有意還是無意的,偏偏擋在了他跟前。他隻有一個人,想攔也攔不住,隻能眼睜睜地看著陳默雷進了會議室。
陳默雷一進會議室,就看見東北牆角站著個頭發灰白的老頭。他猜到這個人就是田興平,卻裝作不知道地問:“這裏麵怎麽還有人呀?”
梁忠信過來一看是田興平。看著田興平一臉尷尬的表情,他心裏又好氣又好笑:“老書記,你串親戚回來了?路上還順利吧?”
田興平聽得出來,梁忠信話裏話外都帶著諷刺的意味。他不知道該不該說話,也不知道該說什麽,隻是嘿嘿笑了兩聲。
陳默雷當然也猜到了田興平為什麽在這兒,他轉過頭來來對田孝文說:“這下,你們村委會有能做主的了吧?”
此時,田孝文就算想攔也不好意思攔了。他看著陳默雷走到話筒前,熟練地擰開開關,拍了拍話筒試試音,然後回過頭來朝他點了點頭,說大喇叭可以用。他還不知道,陳默雷昨天晚上專門給老家農村的文書打了電話,請教大喇叭怎麽個用法。
接下來,隻見陳默雷清了清嗓子,對著話筒開始一板一眼地廣播:“各位村民請注意,我是東州法院執行局的工作人員。在這裏,我想對你們村裏的被執行人,也就是輸了官司卻不拿錢的村民說幾句話。如果他們有的人不在家,就請聽到的村民幫忙轉達一下。不轉也沒關係,因為在接下來的一周時間裏,這個廣播將會循環播放。”
他頓了一下,繼續說:“基本解決執行難,是最高法院向黨中央和全國人民做出的莊嚴承諾,是全麵推進依法治國的必然要求,是人民群眾的時代呼聲,在攻克執行難的道路上,我們的態度是堅決的,那就是不達目的、決不罷休……”
村中央的十字路口,水泥電線杆頂端的大喇叭正響著陌生而又洪亮的聲音:“大道理我就不講了,今天我就講點小道理。
第一,要做實在人,幹實在事。這是老祖宗留給我們做人做事的道理和規矩,在任何時候,這都是做人的根本。如果你們忘了這個道理,丟了這條規矩,繼續當老賴,早晚會貪小便宜吃大虧。
第二,人不能隻為自己活著。為人父母,為人子女,做人做事要考慮對個人和家庭的影響。當老賴,毀的不是你一個人的名聲,而是你整個家庭的名聲。名聲如果毀了,想再挽回來可就難了。
第三,父母也是孩子的老師。如果你的孩子還沒長大,請你記住一點,你現在幹什麽,孩子就會跟著學什麽,等孩子將來長大了,他就會成為像你一樣的人。如果你還想當一個好家長、好老師,就應該做一個誠信守法的人,不要讓孩子也跟著學壞,否則將來孩子長大了,在社會上沒法立足、沒法發展。
好了,道理就講這麽多,下麵我講講我們接下來會怎麽做。可能村民們還不知道你是被執行人,考慮到你在村裏的臉麵,我們給你留出一定的期限。如果你在15天內能夠主動履行法律義務或者跟對方達成和解協議,這件事就算過去了;如果你鐵了心要當這個老賴,那我們就天天在大喇叭裏喊你的名字,曝光你,讓同村的老百姓好好認識認識你,看清你到底是個什麽人。
好了,今天就說這麽多,最後再奉勸一下各位被執行人,到底該怎麽做,自己想想清楚!”
然後,隻聽嗡的一聲,大喇叭裏的聲音戛然而止。
陳默雷聽了梁忠信的匯報,頗為感慨地說:“看來,是我把事情想簡單了。本來,我還以為去蔬菜收購市場蹲點是個不錯的辦法,怎麽也能抓到一半的被執行人。沒想到他們腦筋轉得這麽快,馬上就有了對付這招的辦法。真是道高一尺,魔高一丈呀!”
梁忠信唉聲歎氣地說:“原先隻是限高令和黑名單沒用,現在倒好,不僅執行公告沒用了,就連蹲點都沒用了。陳局,你說,咱們是不是真的黔驢技窮了?”
陳默雷瞪了梁忠信一眼:“你才是驢呢!我告訴你,越是這個時候,越不能長他人的誌氣、滅自己的威風。”
他頓了一下,繼續說:“其實,農村執行難的情況我也了解不少,也想過解決的辦法。我考慮過發布懸賞公告,這雖然是個辦法,而且讓申請執行人出懸賞金也不難,但問題是,個人財產情況本身就具有一定的隱秘性,被執行人的財產情況就更不會輕易讓別人知道了,而且,農村是典型的熟人社會,都是鄉裏鄉親的,就算有人知道被執行人的財產線索,恐怕也未必願意管這個閑事,未必肯向我們提供被執行人的財產線索。
所以,懸賞公告的辦法可以用,但不能抱太大的希望,更不能把寶押在這上麵。”
“這個我知道。”梁忠信問:“那,還有其他辦法嗎?”
陳默雷想了想,說:“有倒是有,但比較費工夫,而且還得放得下架子,就是不知道你肯不肯做。”
梁忠信急得直跺腳:“陳局,這都什麽時候了,你就別賣關子了,趕緊說吧。”
陳默雷翻看著手機說:“我也是剛剛在微信上看到的。齊江市的梅城法院把失信被執行人的頭像印在展板上,把展板擺在農村集市上進行曝光。我覺得,這個辦法可以借鑒一下。我問過梅城法院的執行局長,他說,這個辦法還是有些效果的,但也不是很理想,目前為止,自動履行的被執行人隻有零零星星的五六個。”
他把手機遞給梁忠信,接著說:“我把他們展板的電子版要過來了,你看一下。我個人覺得,咱們不妨試一試這個辦法,反正也花不了多少錢。另外,除了辦展板,咱們可以把被執行人的頭像印成傳單,在集市上散發。這樣,就可以讓更多的人認清那些老賴的麵目,也就可以給老賴造成更大的心理壓力。他們但凡要點臉,但凡有點羞恥心,就知道該怎麽做。
隻是這種去農村趕大集的做法,跟執行幹警的形象不太相稱,需要拉得下臉麵、放得下架子。不知道你們二庭的人有沒有這個心理準備呀?”
梁忠信看完手機後,還給陳默雷,說:“事到如今,還管什麽臉麵和架子呀?我看,就這麽幹吧,我這就回去準備。”
梁忠信對去農村趕大集的做法抱有不小的希望,他親自去找了辦公室主任。辦公室主任很配合,立刻聯係了廣告公司,短短一天時間,廣告公司就設計出了展板和傳單樣式。
2天後,是唐廟鎮大田村趕大集的日子。大田村在小田村東鄰,兩村之間隻隔了一座石橋。每逢日子,小田村的人一般都會去大田村集。
根據梁忠信的安排,江立軍的執行團隊一早就到集市上“擺攤”,沒想到剛擺好展板,就引來一大群人圍觀。他們有的評頭論足,有的一笑了之,有的說在上邊找到了自己的親戚朋友。幹警們見這麽人圍上來,立刻開始散發傳單。
江立軍正散發傳單時,一個中年婦女走了過來,熱情地跟他打招呼:“江法官,您還認得我吧,我是王愛香呀,賀清書的小姨。”
因為原先那件金融借款的執行案件,江立軍跟王愛香打過交道,自然也就認得她。
王愛香問江立軍在發什麽東西,江立軍遞給王愛香一張傳單。
王愛香大體看了一眼,豎著大拇指說這個辦法好,但她仔細看了一遍,突然又不高興了:“不對呀,這上麵怎麽沒有苗建春呢?他不也是欠錢不還的老賴嗎?你們怎麽把他給落下了?”
江立軍解釋說:“苗建春欠了你的錢不假,但他不是跟你達成了執行和解協議麽,這就說明他有還債的意思。像這種情況,是不能列入失信被執行人的,隻有等他故意不履行和解協議的時候,傳單上才可以印上他的頭像。”
王愛香本想把苗建春的頭像也印在傳單上,聽了江立軍這番話,隻好作罷。但她在臨走時一再囑咐江立軍,如果苗建春沒有按時還第一筆錢,就要立刻把苗建春的頭像印到傳單上。
上午10點半左右,苗嶺村大集結束了,江立軍團隊收攤返回法院。
200份傳單全都發出去了,江立軍本來還憧憬著過不了幾天就會有執行人扛不住了、主動履行義務,但半路上見到的場景讓他的心情一下子失落到了極點:他們散發出去的傳單被隨意扔在了路邊,秋風一吹,幾張傳單被吹到空中,飄飄搖搖地落到遠處的莊稼地裏。
回到法院後,江立軍把今天上午的情況一五一十地向梁忠信作了匯報。對於傳單被丟棄在路邊,梁忠信也有些始料未及,不過,他還是想先堅持幾天試試,說不定情況會有好轉呢。
但是,事實證明梁忠信有些太過樂觀了:執行二庭的人一連趕了10天的大集,結果隻有3個小額案件的被執行人主動履行了義務,其他被執行人根本就沒有露麵的。
這天下午,梁忠信把這個情況匯報給陳默雷後。陳默雷有些想不通,為什麽費了這麽大勁,卻是這麽個結果?
梁忠信苦笑一聲,說:“其實一開始我也想不明白,後來我遇到了一個趕集的大姐,就想明白了。兩天前,在石磨村大集上,我發給了那個大姐一張傳單,結果她走出去十來米,就把傳單隨手給扔了。我這是第一次見到有人在我們眼前就把傳單給扔了,我就跑過去問她為什麽這麽做。她說,傳單上的人她都不認識,跟她也沒關係,她最多就是看個熱鬧,看完了自然就把傳單扔了。
我想,被執行人應該也想到了這一層,咱們在集市上擺展板、發傳單,但大多數人都不認識他們,也記不住他們,他們自然也就沒太當回事。所以,出現這樣的結果也就不足為奇。”
陳默雷歎了一聲,說:“你分析的有道理。本來還指望著能用這個辦法打個翻身仗呢,可現在看來,怕是沒希望了。咱們還是再想別的辦法吧。”
梁忠信走後,陳默雷就一直在琢磨解決農村執行難的辦法。蹲點行動或者淩晨突擊這樣的辦法實在是太熬人了,他很想找到一個有效的辦法,可以讓大家少受甚至不受這種罪,可辦法在哪兒呢?
快到下班的時候,老家農村的妹妹陳默雲打來電話,她說,村裏的大喇叭正喊著收新型農村養老保險的保費,她以前每年都隻交最低檔的,這兩年日子手頭寬裕了,想問問改成哪一檔的劃算。陳默雷心裏正煩著,沒好氣地:“你都這麽大人了,不會自己拿主意嗎?別什麽事都指望著別人替你操心……”
陳默雲從小被家裏寵壞了,哥哥的脾氣大,她的脾氣更大,沒等陳默雷把話說完,她就把電話給掛了。
陳默雷氣的把手機往桌子上一丟,這個不讓人省心的妹妹,一個電話把他的思路全打斷了。他靠在椅背上,呆呆地望著天花板。突然,他腦中靈光一閃:對呀,怎麽把農村的大喇叭給忘了?他給梁忠信打電話,要他立刻過來一趟。
接電話的時候,梁忠信已經在回家的路上了。跟著陳默雷幹的時間長了,對於陳默雷的命令,他已經習慣了言聽計從,想都沒想就返回來了。不過,命令歸命令,陳默雷的脾氣他也學到了。進到局長辦公室,他就滿腹牢騷地說:“陳局,你幹嘛呀?我都快到家了,你非得把我拽回來!”
陳默雷的嘴角帶著一絲得意,神神秘秘地說:“我剛剛想到了一個治理鄉村老賴的辦法,或許可行。”
梁忠信一聽,忙問是什麽辦法。
陳默雷回憶著說:“我小時候一直住在農村,那個時候,村裏還沒有手機,更沒有網絡,通訊主要靠村委會的大喇叭,有什麽事隻要在大喇叭裏一喊,全村的人都能聽見,就算站在村頭,也能聽得清清楚楚。我早就不在村裏住了,都忘了村裏還有這東西了。剛才我妹妹打來電話,說村裏大喇叭正喊著收保費,我這才想起這東西來。我想,解決農村的執行難問題,咱們不妨也用一用農村的大喇叭,來一場喇叭戰。”
梁忠信立刻猜到了陳默雷的意思:“陳局,你是想用大喇叭的廣播,給村裏那些老賴出出醜吧。”
“沒錯,我就是這麽想的。”陳默雷問:“你覺得這個辦法怎麽樣?”
梁忠信思付著說:“你別說,這倒是個好方法。農村跟城市的社會環境不同。住在城裏的,別說一個小區了,住在同一棟樓裏都不一定認識,生活在這樣的環境裏,被執行人既不用在意別人認不認識他,也不用在意別人怎麽看他。
可農村的環境就不一樣了,住在一個村裏,鄉裏鄉親的都認識,生活在這樣的環境裏,很難不在意別人的眼光,況且村裏還有長耳朵、大舌頭,專門喜歡打聽和傳播這種消息,有了他們的幫忙,被執行人的名聲很快就能傳遍十裏八鄉。在這樣的環境裏,那些被執行人但凡還想要點臉麵,就不好意思再賴下去了。”
陳默雷補充說:“除此之外,咱們這麽做,村幹部也不好拒絕。在農村,就像田興平那樣的村幹部還有不少,咱們如果找他們幫忙做村裏被執行人的工作,他們肯定是要麽礙於情麵,要麽不願得罪人,都不想惹這個麻煩。可這回,咱們隻是去借用他們的大喇叭,又不用他們出麵,他們總不好推脫吧。”
梁忠信點頭說:“你說得對,這個辦法的確很值得一試。”話剛說完,他突然咦了一聲,說:“不對呀,這事明天再說不也一樣嗎?你幹嘛非得現在把我拽回來?”
“我把你拽回來,當然是有原因的。”陳默雷從抽屜裏取一份通知,遞給梁忠信:“這是中院今天發來的傳真,要求國慶節過後,全市兩級法院都要召開執行工作新聞發布會。眼看國慶假期就要到了,可咱們的執行工作還是不夠理想,所以這件事我想盡早落實,如果能取得預期的效果,等召開新聞發布會的時候,咱們的執行數據也好看一些,底氣也足一些。
因為時間緊急,咱們得提前準備廣播稿,不然在大喇叭裏喊著喊著卡殼了,會讓人笑話的。我的想法是,咱倆先分別準備一份草稿,然後把兩份草稿匯總一下,最終形成一份有理有力的廣播稿。這樣,咱們就可以盡快進村、去打這場喇叭戰了。”
梁忠信有些不解地說:“這事交給研究室不就行了,他們是專門寫材料的,手到擒來。這點小事,難不倒他們的。”
陳默雷輕輕搖了搖頭,說:“時間太緊,我不想等了。再說,大喇叭的廣播稿用的是口頭語言,自己就能寫,用不著麻煩他們。我是這樣想的,明天一早咱們就拿出初稿來,去向秦院長匯報。一旦秦院長同意了,咱們就立刻實施,先去小田村打第一仗。”
他歎了一聲,繼續說:“自從攻堅活動開展以來,大夥兒都很辛苦,很長時間沒好好休息了。這個國慶假期,我不想讓大夥兒加班了。可是,工作還要向前推進,所以我想,咱們去小田村廣播的時候,可以把廣播錄下來,然後拿著錄音去其他村的大喇叭裏播放。這樣以來,國慶節期間,就可以讓大喇叭替我們加班了。”
梁忠信一拍手,說:“明白了。就衝你這麽為咱們的幹警著想,我這就回辦公室,今晚加班也要先把草稿趕出來!”
陳默雷拍了拍梁忠信的肩膀,說:“那好,咱們一塊加班,爭取今晚就把初稿趕出來。”
梁忠信走後,兩人就各自忙起來,忙到晚上9點多,總算把廣播稿趕出來了。
次日一早,陳默雷便拿著廣播稿去院長辦公室,向秦懷遠匯報他的喇叭戰計劃。
秦懷遠看完了廣播稿,說:“你們的做法符合執行公開化的要求,我原則上是同意的。不過,執行工作除了講公開化,也要講人性化。我個人的意見是,剛開始的時候隻廣播不點名,給那些老賴一次改過自新的機會。畢竟,他們多數還要繼續住在村裏,能不給人破壞名聲,還是不破壞的好。”
陳默雷笑著點頭說:“還是院長大人考慮的周到。行,那我們就按你的意思辦,給那些老賴留一次機會。”
出了院長辦公室,陳默雷立刻給梁忠信打電話,讓他帶著江立軍、賀清書立刻到樓下集合,一起趕往小田村。
上午10點鍾左右,在小田村村委會辦公室裏,田興平正像平時一樣翻看著今天的報紙。聽到門外有汽車聲,他抬頭看了一眼,一看有輛警車開了進來,他便猜到是梁忠信又來了。
他擔心梁忠信又來找他的麻煩,便對坐在對麵的村會計田孝文說:“孝文,法院的人又來了,我先進會議室躲會兒。他們要是找我,你就隨便編個理由,說我出去了。”說完,便溜進了西側隔壁的會議室。
梁忠信進門後沒見到田興平,便問田孝文。田孝文賠笑說:“老書記串親戚去了。你們要是找他的話,改天再來吧。”
“沒事,老書記不在就不在吧。”梁忠信不緊不慢地說:“我們今天不是來找人的,是來借東西的。”
“借東西?”田孝文丈二的和尚摸不著頭腦:“我們一個小小的村委會,有什麽可借給你們的?”
“當然有,而且隻有你們農村的村委會才有。”梁忠信雲山霧罩地說:“我們想借用你們村委會的大喇叭,播放一則廣告。”
田孝文越聽越糊塗:“廣告?你們法院做什麽廣告呀?”
梁忠信從包裏取出廣播稿,遞給田孝文,說:“你看看就明白了。”
田孝文看完廣播稿,支支吾吾地說:“這個,這事太大了,我做不了主,你們還是等老書記回來再說吧。”說完,像扔燙手山藥一樣,把廣播稿還給了梁忠信。
梁忠信才不管誰說了算,他今天就想用村委會的大喇叭,但不管怎樣,他還是要跟田孝文作一下解釋說明,讓田孝文明白,村委會有義務配合法院的執行工作。這是執行工作的一般程序,更何況這次還是借用人家的東西。
在梁忠信跟田孝文作解釋說明的時候,陳默雷則有意無意地看看這裏看看那裏,這是他在執行工作養成的習慣。
透過會議室的木質格子窗戶,陳默雷已經看到了西北牆角那張舊式書桌上的台式話筒。黑色的話筒頂端包裹著一塊鮮豔的紅綢布,格外紮眼。
看到這個話筒,他不禁想起了28年前的那個夏天。
那天,他正頂著大太陽在地裏鋤草,村裏的大喇叭突然響了,說他考上大學了,聽到這個消息,他扛起鋤頭就往家跑。回到家裏,他看到父親陳躍進正捧著嶄新的錄取通知書,對前來道喜的鄰居不停地誇耀,說俺家小雷有出息了,成了村裏的第一個大學生,將來要吃公家飯了,再也不用過麵朝黃土背朝天的日子了。
父親隻有小學文化,當時他並不知道那張錄取通知書會給兒子帶來什麽樣的命運,他隻知道有了那張錄取通知書,兒子以後再也不用過他那代人的苦日子了。
“陳局!”梁忠信連叫了三聲,才把陳默雷從久遠的思緒中拉了回來。
梁忠信說,田孝文依然沒有改變態度,說老書記不在,這事他做不了主。
陳默雷微微一笑,說:“沒事,我們先看看這兒的大喇叭好不好用。”說著,便一把推開了會議室的門。
田孝文也不是沒有防備,可不知道梁忠信是有意還是無意的,偏偏擋在了他跟前。他隻有一個人,想攔也攔不住,隻能眼睜睜地看著陳默雷進了會議室。
陳默雷一進會議室,就看見東北牆角站著個頭發灰白的老頭。他猜到這個人就是田興平,卻裝作不知道地問:“這裏麵怎麽還有人呀?”
梁忠信過來一看是田興平。看著田興平一臉尷尬的表情,他心裏又好氣又好笑:“老書記,你串親戚回來了?路上還順利吧?”
田興平聽得出來,梁忠信話裏話外都帶著諷刺的意味。他不知道該不該說話,也不知道該說什麽,隻是嘿嘿笑了兩聲。
陳默雷當然也猜到了田興平為什麽在這兒,他轉過頭來來對田孝文說:“這下,你們村委會有能做主的了吧?”
此時,田孝文就算想攔也不好意思攔了。他看著陳默雷走到話筒前,熟練地擰開開關,拍了拍話筒試試音,然後回過頭來朝他點了點頭,說大喇叭可以用。他還不知道,陳默雷昨天晚上專門給老家農村的文書打了電話,請教大喇叭怎麽個用法。
接下來,隻見陳默雷清了清嗓子,對著話筒開始一板一眼地廣播:“各位村民請注意,我是東州法院執行局的工作人員。在這裏,我想對你們村裏的被執行人,也就是輸了官司卻不拿錢的村民說幾句話。如果他們有的人不在家,就請聽到的村民幫忙轉達一下。不轉也沒關係,因為在接下來的一周時間裏,這個廣播將會循環播放。”
他頓了一下,繼續說:“基本解決執行難,是最高法院向黨中央和全國人民做出的莊嚴承諾,是全麵推進依法治國的必然要求,是人民群眾的時代呼聲,在攻克執行難的道路上,我們的態度是堅決的,那就是不達目的、決不罷休……”
村中央的十字路口,水泥電線杆頂端的大喇叭正響著陌生而又洪亮的聲音:“大道理我就不講了,今天我就講點小道理。
第一,要做實在人,幹實在事。這是老祖宗留給我們做人做事的道理和規矩,在任何時候,這都是做人的根本。如果你們忘了這個道理,丟了這條規矩,繼續當老賴,早晚會貪小便宜吃大虧。
第二,人不能隻為自己活著。為人父母,為人子女,做人做事要考慮對個人和家庭的影響。當老賴,毀的不是你一個人的名聲,而是你整個家庭的名聲。名聲如果毀了,想再挽回來可就難了。
第三,父母也是孩子的老師。如果你的孩子還沒長大,請你記住一點,你現在幹什麽,孩子就會跟著學什麽,等孩子將來長大了,他就會成為像你一樣的人。如果你還想當一個好家長、好老師,就應該做一個誠信守法的人,不要讓孩子也跟著學壞,否則將來孩子長大了,在社會上沒法立足、沒法發展。
好了,道理就講這麽多,下麵我講講我們接下來會怎麽做。可能村民們還不知道你是被執行人,考慮到你在村裏的臉麵,我們給你留出一定的期限。如果你在15天內能夠主動履行法律義務或者跟對方達成和解協議,這件事就算過去了;如果你鐵了心要當這個老賴,那我們就天天在大喇叭裏喊你的名字,曝光你,讓同村的老百姓好好認識認識你,看清你到底是個什麽人。
好了,今天就說這麽多,最後再奉勸一下各位被執行人,到底該怎麽做,自己想想清楚!”
然後,隻聽嗡的一聲,大喇叭裏的聲音戛然而止。