當天下午，柳浩天正式到高新區兼任管委會主任的事情，便已經在整個西風市傳揚開了。
很多人聽到這個消息之後，第1個反應就是滿臉嘲諷之色。
因為西風市高新區在整個西風市的地位之低盡人皆知，大家都知道，西風市高新區是扶不起的阿鬥，更是前任市委書記所以留下來的半拉子工程，現任市委書記魏德林對這個項目連看都不看一眼，而市長夏澤輝更是把所有的精力全都放在了東開發區上。
現在東開發區搞得風風火火，每年的gdp達到了三四十億元，算得上是西風市最有潛力的地區。
至於西開發區，由於前任市委書記在搞這個開發區的時候，缺乏長遠規劃，再加上資金不足，最終在草草地征收了3000畝地之後，這個項目便直接徹底銷聲匿跡了。
沒有任何一個副市長願意接受這個開發區，因為這個爛攤子幾乎是沒法收拾的。
正因為如此，很多人得知這個消息之後，第1個反應就是柳浩天不知天高地厚，腦袋被驢給踢了。更多的是嘲諷之詞。
沒有人認為，柳浩天能夠把高新區發展起來，甚至有人還打賭的時候跟別人說：“如果柳浩天能把高新區發展起來，我把腦袋摘下來給你當夜壺！”
魏德林辦公室內，魏德林笑著看向副市長楊國華：“老楊，你認為柳浩天能把高新區發展起來嗎？”
楊國華滿臉不屑的說道：“如果他柳浩天真要能把高新區發展起來，那麽我願意拜他為師！這幾乎是一個不可能完成的任務。”
魏德林卻笑著說道：“據我所知，柳浩天發展經濟還是很有一手的。”
楊國華搖搖頭：“那不一樣的，高新區現在除了3000畝荒地之外，什麽都沒有，就連他們的辦公場所，那棟破舊的2層小樓，還是屬於市國資委的產業，現在借給他們暫時使用。
柳浩天一沒有人，二沒有錢，三沒有資源，它靠什麽發展高新區？”
魏德林笑著說道：“老楊呀，你這樣說還真是小看了柳浩天，據我所知，柳浩天和華恒集團的總裁華小熊關係密切，當初柳浩天在降龍縣做的很多項目，都有華小熊的支持在裏麵。
如果華小熊也願意跑到咱們西風市來支持柳浩天的話，柳浩天未必不能做出一番事業。”
楊國華還是搖了搖頭：“這個事情我也聽說過，不過我認為，華小熊願意在降龍縣投資，是因為降龍縣屬於南方發達地區，再加上柳浩天當時搞出的那個規劃方案確實非常有吸引力，就算華小熊不投資，也會有很多人願意投資。
但是咱們西風市可不一樣，咱們的硬件環境比起降龍縣差的太多，軟件更是不可同日而語，所以，華小熊絕對不會過來投資的！”
魏德林聽楊國華這麽分析，感覺還是很有道理的。
第2天上午，柳浩天直接來到了市長夏澤輝的辦公室。
柳浩天剛剛落座，夏澤輝便笑著說道：“柳浩天，找我有事嗎？”
柳浩天點點頭：“夏市長，我這次過來，是想問一問你，好像我們高新區每年都有200萬的財政資金，但是今年，到現在為止，這筆資金卻並沒有劃撥，這是為什麽呢？現在既然我過去了，高新區的工作馬上就要轟轟烈烈的展開，是不是該先把這筆資金劃撥給我們呢？”
夏澤輝搖搖頭：“柳浩天，我可以明確的告訴你，這筆資金是不可能劃撥給你們的。因為，劃撥給你們也是無底洞，這個決策是去年年底，市委常委會上就已經做出來了，寧可讓高新區這樣癱著，也絕對不再劃撥任何資金了。
這個決策不會因為分管副市長的變化而發生改變。所以，這筆資金你就不要想了。如果不是因為開發區那邊的存在，可以擴充一下我們西風市的編製數量，早就被撤銷了。
所以，你之前要編製，魏書記答應你了，但是要資金沒有。
而且我要提醒你一下，現有的編製人員的工資，是由市財政來發放的，但是，你所要去的那15個編製的人員工資，必須有你們開發區自己來發放，市財政不予負擔。
當然啦，你新官上任，也不能讓你一分錢都沒有，作為市長，為了支持你的工作，我可以從我300萬的市長基金中拿出30萬來交給你，作為你們開發區的啟動資金。
雖然30萬的確不多，但沒有辦法，咱們西風市比較窮，我這個市長能夠調動的資金額度也隻有300萬而已。”
柳浩天輕輕點了點頭：“夏市長，謝謝你，夠意思！”
雖然30萬資金在柳浩天的眼中根本就不算什麽，但是柳浩天清楚，這30萬對於夏澤輝來說，卻並不是一個小數目，畢竟這裏是西風市，夏澤輝能夠拿出30萬劃撥給自己，已經足以表明他對自己的重視了。
柳浩天略微沉吟了片刻，突然說道：“夏市長，我有一個想法，想和您好好的合計一下。”
夏澤輝笑著說道：“恐怕你小子又有什麽壞點子了吧，直接說吧，我看能不能支持你？”
柳浩天沉聲說道：“夏市長，我認為，如果按照傳統的開發區的模式來建設高新區，幾乎是不可能完成的任務，這也是為什麽高新區這麽多年來一直無法發展起來的原因。
所以我建議，在目前，國家大力推進體製機製改革、大力推進創新促發展的大的背景下，請市府把我們高新區當做一個試點單位，進行大力度的改革，改革的方向為，開發區的薪酬總額與經濟發展、稅收增長、輻射帶動作用掛鉤，一般按照不超過我們當地同條件機關工作人員收入的三倍來掌握，同時，我打算將開發區劃撥成兩個部分，一個部分是社會事務管理職能部門及開發運營職能部門。另外一個，則是推動協調部門。
這兩個單位並行運作，都處於我們開發區管委會的框架之下，有我這個管委會主任總攬負責。兩個部門各行其職。
尤其是社會事務管理部門，應該建立以服務為主導的思維觀念，而不是以管理為主導。
我認為，既然是改革開放，就應該進行體製機製的創新改革，要加快建立更加精簡高效的管理體製，更加靈活實用的開發運營機製，更加激勵有競爭性的幹部人事管理製度，更加係統集成的政策支持體係。
我們的高新區不能像傳統的高新區那樣按部就班的做職能管理部門，而是要走一條市場化改革的道路，最終把我們西風市高新區打造成為全市科技創新的引領區、深化改革的試驗區、對外開放的先行區、新舊動能轉換的集聚區、高質量發展的示範區……”
隨後，柳浩天與夏澤輝進行了長達三個小時的談話。
夏澤輝聽完柳浩天的長篇大論之後，感覺到內心深處充滿了震撼。
夏澤輝怎麽也沒有想到，柳浩天這位年輕的副市長竟然站位比他這個市長還要高，最關鍵的是，柳浩天的膽子足夠大，思路足夠寬，想法足夠新穎。
夏澤輝對柳浩天的這些說法很感興趣。
尤其是柳浩天所提出的剝離社會事務管理職能這個說法，更是讓夏澤輝大感意外。
因為柳浩天提出兩個剝離一個加強的概念，兩個剝離指的是，剝離社會事務管理職能，剝離開發運營職能，一個加強指的是加強落實發展規劃、推動政策落地、協調服務企業、促進產業發展等經濟管理職能。
正常情況下，沒有人會嫌自己的權力小，誰都希望自己的權力最大化，但柳浩天卻偏偏反其道而行之，主張剝離社會事務管理職能，剝離開發運營職能，這是在自我削減權力啊？
難道柳浩天傻嗎？
如果柳浩天傻的話，為什麽又要將高新區周邊的三個鄉鎮劃歸到高新區管委會呢？
柳浩天到底是什麽目的？
夏澤輝盯著柳浩天看了半晌，這才緩緩問道：“柳浩天，我有些不太明白，你為什麽會自我削減權力呢？”
柳浩天沉聲說道：“夏市長，我認為，我的這個方案並不僅僅是權力的自我削減，而是要實現高質量發展的目標，而是要通過將一些權力下放給基層的鄉鎮和街道，騰出最大的人力資源和財力，以市場化取向謀改革創新效益最大化，我這套改革方案的最終目標是要加快產業集聚，推動開發區邁入高質量發展軌道。”
夏澤輝聽完之後表情有些凝重：“柳浩天，你的這個改革方案我是第1次聽說，現在我真的不好給你答複，因為你的這個規劃方案太過於前衛，必須要上常委會討論，甚至要向省委進行申報批示。”
柳浩天笑了：“這個我是有心理準備的，但是我相信，在魏書記那裏應該不會遇到什麽障礙，畢竟這是自我縮減權力。
當然了，我們這個改革肯定會是循序漸進的，不會搞一刀切！我有一整套的實施方案，請夏市長過目。”
一邊說著，柳浩天一邊把他早已經擬定好的規劃方案放在了夏澤輝的桌麵上。
夏澤輝仔細的翻看了一下，臉色當時就變得嚴肅起來，眉頭緊緊皺了起來。
很多人聽到這個消息之後，第1個反應就是滿臉嘲諷之色。
因為西風市高新區在整個西風市的地位之低盡人皆知，大家都知道，西風市高新區是扶不起的阿鬥，更是前任市委書記所以留下來的半拉子工程，現任市委書記魏德林對這個項目連看都不看一眼，而市長夏澤輝更是把所有的精力全都放在了東開發區上。
現在東開發區搞得風風火火，每年的gdp達到了三四十億元，算得上是西風市最有潛力的地區。
至於西開發區，由於前任市委書記在搞這個開發區的時候，缺乏長遠規劃，再加上資金不足，最終在草草地征收了3000畝地之後，這個項目便直接徹底銷聲匿跡了。
沒有任何一個副市長願意接受這個開發區，因為這個爛攤子幾乎是沒法收拾的。
正因為如此，很多人得知這個消息之後，第1個反應就是柳浩天不知天高地厚，腦袋被驢給踢了。更多的是嘲諷之詞。
沒有人認為，柳浩天能夠把高新區發展起來，甚至有人還打賭的時候跟別人說：“如果柳浩天能把高新區發展起來，我把腦袋摘下來給你當夜壺！”
魏德林辦公室內，魏德林笑著看向副市長楊國華：“老楊，你認為柳浩天能把高新區發展起來嗎？”
楊國華滿臉不屑的說道：“如果他柳浩天真要能把高新區發展起來，那麽我願意拜他為師！這幾乎是一個不可能完成的任務。”
魏德林卻笑著說道：“據我所知，柳浩天發展經濟還是很有一手的。”
楊國華搖搖頭：“那不一樣的，高新區現在除了3000畝荒地之外，什麽都沒有，就連他們的辦公場所，那棟破舊的2層小樓，還是屬於市國資委的產業，現在借給他們暫時使用。
柳浩天一沒有人，二沒有錢，三沒有資源，它靠什麽發展高新區？”
魏德林笑著說道：“老楊呀，你這樣說還真是小看了柳浩天，據我所知，柳浩天和華恒集團的總裁華小熊關係密切，當初柳浩天在降龍縣做的很多項目，都有華小熊的支持在裏麵。
如果華小熊也願意跑到咱們西風市來支持柳浩天的話，柳浩天未必不能做出一番事業。”
楊國華還是搖了搖頭：“這個事情我也聽說過，不過我認為，華小熊願意在降龍縣投資，是因為降龍縣屬於南方發達地區，再加上柳浩天當時搞出的那個規劃方案確實非常有吸引力，就算華小熊不投資，也會有很多人願意投資。
但是咱們西風市可不一樣，咱們的硬件環境比起降龍縣差的太多，軟件更是不可同日而語，所以，華小熊絕對不會過來投資的！”
魏德林聽楊國華這麽分析，感覺還是很有道理的。
第2天上午，柳浩天直接來到了市長夏澤輝的辦公室。
柳浩天剛剛落座，夏澤輝便笑著說道：“柳浩天，找我有事嗎？”
柳浩天點點頭：“夏市長，我這次過來，是想問一問你，好像我們高新區每年都有200萬的財政資金，但是今年，到現在為止，這筆資金卻並沒有劃撥，這是為什麽呢？現在既然我過去了，高新區的工作馬上就要轟轟烈烈的展開，是不是該先把這筆資金劃撥給我們呢？”
夏澤輝搖搖頭：“柳浩天，我可以明確的告訴你，這筆資金是不可能劃撥給你們的。因為，劃撥給你們也是無底洞，這個決策是去年年底，市委常委會上就已經做出來了，寧可讓高新區這樣癱著，也絕對不再劃撥任何資金了。
這個決策不會因為分管副市長的變化而發生改變。所以，這筆資金你就不要想了。如果不是因為開發區那邊的存在，可以擴充一下我們西風市的編製數量，早就被撤銷了。
所以，你之前要編製，魏書記答應你了，但是要資金沒有。
而且我要提醒你一下，現有的編製人員的工資，是由市財政來發放的，但是，你所要去的那15個編製的人員工資，必須有你們開發區自己來發放，市財政不予負擔。
當然啦，你新官上任，也不能讓你一分錢都沒有，作為市長，為了支持你的工作，我可以從我300萬的市長基金中拿出30萬來交給你，作為你們開發區的啟動資金。
雖然30萬的確不多，但沒有辦法，咱們西風市比較窮，我這個市長能夠調動的資金額度也隻有300萬而已。”
柳浩天輕輕點了點頭：“夏市長，謝謝你，夠意思！”
雖然30萬資金在柳浩天的眼中根本就不算什麽，但是柳浩天清楚，這30萬對於夏澤輝來說，卻並不是一個小數目，畢竟這裏是西風市，夏澤輝能夠拿出30萬劃撥給自己，已經足以表明他對自己的重視了。
柳浩天略微沉吟了片刻，突然說道：“夏市長，我有一個想法，想和您好好的合計一下。”
夏澤輝笑著說道：“恐怕你小子又有什麽壞點子了吧，直接說吧，我看能不能支持你？”
柳浩天沉聲說道：“夏市長，我認為，如果按照傳統的開發區的模式來建設高新區，幾乎是不可能完成的任務，這也是為什麽高新區這麽多年來一直無法發展起來的原因。
所以我建議，在目前，國家大力推進體製機製改革、大力推進創新促發展的大的背景下，請市府把我們高新區當做一個試點單位，進行大力度的改革，改革的方向為，開發區的薪酬總額與經濟發展、稅收增長、輻射帶動作用掛鉤，一般按照不超過我們當地同條件機關工作人員收入的三倍來掌握，同時，我打算將開發區劃撥成兩個部分，一個部分是社會事務管理職能部門及開發運營職能部門。另外一個，則是推動協調部門。
這兩個單位並行運作，都處於我們開發區管委會的框架之下，有我這個管委會主任總攬負責。兩個部門各行其職。
尤其是社會事務管理部門，應該建立以服務為主導的思維觀念，而不是以管理為主導。
我認為，既然是改革開放，就應該進行體製機製的創新改革，要加快建立更加精簡高效的管理體製，更加靈活實用的開發運營機製，更加激勵有競爭性的幹部人事管理製度，更加係統集成的政策支持體係。
我們的高新區不能像傳統的高新區那樣按部就班的做職能管理部門，而是要走一條市場化改革的道路，最終把我們西風市高新區打造成為全市科技創新的引領區、深化改革的試驗區、對外開放的先行區、新舊動能轉換的集聚區、高質量發展的示範區……”
隨後，柳浩天與夏澤輝進行了長達三個小時的談話。
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夏澤輝怎麽也沒有想到，柳浩天這位年輕的副市長竟然站位比他這個市長還要高，最關鍵的是，柳浩天的膽子足夠大，思路足夠寬，想法足夠新穎。
夏澤輝對柳浩天的這些說法很感興趣。
尤其是柳浩天所提出的剝離社會事務管理職能這個說法，更是讓夏澤輝大感意外。
因為柳浩天提出兩個剝離一個加強的概念，兩個剝離指的是，剝離社會事務管理職能，剝離開發運營職能，一個加強指的是加強落實發展規劃、推動政策落地、協調服務企業、促進產業發展等經濟管理職能。
正常情況下，沒有人會嫌自己的權力小，誰都希望自己的權力最大化，但柳浩天卻偏偏反其道而行之，主張剝離社會事務管理職能，剝離開發運營職能，這是在自我削減權力啊？
難道柳浩天傻嗎？
如果柳浩天傻的話，為什麽又要將高新區周邊的三個鄉鎮劃歸到高新區管委會呢？
柳浩天到底是什麽目的？
夏澤輝盯著柳浩天看了半晌，這才緩緩問道：“柳浩天，我有些不太明白，你為什麽會自我削減權力呢？”
柳浩天沉聲說道：“夏市長，我認為，我的這個方案並不僅僅是權力的自我削減，而是要實現高質量發展的目標，而是要通過將一些權力下放給基層的鄉鎮和街道，騰出最大的人力資源和財力，以市場化取向謀改革創新效益最大化，我這套改革方案的最終目標是要加快產業集聚，推動開發區邁入高質量發展軌道。”
夏澤輝聽完之後表情有些凝重：“柳浩天，你的這個改革方案我是第1次聽說，現在我真的不好給你答複，因為你的這個規劃方案太過於前衛，必須要上常委會討論，甚至要向省委進行申報批示。”
柳浩天笑了：“這個我是有心理準備的，但是我相信，在魏書記那裏應該不會遇到什麽障礙，畢竟這是自我縮減權力。
當然了，我們這個改革肯定會是循序漸進的，不會搞一刀切！我有一整套的實施方案，請夏市長過目。”
一邊說著，柳浩天一邊把他早已經擬定好的規劃方案放在了夏澤輝的桌麵上。
夏澤輝仔細的翻看了一下，臉色當時就變得嚴肅起來，眉頭緊緊皺了起來。