伴隨著殿內文武百官的參拜，那刷刷跪倒的人群似乎具備傳染性。
先是殿外的官員，原本矗立立的衛士，接著便是宮城外，乃至整座安都城的百姓。
在街上的麵向中極殿直接參拜，在屋內的亦是整理衣著，肅穆以拜，毫無懈怠之心。
誰都知道，在這亂世之中，若是擁護周柏為君，那必然會帶領他們過上更好的生活。
這大半年，乃至三年多以來，周柏的各種表現，早已折服他們。
州衙、朝廷都難以應對的金人南侵，他尚且隻是偏居鄉野時就能打退，堆砌寇首以鑄京觀，力保平蒼邊境安穩。
後續自立開府，北安、瑞南、邊城，連續的擴張戰爭中，未逢一敗。
哪怕是對上天外妖魔，也是有條不紊的雷霆鎮壓，從未讓外鄉人在本地逞凶。
最近立國前夕的出塞之戰，更是殺得常年南下剽掠的草原部落戰戰惶惶，趕回來的無數牛羊戰利品，直接低廉發賣到平民家中。
上一次有將軍出塞，還是多少年前？
這讓安北人如何不為成為國人而自豪，如何不願意擁戴周柏稱伯建國！
安北伯的國君之位，是在馬背上一刀一槍打下的。
“參見君上，參見安北伯！”
參拜之聲連綿起伏，最後匯聚成一個聲音，那就是臣服。
全城臣服，三郡之地二百四十萬百姓臣服，浩浩蕩蕩的萬民氣運在這一刻變得純粹。
此時的周柏有一種非常玄妙的靈感，那就是作為國君的他，能引動這萬民大運，彈指間釋放出難以想象的偉力。
登位稱伯，建立一個國家後，混元氣運道藏似是才真正開始展露它的威能。
化氣運之力為己用，直接幹涉現實！
不過好在周柏始終是理性的，強行壓製內心的蠢蠢欲動，沒有在這種時刻去嚐試揮霍氣運。
“眾卿平身。”
當他伸手虛扶，又像是心係臣民，所有人都隨著他的意誌起身。
中極殿內的文武百官，站直身子後，依舊是麵露敬畏，他們這才感受到君威似海。
不是形容詞，也不是書籍中記載，因為地位差距而產生的畏懼之感。
而是真真切切，精神和肉體上的實質感受，如戰場上縱橫捭闔，殺人如麻的銀槍高虎，現在也不敢迎著周柏的目光。
不過沒人覺得詫異，因為這是靈氣複蘇的時代，他們的君主還是一位貨真價實的三境修士。
“孤今日登位國伯君位，建立安北國，有賴諸卿齊心協力之輔左，非如此不得政通人和……”
“有功必賞，有罪必罰，那就宣詔吧。”
周柏環顧殿中百官，也不多說，看向侍立在台階下的秘書郎趙昔和文鴻昌。
這兩人就是當初他巡察北安七縣，親自收下的兩顆滄海遺珠，一個是澹黃本命，一個是紅黃本命，都是可以出郡的人才。
眼下沒有宦官，宣讀君旨便是由他們代勞，按照分工，現在是趙昔出列。
隻見他從袖中拿出一卷黃色布帛，然後攤開，昂然念道：“君上有旨，國家體製當層次分明，政令通暢，特與諸位明諭……”
“國朝中樞設內閣，總領國事，文武並舉……設六部分掌全國政事，分別為吏部，有尚書(正四品)一人，左右侍郎(正五品)各一人，下設四個清吏司(文選、驗封、稽勳、考功)，每司各有郎中(正六品)一人，員外郎(從五品)一人，主事(正七品)一人等官。戶部有……下設三郡清吏司，各司有郎中、員外郎、主事等官。禮部有尚書……下設四個清吏司(儀製、祀祭、主客、精膳)……兵部……下設四個清吏司(武選、職方、車駕、武庫)……刑部有尚書一人……工部有尚書一人，左右侍郎各一人，下設四個清吏司(營繕、虞衡、都水、屯田)，各司有郎中、員外郎、主事等官。”
“地方分為郡縣鄉村四級，郡級正五品，縣級正七品，鄉級正九品，村級為無品吏級……另可特設行政特區，當前白沙洲行政特區為正六品，直屬中樞管轄。”
“明確玄衣衛、天涯閣等特殊機構……增設督察院、太醫院、太仆寺、鴻臚寺、太常寺……”
一番宏偉的體製方案拿出，除開前排少數知曉內情者，大都目瞪口呆，紛紛讚歎不已。
嚴謹縝密，這是和大旭朝廷一樣完整的體製，甚至有過之而無不及。
不過也有人很是疑惑，六部尚書限製至四品，符合伯國之位格，但位格之下容納太多也會超額，這套體製結構未免太過龐大。
是很完善宏偉不錯，他們也相信如此能達到更高的行政效率，使得國家大步前進。
可初立的安北國，能有這般豐厚的氣運支撐如此體製嗎？
殿中的兩個“生麵孔”，原大旭定州巡察禦史薛清及原大旭北安郡郡守印慕，互相對視一眼，都看出對方的不解。
現在提出的這套中樞、地方的體製，起碼也要公侯甚至王國的級別，才能順暢運行吧。
按照他們的看法，安北國初立，其國運再強，也隻能維持這套體製數月運轉。
機構太多，太過臃腫，體製收取的氣運，遠遠彌補不了消耗的氣運。
不過兩個在官場混跡半輩子的老狐狸，既然願意接受周柏的求賢令，入安北國為官，那自然是研究過周柏。
此君必然知道龐大體製背後的問題，他們需要多給一些信心，再次眼神交流，兩人默契地沒有任何額外舉動。
大殿中，考慮到如此深層次的人畢竟是少數，大多官吏聽到趙昔公布的體製架構，是興奮激動的。
位置越多，他們升官的機會越多不是。
“臣等領命，君上英明！”
第一封開國諭旨宣讀完，趙昔並沒有過多展示自己的存在感，而是默默退回台階下，讓文鴻昌接替。
文鴻昌本命比趙昔稍差一點，但論表現半點不虛。
大方自信，洪聲朗朗。
“君上有旨，建國大朝，當恩賞功臣，賜官爵、賞田宅、金帛，以示嘉獎……”
“令，以陳忠邦為吏部尚書，加中極殿大學士，入內閣；以周遠為兵部尚書，加大學士頭銜；以印慕為禮部尚書，加大學士頭銜，入內閣……以周林為禮部右侍郎，鍾偉為戶部右侍郎，顏列為刑部右侍郎，史長行為工部左侍郎……”
中樞文官宣讀完畢，六部尚書、侍郎等官自是出列接旨，趙昔則是端著官印跟在周柏後麵，頒發六部大印。
印慕還好說，作為前任郡守，現在成為伯國的宰輔，他更多的是對三郡百姓的責任感，否則也不會接受周柏邀請入朝。
而無論是陳忠邦、周遠，亦或是鍾偉、顏列，卻全是淚流滿麵，恨不得五體投地謝恩。
太不容易了，他們何曾想過，有朝一日能成為一國高層，主宰百萬人的命運。
特別是鍾偉和顏列，最初隻是童生，卻靠著忠心效力，一步步被周柏拔擢到今天的位置。
戶部、刑部、工部都隻有一個侍郎，暫未設尚書，是以他們其實就是事實上的一把手。
不做尚書，不是功績資曆不夠，而是本命不夠。
史長行還好點，本身本命就不差，被周柏重點培養任用後，本命連續突破上限，現在距離澹青之命也就一步之遙。
隻有鍾偉和顏列，基礎實在太差，哪怕一步步逆天改命，超越本命局限。
至今也才是紅黃本命，而且紅命占據主流，黃命隻是勉強幫他維持坐在侍郎之位。
周柏修習混元氣運道藏，對於手下的任用，時刻秉持德、位相配的原則。
老部下的才能其實不差，周柏有些念舊，本命氣運差了些，放在之前確實不用想做尚書。
但即將到來的征召戰爭，卻是一場大機遇，隻要贏下，掠奪外域大運促使國家整體進階都是輕鬆。
那改變個人本命，自然是順帶為之的簡單手筆。
“令，整編三軍，分設三等。一等中央禁軍，步軍員額五萬，分授遊奕、踏白、選鋒、勝捷、破敵等軍號，以婁晉鵬為步軍總管，秩正四品。馬軍員額五千五，五千騎為玄甲騎，五百蛟馬騎兵為龍蛟鐵騎，以褚凱為馬軍副總管，秩從四品。二等為守備軍，分駐各郡縣，軍額十萬，歸屬兵部調動。三等為民兵、輔兵……”
“另設侍衛親軍，員額不等，以屈誌為親軍總管，秩正五品。”
“伏魔軍軍額五千不變，以高虎為伏魔軍總管，一應用度由國君內帑支出，歸屬國君親自調度。”
“孤邇來嘉獎功臣，廣庶人之福利。故吳三連、費正清、張大鵬、田金用、萬裏……肆行屯墾，開拓疆域，廝戰不解，相繼立下赫赫戰功……此諸臣功早有大小，應有賞章、銜府、秩祿奉行，以崇禮器於朝廷之上。特旨賞黃金、宅院、田地不一，以表孤謝意之誠。”
除開主要高層軍官，周柏同樣不會忘記軍中立下赫赫戰功的中層軍官，以前沒條件大封，現在有條件自然要補上。
有的軍將在殿內，有的品秩太低，甚至是從殿外傳召進來。
很多文官對於軍將受封的畫麵，麵色顯得有些不自然，不過周柏的旨意上剛剛提過文武並舉，現在當然沒人不識趣勸諫。
國家初立，又正逢亂世，再妄圖以純粹的文官政治處理國事，很顯然跟不上步伐。
這不，一個個在首輔陳忠邦的帶領下，也是向這些在戰場上浴血殺敵的功臣，表示敬重之意。
隨後不久，有資格入朝的軍將，盡皆受封，包括地方郡縣一級的守備軍主官，都由周柏親授一半虎符。
至此，第一次大朝會的主要內容就已結束，但其實是少了一件事的。
那就是沒給功臣封爵，不過百官也都能表示理解。
如此龐大健全的體製，能不能有足夠氣運運轉都不一定，何談再養一些貴爵。
世人皆知，名爵之位，最耗氣運，也是最養人之本命。
不然一個走到末日的大旭王朝，在拋出國爵之封時，還是有相當數量的梟雄潛龍選擇接受，並低頭奉其為宗主。
當然，周柏也是明說，未來誰能先得爵位都是功績說話。
“諸卿回去之後，務必向地方百姓，切實灌輸國家概念，宣傳新朝仁政，開國家之新氣象……”
“大變將至，休養生息為重，暫時嚴守各處邊境，不要落下民兵整訓……”
“無事退朝！”
“臣等告退！”在文鴻昌中氣十足的唱喏聲中，文武百官悠悠退去，很快殿中為之一空。
隻有幾個具備上書房行走資格的秘書郎，一直還留著。
周柏沒有起身，自是沒人敢催。
深邃的目光穿過宮殿，穿過城池大地，穿過人群，圓滿級的望氣術不虛於任何大小神通。
他看到安都城地下出現一方新生的神域空間，神主正帶著眾多神靈忙著構建神域建築，富麗堂皇的神庭宮殿拔地而起，和凡人修房子的速度不可同日而語。
神主是周柏的分身，輕易察覺到本尊的注視，當即施施然一禮，微笑祝賀。
同時也是為自己而賀，麵對安都城匯聚而來的萬民氣運，她是能借此突破瓶頸的。
隻見她伸展雙臂，一招一攬，磅礴大運倒灌入體，不出片刻，周身開始閃耀金色神芒……
神庭諸神很多都不敢置信，把她們拿捏死死的神主，居然現在才突破金敕？
未正式突破前，便能輕易橫掃她們，神威蓋世。
突破之後，又該如何，怕不是能直接對抗州城皇這種級別的人道神靈。
當然，歸屬神庭體製的她們，對於老大的突破肯定是發自內心的喜悅。
神主越強，能發給她們的神道符召等級就越高。
神庭神域的構建，以及神主晉升還需要一段時間，周柏就把目光轉移到對整體的觀察上。
神通運轉間，俯察體製之氣運變化，方才大朝會上，體製構建一經宣布，立馬就是風雲變幻。
一張嶄新的龐大法網，自安都而起，向著三郡之地各個角落覆蓋。
先是殿外的官員，原本矗立立的衛士，接著便是宮城外，乃至整座安都城的百姓。
在街上的麵向中極殿直接參拜，在屋內的亦是整理衣著，肅穆以拜，毫無懈怠之心。
誰都知道，在這亂世之中，若是擁護周柏為君，那必然會帶領他們過上更好的生活。
這大半年，乃至三年多以來，周柏的各種表現，早已折服他們。
州衙、朝廷都難以應對的金人南侵，他尚且隻是偏居鄉野時就能打退，堆砌寇首以鑄京觀，力保平蒼邊境安穩。
後續自立開府，北安、瑞南、邊城，連續的擴張戰爭中，未逢一敗。
哪怕是對上天外妖魔，也是有條不紊的雷霆鎮壓，從未讓外鄉人在本地逞凶。
最近立國前夕的出塞之戰，更是殺得常年南下剽掠的草原部落戰戰惶惶，趕回來的無數牛羊戰利品，直接低廉發賣到平民家中。
上一次有將軍出塞，還是多少年前？
這讓安北人如何不為成為國人而自豪，如何不願意擁戴周柏稱伯建國！
安北伯的國君之位，是在馬背上一刀一槍打下的。
“參見君上，參見安北伯！”
參拜之聲連綿起伏，最後匯聚成一個聲音，那就是臣服。
全城臣服，三郡之地二百四十萬百姓臣服，浩浩蕩蕩的萬民氣運在這一刻變得純粹。
此時的周柏有一種非常玄妙的靈感，那就是作為國君的他，能引動這萬民大運，彈指間釋放出難以想象的偉力。
登位稱伯，建立一個國家後，混元氣運道藏似是才真正開始展露它的威能。
化氣運之力為己用，直接幹涉現實！
不過好在周柏始終是理性的，強行壓製內心的蠢蠢欲動，沒有在這種時刻去嚐試揮霍氣運。
“眾卿平身。”
當他伸手虛扶，又像是心係臣民，所有人都隨著他的意誌起身。
中極殿內的文武百官，站直身子後，依舊是麵露敬畏，他們這才感受到君威似海。
不是形容詞，也不是書籍中記載，因為地位差距而產生的畏懼之感。
而是真真切切，精神和肉體上的實質感受，如戰場上縱橫捭闔，殺人如麻的銀槍高虎，現在也不敢迎著周柏的目光。
不過沒人覺得詫異，因為這是靈氣複蘇的時代，他們的君主還是一位貨真價實的三境修士。
“孤今日登位國伯君位，建立安北國，有賴諸卿齊心協力之輔左，非如此不得政通人和……”
“有功必賞，有罪必罰，那就宣詔吧。”
周柏環顧殿中百官，也不多說，看向侍立在台階下的秘書郎趙昔和文鴻昌。
這兩人就是當初他巡察北安七縣，親自收下的兩顆滄海遺珠，一個是澹黃本命，一個是紅黃本命，都是可以出郡的人才。
眼下沒有宦官，宣讀君旨便是由他們代勞，按照分工，現在是趙昔出列。
隻見他從袖中拿出一卷黃色布帛，然後攤開，昂然念道：“君上有旨，國家體製當層次分明，政令通暢，特與諸位明諭……”
“國朝中樞設內閣，總領國事，文武並舉……設六部分掌全國政事，分別為吏部，有尚書(正四品)一人，左右侍郎(正五品)各一人，下設四個清吏司(文選、驗封、稽勳、考功)，每司各有郎中(正六品)一人，員外郎(從五品)一人，主事(正七品)一人等官。戶部有……下設三郡清吏司，各司有郎中、員外郎、主事等官。禮部有尚書……下設四個清吏司(儀製、祀祭、主客、精膳)……兵部……下設四個清吏司(武選、職方、車駕、武庫)……刑部有尚書一人……工部有尚書一人，左右侍郎各一人，下設四個清吏司(營繕、虞衡、都水、屯田)，各司有郎中、員外郎、主事等官。”
“地方分為郡縣鄉村四級，郡級正五品，縣級正七品，鄉級正九品，村級為無品吏級……另可特設行政特區，當前白沙洲行政特區為正六品，直屬中樞管轄。”
“明確玄衣衛、天涯閣等特殊機構……增設督察院、太醫院、太仆寺、鴻臚寺、太常寺……”
一番宏偉的體製方案拿出，除開前排少數知曉內情者，大都目瞪口呆，紛紛讚歎不已。
嚴謹縝密，這是和大旭朝廷一樣完整的體製，甚至有過之而無不及。
不過也有人很是疑惑，六部尚書限製至四品，符合伯國之位格，但位格之下容納太多也會超額，這套體製結構未免太過龐大。
是很完善宏偉不錯，他們也相信如此能達到更高的行政效率，使得國家大步前進。
可初立的安北國，能有這般豐厚的氣運支撐如此體製嗎？
殿中的兩個“生麵孔”，原大旭定州巡察禦史薛清及原大旭北安郡郡守印慕，互相對視一眼，都看出對方的不解。
現在提出的這套中樞、地方的體製，起碼也要公侯甚至王國的級別，才能順暢運行吧。
按照他們的看法，安北國初立，其國運再強，也隻能維持這套體製數月運轉。
機構太多，太過臃腫，體製收取的氣運，遠遠彌補不了消耗的氣運。
不過兩個在官場混跡半輩子的老狐狸，既然願意接受周柏的求賢令，入安北國為官，那自然是研究過周柏。
此君必然知道龐大體製背後的問題，他們需要多給一些信心，再次眼神交流，兩人默契地沒有任何額外舉動。
大殿中，考慮到如此深層次的人畢竟是少數，大多官吏聽到趙昔公布的體製架構，是興奮激動的。
位置越多，他們升官的機會越多不是。
“臣等領命，君上英明！”
第一封開國諭旨宣讀完，趙昔並沒有過多展示自己的存在感，而是默默退回台階下，讓文鴻昌接替。
文鴻昌本命比趙昔稍差一點，但論表現半點不虛。
大方自信，洪聲朗朗。
“君上有旨，建國大朝，當恩賞功臣，賜官爵、賞田宅、金帛，以示嘉獎……”
“令，以陳忠邦為吏部尚書，加中極殿大學士，入內閣；以周遠為兵部尚書，加大學士頭銜；以印慕為禮部尚書，加大學士頭銜，入內閣……以周林為禮部右侍郎，鍾偉為戶部右侍郎，顏列為刑部右侍郎，史長行為工部左侍郎……”
中樞文官宣讀完畢，六部尚書、侍郎等官自是出列接旨，趙昔則是端著官印跟在周柏後麵，頒發六部大印。
印慕還好說，作為前任郡守，現在成為伯國的宰輔，他更多的是對三郡百姓的責任感，否則也不會接受周柏邀請入朝。
而無論是陳忠邦、周遠，亦或是鍾偉、顏列，卻全是淚流滿麵，恨不得五體投地謝恩。
太不容易了，他們何曾想過，有朝一日能成為一國高層，主宰百萬人的命運。
特別是鍾偉和顏列，最初隻是童生，卻靠著忠心效力，一步步被周柏拔擢到今天的位置。
戶部、刑部、工部都隻有一個侍郎，暫未設尚書，是以他們其實就是事實上的一把手。
不做尚書，不是功績資曆不夠，而是本命不夠。
史長行還好點，本身本命就不差，被周柏重點培養任用後，本命連續突破上限，現在距離澹青之命也就一步之遙。
隻有鍾偉和顏列，基礎實在太差，哪怕一步步逆天改命，超越本命局限。
至今也才是紅黃本命，而且紅命占據主流，黃命隻是勉強幫他維持坐在侍郎之位。
周柏修習混元氣運道藏，對於手下的任用，時刻秉持德、位相配的原則。
老部下的才能其實不差，周柏有些念舊，本命氣運差了些，放在之前確實不用想做尚書。
但即將到來的征召戰爭，卻是一場大機遇，隻要贏下，掠奪外域大運促使國家整體進階都是輕鬆。
那改變個人本命，自然是順帶為之的簡單手筆。
“令，整編三軍，分設三等。一等中央禁軍，步軍員額五萬，分授遊奕、踏白、選鋒、勝捷、破敵等軍號，以婁晉鵬為步軍總管，秩正四品。馬軍員額五千五，五千騎為玄甲騎，五百蛟馬騎兵為龍蛟鐵騎，以褚凱為馬軍副總管，秩從四品。二等為守備軍，分駐各郡縣，軍額十萬，歸屬兵部調動。三等為民兵、輔兵……”
“另設侍衛親軍，員額不等，以屈誌為親軍總管，秩正五品。”
“伏魔軍軍額五千不變，以高虎為伏魔軍總管，一應用度由國君內帑支出，歸屬國君親自調度。”
“孤邇來嘉獎功臣，廣庶人之福利。故吳三連、費正清、張大鵬、田金用、萬裏……肆行屯墾，開拓疆域，廝戰不解，相繼立下赫赫戰功……此諸臣功早有大小，應有賞章、銜府、秩祿奉行，以崇禮器於朝廷之上。特旨賞黃金、宅院、田地不一，以表孤謝意之誠。”
除開主要高層軍官，周柏同樣不會忘記軍中立下赫赫戰功的中層軍官，以前沒條件大封，現在有條件自然要補上。
有的軍將在殿內，有的品秩太低，甚至是從殿外傳召進來。
很多文官對於軍將受封的畫麵，麵色顯得有些不自然，不過周柏的旨意上剛剛提過文武並舉，現在當然沒人不識趣勸諫。
國家初立，又正逢亂世，再妄圖以純粹的文官政治處理國事，很顯然跟不上步伐。
這不，一個個在首輔陳忠邦的帶領下，也是向這些在戰場上浴血殺敵的功臣，表示敬重之意。
隨後不久，有資格入朝的軍將，盡皆受封，包括地方郡縣一級的守備軍主官，都由周柏親授一半虎符。
至此，第一次大朝會的主要內容就已結束，但其實是少了一件事的。
那就是沒給功臣封爵，不過百官也都能表示理解。
如此龐大健全的體製，能不能有足夠氣運運轉都不一定，何談再養一些貴爵。
世人皆知，名爵之位，最耗氣運，也是最養人之本命。
不然一個走到末日的大旭王朝，在拋出國爵之封時，還是有相當數量的梟雄潛龍選擇接受，並低頭奉其為宗主。
當然，周柏也是明說，未來誰能先得爵位都是功績說話。
“諸卿回去之後，務必向地方百姓，切實灌輸國家概念，宣傳新朝仁政，開國家之新氣象……”
“大變將至，休養生息為重，暫時嚴守各處邊境，不要落下民兵整訓……”
“無事退朝！”
“臣等告退！”在文鴻昌中氣十足的唱喏聲中，文武百官悠悠退去，很快殿中為之一空。
隻有幾個具備上書房行走資格的秘書郎，一直還留著。
周柏沒有起身，自是沒人敢催。
深邃的目光穿過宮殿，穿過城池大地，穿過人群，圓滿級的望氣術不虛於任何大小神通。
他看到安都城地下出現一方新生的神域空間，神主正帶著眾多神靈忙著構建神域建築，富麗堂皇的神庭宮殿拔地而起，和凡人修房子的速度不可同日而語。
神主是周柏的分身，輕易察覺到本尊的注視，當即施施然一禮，微笑祝賀。
同時也是為自己而賀，麵對安都城匯聚而來的萬民氣運，她是能借此突破瓶頸的。
隻見她伸展雙臂，一招一攬，磅礴大運倒灌入體，不出片刻，周身開始閃耀金色神芒……
神庭諸神很多都不敢置信，把她們拿捏死死的神主，居然現在才突破金敕？
未正式突破前，便能輕易橫掃她們，神威蓋世。
突破之後，又該如何，怕不是能直接對抗州城皇這種級別的人道神靈。
當然，歸屬神庭體製的她們，對於老大的突破肯定是發自內心的喜悅。
神主越強，能發給她們的神道符召等級就越高。
神庭神域的構建，以及神主晉升還需要一段時間，周柏就把目光轉移到對整體的觀察上。
神通運轉間，俯察體製之氣運變化，方才大朝會上，體製構建一經宣布，立馬就是風雲變幻。
一張嶄新的龐大法網，自安都而起，向著三郡之地各個角落覆蓋。