趙一其實也知道自己的處境，但是他並沒有因為這種境況而畏首畏尾，一是他能確定自己是安全的，二是留給他發展的時間確實不多，必須全力發展。
但是能夠改善和政府的關係，他還是願意去做的，所以他才特意在後麵添加了那麽一句話。
如果政府認可那句話，那剛才他提出的福利承包計劃也就可以獲得通過，同時還能獲得國家和政府的全力支持。
隻有獲得國家政府的全力支持，他開可以充分的調動國內的全部力量，才能夠進行一些更大的計劃，讓我國能夠在更短的時間內崛起。
隻是之前他沒有任何背景，說的話也沒有任何分量，隻能夠自己一步一步發展，等到取得了絕對的力量之後，才能夠和政府平等對話。
雖然趙一知道自己的發展時間會很快，隻是實際的發展速度還是超出了他的預估，畢竟他雖然有著聰明才智，但是還是無法做到完全料事如神。
也許他和宙靈挑選的各個企業負責人確實比較合適，讓他短短的四年時間，就將國家的經濟規模擴大了三倍多，幾乎是一年一個台階。
特別是在1983年，可以說是他旗下企業發展噴井的一樣，各個企業的營業收入都呈現明顯的增長勢頭。
就連以前一直坐冷板凳的普思化學，都取得了巨大的發展，已經在國際上和各個國際化學巨頭展開競爭。
正是這種出乎意料的發展速度，連趙一也沒有來得及布置一些手段，就直接成為了國家經濟中的最大經濟個體，這也算是無心插柳了。
其實這種單一依賴性是極為不健康的，隻是現在陰差陽錯，造成了這種局麵，趙一隻能悶著頭走下去。
隻是這種利益關係是單方麵的，所以就需要將之更加深入化，形成你中有我，我中有你的局麵，這才是最穩固的利益關係。
說實話，三大福利製度中，隻有承包醫療福利，具有明顯的盈利機會，教育福利純粹是消耗資本，隻能期待後續國家財政能夠快速增長，彌補一些虧空。
但是作為有理想的人，當然會意識到教育的重要性，再加上兩款藥劑的存在，如果還不能全麵擴大教育範圍，那麽就等於是白白浪費機會，這在他眼裏就是不可饒恕的錯誤。
所以即使拚著巨額的虧損，他也願意將計劃進行下去，按照現在的資本規模，最終受益的也將會是他所占的比例最大。
養老福利其實算是順帶的事情，既然前兩個都打算承包下來，也不缺這一個，同時也是他對於養老資金的運作有著絕對的自信，讓養老資金能夠持續獲利。
老人看著悠閑喝茶的趙一，揉了揉額頭，坐直了身子，微微向前傾，等到趙一喝完茶後。
笑著說道：“聽你的分析，感覺確實是一個不錯的法子，但是有怎麽保證你提供的服務符合要求呢，而且財政傾斜比例又是多少？
你也知道，我們的財政不僅僅是供給這幾個領域，還有很多途徑都指望著財政支持，所以如果比例太高，政府暫時也是無力供養的。
同時政府對於服務質量也是比較關注的，就拿學校建設來說，就存在著很大的差距，更別說是其他一些細節上的差距了。”
聽到老人的話，趙一內心很激動，這說明剛才的一番話已經起到了作用，但是表麵上卻無任何波瀾。
他看向老人，緩緩的說道：“既然提出了這個方案，當然就需要開展後續細節的談判，裏麵會將細節一一量化，直到達成雙方都認可的結果為止，這裏暫時無法給出更具體的細節。
至於財政比例，我設想的是教育承包費用為財政收入的25%，裏麵包括從幼兒園到高中畢業的免費15年義務教育，職業教育和高等教育部分費用。
甚至包括義務教育階段提供的營養午餐費用，當然在校學生的牛奶計劃也在裏麵。
雖然這個比例看著很高，但是相對於計劃來說，則是遠遠不夠，例如按照目前適學兒童數量最少2億計算（實際上不止），光是每年的牛奶計劃，就需要花費365億元。
這還是我的天璣乳業公司以成本價計算的。
而為了讓所有適齡嬰兒、兒童和少年接受免費的義務教育，而教師隊伍暫時無法擴大的情況下，我們還需要投入巨大的資金來彌補這塊短板。
還有為了容納這麽多孩子學習，需要投入的一次性固定投資金額也是巨大的，而且後續維護費用也是一筆不小的數字。
其他林林總總的運營成本就暫且不算，就這些方麵需要的投資，遠遠超過了財政支出的資金規模。
按照1983年財政收入5000億計算，25%也就1250億元，剩下的還要進行校舍的修建，教師工資的支付，以及一些教學用品的購買等等，絕對是虧本買賣。
這裏麵唯一的盈利希望，就是寄托在未來國家財政狀況的改善。
即使未來實現了盈利，也會將盈利規模控製在5%以內，這麽做的目的還是保證國家教育的質量跟得上時代的變化。
所以這個比例看著很高，其實實際獲得的資金並不是很高，這就相當於將未來不確定的財政資金通過這種途徑分一部分使用在當前時代，其中利弊我相信政府自有一個決斷。
醫療福利我希望占據財政支出總額的15%。
按照1983年的財政情況計算，也就750億元，花費750億元，就能夠實現全民免費醫療，我想是絕對劃算的買賣，也就是相當於國家為每個公民支付75元的財政補貼。
當然僅僅是這樣絕對無法滿足醫療福利的運轉，所以還需要讓擁有工作的公民繳納醫療保險。
按照工資總收入的8%繳納，其中一部分是由公民工資中扣除，比例為3%，一部分則是由用人單位進行繳納，比例為員工工資的5%。
特別強調，隻要是獲得工資收入的公民，都需要繳納醫療保險費用，不論身份都一樣。
同時用人單位也是一樣，不管是企業單位，還是政府單位，或者是事業單位，都需要繳納醫療保險。
由於涉及到征收問題，很可能會出現一些規避的手段，這就需要使用一些強製性的懲罰措施，來保證醫療費用順利的征收。
到時候還需要完善相關法律法規，我旗下的玉衡律師事務所，對於相關法律具有很深入的研究，可以和政府進行相關立法方麵的合作。
醫療福利需要投入的資金主要分為三個部分，一是醫院和設備固定投資，二是醫療技術研發投資，三是醫療成本的投資。
其中第一項一次性投資比例非常高，但是後續投入較小，主要是設備設施的維護和更新。
第二項投資是持續性投資，而且占據的資金規模將會持續高企，因為總是有新的疾病威脅人類的健康，這個狀態是不可能停止的。
第三項則是占據醫療福利的大頭，包括人員工資和醫療藥品器械的成本等。
養老福利，希望占據國家財政支出的15%，其他部分則是通過個人和企業征收，方法和醫療保險類似，企業需要繳納工資收入的20%，個人需要繳納工資收入的8%。
職工繳納一定年限的養老保險後，就可以到退休時領取不低於當年中位數工資的50%，而未繳納養老保險的公民，隻能夠通過財政養老結餘情況發放養老金，不低於當年最低月工資標準的50%。
具體實際發放比例，則是需要根據養老金的收支情況來進行，當按年率計算，有盈餘時，收取不高於5%的利潤後，按照職工繳納養老保險的情況，通過算法計算後發放下去。
當然如果按照年率計算出現虧損，那麽承包商也會補足最低發放標準，這就需要養老保險承包商能夠有效的運用養老資金進行投資了，但是投資標的應該是低風險領域。
以上隻是一些設想，具體的方案還需要經過多方協商後才能得出一個結果。”
別看趙一這說沒多少，那說沒多少，但是在老人聽來，完全不是一回事，僅這三項福利支出就占據了整個財政支出的55%，也就是說，以後政府能夠動用的隻有剩下的45%了。
這45%份額中，包括國防開支、公務人員工資、國家基礎建設、國家科研經費支出等等，讓人想著就覺得腦殼疼。
特別是現在，拿國家財政工資的人員太多了，如果執行這種方案，就必須自上而下的進行改革，將拿財政工資的人員數量盡量進行壓縮，不然進這項支出就夠政府喝一壺的。
同時國防支出是絕對不能少的，甚至會根據國際形勢變化，進行適當的增加，所以也是一塊硬性支出。
剩下的科研經費和基礎建設，倒是彈性比較大，但是再像之前那樣絕對不可能了。
但是如果說趙一從中賺取多少錢，老人也覺得不太可能，雖然55%的比例很高，但是想要完全執行這三項免費福利，則是天方夜譚。
至少老人心裏計算了一下，政府是無法使用55%的財政支出就能給免費提供這三項福利的，想要達到一定質量更是不可能的了。
所以趙一為了這些福利項目，到時候還要大規模的貼錢進去，這雖然看是政府占了便宜，但是卻是將雙方都置於尷尬的境地。
一是趙一大規模的補貼進來資金，肯定會造成用於商業經營的資金減少，會不會影響企業的經營發展。
要知道，趙一的企業規模已經占據了我國經濟發展的絕對比重，如果出現經營困難，對我國經濟的影響會非常大。
所以趙一大規模補貼進來，貌似政府占了大便宜，但是細想一下，裏麵還是存在一定的風險，而這個風險則是政府不願意看到的。
二是政府可用財政急劇減少，很多事物就要麵臨調整，一些製度需要改革，一些任務需要調整，涉及到政府的方方麵麵。
正是想到裏麵的難度，老人才感覺到裏麵的棘手了。
趙一提的方案沒有錯，並沒有占政府大便宜的心思，政府方麵也沒錯，相對於提高福利，它更在意的是政局的穩定，隻有穩定的政局，才能夠謀求發展。
而激烈的改革，必定伴隨著一定的動蕩，所以裏麵的難度也就可想而知，
錯就錯在不合時宜。
但是能夠改善和政府的關係，他還是願意去做的，所以他才特意在後麵添加了那麽一句話。
如果政府認可那句話，那剛才他提出的福利承包計劃也就可以獲得通過，同時還能獲得國家和政府的全力支持。
隻有獲得國家政府的全力支持，他開可以充分的調動國內的全部力量，才能夠進行一些更大的計劃，讓我國能夠在更短的時間內崛起。
隻是之前他沒有任何背景，說的話也沒有任何分量，隻能夠自己一步一步發展，等到取得了絕對的力量之後，才能夠和政府平等對話。
雖然趙一知道自己的發展時間會很快，隻是實際的發展速度還是超出了他的預估，畢竟他雖然有著聰明才智，但是還是無法做到完全料事如神。
也許他和宙靈挑選的各個企業負責人確實比較合適，讓他短短的四年時間，就將國家的經濟規模擴大了三倍多，幾乎是一年一個台階。
特別是在1983年，可以說是他旗下企業發展噴井的一樣，各個企業的營業收入都呈現明顯的增長勢頭。
就連以前一直坐冷板凳的普思化學，都取得了巨大的發展，已經在國際上和各個國際化學巨頭展開競爭。
正是這種出乎意料的發展速度，連趙一也沒有來得及布置一些手段，就直接成為了國家經濟中的最大經濟個體，這也算是無心插柳了。
其實這種單一依賴性是極為不健康的，隻是現在陰差陽錯，造成了這種局麵，趙一隻能悶著頭走下去。
隻是這種利益關係是單方麵的，所以就需要將之更加深入化，形成你中有我，我中有你的局麵，這才是最穩固的利益關係。
說實話，三大福利製度中，隻有承包醫療福利，具有明顯的盈利機會，教育福利純粹是消耗資本，隻能期待後續國家財政能夠快速增長，彌補一些虧空。
但是作為有理想的人，當然會意識到教育的重要性，再加上兩款藥劑的存在，如果還不能全麵擴大教育範圍，那麽就等於是白白浪費機會，這在他眼裏就是不可饒恕的錯誤。
所以即使拚著巨額的虧損，他也願意將計劃進行下去，按照現在的資本規模，最終受益的也將會是他所占的比例最大。
養老福利其實算是順帶的事情，既然前兩個都打算承包下來，也不缺這一個，同時也是他對於養老資金的運作有著絕對的自信，讓養老資金能夠持續獲利。
老人看著悠閑喝茶的趙一，揉了揉額頭，坐直了身子，微微向前傾，等到趙一喝完茶後。
笑著說道：“聽你的分析，感覺確實是一個不錯的法子，但是有怎麽保證你提供的服務符合要求呢，而且財政傾斜比例又是多少？
你也知道，我們的財政不僅僅是供給這幾個領域，還有很多途徑都指望著財政支持，所以如果比例太高，政府暫時也是無力供養的。
同時政府對於服務質量也是比較關注的，就拿學校建設來說，就存在著很大的差距，更別說是其他一些細節上的差距了。”
聽到老人的話，趙一內心很激動，這說明剛才的一番話已經起到了作用，但是表麵上卻無任何波瀾。
他看向老人，緩緩的說道：“既然提出了這個方案，當然就需要開展後續細節的談判，裏麵會將細節一一量化，直到達成雙方都認可的結果為止，這裏暫時無法給出更具體的細節。
至於財政比例，我設想的是教育承包費用為財政收入的25%，裏麵包括從幼兒園到高中畢業的免費15年義務教育，職業教育和高等教育部分費用。
甚至包括義務教育階段提供的營養午餐費用，當然在校學生的牛奶計劃也在裏麵。
雖然這個比例看著很高，但是相對於計劃來說，則是遠遠不夠，例如按照目前適學兒童數量最少2億計算（實際上不止），光是每年的牛奶計劃，就需要花費365億元。
這還是我的天璣乳業公司以成本價計算的。
而為了讓所有適齡嬰兒、兒童和少年接受免費的義務教育，而教師隊伍暫時無法擴大的情況下，我們還需要投入巨大的資金來彌補這塊短板。
還有為了容納這麽多孩子學習，需要投入的一次性固定投資金額也是巨大的，而且後續維護費用也是一筆不小的數字。
其他林林總總的運營成本就暫且不算，就這些方麵需要的投資，遠遠超過了財政支出的資金規模。
按照1983年財政收入5000億計算，25%也就1250億元，剩下的還要進行校舍的修建，教師工資的支付，以及一些教學用品的購買等等，絕對是虧本買賣。
這裏麵唯一的盈利希望，就是寄托在未來國家財政狀況的改善。
即使未來實現了盈利，也會將盈利規模控製在5%以內，這麽做的目的還是保證國家教育的質量跟得上時代的變化。
所以這個比例看著很高，其實實際獲得的資金並不是很高，這就相當於將未來不確定的財政資金通過這種途徑分一部分使用在當前時代，其中利弊我相信政府自有一個決斷。
醫療福利我希望占據財政支出總額的15%。
按照1983年的財政情況計算，也就750億元，花費750億元，就能夠實現全民免費醫療，我想是絕對劃算的買賣，也就是相當於國家為每個公民支付75元的財政補貼。
當然僅僅是這樣絕對無法滿足醫療福利的運轉，所以還需要讓擁有工作的公民繳納醫療保險。
按照工資總收入的8%繳納，其中一部分是由公民工資中扣除，比例為3%，一部分則是由用人單位進行繳納，比例為員工工資的5%。
特別強調，隻要是獲得工資收入的公民，都需要繳納醫療保險費用，不論身份都一樣。
同時用人單位也是一樣，不管是企業單位，還是政府單位，或者是事業單位，都需要繳納醫療保險。
由於涉及到征收問題，很可能會出現一些規避的手段，這就需要使用一些強製性的懲罰措施，來保證醫療費用順利的征收。
到時候還需要完善相關法律法規，我旗下的玉衡律師事務所，對於相關法律具有很深入的研究，可以和政府進行相關立法方麵的合作。
醫療福利需要投入的資金主要分為三個部分，一是醫院和設備固定投資，二是醫療技術研發投資，三是醫療成本的投資。
其中第一項一次性投資比例非常高，但是後續投入較小，主要是設備設施的維護和更新。
第二項投資是持續性投資，而且占據的資金規模將會持續高企，因為總是有新的疾病威脅人類的健康，這個狀態是不可能停止的。
第三項則是占據醫療福利的大頭，包括人員工資和醫療藥品器械的成本等。
養老福利，希望占據國家財政支出的15%，其他部分則是通過個人和企業征收，方法和醫療保險類似，企業需要繳納工資收入的20%，個人需要繳納工資收入的8%。
職工繳納一定年限的養老保險後，就可以到退休時領取不低於當年中位數工資的50%，而未繳納養老保險的公民，隻能夠通過財政養老結餘情況發放養老金，不低於當年最低月工資標準的50%。
具體實際發放比例，則是需要根據養老金的收支情況來進行，當按年率計算，有盈餘時，收取不高於5%的利潤後，按照職工繳納養老保險的情況，通過算法計算後發放下去。
當然如果按照年率計算出現虧損，那麽承包商也會補足最低發放標準，這就需要養老保險承包商能夠有效的運用養老資金進行投資了，但是投資標的應該是低風險領域。
以上隻是一些設想，具體的方案還需要經過多方協商後才能得出一個結果。”
別看趙一這說沒多少，那說沒多少，但是在老人聽來，完全不是一回事，僅這三項福利支出就占據了整個財政支出的55%，也就是說，以後政府能夠動用的隻有剩下的45%了。
這45%份額中，包括國防開支、公務人員工資、國家基礎建設、國家科研經費支出等等，讓人想著就覺得腦殼疼。
特別是現在，拿國家財政工資的人員太多了，如果執行這種方案，就必須自上而下的進行改革，將拿財政工資的人員數量盡量進行壓縮，不然進這項支出就夠政府喝一壺的。
同時國防支出是絕對不能少的，甚至會根據國際形勢變化，進行適當的增加，所以也是一塊硬性支出。
剩下的科研經費和基礎建設，倒是彈性比較大，但是再像之前那樣絕對不可能了。
但是如果說趙一從中賺取多少錢，老人也覺得不太可能，雖然55%的比例很高，但是想要完全執行這三項免費福利，則是天方夜譚。
至少老人心裏計算了一下，政府是無法使用55%的財政支出就能給免費提供這三項福利的，想要達到一定質量更是不可能的了。
所以趙一為了這些福利項目，到時候還要大規模的貼錢進去，這雖然看是政府占了便宜，但是卻是將雙方都置於尷尬的境地。
一是趙一大規模的補貼進來資金，肯定會造成用於商業經營的資金減少，會不會影響企業的經營發展。
要知道，趙一的企業規模已經占據了我國經濟發展的絕對比重，如果出現經營困難，對我國經濟的影響會非常大。
所以趙一大規模補貼進來，貌似政府占了大便宜，但是細想一下，裏麵還是存在一定的風險，而這個風險則是政府不願意看到的。
二是政府可用財政急劇減少，很多事物就要麵臨調整，一些製度需要改革，一些任務需要調整，涉及到政府的方方麵麵。
正是想到裏麵的難度，老人才感覺到裏麵的棘手了。
趙一提的方案沒有錯，並沒有占政府大便宜的心思，政府方麵也沒錯，相對於提高福利，它更在意的是政局的穩定，隻有穩定的政局，才能夠謀求發展。
而激烈的改革，必定伴隨著一定的動蕩，所以裏麵的難度也就可想而知，
錯就錯在不合時宜。