為實現交通樞紐自身的功能定位，樞紐交通設計需要以城市的經濟社會發展規劃、土地利用布局規劃等上位規劃為背景，以樞紐周邊土地利用、綜合交通網絡的現狀和規劃為條件，以樞紐內部各種交通方式的運行特征、空間需求為製約，合理協調樞紐內部的不同交通方式的功能區劃分與資源配置，以及樞紐與周邊綜合交通網絡的交通銜接。樞紐交通設計前需要獲取和解讀的基礎資料主要包括城市的發展規劃、樞紐的功能定位、樞紐的周邊發展環境、樞紐的自身建設特征4大類。
1.城市的發展規劃
為體現交通樞紐對城市發展的支撐與帶動作用，交通樞紐規劃建設的功能定位與城市的發展規劃密切相關。而且樞紐的建設運營在對城市或城市局部地區發展產生積極推動作用的同時，由於不同交通方式自身運行與空間需求的特征，會對城市發展產生不利的影響，例如，鐵路對城市空間的分割、航空機場對周邊居民的噪聲、公路客運站進出車輛對道路路網的交通壓力等。因此，為實現交通樞紐的功能定位，減少其帶來的不利影響，在樞紐交通設計之前需要解讀與交通樞紐建設運營相關的上位規劃，以深入理解掌握交通樞紐的功能定位。這些規劃包括《城市國民經濟與社會規劃》《城市總體規劃》《城市交通綜合規劃》《城市交通樞紐專項規劃》等。
2.樞紐的功能定位
樞紐交通設計應根據《城市總體規劃》《城市交通綜合規劃》《城市交通樞紐專項規劃》等相關規劃要求，明確交通樞紐的功能定位。基於交通樞紐的功能定位，明確交通樞紐的區位特征、規劃類型、建設等級、占地規模、設計能力、交通方式、流量流向、服務範圍、綜合開發、公共服務、配套功能等，從而為樞紐交通設計提供綱領性指導。
3.樞紐的周邊發展環境
樞紐的周邊發展環境主要包括周邊土地利用發展環境與綜合交通網絡發展環境。樞紐規劃建設與城市發展及周邊土地利用開發息息相關，互為反饋，集中體現在交通樞紐與周邊土地利用及交通網絡的互動作用上，因此樞紐交通設計應根據《城市控製性詳細規劃》《城市建設性詳細規劃》《周邊相關交通的專項規劃》等相關規劃要求，獲取交通樞紐周邊的土地利用開發與綜合交通網絡發展情況；同時，要明確樞紐建設與周邊土地的開發計劃，以及在一並開發建設過程中相關開發主體應承擔的相應建設任務。具體包括周邊土地利用現狀與開發計劃、樞紐建設融資模式與計劃、周邊區域土地開發規模與性質；周邊道路網絡、停車設施、常規公交網絡，軌道交通網絡、公交停靠站點、步行交通狀況，以及周邊區域交通管理方式等。
4.樞紐的自身建設特征
交通樞紐內包含多種交通運輸方式，在載運工具、線路設施、客流吸引、運能運量、空間需求、管理體製、運營模式等方麵都有其自身的特點，以及在旅客運輸與客流集散方麵都有其各自的分工。例如，在城市對外交通樞紐中，鐵路、航空、水運等運輸方式都有其專屬的線路設施與作業模式，樞紐場站的空間布局與需求受鐵路線走向、機場飛行區布局、港口水域特點等的影響；在以鐵路為主要運輸模式的綜合樞紐中，鐵路為主要的交通方式，主要負責旅客的遠距離出行運輸，地鐵、常規公交、小汽車、出租車為輔助的交通方式，主要負責出發與到達客流的集散功能；在包含地鐵與常規公交的城市內部交通樞紐中，地鐵為主要的交通方式，主要負責城市居民的快速出行，常規公交、自行車、步行為輔助的交通方式，主要負責地鐵客流的集散功能。
因此，樞紐交通設計需要明確樞紐空間紅線範圍內所包含的交通方式類型，在詳細分析不同交通方式自身特征的基礎上，明確各交通方式的任務分工、客流特征、空間需求等。交通方式的任務分工，主要明確交通樞紐中旅客運輸與客流集散的交通方式，以及所承擔的主要與輔助的運輸角色；交通方式的客流特征，主要明確各交通方式的客流量與換乘量，交通樞紐的常態客流與突發客流特征，客流的敏感性與聚集性特征，以及乘客的個體屬性與集散特征等；各交通方式的空間需求，主要明確各種交通方式對專屬作業區用地與公共作業區用地的要求等。
1.城市的發展規劃
為體現交通樞紐對城市發展的支撐與帶動作用，交通樞紐規劃建設的功能定位與城市的發展規劃密切相關。而且樞紐的建設運營在對城市或城市局部地區發展產生積極推動作用的同時，由於不同交通方式自身運行與空間需求的特征，會對城市發展產生不利的影響，例如，鐵路對城市空間的分割、航空機場對周邊居民的噪聲、公路客運站進出車輛對道路路網的交通壓力等。因此，為實現交通樞紐的功能定位，減少其帶來的不利影響，在樞紐交通設計之前需要解讀與交通樞紐建設運營相關的上位規劃，以深入理解掌握交通樞紐的功能定位。這些規劃包括《城市國民經濟與社會規劃》《城市總體規劃》《城市交通綜合規劃》《城市交通樞紐專項規劃》等。
2.樞紐的功能定位
樞紐交通設計應根據《城市總體規劃》《城市交通綜合規劃》《城市交通樞紐專項規劃》等相關規劃要求，明確交通樞紐的功能定位。基於交通樞紐的功能定位，明確交通樞紐的區位特征、規劃類型、建設等級、占地規模、設計能力、交通方式、流量流向、服務範圍、綜合開發、公共服務、配套功能等，從而為樞紐交通設計提供綱領性指導。
3.樞紐的周邊發展環境
樞紐的周邊發展環境主要包括周邊土地利用發展環境與綜合交通網絡發展環境。樞紐規劃建設與城市發展及周邊土地利用開發息息相關，互為反饋，集中體現在交通樞紐與周邊土地利用及交通網絡的互動作用上，因此樞紐交通設計應根據《城市控製性詳細規劃》《城市建設性詳細規劃》《周邊相關交通的專項規劃》等相關規劃要求，獲取交通樞紐周邊的土地利用開發與綜合交通網絡發展情況；同時，要明確樞紐建設與周邊土地的開發計劃，以及在一並開發建設過程中相關開發主體應承擔的相應建設任務。具體包括周邊土地利用現狀與開發計劃、樞紐建設融資模式與計劃、周邊區域土地開發規模與性質；周邊道路網絡、停車設施、常規公交網絡，軌道交通網絡、公交停靠站點、步行交通狀況，以及周邊區域交通管理方式等。
4.樞紐的自身建設特征
交通樞紐內包含多種交通運輸方式，在載運工具、線路設施、客流吸引、運能運量、空間需求、管理體製、運營模式等方麵都有其自身的特點，以及在旅客運輸與客流集散方麵都有其各自的分工。例如，在城市對外交通樞紐中，鐵路、航空、水運等運輸方式都有其專屬的線路設施與作業模式，樞紐場站的空間布局與需求受鐵路線走向、機場飛行區布局、港口水域特點等的影響；在以鐵路為主要運輸模式的綜合樞紐中，鐵路為主要的交通方式，主要負責旅客的遠距離出行運輸，地鐵、常規公交、小汽車、出租車為輔助的交通方式，主要負責出發與到達客流的集散功能；在包含地鐵與常規公交的城市內部交通樞紐中，地鐵為主要的交通方式，主要負責城市居民的快速出行，常規公交、自行車、步行為輔助的交通方式，主要負責地鐵客流的集散功能。
因此，樞紐交通設計需要明確樞紐空間紅線範圍內所包含的交通方式類型，在詳細分析不同交通方式自身特征的基礎上，明確各交通方式的任務分工、客流特征、空間需求等。交通方式的任務分工，主要明確交通樞紐中旅客運輸與客流集散的交通方式，以及所承擔的主要與輔助的運輸角色；交通方式的客流特征，主要明確各交通方式的客流量與換乘量，交通樞紐的常態客流與突發客流特征，客流的敏感性與聚集性特征，以及乘客的個體屬性與集散特征等；各交通方式的空間需求，主要明確各種交通方式對專屬作業區用地與公共作業區用地的要求等。