後來聽說，這其中隻有一部分是青紅舊民的習俗，大部分程序都是長孫祜設計的，也不知道這家夥從那裏得到的靈感，簡直和皇帝登基有的一比，可這種事對浪七來說，比一場大戰還要累，一想到以後每天過這種“生不如死”的日子，他就有些後怕。
好不容易熬到最後環節，浪七怕他又整出什麽程序來，連忙用正事來叉開話題。
他先問的是神秘森林的各位長老和領主，這段時間，他已通知到了各長老和領主，他們得知降了赤煙，自然是興奮無比，幾乎全部到場。
大長第帶頭匯報，神秘森林一切進行的非常順利，他們的情況和青紅舊民有些相似，如果說青紅舊民受到的歧視是來自於雙殺宗，那麽他們的歧視則是來自於人類，這種感受要比煙赤俠來的更加明顯，所以一聽說有這種好事，自然是無不歡欣。
隻是他們擔心的是，這會不會隻是換湯不換藥的托詞，直到得到煙赤俠的保證這才放下心來，畢竟對神秘森林的極獸來說，煙赤俠在他們心中便是極獸屠夫，如今這樣的屠夫都要把他們視為同類，還有什麽好懷疑的。
況且，他們還聽說，他們極獸也能擔任某個城的城主，統領人類，這可算是整極獸史上的首舉，自然是格外期待。
最後便是青紅十六城的那些個子民，他們的情況有些特殊，在雙殺宗這個老板麵前，由於之前被邊緣化，老板對他們倒算是格外放縱，可這種放縱恰恰說明人家沒把他們當自己人，可在其他人麵前，特別是中原三宗，他們又是很好的合作夥伴，地位倒是不低。
不過，卻正是由於他們位置的特殊性，產生了非常強大的包容性，否則他們也不可能在這三不管地帶混的風生水起，所以，讓他們接受青紅舊民，甚至極獸，在心裏上倒是沒有太大隔閡，但在具體政策層麵，他們多少要享受一些特殊的好處。
如果他們的城主是浪七，他會想盡一切辦法來平衡這種落差，可問題他們的城主是長孫祜，這家夥可是個標準的冷血政治家，講究的是成本和效率，而懷柔手段被他認為是一種成本最高，效率最低方式，所以他選擇了鎮壓。
絕對強大的武力鎮壓才是壓製這種貪欲最好的方式，就算到時真的會發生一些反彈，可到了那個時候，整個聯盟的總趨勢已向著大融合靠近，這也是大勢所趨，那些零星的反抗動搖不了大方向，適當的鮮血完全可以接受。
浪七對長孫祜的做法隻能歎息，他私下曾多次勸過長孫祜多種善因，可這家夥嘴上答應的很痛快，一轉身就開啟冷血模式。
不過如此一來，整個朝堂就隻有一種聲音——大融合。
在政治上，浪七拍馬也追不上長孫祜，自從他把議長這個位置交給了長孫祜，後者也理解他的用意，所以浪七這段時間可以放心做他的甩手掌櫃，長孫祜卻隻能沒日沒夜的研究職位和部門安排，所以這聯盟成立的第一議，自然是關於整個聯盟的架構設置。
長孫祜和煙赤俠是第一批接受浪七“融合思想”的人，所以對此體會特殊深刻，架構設置也充分體現了這個原則。
他提出：在官員的認命上，要特別注意比例，比如相對劣勢的極獸和青紅舊民，官員的數量比例一定不能低，否則容易引起別人的不滿情緒。
這一點浪七非常認同。
其實，在部門的設置上越簡單越好，主要是考慮他們如今版圖不大，過多的部門反而會讓政令緩慢甚至不通，還有就是考慮到極獸在這方麵會比較弱，所以也會適當給配給他們一些人類助手。
這一點浪七也非常認同。
同時，長孫祜宣布了機構名單和主管官員名單。
這個名單一出，極獸和青紅舊民都非常滿意，原本他們想著能得一兩個就算不錯了，畢竟以前他們的身份不高，可如今一看這名單，他們極獸的數量超出想像，有些甚至是手握實權的地方大員，這種信任感讓他們非常激動，對所謂公正的懷疑徹底煙消雲散，自然是全無二話。
最後，宣布取消所有聯盟公民以外的所有稱呼，包括神秘森林極獸、青紅舊民、青紅十六城子民等等，統一都叫聯盟公民，一旦發現有人還在使用這種稱呼或搞類似的結黨營私之事，必重罰。
還有，鑒於極獸的特殊情況，聯盟規定，極獸一旦具備靈智，需要指定地方進行考核，一旦確認，便可認同為正常聯盟公民，不得遭受屠殺，更不受任何歧視，反之，如果靈智未生，歸為獸類，還和以前一樣，屬於非我族類，若是以狩獵為生的聯盟公民亦和往日無異進行獵殺，不過，赤階以上極獸需經當地主管批準後方可犯獵殺。
這條看似對極獸不公，其實卻不然，因為在極獸群體裏，很多極獸以獵食低階極獸為生，比如七長老之類，如果全麵禁止，最受傷害反而是極獸，況且這些未開靈智的極獸和前世家畜也沒什麽區別，這樣一來，既不影響極獸的生活，又不影響人類的生活。
同時，還鼓勵各種族之間的交流，特別是婚姻，隻要你是聯盟公民身份，就可以依法通婚，極獸世界裏，極獸和人類結合，他們的下一代更有優勢，就像混血兒之流。
浪七的順序安排也是很有深意，他先讓長孫祜先說，其目的就是先收了這些人的心，然後再讓煙赤俠發表軍事安排。
目前處於戰亂時期，軍事安排至關重要，浪七對煙赤俠也非常有信心。
煙赤俠的安排沒有辜負他的期望，非常理智，而且他對整個青紅地形，仍至整個世界地形都非常熟悉，在各個關鍵地形都分別安排做了軍事布置，統領的任命也非常合理，讓人挑不出任何毛病來。
特別值得一提的事，他把所有軍團全部打散，再重新組合，以萬為營，十萬為團，百萬為衛。
為強化管理，增強戰力，提出精減百分之五十的軍隊人員驚人舉措，並把精減下來的士兵分為兩類，一類是傷殘和戰力薄弱的，或分發撫恤金從事農工，或編入當地部門工作。另一類戰力相對低下的，整編成一個新的治安軍，戰時作為城防軍，配合正規軍團作戰，平時作為維持治安之用。
餘下的百分之五十重組軍團，共整編二十五個衛，共計二千五百萬戰員。
這個數量聽起來不少，可如果按照版圖比例來計算，相比起其他宗門少了不至三成，像七長老這種特殊極獸，她一個便能產生上億個戰鬥單位，又比如召喚師，同樣也能召喚無數個戰鬥單位，而這些在這裏隻能當成一個戰鬥單位來計算。
浪七在讚同之餘，提出了一個自己一直以來的全新構想。
他要建立一支極樂世界最強軍團，一個超級四大軍團的終極軍團，他的這個想法在看到極獸的戰鬥方式之後便已產生，隻不過要實現起來太難，這其中的條件太多，太苛刻。
他認為，作為極獸世界的軍隊，就必須要做到真正的多元融合，這才算是真正的強大，在這一點上，十六軍做的非常好，他們的配備十分完整，一加一大於二的效果非常明顯，可浪七覺的他們配合的還不夠徹底，如果能把極獸和人類配合作戰，這才是極獸世界真正的最強組合。
極獸擅近戰，肉身堅硬，人類擅智，這兩者結合才是最完全的隊伍，這麽簡單的道理誰都懂，可卻無人能做到。
這其中最重要的一個原因就是極獸，極獸一旦到了元靈，大多會開了靈智，他們絕不會甘於人類的驅使，特別是本體原形，更不會成為人類的坐騎，就算他們答應，他們所屬的領主也絕不會答應，這是尊嚴問題。
而剛剛長孫祜的政策就解決了這個難題，對他們來說身份地位都一樣，隻不過戰鬥時方式不同，更何況無論是他們的領主還是人類的統領，全管浪七這個盟主管轄，就算騎著自己，也不存在地位上的差異，這就解決極獸和人類配合的最大難題。
除此之外，還有一個不可避免的障礙，那就是了解和溝通，人類對極獸的了解有限，同樣，極獸對人類的了解同樣少的可憐，至於如何配合更是一個複雜至極的問題，需要的不是一個兩個人的理解，而是一群甚至一個軍團的理解，要滿足這個條件幾乎不可能。
巧就巧在，如今的聯盟恰恰就完美的具備這兩個條件。
如果說誰或者那個軍團對極獸最了解，赤煙軍如果說第二，就沒人敢說第一，他們常年和極獸戰鬥，已經經曆了數千數萬年，甚至對極獸的了解比對人類更加深，如果讓他們去配合極獸戰鬥，絕不做第二人想。
如果說誰或者那個軍團對融合作戰最了解，十六軍如果說第二，就沒人敢說第一，他們一邊靠著雙殺宗，一邊靠著赤煙，一邊靠著中原三宗，整個十六軍幾乎匯聚了所有人類和其他種族的職業，他們平日裏所謂的軍事訓練最多的一樣就是配合，而配合是建立在相互了解的基礎之上，若有人評選對人類軍團最了解的人，那一定就是十六軍。
如今。
極獸軍團他們有了。
了解極獸軍團的軍團也有了。
了解人類軍團的軍團也有了。
萬事具備。
極獸軍團的無敵近戰，赤煙軍的凶悍，十六軍的多元，這三者一旦產生結合，那將是一支多麽完美的軍團，也就是浪七心目中極樂最強軍團。
作為軍事大家的煙赤俠感受最深，他聽著聽著，身體都跟著莫名的顫抖起來，那不是害怕，而是激動，能在有生之年看到這樣一支軍團憑空出現，這絕對是極樂軍史上載入裏程牌的事件。
煙赤俠這個軍事大家性格沉穩，自然是最適合成為這支軍團的首領，他自己也知道浪七提出這個想法，就是讓他做這件事。
該出手時就出手，有些事沒必要謙虛退讓，浪七話音剛落，他立馬走到中間。
跪奏道：“臣衛長煙赤俠願負責建軍事項，定為盟主打造一支天下無敵的極樂最強軍團，臣立軍令狀，願以項上人頭擔保。”
好不容易熬到最後環節，浪七怕他又整出什麽程序來，連忙用正事來叉開話題。
他先問的是神秘森林的各位長老和領主，這段時間，他已通知到了各長老和領主，他們得知降了赤煙，自然是興奮無比，幾乎全部到場。
大長第帶頭匯報，神秘森林一切進行的非常順利，他們的情況和青紅舊民有些相似，如果說青紅舊民受到的歧視是來自於雙殺宗，那麽他們的歧視則是來自於人類，這種感受要比煙赤俠來的更加明顯，所以一聽說有這種好事，自然是無不歡欣。
隻是他們擔心的是，這會不會隻是換湯不換藥的托詞，直到得到煙赤俠的保證這才放下心來，畢竟對神秘森林的極獸來說，煙赤俠在他們心中便是極獸屠夫，如今這樣的屠夫都要把他們視為同類，還有什麽好懷疑的。
況且，他們還聽說，他們極獸也能擔任某個城的城主，統領人類，這可算是整極獸史上的首舉，自然是格外期待。
最後便是青紅十六城的那些個子民，他們的情況有些特殊，在雙殺宗這個老板麵前，由於之前被邊緣化，老板對他們倒算是格外放縱，可這種放縱恰恰說明人家沒把他們當自己人，可在其他人麵前，特別是中原三宗，他們又是很好的合作夥伴，地位倒是不低。
不過，卻正是由於他們位置的特殊性，產生了非常強大的包容性，否則他們也不可能在這三不管地帶混的風生水起，所以，讓他們接受青紅舊民，甚至極獸，在心裏上倒是沒有太大隔閡，但在具體政策層麵，他們多少要享受一些特殊的好處。
如果他們的城主是浪七，他會想盡一切辦法來平衡這種落差，可問題他們的城主是長孫祜，這家夥可是個標準的冷血政治家，講究的是成本和效率，而懷柔手段被他認為是一種成本最高，效率最低方式，所以他選擇了鎮壓。
絕對強大的武力鎮壓才是壓製這種貪欲最好的方式，就算到時真的會發生一些反彈，可到了那個時候，整個聯盟的總趨勢已向著大融合靠近，這也是大勢所趨，那些零星的反抗動搖不了大方向，適當的鮮血完全可以接受。
浪七對長孫祜的做法隻能歎息，他私下曾多次勸過長孫祜多種善因，可這家夥嘴上答應的很痛快，一轉身就開啟冷血模式。
不過如此一來，整個朝堂就隻有一種聲音——大融合。
在政治上，浪七拍馬也追不上長孫祜，自從他把議長這個位置交給了長孫祜，後者也理解他的用意，所以浪七這段時間可以放心做他的甩手掌櫃，長孫祜卻隻能沒日沒夜的研究職位和部門安排，所以這聯盟成立的第一議，自然是關於整個聯盟的架構設置。
長孫祜和煙赤俠是第一批接受浪七“融合思想”的人，所以對此體會特殊深刻，架構設置也充分體現了這個原則。
他提出：在官員的認命上，要特別注意比例，比如相對劣勢的極獸和青紅舊民，官員的數量比例一定不能低，否則容易引起別人的不滿情緒。
這一點浪七非常認同。
其實，在部門的設置上越簡單越好，主要是考慮他們如今版圖不大，過多的部門反而會讓政令緩慢甚至不通，還有就是考慮到極獸在這方麵會比較弱，所以也會適當給配給他們一些人類助手。
這一點浪七也非常認同。
同時，長孫祜宣布了機構名單和主管官員名單。
這個名單一出，極獸和青紅舊民都非常滿意，原本他們想著能得一兩個就算不錯了，畢竟以前他們的身份不高，可如今一看這名單，他們極獸的數量超出想像，有些甚至是手握實權的地方大員，這種信任感讓他們非常激動，對所謂公正的懷疑徹底煙消雲散，自然是全無二話。
最後，宣布取消所有聯盟公民以外的所有稱呼，包括神秘森林極獸、青紅舊民、青紅十六城子民等等，統一都叫聯盟公民，一旦發現有人還在使用這種稱呼或搞類似的結黨營私之事，必重罰。
還有，鑒於極獸的特殊情況，聯盟規定，極獸一旦具備靈智，需要指定地方進行考核，一旦確認，便可認同為正常聯盟公民，不得遭受屠殺，更不受任何歧視，反之，如果靈智未生，歸為獸類，還和以前一樣，屬於非我族類，若是以狩獵為生的聯盟公民亦和往日無異進行獵殺，不過，赤階以上極獸需經當地主管批準後方可犯獵殺。
這條看似對極獸不公，其實卻不然，因為在極獸群體裏，很多極獸以獵食低階極獸為生，比如七長老之類，如果全麵禁止，最受傷害反而是極獸，況且這些未開靈智的極獸和前世家畜也沒什麽區別，這樣一來，既不影響極獸的生活，又不影響人類的生活。
同時，還鼓勵各種族之間的交流，特別是婚姻，隻要你是聯盟公民身份，就可以依法通婚，極獸世界裏，極獸和人類結合，他們的下一代更有優勢，就像混血兒之流。
浪七的順序安排也是很有深意，他先讓長孫祜先說，其目的就是先收了這些人的心，然後再讓煙赤俠發表軍事安排。
目前處於戰亂時期，軍事安排至關重要，浪七對煙赤俠也非常有信心。
煙赤俠的安排沒有辜負他的期望，非常理智，而且他對整個青紅地形，仍至整個世界地形都非常熟悉，在各個關鍵地形都分別安排做了軍事布置，統領的任命也非常合理，讓人挑不出任何毛病來。
特別值得一提的事，他把所有軍團全部打散，再重新組合，以萬為營，十萬為團，百萬為衛。
為強化管理，增強戰力，提出精減百分之五十的軍隊人員驚人舉措，並把精減下來的士兵分為兩類，一類是傷殘和戰力薄弱的，或分發撫恤金從事農工，或編入當地部門工作。另一類戰力相對低下的，整編成一個新的治安軍，戰時作為城防軍，配合正規軍團作戰，平時作為維持治安之用。
餘下的百分之五十重組軍團，共整編二十五個衛，共計二千五百萬戰員。
這個數量聽起來不少，可如果按照版圖比例來計算，相比起其他宗門少了不至三成，像七長老這種特殊極獸，她一個便能產生上億個戰鬥單位，又比如召喚師，同樣也能召喚無數個戰鬥單位，而這些在這裏隻能當成一個戰鬥單位來計算。
浪七在讚同之餘，提出了一個自己一直以來的全新構想。
他要建立一支極樂世界最強軍團，一個超級四大軍團的終極軍團，他的這個想法在看到極獸的戰鬥方式之後便已產生，隻不過要實現起來太難，這其中的條件太多，太苛刻。
他認為，作為極獸世界的軍隊，就必須要做到真正的多元融合，這才算是真正的強大，在這一點上，十六軍做的非常好，他們的配備十分完整，一加一大於二的效果非常明顯，可浪七覺的他們配合的還不夠徹底，如果能把極獸和人類配合作戰，這才是極獸世界真正的最強組合。
極獸擅近戰，肉身堅硬，人類擅智，這兩者結合才是最完全的隊伍，這麽簡單的道理誰都懂，可卻無人能做到。
這其中最重要的一個原因就是極獸，極獸一旦到了元靈，大多會開了靈智，他們絕不會甘於人類的驅使，特別是本體原形，更不會成為人類的坐騎，就算他們答應，他們所屬的領主也絕不會答應，這是尊嚴問題。
而剛剛長孫祜的政策就解決了這個難題，對他們來說身份地位都一樣，隻不過戰鬥時方式不同，更何況無論是他們的領主還是人類的統領，全管浪七這個盟主管轄，就算騎著自己，也不存在地位上的差異，這就解決極獸和人類配合的最大難題。
除此之外，還有一個不可避免的障礙，那就是了解和溝通，人類對極獸的了解有限，同樣，極獸對人類的了解同樣少的可憐，至於如何配合更是一個複雜至極的問題，需要的不是一個兩個人的理解，而是一群甚至一個軍團的理解，要滿足這個條件幾乎不可能。
巧就巧在，如今的聯盟恰恰就完美的具備這兩個條件。
如果說誰或者那個軍團對極獸最了解，赤煙軍如果說第二，就沒人敢說第一，他們常年和極獸戰鬥，已經經曆了數千數萬年，甚至對極獸的了解比對人類更加深，如果讓他們去配合極獸戰鬥，絕不做第二人想。
如果說誰或者那個軍團對融合作戰最了解，十六軍如果說第二，就沒人敢說第一，他們一邊靠著雙殺宗，一邊靠著赤煙，一邊靠著中原三宗，整個十六軍幾乎匯聚了所有人類和其他種族的職業，他們平日裏所謂的軍事訓練最多的一樣就是配合，而配合是建立在相互了解的基礎之上，若有人評選對人類軍團最了解的人，那一定就是十六軍。
如今。
極獸軍團他們有了。
了解極獸軍團的軍團也有了。
了解人類軍團的軍團也有了。
萬事具備。
極獸軍團的無敵近戰，赤煙軍的凶悍，十六軍的多元，這三者一旦產生結合，那將是一支多麽完美的軍團，也就是浪七心目中極樂最強軍團。
作為軍事大家的煙赤俠感受最深，他聽著聽著，身體都跟著莫名的顫抖起來，那不是害怕，而是激動，能在有生之年看到這樣一支軍團憑空出現，這絕對是極樂軍史上載入裏程牌的事件。
煙赤俠這個軍事大家性格沉穩，自然是最適合成為這支軍團的首領，他自己也知道浪七提出這個想法，就是讓他做這件事。
該出手時就出手，有些事沒必要謙虛退讓，浪七話音剛落，他立馬走到中間。
跪奏道：“臣衛長煙赤俠願負責建軍事項，定為盟主打造一支天下無敵的極樂最強軍團，臣立軍令狀，願以項上人頭擔保。”