“每年的賦稅按照一定比例供給公室私庫，剩下的收歸國庫，國庫開支由君王、九卿商議決定。”
李斯點頭，這是一個很大的變革，也是防止君王無能，連累天下。
隻是這樣也會出現一個結果，就是朝臣架空君王。
不過李斯想想也不太可能，一個君王能被朝臣架空，那跟無能有什麽區別？
讓這樣的君王掌控國庫的危害也更大。
“我會向大王提議的！”李斯將這個事情記錄下來，至於嬴政會不會同意，他也沒有任何的把握。
畢竟是要動嬴政的錢袋子啊。
也就是李瑤的能力無人能取代，不然就李瑤這種讓驪山陵寢三天兩頭停工的作死行為，嬴政早弄死他千百遍了。
“其次，想要天下接受一統的事實，首先要保證天下百姓過得要比曾經更好，不說上升一個層次，至少讓他們能夠安居樂業，足以溫飽，這樣百姓才會念秦國的好。”
“民心歸附！”李斯秒懂。
這也是秦國要做的，所以在他新修訂的大秦律中，明確規定了百姓所需要承擔的賦稅和徭役的標準，其中最關鍵的就是，秦國的徭役是給錢的。
以往的徭役是需要自己提供生產工具，甚至是衣食溫飽。
但是誰讓李瑤能賺錢呢，所以，在徭役、兵役這些事情上，嬴政大手一揮，打錢！
“不要想著什麽事情都調動大軍去鎮壓，王權是無法下達鄉裏，但是學識可以啊，思想也可以啊！”
“百姓其實要求的很少很少！”
“衣食住行，吃飽穿暖，就夠了，老有所養、幼有所依，病有其治，還要什麽王侯將相寧有種呢？”
言晏笑著說道。
他在並州為什麽聲望如此之高，整個草原加起來大小部落過百，但是卻沒有人跳出來造反又是為什麽？
不過是並州給這些部落提供了溫飽，不用為了生存而拚命。
這就是並州一直平穩發展的根本原因。
老百姓的眼睛是雪亮的，誰對他們好，他們也是能感知的。
“李瑤！”李斯再次響起了自己的同姓。
這東西還是要花錢啊，而且是花很多很多錢。
秦用商君之法，有一點難以理解的地方就是災年自救。
在大災之年，官府不會開倉放糧賑濟百姓，避免有百姓不勞而獲，等著朝廷的救援。
當然，官府也不是什麽都不做，官府隻會為災區提供生產工具，剩下的就靠百姓自己解決。
這一點合理也不合理。
終其根本還是因為朝廷沒錢沒糧。
商君之時的秦國也是最艱難的時候，那是的國庫連老鼠進去了都得哭著離開，如何去救治百姓。
而後來的秦國也連年大戰，國庫也都是左手進，右手出，同樣沒有足夠多的餘糧去接濟百姓。
“最關鍵的是，官府做什麽，要讓百姓知道這麽做的目的，而不是丟下一道政令，就讓百姓去執行。”
“比如修建鄭國渠，秦國為什麽能在短短十年內耗費三十萬人力修成，而且沒有發生任何的暴動事件？”
“因為鄭國和陛下告訴了關中士族和百姓，修建鄭國渠能給他們帶來什麽樣的好處！”李斯恍然大悟。
朝廷的一些大型工程都需要征發徭役，可是很多時候並不會告知百姓是為什麽這麽做。
主觀去做和被動去做的結果是不一樣的。
“所以，秦國有必要在各郡縣鄉裏安排一些讀書人去給老百姓們解釋政令，反正花不了幾個錢，甚至還能賺上一筆。”
言晏笑著說道。
“還能賺？”李斯詫異了。
“想要為官，是不是需要熟悉律法政令？”言晏反問道。
“嗯！”李斯點頭。
這就是門客的由來，很多門客就是先入官員幕府，幫著官員處理政務，然後再由官員舉薦。
“那麽天下讀書人那麽多，誰都能被招攬為門客？”言晏反問道。
李斯搖頭，這不可能。
除非在一地特別有名望的人，否則想要拜入那些官員的府邸成為幕僚門客是難之又難。
在科舉之後，這種行為被稱為行卷，但是真正被看上的很少很少，李白行卷都失敗了。
“那麽能讀書的人，家裏多少是有些錢的！”言晏笑著說道。
李斯再次點頭，他出身算是微末了，但是其實家裏還是有點錢的。
“所以，可以在官府屬衙中招募一些剛剛從學府私塾出師的士子從旁協助官府工作，並且這個機會是要花錢才能得到的。”
“有錢的能直接進入官府學習，沒錢的就幫著官府給百姓解答政令。”
“這也是天下最廣大士子想要接觸朝政的唯一途徑。”
李斯眼前一亮。
這個錢不需要很多，按月算，一月十幾文，能讀書的家庭也是能負擔的起的，而那些負擔不起的，那就去做解令郎，官府還可以從那些出錢的人手中把錢給到解令郎。
這樣一來，秦國的人才庫也將會大大增加。
無論是這些直入官府的實習士子還是解令郎都是地方有一定聲望的士子，讀書人，所以當有新的政令出現，地方百姓也會第一時間找他們解答。
這樣，秦國的政令也能直接從國都直達鄉裏了。
一旦百姓知曉政令所為，那麽誰還會去沒事找事的造反呢？
一旦此事徹底貫徹下去，隻要官府不作死，那麽地方都不可能動蕩。
就算有心人想亂來，底層百姓也不會再盲目的景從。
民心歸附指日可待。
“通古受教！”李斯是真的想知道言晏是哪來的奇思妙想。
讓士子幫著官府幹活，對方還得給錢，還得說謝謝，感激官府給他們這個機會。
至於有多少人在之後能被官府征用，正式入編，那就看各自的能力了。
但是這樣一來，秦國人才庫充沛，而且很多都是能夠直接拿來就用。
若是秦國早有如此政策製度，當初入秦李斯也不必冒著巨大的風險去阻攔呂不韋的車駕自薦了。
因此，李斯很肯定，若是這條政策的通過率會有多高。
此事若成，天下士子都得念他的好。
必將他給士子們看到了上升的渠道。
李斯點頭，這是一個很大的變革，也是防止君王無能，連累天下。
隻是這樣也會出現一個結果，就是朝臣架空君王。
不過李斯想想也不太可能，一個君王能被朝臣架空，那跟無能有什麽區別？
讓這樣的君王掌控國庫的危害也更大。
“我會向大王提議的！”李斯將這個事情記錄下來，至於嬴政會不會同意，他也沒有任何的把握。
畢竟是要動嬴政的錢袋子啊。
也就是李瑤的能力無人能取代，不然就李瑤這種讓驪山陵寢三天兩頭停工的作死行為，嬴政早弄死他千百遍了。
“其次，想要天下接受一統的事實，首先要保證天下百姓過得要比曾經更好，不說上升一個層次，至少讓他們能夠安居樂業，足以溫飽，這樣百姓才會念秦國的好。”
“民心歸附！”李斯秒懂。
這也是秦國要做的，所以在他新修訂的大秦律中，明確規定了百姓所需要承擔的賦稅和徭役的標準，其中最關鍵的就是，秦國的徭役是給錢的。
以往的徭役是需要自己提供生產工具，甚至是衣食溫飽。
但是誰讓李瑤能賺錢呢，所以，在徭役、兵役這些事情上，嬴政大手一揮，打錢！
“不要想著什麽事情都調動大軍去鎮壓，王權是無法下達鄉裏，但是學識可以啊，思想也可以啊！”
“百姓其實要求的很少很少！”
“衣食住行，吃飽穿暖，就夠了，老有所養、幼有所依，病有其治，還要什麽王侯將相寧有種呢？”
言晏笑著說道。
他在並州為什麽聲望如此之高，整個草原加起來大小部落過百，但是卻沒有人跳出來造反又是為什麽？
不過是並州給這些部落提供了溫飽，不用為了生存而拚命。
這就是並州一直平穩發展的根本原因。
老百姓的眼睛是雪亮的，誰對他們好，他們也是能感知的。
“李瑤！”李斯再次響起了自己的同姓。
這東西還是要花錢啊，而且是花很多很多錢。
秦用商君之法，有一點難以理解的地方就是災年自救。
在大災之年，官府不會開倉放糧賑濟百姓，避免有百姓不勞而獲，等著朝廷的救援。
當然，官府也不是什麽都不做，官府隻會為災區提供生產工具，剩下的就靠百姓自己解決。
這一點合理也不合理。
終其根本還是因為朝廷沒錢沒糧。
商君之時的秦國也是最艱難的時候，那是的國庫連老鼠進去了都得哭著離開，如何去救治百姓。
而後來的秦國也連年大戰，國庫也都是左手進，右手出，同樣沒有足夠多的餘糧去接濟百姓。
“最關鍵的是，官府做什麽，要讓百姓知道這麽做的目的，而不是丟下一道政令，就讓百姓去執行。”
“比如修建鄭國渠，秦國為什麽能在短短十年內耗費三十萬人力修成，而且沒有發生任何的暴動事件？”
“因為鄭國和陛下告訴了關中士族和百姓，修建鄭國渠能給他們帶來什麽樣的好處！”李斯恍然大悟。
朝廷的一些大型工程都需要征發徭役，可是很多時候並不會告知百姓是為什麽這麽做。
主觀去做和被動去做的結果是不一樣的。
“所以，秦國有必要在各郡縣鄉裏安排一些讀書人去給老百姓們解釋政令，反正花不了幾個錢，甚至還能賺上一筆。”
言晏笑著說道。
“還能賺？”李斯詫異了。
“想要為官，是不是需要熟悉律法政令？”言晏反問道。
“嗯！”李斯點頭。
這就是門客的由來，很多門客就是先入官員幕府，幫著官員處理政務，然後再由官員舉薦。
“那麽天下讀書人那麽多，誰都能被招攬為門客？”言晏反問道。
李斯搖頭，這不可能。
除非在一地特別有名望的人，否則想要拜入那些官員的府邸成為幕僚門客是難之又難。
在科舉之後，這種行為被稱為行卷，但是真正被看上的很少很少，李白行卷都失敗了。
“那麽能讀書的人，家裏多少是有些錢的！”言晏笑著說道。
李斯再次點頭，他出身算是微末了，但是其實家裏還是有點錢的。
“所以，可以在官府屬衙中招募一些剛剛從學府私塾出師的士子從旁協助官府工作，並且這個機會是要花錢才能得到的。”
“有錢的能直接進入官府學習，沒錢的就幫著官府給百姓解答政令。”
“這也是天下最廣大士子想要接觸朝政的唯一途徑。”
李斯眼前一亮。
這個錢不需要很多，按月算，一月十幾文，能讀書的家庭也是能負擔的起的，而那些負擔不起的，那就去做解令郎，官府還可以從那些出錢的人手中把錢給到解令郎。
這樣一來，秦國的人才庫也將會大大增加。
無論是這些直入官府的實習士子還是解令郎都是地方有一定聲望的士子，讀書人，所以當有新的政令出現，地方百姓也會第一時間找他們解答。
這樣，秦國的政令也能直接從國都直達鄉裏了。
一旦百姓知曉政令所為，那麽誰還會去沒事找事的造反呢？
一旦此事徹底貫徹下去，隻要官府不作死，那麽地方都不可能動蕩。
就算有心人想亂來，底層百姓也不會再盲目的景從。
民心歸附指日可待。
“通古受教！”李斯是真的想知道言晏是哪來的奇思妙想。
讓士子幫著官府幹活，對方還得給錢，還得說謝謝，感激官府給他們這個機會。
至於有多少人在之後能被官府征用，正式入編，那就看各自的能力了。
但是這樣一來，秦國人才庫充沛，而且很多都是能夠直接拿來就用。
若是秦國早有如此政策製度，當初入秦李斯也不必冒著巨大的風險去阻攔呂不韋的車駕自薦了。
因此，李斯很肯定，若是這條政策的通過率會有多高。
此事若成，天下士子都得念他的好。
必將他給士子們看到了上升的渠道。