“不出意外的話，不是秦王瘋了，而是秦王被我們君上帶瘋了！”荊軻摸了摸胡須，沉吟著。
這一看就不隻是嬴政的主意！
“這兩人，真是一個敢說，一個敢做啊！”伏念也沒有懷疑荊軻的猜測。
這種事情，恐怕就是這兩位君王聯手弄出來的。
“攤丁入畝，永不加賦！”伏念看著八個大字，也下意識的隻注意到了後邊四個字。
連他這樣的大儒都尚且如此，更別說是那些大字不識幾個的百姓了。
“冰山一角啊！”李斯也被從鹹陽調來配合伏念和荊軻，畢竟作為秦國廷尉，律法的東西，還是要專業人士來做。
伏念和荊軻都不是政客，看不清這個政策背後的東西。
可是李斯卻很清楚，取消一切徭役的背後還有很多人的利益要被瓜分。
最直觀的就是，取消這些徭役之後，朝廷一旦需要勞動力和兵源，隻能出錢去請。
那麽這背後涉及到的利益可就太多了，也必將成為貪腐的重災區。
還有就是如今在趙國如火如荼的土地改革，打倒了地方貴族。
被大秦征服的地方還好，畢竟勝者為王，他們想動也不敢動。
可是秦國內部呢？
秦國內部的那些貴族會願意自己的封地被奪？
又有誰願意世世代代世襲的封地被奪走呢？
可是這道政策，是絕對會被最底層的百姓所推崇的，這就是在激發秦國貴族和底層百姓的矛盾，從而上升到貴族與嬴政的對立，甚至連秦國的宗室都會站到嬴政的對立麵。
這也將改變自秦孝文王（安國君）以來，秦王與宗室團結的局麵。
安國君雖然在位很短，可是卻改變了秦國宗室內部的生態環境，讓宗室與秦王勠力同心。
可是嬴政現在做的卻是在逼著宗室走到對立麵。
“若不是並州與秦國交好，通古都要懷疑並君是不是故意給大王挖坑了！”李斯的憂慮不無道理。
這怎麽看都像是在逼著秦國自己內鬥。
偏偏李斯還不能去說，因為他很清楚嬴政的性格。
嬴政很聰明，所以肯定知道這樣做會帶來怎麽樣的弊端，可是他還是這麽做了，就證明嬴政心裏有底，有反製的手段。
或許這個時候就是嬴政故意在看滿朝文武的站位，等著反對的人自己跳出來。
作為秦國新秀的李斯也正是知道了這一點，所以不會站出來去提醒，以免被誤認為是在反對。
現在，他隻需要完美的執行和完成嬴政發布的政令和任務即可。
作為外來者，他的靠山就是嬴政，他就必須站在嬴政身後，無論對錯，都要堅定的跟在嬴政身邊，否則隻有死路一條。
果然，很快，邯鄲傳來了第二道命令。
以駐守的秦軍為吏，出任地方第一任長官，但是隻有軍隊掌控權和監督權，地方行政長官從當地抽選，由當地百姓推舉。
“官府體係終於是也要改革了！”李斯明白了這道命令的意義。
廢除了當地貴族，全都丟上了刑場，那麽空缺出來的官位自然是要有人頂上去。
可是誰也沒想到秦國沒有讓自己人成為新任行政長官，而是由當地人來擔任，秦人隻是擁有軍隊的指揮權和監察地方行政長官的權利。
“這是將監察禦史和郡尉的職權合並了啊！”李斯想了想，大概是這麽個意思，但是卻又不太一樣。
郡尉、縣尉隻是掌控郡兵、縣兵，負責民兵訓練，可是嬴政的這個命令卻是讓這位長官擁有掌控軍隊的權利，那可不是郡兵和縣兵這種民兵能比的。
名義上是縣令、郡守擁有最高行政職權，但是實際上地方最高長官卻是秦人來擔任。
換句話就是當地官府的二把手一定是當地人，但是一把手卻決不能是當地人。
而且大秦會在地方駐軍，保證地方時刻掌控在鹹陽手中。
“這倒是件好事！”伏念和荊軻卻很滿意秦國的做法。
他們也擔心自己是在為虎作倀。
要是真的由秦人來擔任地方行政長官，誰知道秦人會不會苛待趙人，畢竟秦趙的仇可太大了。
趙人不信任秦人的統治，可是秦人也一樣不敢相信趙人啊。
趙人會擔心秦人的嚴苛統治，秦人同樣擔心趙人的不服管教。
這種不信任，很容易產生矛盾，引發流血事件。
可是因為嬴政的這一道政令，讓這個矛盾被杜絕開來。
秦國不插手地方行政事務的管理，讓趙人治理趙人，而且治理者還是趙人自己推選出來的，自然不會苛待自己人。
可是又有秦國安排的監察使在，也杜絕了趙人不遵秦王命令亂來。
“你們要注意的還是王詔上的那一條小小的補充啊！”李斯指著王詔上的那一條小字注釋。
荊軻和伏念也才注意到了王詔上的那一行小字。
所有郡縣、縣尊（長、令）、縣尉名單遞呈君前。
“什麽意思？”荊軻和伏念是真的不太懂這種政客的東西。
“意味著，所有的縣一級行政長官，都必須由大王親自任命！”李斯提醒著。
君王掌控朝堂其實並不難，人事任命權在手就足夠了。
所有的縣級長官都是君王來任命，那麽被任命之人也會知道，是誰在掌握他們的生死和未來，要向誰效忠。
比如誰想弄權專政，然後嬴政來了一句，朕記得某某縣的縣令是誰誰誰吧。
這話一出，弄權專政之人都得汗流浹背了吧。
而且這個名單交給了嬴政，由嬴政來任命，也就意味著，此人極有可能會在暗中有與嬴政直接對話的途徑。
這叫上達天聽，也叫王權直達鄉裏！
所以，文字越少，問題越大啊。
而這些東西被用小字注解，不在正文，也就意味著，這事不會公開，是君臣之間的秘密。
那麽一個縣令和君王有了共同的秘密，那意味著什麽，自然是不言而喻了。
“該死的並君，這是將錦衣衛和軍統那一套搬到了秦國啊！”李斯罵了一聲。
這等於是在迂回削弱了丞相的權利，限製丞相的職權，給丞相增加了一道無形的枷鎖。
畢竟丞相管百官，可是百官卻有自己的途徑能與君王交流。
這就讓丞相無法將王權架空。
(本章完)
這一看就不隻是嬴政的主意！
“這兩人，真是一個敢說，一個敢做啊！”伏念也沒有懷疑荊軻的猜測。
這種事情，恐怕就是這兩位君王聯手弄出來的。
“攤丁入畝，永不加賦！”伏念看著八個大字，也下意識的隻注意到了後邊四個字。
連他這樣的大儒都尚且如此，更別說是那些大字不識幾個的百姓了。
“冰山一角啊！”李斯也被從鹹陽調來配合伏念和荊軻，畢竟作為秦國廷尉，律法的東西，還是要專業人士來做。
伏念和荊軻都不是政客，看不清這個政策背後的東西。
可是李斯卻很清楚，取消一切徭役的背後還有很多人的利益要被瓜分。
最直觀的就是，取消這些徭役之後，朝廷一旦需要勞動力和兵源，隻能出錢去請。
那麽這背後涉及到的利益可就太多了，也必將成為貪腐的重災區。
還有就是如今在趙國如火如荼的土地改革，打倒了地方貴族。
被大秦征服的地方還好，畢竟勝者為王，他們想動也不敢動。
可是秦國內部呢？
秦國內部的那些貴族會願意自己的封地被奪？
又有誰願意世世代代世襲的封地被奪走呢？
可是這道政策，是絕對會被最底層的百姓所推崇的，這就是在激發秦國貴族和底層百姓的矛盾，從而上升到貴族與嬴政的對立，甚至連秦國的宗室都會站到嬴政的對立麵。
這也將改變自秦孝文王（安國君）以來，秦王與宗室團結的局麵。
安國君雖然在位很短，可是卻改變了秦國宗室內部的生態環境，讓宗室與秦王勠力同心。
可是嬴政現在做的卻是在逼著宗室走到對立麵。
“若不是並州與秦國交好，通古都要懷疑並君是不是故意給大王挖坑了！”李斯的憂慮不無道理。
這怎麽看都像是在逼著秦國自己內鬥。
偏偏李斯還不能去說，因為他很清楚嬴政的性格。
嬴政很聰明，所以肯定知道這樣做會帶來怎麽樣的弊端，可是他還是這麽做了，就證明嬴政心裏有底，有反製的手段。
或許這個時候就是嬴政故意在看滿朝文武的站位，等著反對的人自己跳出來。
作為秦國新秀的李斯也正是知道了這一點，所以不會站出來去提醒，以免被誤認為是在反對。
現在，他隻需要完美的執行和完成嬴政發布的政令和任務即可。
作為外來者，他的靠山就是嬴政，他就必須站在嬴政身後，無論對錯，都要堅定的跟在嬴政身邊，否則隻有死路一條。
果然，很快，邯鄲傳來了第二道命令。
以駐守的秦軍為吏，出任地方第一任長官，但是隻有軍隊掌控權和監督權，地方行政長官從當地抽選，由當地百姓推舉。
“官府體係終於是也要改革了！”李斯明白了這道命令的意義。
廢除了當地貴族，全都丟上了刑場，那麽空缺出來的官位自然是要有人頂上去。
可是誰也沒想到秦國沒有讓自己人成為新任行政長官，而是由當地人來擔任，秦人隻是擁有軍隊的指揮權和監察地方行政長官的權利。
“這是將監察禦史和郡尉的職權合並了啊！”李斯想了想，大概是這麽個意思，但是卻又不太一樣。
郡尉、縣尉隻是掌控郡兵、縣兵，負責民兵訓練，可是嬴政的這個命令卻是讓這位長官擁有掌控軍隊的權利，那可不是郡兵和縣兵這種民兵能比的。
名義上是縣令、郡守擁有最高行政職權，但是實際上地方最高長官卻是秦人來擔任。
換句話就是當地官府的二把手一定是當地人，但是一把手卻決不能是當地人。
而且大秦會在地方駐軍，保證地方時刻掌控在鹹陽手中。
“這倒是件好事！”伏念和荊軻卻很滿意秦國的做法。
他們也擔心自己是在為虎作倀。
要是真的由秦人來擔任地方行政長官，誰知道秦人會不會苛待趙人，畢竟秦趙的仇可太大了。
趙人不信任秦人的統治，可是秦人也一樣不敢相信趙人啊。
趙人會擔心秦人的嚴苛統治，秦人同樣擔心趙人的不服管教。
這種不信任，很容易產生矛盾，引發流血事件。
可是因為嬴政的這一道政令，讓這個矛盾被杜絕開來。
秦國不插手地方行政事務的管理，讓趙人治理趙人，而且治理者還是趙人自己推選出來的，自然不會苛待自己人。
可是又有秦國安排的監察使在，也杜絕了趙人不遵秦王命令亂來。
“你們要注意的還是王詔上的那一條小小的補充啊！”李斯指著王詔上的那一條小字注釋。
荊軻和伏念也才注意到了王詔上的那一行小字。
所有郡縣、縣尊（長、令）、縣尉名單遞呈君前。
“什麽意思？”荊軻和伏念是真的不太懂這種政客的東西。
“意味著，所有的縣一級行政長官，都必須由大王親自任命！”李斯提醒著。
君王掌控朝堂其實並不難，人事任命權在手就足夠了。
所有的縣級長官都是君王來任命，那麽被任命之人也會知道，是誰在掌握他們的生死和未來，要向誰效忠。
比如誰想弄權專政，然後嬴政來了一句，朕記得某某縣的縣令是誰誰誰吧。
這話一出，弄權專政之人都得汗流浹背了吧。
而且這個名單交給了嬴政，由嬴政來任命，也就意味著，此人極有可能會在暗中有與嬴政直接對話的途徑。
這叫上達天聽，也叫王權直達鄉裏！
所以，文字越少，問題越大啊。
而這些東西被用小字注解，不在正文，也就意味著，這事不會公開，是君臣之間的秘密。
那麽一個縣令和君王有了共同的秘密，那意味著什麽，自然是不言而喻了。
“該死的並君，這是將錦衣衛和軍統那一套搬到了秦國啊！”李斯罵了一聲。
這等於是在迂回削弱了丞相的權利，限製丞相的職權，給丞相增加了一道無形的枷鎖。
畢竟丞相管百官，可是百官卻有自己的途徑能與君王交流。
這就讓丞相無法將王權架空。
(本章完)