成都皇城，承運殿。
氣氛壓抑到了極點，所有的大臣，包括帳前軍總參議高弘圖，翰林學士侯恂，司禮監秉筆太監高起潛在內，全都滿臉驚訝，一言不發。因為他們仨也沒想到朱由檢會突然提出清查四川省土地的要求！
四川是個大省，而且還素稱天府，耕地麵積是不可能少的。根據後世的測量，四川盆地底部（不包括周圍的山地）麵積就有16萬平方公裏，而四川盆地的核心成都平原則有1.88平方公裏。那麽大的一個盆地，在冊的田畝總算隻有1348萬畝，擱在明初還能往蒙古大屠殺上推——蒙古人把四川殺成了白地，而四川全境淪陷到紅巾軍大起義之間隻有六十多年，人口來不及恢複，所以沒有開辟多少耕地，也是正常的。可是在明朝統治四川二百多年後，還隻有1348萬畝就是四川人集體欺君啊！這怎麽可能？
更可恨的是朱由檢上輩子還真信了，直到流寇入川後清查出五六千萬畝土地，這才讓崇禎有一種受到侮辱的感覺。這幫四川人也太黑了，你有六千萬畝隱個一千萬畝，上報五千萬畝也就罷了，怎麽能隻報一千三百多萬呢？這逃稅逃的也太開心了吧？
其實黑成這樣對四川人自己也沒好處。如果他們按照五千萬畝的標準交稅，一年怎麽都能有四百萬的稅，這就比原本的稅額多了三百萬。
一年三百萬的糧餉能養10萬大兵啊！
這筆錢糧如果給了秦良玉、孫傳庭、盧象升他們仨，多練10萬白杆軍、秦軍、天雄軍這樣的部隊，流寇還能打進四川？還能把四川人都變成農奴壓迫？
所以朱由檢這輩子在整完北直隸八府後，第二個要整頓的就是四川！
你們四川人不是說隻有1348萬畝嗎？
好！
現在就查一查！
在場的四川省的官員當然都知道四川隱田多了，他們雖然不是什麽好官，但也沒糊塗到轄區內大約有多少土地都不知道的地步。
可是四川隱田問題也不是一兩年了，那是一百多年的弊政，已經到了“祖傳弊政”的地步，哪兒能說改就改了？
“秦一鵬！”朱由檢這時喚了新上任的四川左布政使的名字。
“萬歲爺，臣在！”秦一鵬是硬著頭皮站出來的，他是陝西人，當然知道家鄉這幾年苦成啥樣了！
種地這門營生就是靠天吃飯，陝西那邊連著幾年幹旱，今年雖然有所緩解，但總體上還是非常困難的。而且連續幹旱之後很容易出現洪水，到時候更要民不聊生了。
不能聊生的民要麽是造反，要麽就得去別處謀生了。身為陝西省的官僚地主階級，秦一鵬當然不希望自己老家的饑民反成一片，所以他是希望陝西饑民有多遠走多遠的......
而四川看來是個好去處！由於奢安二賊的禍害，四川許多地方的人口的確減少了許多，也有了許多荒廢的土地，如果再算上人口損失同樣嚴重的貴州，吸納個一二百萬陝西饑民是沒有問題的。
但是四川吸納陝西饑民不等於能把四川的土地分給陝西人啊！
“你是左布政，”朱由檢道，“又是陝西人。你說吧，四川這邊大約有多少荒地？能再容下20萬戶陝西饑民嗎？”
這其實是朱由檢在“要”土地，一戶饑民按照五口之家算，分個20畝“荒地”就足夠了（這些土地當然是要交租子的），那麽總共就是400萬畝。不到四川盆地實際耕地麵積的十分之一。
隻要四川地主階級能拿出這個數目的“荒地”，朱由檢就暫時不問四川到底有多少土地了。
畢竟這四川還不是北直隸，朱由檢的控製能力沒那麽強。
而且他現在已經拿到了蜀王的王莊，如果再能拿下400萬畝“荒地”分給陝西饑民。將來這兩部分的土地，大約就能上交至少300萬兩（石）的租子給朱由檢——“荒地”當然沒有成都平原的水田那麽肥，一畝能到手兩鬥半的租就不錯了。再加上原本的108萬田稅，一年也能有400餘萬，南直隸也才六百多萬啊！
“萬歲爺，”秦一鵬搖搖頭，“四川在冊的田畝數額隻有一千三百多萬畝，恐怕拿不出可以安置20萬戶陝人的土地啊！”
“張論，你說呢？”朱由檢又把皮球踢給了四川巡撫。
張論是河南光州人，雖然河南去年也旱得厲害，但是今年的情況已經有所改善。而且光州位於淮河流域，淮河這幾十年水患越來越嚴重，雨水少一點反而有利。
另外，陝西農民起義的危險已經被朱由檢化解了大半，這讓身為河南官僚地主階級的張論比較放心。
“萬歲爺，四川雖然號稱天府，但是山地多，平地少......”
“張鶴鳴，你說呢？”
“陛下，”張鶴鳴道，“臣老矣，如果雲貴川大局已定，也該告老還鄉了。”
朱由檢看了看張鶴鳴，的確老了！他是嘉靖三十年生人，今年都81歲了，的確該回家養老了。
“朕準你告老，”朱由檢頓了頓，“不過你也得和朕說實話，朕能在四川查出四五千萬畝田土嗎？”
“什麽？四五千萬畝......”張鶴鳴非常驚訝的看著朱由檢。
朱由檢道：“朕知道四川有多少大！老先生，你既然要隱退了，那就最後和朕說一句實話吧，朕保你容休之後，平安喜樂。”
張鶴鳴苦苦一笑：“萬歲爺，臣老矣，垂暮之人有何喜樂？不過臣自萬曆十八年高中進士以來，為官四十餘載，又位極人臣，實受大恩，自當知無不言。這四川多隱田是官場皆知之事，但是要查出來，的確不大容易。除非陛下坐鎮四川一兩年，親自督查此事，或者在將來派太子來查。
否則四川山高路遠，朝廷鞭長莫及，流官又不願意得罪鄉賢，為士林所恨，還不是能拖就拖啊。這孟子不都說了：為政不難，不得罪於巨室！咱大明的許多地方，明著看是朝廷的官在管，實際上還是巨室的天下！當官的不過帶著三五隨從，能拿這些巨室怎麽樣？”
老頭子的確說了大實話！
大明朝就是和士大夫共天下的！
而這種“共天下”，其實也是無奈之選。
因為皇權真的不可能完全下鄉！在北直隸八府，朱由檢的皇權看著很厲害，但是在四川這裏就不行。
當然，朱由檢現在人在四川，當然能辦成一點事情。可他不能在四川當劉備啊！
而他一走，靠那些帶著幾個從人上任的文官，怎麽可能查得清楚？
就算當官的肯查，下麵的胥吏呢？他們都是巨室豪門的走狗，會幫著當官的去查？
如果想讓當官的有控製胥吏和地方放的能力，就必須授予重權——比如授予地方官相當大的兵權和人事權，讓他們開府建衙，自辟僚屬，掌握大軍。
但是讓這樣的地方大員掌握四川，朱由檢能放心嗎？
朱由檢點點頭，歎道：“看來昔日太祖高皇帝以塞君鎮四方，也不是沒有道理的。太祖高皇帝不信任武將，不放心文官，也隻有依靠兒子們去監察地方了。”
這是很現實的問題！
皇權能夠有效控製的地方是有限的，通常情況下，越是遠離權力中心，皇權的效力就越差。
而皇權的控製力越差，皇帝就越不能給地方督撫下放很大的權限，讓他們成為一個可以有效控製地方的權力中心，否則就容易出現割據和內戰。
這就是個兩難之局啊！
不過這難不倒朱由檢，因為他手裏還有王牌！
氣氛壓抑到了極點，所有的大臣，包括帳前軍總參議高弘圖，翰林學士侯恂，司禮監秉筆太監高起潛在內，全都滿臉驚訝，一言不發。因為他們仨也沒想到朱由檢會突然提出清查四川省土地的要求！
四川是個大省，而且還素稱天府，耕地麵積是不可能少的。根據後世的測量，四川盆地底部（不包括周圍的山地）麵積就有16萬平方公裏，而四川盆地的核心成都平原則有1.88平方公裏。那麽大的一個盆地，在冊的田畝總算隻有1348萬畝，擱在明初還能往蒙古大屠殺上推——蒙古人把四川殺成了白地，而四川全境淪陷到紅巾軍大起義之間隻有六十多年，人口來不及恢複，所以沒有開辟多少耕地，也是正常的。可是在明朝統治四川二百多年後，還隻有1348萬畝就是四川人集體欺君啊！這怎麽可能？
更可恨的是朱由檢上輩子還真信了，直到流寇入川後清查出五六千萬畝土地，這才讓崇禎有一種受到侮辱的感覺。這幫四川人也太黑了，你有六千萬畝隱個一千萬畝，上報五千萬畝也就罷了，怎麽能隻報一千三百多萬呢？這逃稅逃的也太開心了吧？
其實黑成這樣對四川人自己也沒好處。如果他們按照五千萬畝的標準交稅，一年怎麽都能有四百萬的稅，這就比原本的稅額多了三百萬。
一年三百萬的糧餉能養10萬大兵啊！
這筆錢糧如果給了秦良玉、孫傳庭、盧象升他們仨，多練10萬白杆軍、秦軍、天雄軍這樣的部隊，流寇還能打進四川？還能把四川人都變成農奴壓迫？
所以朱由檢這輩子在整完北直隸八府後，第二個要整頓的就是四川！
你們四川人不是說隻有1348萬畝嗎？
好！
現在就查一查！
在場的四川省的官員當然都知道四川隱田多了，他們雖然不是什麽好官，但也沒糊塗到轄區內大約有多少土地都不知道的地步。
可是四川隱田問題也不是一兩年了，那是一百多年的弊政，已經到了“祖傳弊政”的地步，哪兒能說改就改了？
“秦一鵬！”朱由檢這時喚了新上任的四川左布政使的名字。
“萬歲爺，臣在！”秦一鵬是硬著頭皮站出來的，他是陝西人，當然知道家鄉這幾年苦成啥樣了！
種地這門營生就是靠天吃飯，陝西那邊連著幾年幹旱，今年雖然有所緩解，但總體上還是非常困難的。而且連續幹旱之後很容易出現洪水，到時候更要民不聊生了。
不能聊生的民要麽是造反，要麽就得去別處謀生了。身為陝西省的官僚地主階級，秦一鵬當然不希望自己老家的饑民反成一片，所以他是希望陝西饑民有多遠走多遠的......
而四川看來是個好去處！由於奢安二賊的禍害，四川許多地方的人口的確減少了許多，也有了許多荒廢的土地，如果再算上人口損失同樣嚴重的貴州，吸納個一二百萬陝西饑民是沒有問題的。
但是四川吸納陝西饑民不等於能把四川的土地分給陝西人啊！
“你是左布政，”朱由檢道，“又是陝西人。你說吧，四川這邊大約有多少荒地？能再容下20萬戶陝西饑民嗎？”
這其實是朱由檢在“要”土地，一戶饑民按照五口之家算，分個20畝“荒地”就足夠了（這些土地當然是要交租子的），那麽總共就是400萬畝。不到四川盆地實際耕地麵積的十分之一。
隻要四川地主階級能拿出這個數目的“荒地”，朱由檢就暫時不問四川到底有多少土地了。
畢竟這四川還不是北直隸，朱由檢的控製能力沒那麽強。
而且他現在已經拿到了蜀王的王莊，如果再能拿下400萬畝“荒地”分給陝西饑民。將來這兩部分的土地，大約就能上交至少300萬兩（石）的租子給朱由檢——“荒地”當然沒有成都平原的水田那麽肥，一畝能到手兩鬥半的租就不錯了。再加上原本的108萬田稅，一年也能有400餘萬，南直隸也才六百多萬啊！
“萬歲爺，”秦一鵬搖搖頭，“四川在冊的田畝數額隻有一千三百多萬畝，恐怕拿不出可以安置20萬戶陝人的土地啊！”
“張論，你說呢？”朱由檢又把皮球踢給了四川巡撫。
張論是河南光州人，雖然河南去年也旱得厲害，但是今年的情況已經有所改善。而且光州位於淮河流域，淮河這幾十年水患越來越嚴重，雨水少一點反而有利。
另外，陝西農民起義的危險已經被朱由檢化解了大半，這讓身為河南官僚地主階級的張論比較放心。
“萬歲爺，四川雖然號稱天府，但是山地多，平地少......”
“張鶴鳴，你說呢？”
“陛下，”張鶴鳴道，“臣老矣，如果雲貴川大局已定，也該告老還鄉了。”
朱由檢看了看張鶴鳴，的確老了！他是嘉靖三十年生人，今年都81歲了，的確該回家養老了。
“朕準你告老，”朱由檢頓了頓，“不過你也得和朕說實話，朕能在四川查出四五千萬畝田土嗎？”
“什麽？四五千萬畝......”張鶴鳴非常驚訝的看著朱由檢。
朱由檢道：“朕知道四川有多少大！老先生，你既然要隱退了，那就最後和朕說一句實話吧，朕保你容休之後，平安喜樂。”
張鶴鳴苦苦一笑：“萬歲爺，臣老矣，垂暮之人有何喜樂？不過臣自萬曆十八年高中進士以來，為官四十餘載，又位極人臣，實受大恩，自當知無不言。這四川多隱田是官場皆知之事，但是要查出來，的確不大容易。除非陛下坐鎮四川一兩年，親自督查此事，或者在將來派太子來查。
否則四川山高路遠，朝廷鞭長莫及，流官又不願意得罪鄉賢，為士林所恨，還不是能拖就拖啊。這孟子不都說了：為政不難，不得罪於巨室！咱大明的許多地方，明著看是朝廷的官在管，實際上還是巨室的天下！當官的不過帶著三五隨從，能拿這些巨室怎麽樣？”
老頭子的確說了大實話！
大明朝就是和士大夫共天下的！
而這種“共天下”，其實也是無奈之選。
因為皇權真的不可能完全下鄉！在北直隸八府，朱由檢的皇權看著很厲害，但是在四川這裏就不行。
當然，朱由檢現在人在四川，當然能辦成一點事情。可他不能在四川當劉備啊！
而他一走，靠那些帶著幾個從人上任的文官，怎麽可能查得清楚？
就算當官的肯查，下麵的胥吏呢？他們都是巨室豪門的走狗，會幫著當官的去查？
如果想讓當官的有控製胥吏和地方放的能力，就必須授予重權——比如授予地方官相當大的兵權和人事權，讓他們開府建衙，自辟僚屬，掌握大軍。
但是讓這樣的地方大員掌握四川，朱由檢能放心嗎？
朱由檢點點頭，歎道：“看來昔日太祖高皇帝以塞君鎮四方，也不是沒有道理的。太祖高皇帝不信任武將，不放心文官，也隻有依靠兒子們去監察地方了。”
這是很現實的問題！
皇權能夠有效控製的地方是有限的，通常情況下，越是遠離權力中心，皇權的效力就越差。
而皇權的控製力越差，皇帝就越不能給地方督撫下放很大的權限，讓他們成為一個可以有效控製地方的權力中心，否則就容易出現割據和內戰。
這就是個兩難之局啊！
不過這難不倒朱由檢，因為他手裏還有王牌！