村鎮企業改製已進入第二階段具體實施環節，秦副鎮長拉著楚中林找方晟回報相關情況。
經曆上次人事變動，秦副鎮長算是徹底看破了，更對自己有了清醒的認識。名義上主持村鎮企業改製，大的思路和原則完全效仿方晟，具體事務則放手讓楚中林去搞，他隻起上傳下達的作用。
這次回報也是應楚中林的要求，因為最近發生了一些新情況。
看著筆記本，秦副鎮長道：“……三灘拖配的初衷是保牌子、甩包袱，一套人馬兩個招牌，兩套賬。具體做法是，單獨成立拖拉機配件股份有限公司，三灘拖配拿出原有土地廠房、機器設備和附加設施估值入股，占總股份百分之六十，投資商入股百分之四十；原三灘拖配隻保留財務部，承擔曆史上拖欠的銀行貸款，封閉運行，新拖配承擔貸款利息，但不履行原三灘拖配其它債務的歸還義務。”
三灘拖拉機配件廠是八十年代初為加快農機建設倉促上馬的項目，沒有市場調研，沒有產品定位分析，幾個鎮領導一合計就到縣裏找領導立項，然後由三灘鎮信用社提供三百萬貸款購置設備，草草上馬。拖配廠從第一年起就虧損，之後不斷加大投入，不斷虧損，至去年底累計虧損一千四百萬，欠信用社貸款兩千七百萬，成為三灘鎮虧損大戶。
所以從重要性和緊迫性上講，三灘拖拉機配件廠才急須改製，改變當前舉步維艱的局麵，但是……
“但是明擺用皮包公司承擔銀行貸款，說白了就是想逃避債務！”方晟不滿地說，“哪個缺德鬼想出的花招？”
秦副鎮長尷尬一笑：“經了解，兩周前耿書記到拖配廠調研，正趕上廠領導班子在討論改製方案，就出了這個點子……”
“胡鬧！”方晟道。
“耿書記說黃桐鎮好幾家村鎮企業通過兩個招牌兩套賬的做法，成功甩掉八千多萬債務，企業輕裝前進取得明顯效益，他還說……”
方晟沉著臉道：“別說了！”停頓片刻道，“中林在金融辦應該接觸過類似情況，你說說。”
楚中林道：“企業通過改製轉移、懸空債務，近幾年屢有發生，坦率講如果銀行格式合同裏沒有明確規定，無法通過法律程序維權，也就是說的確存在法律法規和規章製度上的漏洞，目前各大銀行正著手完善，但之前貸款合同已是既定事實，不能彌補。”
“銀行隻能吃啞巴虧？”方晟問。
“短期來說銀行要承受不良貸款損失和核銷壓力，長期而言由於地區係統性失信，銀行會有針對性地收縮貸款投放，壓降貸款規模，企業在發展過程中得不到銀行支持，規模擴大受限、資金流轉困難，負麵影響是緩慢而長久的，”楚中林道，“以黃桐鎮為例，去年下半年起各大銀行不約而同采取緊縮銀根的措施——我懷疑它們內部有個黑名單或違約名單，貸款餘額陡降一點九個億，今年初仍無起色，書記鎮長都坐不住了，跑人行，跑金融辦，請縣領導出麵協調，據說還承諾重新認定改製企業債務問題。”
方晟道：“我就說嘛，天底下哪有這麽便宜的事，明明跟人家借的錢，使個花招就能賴掉不還。”
楚中林笑道：“但三灘拖配的情況與黃桐鎮那些企業又有所不同，它是三灘鎮信用社的貸款。”
“喔——”
方晟立即明白他話裏的意思。信用社是地方性金融機構，對縣鎮兩級依賴程度更高，且不象工農中建等國有銀行層層疊架到總行，上麵沒爹沒娘，說話也沒各大銀行硬氣，在處理因改製逃避債務方麵相對弱勢。
“一碗水要端平，”方晟道，“除了信用社，三灘鎮隻有農行和工行兩個儲蓄網點，貸款權全部上收到縣行，因此發展經濟離不開信用社支持，否則把人家搞急了，撤銷信用社行不行？到時借點小錢都得跑興灶鎮，吃虧的還是我們，對不對？我不同意以逃避債務為目的的改製方案！”
秦副鎮長道：“不過兩千七百萬債務對一個企業來說負擔未免重了點，之前談過幾個投資商，都對龐大的債務望而卻步。”
“可以跟信用社談，在明確承認債務前提下采取靈活的措施，比如減息、免息，再比如製定分期償還協議，打包處置，還有債轉股方式，總之拖配廠不能垮，垮掉兩敗俱傷，隻有形成共識大家才能坐到一起談。”
楚中林正待說話，手機響了，接聽完笑道：“說曹操曹操到，下午縣信用聯社分管信貸的副主任到拖配廠討論改製方案。”
“幸好我們已經統一了思想，”方晟道，“秦鎮長出麵接待一下，表明鎮裏的態度，也請他們理解我們的苦衷，雙方各退一步，確保拖配廠生產經營步入正常軌道。”
兩人離開辦公室後，方晟陷入沉思。隨著村鎮企業改製進入深水區，之前認為已經解決的問題逐步暴露，而且又產生了新矛盾，此外還有沒預計到的曆史遺留問題，都對深化改製進程產生負麵影響。如改製前停薪留職幹部的補償問題；職工安置費或經濟補償金無法到位問題；分流人員社會化管理問題；改製後土地房產過戶問題；退養、工傷等費用列支和保險問題等等。
有些問題實質涉及到體製本身不完善，不是縣鎮兩級能解決，而到了省市層麵卻不可能針對某個具體問題作出決策，防止引起麵上的不平衡，因此隻能一拖再拖，形成曆史痼疾。
有什麽辦法呢？做一級幹部考慮一級問題，等自己做到大幹部再考慮更宏大的問題吧。方晟暗想。
周四下午，侯明突然領了位體態豐盈、妖嬈誘人的少婦來到方晟辦公室，介紹說她叫杜雅珍，二十九歲，原在海佑鎮社會事務辦公室，去年底因感情不合離婚，考慮到社會影響，她想換個工作環境。正好三灘鎮這邊楚中林主要精力在改製，辦事員小馮又請假保胎，急需人手，因此兩鎮領導商量了一下，在正式調動手續出來前先以借用方式讓她到三灘鎮來。
豐滿離異少婦？方晟不由打量她一眼：淡黃色長發，妖媚多情的杏仁眼，淡桃色腮，胸部動感十足，明明座椅離他辦公桌距離不小，她坐那兒胸卻堪堪碰到桌沿！
方晟點點頭，道：“我知道了，回頭叫中林移交一些工作，具體還得侯鎮長多指導。”
侯明笑道：“小杜適應力很強的，對了，小馮原來負責的日常打掃等工作由小杜代勞了。”
小馮是社會事務辦公室不在編辦事員，還兼領導班子辦公室打掃、端茶送水、信件遞送等瑣事，杜雅珍接手也在情理之中。
侯明和杜雅珍出去後，整個辦公室彌漫著若有若無的香水味，久久縈繞不散。方晟先想如此妖嬈迷人的少婦，會不會跟侯明有一腿才導致離婚，繼而調到三灘鎮？後來又想到楚中林悄悄說過，最近侯明跟計生辦一個叫談素娟的寡婦曖昧不清，有人親眼看到兩人跑到海邊農家樂過宿。
廣種廣收啊，雅興真不小！方晟笑著搖搖頭。
傍晚胡委員踱過來，吞吞吐吐繞了半天彎子才說明來意：耿石濤想在方塘村搞競選村長的試點！
胡委員邊說邊唉聲歎氣。他比任何人都不願看到書記鎮長鬧矛盾，作為負責人事工作的組織委員，與書記走得近些是人之常情，但按規矩所有人事決定必須事先跟鎮長溝通。班子團結很好辦，有時書記鎮長和組織委員坐一塊兒，隨便聊幾句方案就能拍板，拿到黨委會通過隻是形式。眼下書記鎮長勢如水火，除開黨委會從沒一起出現過，一個強勢逼人，一個年輕氣盛，誰也不讓誰，他隻得做倒黴的傳話筒，心裏有苦自知。
“競選村長？方塘村老邱幹得挺好，任期又沒到。”方晟不解地說。
意料中的問題，胡委員道：“耿書記認為村委會黨務工作、計生工作比鄰村明顯落後，水利、道路等基礎設施建設力度不足，邱村長負有不可推卸的責任。”
“這麽比對老邱不公平，”方晟說，“方塘村情況我是了解的，兩年前老邱擔任村長後為老百姓做了很多實事，各項工作比前任取得明顯進步，之所以存在耿書記所說的問題，主要是方塘村積弊難返，曆史遺留包袱是一方麵，另一方麵人窮誌短，拿不出錢投入基礎設施建設。不能把責任都推給老邱，要給人家充足的時間嘛。”
胡委員無奈：“這些話我都說過，耿書記說不想再等，需要短期看到效果，還說公開競選時文憑將是硬杠子……”
邱村長是初中畢業，這是最大的軟肋。
其實耿石濤還說過別的話，胡委員不敢如實複述。
耿石濤說，我知道小方在方塘村幹了一年大學生村官，那又怎樣？他工作過的地方就不能動幹部？是不是還要把他住的宿舍列為重要景點？方塘村競選村長公開公平公正，陽光操作，誰都不準幹預選舉！
方晟邊思考手指邊在桌麵上有節奏地敲擊，胡委員坐在對麵緊張地等他表態。
經曆上次人事變動，秦副鎮長算是徹底看破了，更對自己有了清醒的認識。名義上主持村鎮企業改製，大的思路和原則完全效仿方晟，具體事務則放手讓楚中林去搞，他隻起上傳下達的作用。
這次回報也是應楚中林的要求，因為最近發生了一些新情況。
看著筆記本，秦副鎮長道：“……三灘拖配的初衷是保牌子、甩包袱，一套人馬兩個招牌，兩套賬。具體做法是，單獨成立拖拉機配件股份有限公司，三灘拖配拿出原有土地廠房、機器設備和附加設施估值入股，占總股份百分之六十，投資商入股百分之四十；原三灘拖配隻保留財務部，承擔曆史上拖欠的銀行貸款，封閉運行，新拖配承擔貸款利息，但不履行原三灘拖配其它債務的歸還義務。”
三灘拖拉機配件廠是八十年代初為加快農機建設倉促上馬的項目，沒有市場調研，沒有產品定位分析，幾個鎮領導一合計就到縣裏找領導立項，然後由三灘鎮信用社提供三百萬貸款購置設備，草草上馬。拖配廠從第一年起就虧損，之後不斷加大投入，不斷虧損，至去年底累計虧損一千四百萬，欠信用社貸款兩千七百萬，成為三灘鎮虧損大戶。
所以從重要性和緊迫性上講，三灘拖拉機配件廠才急須改製，改變當前舉步維艱的局麵，但是……
“但是明擺用皮包公司承擔銀行貸款，說白了就是想逃避債務！”方晟不滿地說，“哪個缺德鬼想出的花招？”
秦副鎮長尷尬一笑：“經了解，兩周前耿書記到拖配廠調研，正趕上廠領導班子在討論改製方案，就出了這個點子……”
“胡鬧！”方晟道。
“耿書記說黃桐鎮好幾家村鎮企業通過兩個招牌兩套賬的做法，成功甩掉八千多萬債務，企業輕裝前進取得明顯效益，他還說……”
方晟沉著臉道：“別說了！”停頓片刻道，“中林在金融辦應該接觸過類似情況，你說說。”
楚中林道：“企業通過改製轉移、懸空債務，近幾年屢有發生，坦率講如果銀行格式合同裏沒有明確規定，無法通過法律程序維權，也就是說的確存在法律法規和規章製度上的漏洞，目前各大銀行正著手完善，但之前貸款合同已是既定事實，不能彌補。”
“銀行隻能吃啞巴虧？”方晟問。
“短期來說銀行要承受不良貸款損失和核銷壓力，長期而言由於地區係統性失信，銀行會有針對性地收縮貸款投放，壓降貸款規模，企業在發展過程中得不到銀行支持，規模擴大受限、資金流轉困難，負麵影響是緩慢而長久的，”楚中林道，“以黃桐鎮為例，去年下半年起各大銀行不約而同采取緊縮銀根的措施——我懷疑它們內部有個黑名單或違約名單，貸款餘額陡降一點九個億，今年初仍無起色，書記鎮長都坐不住了，跑人行，跑金融辦，請縣領導出麵協調，據說還承諾重新認定改製企業債務問題。”
方晟道：“我就說嘛，天底下哪有這麽便宜的事，明明跟人家借的錢，使個花招就能賴掉不還。”
楚中林笑道：“但三灘拖配的情況與黃桐鎮那些企業又有所不同，它是三灘鎮信用社的貸款。”
“喔——”
方晟立即明白他話裏的意思。信用社是地方性金融機構，對縣鎮兩級依賴程度更高，且不象工農中建等國有銀行層層疊架到總行，上麵沒爹沒娘，說話也沒各大銀行硬氣，在處理因改製逃避債務方麵相對弱勢。
“一碗水要端平，”方晟道，“除了信用社，三灘鎮隻有農行和工行兩個儲蓄網點，貸款權全部上收到縣行，因此發展經濟離不開信用社支持，否則把人家搞急了，撤銷信用社行不行？到時借點小錢都得跑興灶鎮，吃虧的還是我們，對不對？我不同意以逃避債務為目的的改製方案！”
秦副鎮長道：“不過兩千七百萬債務對一個企業來說負擔未免重了點，之前談過幾個投資商，都對龐大的債務望而卻步。”
“可以跟信用社談，在明確承認債務前提下采取靈活的措施，比如減息、免息，再比如製定分期償還協議，打包處置，還有債轉股方式，總之拖配廠不能垮，垮掉兩敗俱傷，隻有形成共識大家才能坐到一起談。”
楚中林正待說話，手機響了，接聽完笑道：“說曹操曹操到，下午縣信用聯社分管信貸的副主任到拖配廠討論改製方案。”
“幸好我們已經統一了思想，”方晟道，“秦鎮長出麵接待一下，表明鎮裏的態度，也請他們理解我們的苦衷，雙方各退一步，確保拖配廠生產經營步入正常軌道。”
兩人離開辦公室後，方晟陷入沉思。隨著村鎮企業改製進入深水區，之前認為已經解決的問題逐步暴露，而且又產生了新矛盾，此外還有沒預計到的曆史遺留問題，都對深化改製進程產生負麵影響。如改製前停薪留職幹部的補償問題；職工安置費或經濟補償金無法到位問題；分流人員社會化管理問題；改製後土地房產過戶問題；退養、工傷等費用列支和保險問題等等。
有些問題實質涉及到體製本身不完善，不是縣鎮兩級能解決，而到了省市層麵卻不可能針對某個具體問題作出決策，防止引起麵上的不平衡，因此隻能一拖再拖，形成曆史痼疾。
有什麽辦法呢？做一級幹部考慮一級問題，等自己做到大幹部再考慮更宏大的問題吧。方晟暗想。
周四下午，侯明突然領了位體態豐盈、妖嬈誘人的少婦來到方晟辦公室，介紹說她叫杜雅珍，二十九歲，原在海佑鎮社會事務辦公室，去年底因感情不合離婚，考慮到社會影響，她想換個工作環境。正好三灘鎮這邊楚中林主要精力在改製，辦事員小馮又請假保胎，急需人手，因此兩鎮領導商量了一下，在正式調動手續出來前先以借用方式讓她到三灘鎮來。
豐滿離異少婦？方晟不由打量她一眼：淡黃色長發，妖媚多情的杏仁眼，淡桃色腮，胸部動感十足，明明座椅離他辦公桌距離不小，她坐那兒胸卻堪堪碰到桌沿！
方晟點點頭，道：“我知道了，回頭叫中林移交一些工作，具體還得侯鎮長多指導。”
侯明笑道：“小杜適應力很強的，對了，小馮原來負責的日常打掃等工作由小杜代勞了。”
小馮是社會事務辦公室不在編辦事員，還兼領導班子辦公室打掃、端茶送水、信件遞送等瑣事，杜雅珍接手也在情理之中。
侯明和杜雅珍出去後，整個辦公室彌漫著若有若無的香水味，久久縈繞不散。方晟先想如此妖嬈迷人的少婦，會不會跟侯明有一腿才導致離婚，繼而調到三灘鎮？後來又想到楚中林悄悄說過，最近侯明跟計生辦一個叫談素娟的寡婦曖昧不清，有人親眼看到兩人跑到海邊農家樂過宿。
廣種廣收啊，雅興真不小！方晟笑著搖搖頭。
傍晚胡委員踱過來，吞吞吐吐繞了半天彎子才說明來意：耿石濤想在方塘村搞競選村長的試點！
胡委員邊說邊唉聲歎氣。他比任何人都不願看到書記鎮長鬧矛盾，作為負責人事工作的組織委員，與書記走得近些是人之常情，但按規矩所有人事決定必須事先跟鎮長溝通。班子團結很好辦，有時書記鎮長和組織委員坐一塊兒，隨便聊幾句方案就能拍板，拿到黨委會通過隻是形式。眼下書記鎮長勢如水火，除開黨委會從沒一起出現過，一個強勢逼人，一個年輕氣盛，誰也不讓誰，他隻得做倒黴的傳話筒，心裏有苦自知。
“競選村長？方塘村老邱幹得挺好，任期又沒到。”方晟不解地說。
意料中的問題，胡委員道：“耿書記認為村委會黨務工作、計生工作比鄰村明顯落後，水利、道路等基礎設施建設力度不足，邱村長負有不可推卸的責任。”
“這麽比對老邱不公平，”方晟說，“方塘村情況我是了解的，兩年前老邱擔任村長後為老百姓做了很多實事，各項工作比前任取得明顯進步，之所以存在耿書記所說的問題，主要是方塘村積弊難返，曆史遺留包袱是一方麵，另一方麵人窮誌短，拿不出錢投入基礎設施建設。不能把責任都推給老邱，要給人家充足的時間嘛。”
胡委員無奈：“這些話我都說過，耿書記說不想再等，需要短期看到效果，還說公開競選時文憑將是硬杠子……”
邱村長是初中畢業，這是最大的軟肋。
其實耿石濤還說過別的話，胡委員不敢如實複述。
耿石濤說，我知道小方在方塘村幹了一年大學生村官，那又怎樣？他工作過的地方就不能動幹部？是不是還要把他住的宿舍列為重要景點？方塘村競選村長公開公平公正，陽光操作，誰都不準幹預選舉！
方晟邊思考手指邊在桌麵上有節奏地敲擊，胡委員坐在對麵緊張地等他表態。