經過四天三晚的艱苦談判，方晟代表市區兩級正府與吳方根等死者家屬達成初步協定：
1紅河管委會對兩位死者家屬一次性償付撫恤金一百六十五萬元；
2銀山市民政局撫養兩位死者家屬的孩子到十八周歲，依據綜合物價水平和教育開支等現實需求，商定每年給付六萬七千元；
3雙方協商同意兩位遺孀到紅河開發區落戶企業擔任行政管理人員，工資收入不低於該企業管理崗位平均水平。
按吳方根剛開始四百萬的價碼，無論如何都不可能降至一半還低。方晟明確地說銀山曆史上再嚴重的事故，賠償金額都沒有超過一百八十萬，這個先例誰也不敢開，他自己如此，許書記也如此。
方晟說如果家屬們不接受變通方案，那麽隻能一拍兩散，法庭上見個真章。大家都知道這次事故責任固然在管委會個別領導，但兩位死者是受利益驅動的，所在企業不會掏冤枉錢，而按法律條文來賠償頂多三十萬。
變通方案是什麽？
方晟說按民政部門的測算，給付孩子每年撫養費頂多兩萬五千元左右，現在市委拍板把費用提高到六萬，用句形象的話叫“拆東牆補西牆”，補償到十八周歲也差不多兩百萬，實際上超過銀山曆史補償最高水平。
吳方根私下做過調查，驗證方晟沒撒謊，四年前市郊某化工廠大爆炸，一名騎車經過廠區的市民被炸身亡，獲賠有史以來的最高額一百八十萬，媒體都有過報道。
家屬們爭取了一下，將撫養費從六萬提高到六萬七。
第三條則是方晟反複給家屬們算賬的結果，他說了四條理由：
一從宏觀趨勢看，事業單位將不斷被壓縮、裁減、合並，兩位遺孀既無學曆，又無管理經驗，一旦上級硬性減員杠子下來，市委也無能為力；
二是事業單位收入增長緩慢，近年來與公務員工資落差越來越大，也不及效益好的企業，尤其隨著主管部門對績效工資考核動真碰硬，沒有過硬的本事，在事業單位非但沒有前途，連收入都受嚴重影響；
三是紅河開發區落戶企業都是高科技、電子產業，成長性好，效益明顯優於傳統行業，行政管理人員收入優於普通工人，待遇略好於事業單位。
四是管委會對企業有一定掌控力，可以承諾如果所在企業效益明顯滑坡，發生欠薪、降薪等情況，可以調換到其它企業，依然擔任行政管理人員。
所有理由當中，最後一點打動了家屬們的心，竊竊私語後果斷同意方晟的建議。
接下來是相對容易的受傷工人賠償問題。
方晟會同相關企業負責人作出兩點決定：第一，受傷工人治療期間按出勤計算，不影響工資和獎金；第二，企業不追究工人參與此次事故的責任。
“賠償金給多少？”受傷家屬們紛紛問。
方晟道：“具體賠償金額大家跟柏麗歐談，正府隻負責協調。”
家屬們頓時大嘩，指責方晟太不仗義，先前大包大攬給死者家庭那麽多照顧，卻對受傷工人不聞不問，令人寒心等等。
方晟等他們安靜下來，緩緩道：“有一點大家很清楚，走遍全中國五千塊錢一位排人牆都是天價，明知管委會領導在場，明明看到工程車停在那邊，還站在圍牆前麵，要承受怎樣的風險。沒象那兩位工友一樣被砸身亡，大家應該覺得很幸運，與巨額賠償金相比，生命才是最寶貴的，大家以為呢？”
有的家屬低下頭，有的還嘀嘀咕咕，還有的相互商量著如何反駁。
方晟續道：“大家想要賠償金，那麽請問柏麗歐給的五千塊錢算什麽？如果被砸破頭、打傷胳臂大腿，覺得五千不夠可以向柏麗歐追索，管委會支持大家的合理訴求……”
“推牆的命令是陳景榮下的，管委會別想推卸責任！”人群中有人怒吼道。
“接下來談管委會在此次事故中的責任，”方晟不慌不忙道，“談到推牆，我想問大家一個問題，那就是陳景榮主任該不該下令推牆？”
“不該！”
“他沒看到圍牆前麵站了人麽？”
“他明擺著想叫工程車撞人……”
家屬們群情洶湧，聲音霎時吞沒了方晟。
方晟拿出一份複印件：“這是市國土局執法大隊下達的《收回國有建設用地使用權書》，大家可以傳閱一下。依據這份通知，陳景榮主任有權下令推牆壁！”
複印件在家屬們手裏傳來傳去，聲音明顯減弱很多。
“也就是說，陳景榮主任執法在先，柏麗歐掏錢組織工人們排成人牆抗拒執法在後，誰對誰錯，難道不是一目了然嗎？”方晟炯炯有神環視眾人，“陳景榮叫工程車推牆，並沒有說撞人，牆是死的，人是活的，你們不及時避讓，卻怪管委會執法失誤，這個理兒說到哪裏都不合適吧？”
方晟處理群體事件時講話的特點就是邏輯強，具有無可辯駁性，這番話說下來有理有據，軟中帶硬，很大程度平息了家屬們的憤怒情緒。
方晟繼而語氣轉為嚴肅：“今天所有受傷工友家屬都在這兒，不妨透個底牌。從企業角度講，老板們對受傷工友所作所為非常惱火，不但嚴重損害企業形象，而且嚴重影響正常生產秩序。企業不養閑人，一個蘿卜一個坑，現在十多個傷員，就得緊急安排十多個人員頂上去，你們說說老板們什麽心情？管委會為保障工友們的切身利益，從中做了大量溝通協商工作，這些努力——大概比賠償金還值錢吧，大家以為呢？”
全場鴉雀無聲。
對家屬們來說，沒有什麽比保住工作更重要的事，相比之下賠償金算什麽？多一點，少一點隻是短期利益，失業對家庭的打擊才是致命的。
不過最終還是有人提到責任追究問題。
無論如何，陳景榮無視工程車有可能造成傷亡，強行下令是繞不過去的坎。
偏偏在這個問題上，方晟不能也不敢作任何承諾。
省委對陳景榮的停職決定隻是“暫時”，方晟比許玉賢等市委領導更清楚陳常委對陳家親戚的維護之心，弄不好又跟上次一樣高高舉起，輕輕落下。
方晟不想卷入這潭渾水之中。
他的答複是：關於此次事故的責任追究，省委已派來督查組，市委成立了事故調查組，省市兩級會同深入調查情況，盡最大可能複原現場經過，落實相關單位、部門和領導的責任，決不姑息縱容。有關事故調查的情況和處理結果會向社會公布，請大家相信省市正府的公正。
話說得滴水不漏，但把自己撇到一邊。
對於神秘而模糊的“省裏領導”，家屬們沒有準確的概念，隻是依稀覺得幹部做得越大肯定越厲害，一定會對事故有所交待，當下無言各自散去。
其實調查報告在事故發生後的第三天就轉呈到省委領導們的案頭。
這次事故沒有模糊地界，是非很清楚，現場有不下二十名目擊證人，還有至少五人先後聽到陳景榮與程振高的爭執，以及後來強令推牆的決策。
陳景榮是罪魁禍首，名符其實的第一責任人。
另一方麵，柏麗歐組織人牆抗拒執法錯誤在先，宣德誌已被采取隔離措施，同時管委會魯榮親自率工作組進駐廠區，穩定工人情緒，討論征收地皮和賠償問題。
鬧出人命後，馮子安幹脆關機，從那一刻起宣德誌知道自己被拋棄了，馮家已是樹倒猢猻散，關鍵時刻隻能自保，根本顧不得他。
你不仁我不義，宣德誌暗想柏麗歐本來就不是我的，如今隻能以董事長名義拿它保自身平安。
宣德誌主動提出兩項建議，一是按上次與方晟簽訂的補充協議，以市場價將地皮轉讓給管委會；二是負責死傷工人的賠償金。
此時柏麗歐和宣德誌已成為刀下之俎，方晟和管委會並不急於收拾他，而要等調查結論出台再作考量。
肖挺要銀山市委拿出處理意見，許玉賢迅速召開市委常委會，不到半小時就作出三點決定：
1、撤銷陳景榮紅河管委會主任的職務，副廳級降為正處級，下一步工作由省委組織部安排；
2、紅河管委會副主任程振高溝通、組織不力，未能有效貫徹市委領導指示精神，給予行政記大過處分；
3、對於此次事故涉及的市國土局執法大隊、紅河區公安分局以及管委會在現場的相關領導和工作人員，都給予程度不同的行政處分。
以往不管討論什麽事項都磕磕碰碰的常委會，這回意見空前一致，連棄權票都沒有，全體常委均投下讚成票。
銀山市委形成的決議上報到省委，肖挺已經接到陳常委親自打的電話。
這種情況並不多見。
貴為常委，平時絕少與地方主政大員通電話，工作上的事往往通過辦公室或秘書聯係。
親自打電話，本身就是暗含不可言說的意味。
1紅河管委會對兩位死者家屬一次性償付撫恤金一百六十五萬元；
2銀山市民政局撫養兩位死者家屬的孩子到十八周歲，依據綜合物價水平和教育開支等現實需求，商定每年給付六萬七千元；
3雙方協商同意兩位遺孀到紅河開發區落戶企業擔任行政管理人員，工資收入不低於該企業管理崗位平均水平。
按吳方根剛開始四百萬的價碼，無論如何都不可能降至一半還低。方晟明確地說銀山曆史上再嚴重的事故，賠償金額都沒有超過一百八十萬，這個先例誰也不敢開，他自己如此，許書記也如此。
方晟說如果家屬們不接受變通方案，那麽隻能一拍兩散，法庭上見個真章。大家都知道這次事故責任固然在管委會個別領導，但兩位死者是受利益驅動的，所在企業不會掏冤枉錢，而按法律條文來賠償頂多三十萬。
變通方案是什麽？
方晟說按民政部門的測算，給付孩子每年撫養費頂多兩萬五千元左右，現在市委拍板把費用提高到六萬，用句形象的話叫“拆東牆補西牆”，補償到十八周歲也差不多兩百萬，實際上超過銀山曆史補償最高水平。
吳方根私下做過調查，驗證方晟沒撒謊，四年前市郊某化工廠大爆炸，一名騎車經過廠區的市民被炸身亡，獲賠有史以來的最高額一百八十萬，媒體都有過報道。
家屬們爭取了一下，將撫養費從六萬提高到六萬七。
第三條則是方晟反複給家屬們算賬的結果，他說了四條理由：
一從宏觀趨勢看，事業單位將不斷被壓縮、裁減、合並，兩位遺孀既無學曆，又無管理經驗，一旦上級硬性減員杠子下來，市委也無能為力；
二是事業單位收入增長緩慢，近年來與公務員工資落差越來越大，也不及效益好的企業，尤其隨著主管部門對績效工資考核動真碰硬，沒有過硬的本事，在事業單位非但沒有前途，連收入都受嚴重影響；
三是紅河開發區落戶企業都是高科技、電子產業，成長性好，效益明顯優於傳統行業，行政管理人員收入優於普通工人，待遇略好於事業單位。
四是管委會對企業有一定掌控力，可以承諾如果所在企業效益明顯滑坡，發生欠薪、降薪等情況，可以調換到其它企業，依然擔任行政管理人員。
所有理由當中，最後一點打動了家屬們的心，竊竊私語後果斷同意方晟的建議。
接下來是相對容易的受傷工人賠償問題。
方晟會同相關企業負責人作出兩點決定：第一，受傷工人治療期間按出勤計算，不影響工資和獎金；第二，企業不追究工人參與此次事故的責任。
“賠償金給多少？”受傷家屬們紛紛問。
方晟道：“具體賠償金額大家跟柏麗歐談，正府隻負責協調。”
家屬們頓時大嘩，指責方晟太不仗義，先前大包大攬給死者家庭那麽多照顧，卻對受傷工人不聞不問，令人寒心等等。
方晟等他們安靜下來，緩緩道：“有一點大家很清楚，走遍全中國五千塊錢一位排人牆都是天價，明知管委會領導在場，明明看到工程車停在那邊，還站在圍牆前麵，要承受怎樣的風險。沒象那兩位工友一樣被砸身亡，大家應該覺得很幸運，與巨額賠償金相比，生命才是最寶貴的，大家以為呢？”
有的家屬低下頭，有的還嘀嘀咕咕，還有的相互商量著如何反駁。
方晟續道：“大家想要賠償金，那麽請問柏麗歐給的五千塊錢算什麽？如果被砸破頭、打傷胳臂大腿，覺得五千不夠可以向柏麗歐追索，管委會支持大家的合理訴求……”
“推牆的命令是陳景榮下的，管委會別想推卸責任！”人群中有人怒吼道。
“接下來談管委會在此次事故中的責任，”方晟不慌不忙道，“談到推牆，我想問大家一個問題，那就是陳景榮主任該不該下令推牆？”
“不該！”
“他沒看到圍牆前麵站了人麽？”
“他明擺著想叫工程車撞人……”
家屬們群情洶湧，聲音霎時吞沒了方晟。
方晟拿出一份複印件：“這是市國土局執法大隊下達的《收回國有建設用地使用權書》，大家可以傳閱一下。依據這份通知，陳景榮主任有權下令推牆壁！”
複印件在家屬們手裏傳來傳去，聲音明顯減弱很多。
“也就是說，陳景榮主任執法在先，柏麗歐掏錢組織工人們排成人牆抗拒執法在後，誰對誰錯，難道不是一目了然嗎？”方晟炯炯有神環視眾人，“陳景榮叫工程車推牆，並沒有說撞人，牆是死的，人是活的，你們不及時避讓，卻怪管委會執法失誤，這個理兒說到哪裏都不合適吧？”
方晟處理群體事件時講話的特點就是邏輯強，具有無可辯駁性，這番話說下來有理有據，軟中帶硬，很大程度平息了家屬們的憤怒情緒。
方晟繼而語氣轉為嚴肅：“今天所有受傷工友家屬都在這兒，不妨透個底牌。從企業角度講，老板們對受傷工友所作所為非常惱火，不但嚴重損害企業形象，而且嚴重影響正常生產秩序。企業不養閑人，一個蘿卜一個坑，現在十多個傷員，就得緊急安排十多個人員頂上去，你們說說老板們什麽心情？管委會為保障工友們的切身利益，從中做了大量溝通協商工作，這些努力——大概比賠償金還值錢吧，大家以為呢？”
全場鴉雀無聲。
對家屬們來說，沒有什麽比保住工作更重要的事，相比之下賠償金算什麽？多一點，少一點隻是短期利益，失業對家庭的打擊才是致命的。
不過最終還是有人提到責任追究問題。
無論如何，陳景榮無視工程車有可能造成傷亡，強行下令是繞不過去的坎。
偏偏在這個問題上，方晟不能也不敢作任何承諾。
省委對陳景榮的停職決定隻是“暫時”，方晟比許玉賢等市委領導更清楚陳常委對陳家親戚的維護之心，弄不好又跟上次一樣高高舉起，輕輕落下。
方晟不想卷入這潭渾水之中。
他的答複是：關於此次事故的責任追究，省委已派來督查組，市委成立了事故調查組，省市兩級會同深入調查情況，盡最大可能複原現場經過，落實相關單位、部門和領導的責任，決不姑息縱容。有關事故調查的情況和處理結果會向社會公布，請大家相信省市正府的公正。
話說得滴水不漏，但把自己撇到一邊。
對於神秘而模糊的“省裏領導”，家屬們沒有準確的概念，隻是依稀覺得幹部做得越大肯定越厲害，一定會對事故有所交待，當下無言各自散去。
其實調查報告在事故發生後的第三天就轉呈到省委領導們的案頭。
這次事故沒有模糊地界，是非很清楚，現場有不下二十名目擊證人，還有至少五人先後聽到陳景榮與程振高的爭執，以及後來強令推牆的決策。
陳景榮是罪魁禍首，名符其實的第一責任人。
另一方麵，柏麗歐組織人牆抗拒執法錯誤在先，宣德誌已被采取隔離措施，同時管委會魯榮親自率工作組進駐廠區，穩定工人情緒，討論征收地皮和賠償問題。
鬧出人命後，馮子安幹脆關機，從那一刻起宣德誌知道自己被拋棄了，馮家已是樹倒猢猻散，關鍵時刻隻能自保，根本顧不得他。
你不仁我不義，宣德誌暗想柏麗歐本來就不是我的，如今隻能以董事長名義拿它保自身平安。
宣德誌主動提出兩項建議，一是按上次與方晟簽訂的補充協議，以市場價將地皮轉讓給管委會；二是負責死傷工人的賠償金。
此時柏麗歐和宣德誌已成為刀下之俎，方晟和管委會並不急於收拾他，而要等調查結論出台再作考量。
肖挺要銀山市委拿出處理意見，許玉賢迅速召開市委常委會，不到半小時就作出三點決定：
1、撤銷陳景榮紅河管委會主任的職務，副廳級降為正處級，下一步工作由省委組織部安排；
2、紅河管委會副主任程振高溝通、組織不力，未能有效貫徹市委領導指示精神，給予行政記大過處分；
3、對於此次事故涉及的市國土局執法大隊、紅河區公安分局以及管委會在現場的相關領導和工作人員，都給予程度不同的行政處分。
以往不管討論什麽事項都磕磕碰碰的常委會，這回意見空前一致，連棄權票都沒有，全體常委均投下讚成票。
銀山市委形成的決議上報到省委，肖挺已經接到陳常委親自打的電話。
這種情況並不多見。
貴為常委，平時絕少與地方主政大員通電話，工作上的事往往通過辦公室或秘書聯係。
親自打電話，本身就是暗含不可言說的意味。