車子圍著鎮政府轉了大半圈，在大院背後的一個小鐵門處開了進去。
下了車，周永年和吳德方已經恭候在門口旁邊，見狀馬上迎了上來。
“歡迎林副縣長到我們鎮上指導工作……”周永年嘴裏打著典型的官腔，熱情主動地握住林安然的手，不過想起前門還被村名堵著，馬上有些尷尬，道：“今天真是不好意思，讓林副縣長走後門，那幫村民……唉……”
他長歎一聲，皺著眉頭，腦袋搖了幾下，一副十分無奈的樣子。
“到底是怎麽回事？”林安然邊走邊問道。
周永年一邊引路，一邊說：“這些村民都是轄區三條臨海的村子裏的漁民，這事……”
他說到這裏，仿佛一言難盡，說：“到了辦公室，我再慢慢向您匯報。”
一行人上了鎮政府的小會議室裏坐落，有工作人員泡了茶過來。
喝了一口茶，周永年才將村民圍堵鎮政府的原委一一道來。
來這裏堵門的一共有百多個村民，是石角鎮三條漁村裏的漁民，原因是他們原先承租的村裏的灘塗、海域等等被村裏收回另租他人，而太平鎮海洋綜合養殖項目即將推廣的消息已經滿天飛，從前那些承租的灘塗和蝦池、海域沒人在乎，現如今恒海水產公司搞的企業+農戶合作方式，基本不用漁民投一分錢，隻需要帶著承租的灘塗和蝦池、海域加入整個養殖項目，就可以獲利，唯一的支出隻是交給村裏的租金。
海邊漁村的漁民，很多都有自己的地，當年錢凡搞農業養殖的時候，很多人都將地挖成了蝦池，但是海域和灘塗一般都是向所在村的村委承租，所以這次糾紛多數是集中在向村裏承租的一些地皮。
“一共涉及了多少畝地？”林安然問。
周永年側頭看了看吳德方，似乎自己不願意回答這個問題，這不是什麽光彩的事情，況且承租這種事屬於政府範疇，周永年是能推則推。
吳德方知道自己推不掉，眼前的林副縣長可不是好糊弄的，於是很幹脆道：“一共涉及了兩千一百畝地，涉及了一百戶人。”
林安然問：“這些地原先是租給這些人的嗎？”
吳德方點頭道：“是的，不過……不過這些人當年養蝦都失敗，後來村裏幾乎沒人養蝦，蝦塘都丟荒了，人都出去打工了，有船的都出去打漁了，所以在不同程度上都欠了村裏的租金，所以村裏才收回去另租他人。”
從吳德方的匯報聽來，似乎是村民不占理。既然租金沒交，就算是違約了，村裏是有權收回的。
不過，既然是村民不占理，怎麽又敢理直氣壯跑來鎮政府圍堵上訪討公道？
這一點有些蹊蹺，林安然覺得裏麵肯定有一些自己不知道的細節。
他沉吟片刻，找到了關鍵點，問：“按照吳鎮長你的說法，村民是無理取鬧咯？”
吳德方聽到這話，頓時語塞，一時不知道怎麽回答。
林安然端著茶杯，手拿起杯蓋在杯沿上劃拉了幾下，說：“他們為什麽上訪？覺得哪不公平了？”
這是問題的關鍵，說一千道一萬沒用，關鍵就在一點上。
吳德方知道繞不過去了，隻好硬著頭皮說：“這三個村委，都在沒進行解約通知的情況下，單方麵取消租約，然後租給他人……”
林安然的目光一刻不離吳德方的臉上，吳鎮長覺得這年輕副縣長的目光太犀利，簡直要把人看穿了一樣。
林安然上任之初，下麵的鎮長書記們是有過議論的，覺得這人才二十六歲出頭，在這些老書記老鎮長麵前簡直就是娃娃官，大家多少有些輕視。
不過自從上次農業大會整肅紀律以後，許多人都覺得當初判斷下得太早了，這年輕副縣長看來並非隻是關係戶那麽簡單，還真是有些魄力的人。
見林安然盯著自己看，又不說話，吳德方覺得臉上的皮膚被針紮一樣，趕緊又道：“還有就是，這幾家村委的地，都是租給同一個人，所以村民意見很大，認為是村委在其中得了好處。”
林安然問：“租給誰了？”
吳德方這次又啞巴了，目光望向周永年，周永年點著根煙，裝作沒看見。
吳德方心裏暗暗罵娘，你這個老滑頭，醜事兒都讓我做，你穩坐釣魚台看戲，我操！
“周書記，這事，你匯報匯報？”他也顧不得規矩了，幹脆大聲提醒周永年。
周永年心裏很清楚，承租這些地的人身份敏感，誰說就等於誰得罪人，本想將事情退給吳德方，沒料到吳德方死活不肯入坑，幹脆當著林副縣長的麵給自己出難題。
他尷尬地看了一眼林安然，擠出一絲笑容，卻比哭還難看，心裏也罵開了娘。
林安然看著兩個鎮裏的一二把手相互推諉，已經猜到了七八分，於是道：“今天我下來不是專門調查這件事的，我隻是來調研養殖項目的基礎設施情況，沒想到適逢其會而已，所以你們也沒必要有什麽顧慮，有什麽說什麽，如果我能幫忙解決的，那麽我回到縣裏會給你們辦。”
周永年歎了口氣，知道躲不過去，說：“其實也沒什麽，這事上月縣裏就有了定論，給過答複給村民了，隻是那些村民自己想不開。對了，占副縣長是管國土的，他知道。”
占樹平在接任鍾躍民的常務副縣長之前是管水利、國土資源的，所以這事是他主管也不奇怪。
林安然隻是奇怪，鍾躍民上任代縣長已經將近一年了，養殖計劃也是從一號首長視察青石坳島後才開始推廣，那時候的占樹平已經去代理了鍾躍民原先的常務副縣長職務，這時間上似乎對不上號。
“占副縣長給了答複？”林安然問：“什麽時候的事情？”
周永年道：“是的，第一次村民上訪是在一號首長走後一個月，那時候太平鎮的項目剛上馬，有風吹出來，說恒海水產公司要繼續在各鎮推廣這個計劃，和農戶搞合作，所以才很多人開始對原先一文不值的蝦池和灘塗起了興趣，一問才發現了地早不是他們自己的了。”
這裏又存在一個疑點了。既然是兩個月前出的事情，那麽是誰動作那麽快，把所有存在違約問題的灘塗和蝦池都收歸己有了呢？如果在首長視察和恒海水產宣布投資項目之前，林安然相信誰也沒那個興趣攬下那些荒廢已久的灘塗和蝦池。
可見，隻事隻能是在之後，而且有如此商業眼光的人，肯定也有政府背景，知道恒海水產投資項目的一些細節，否則誰會那麽早知道恒海水產公司會推廣？誰會知道是企業+農戶的這種合作方式？
顯然是承租人知道了細節，知道恒海水產公司負責投放蝦苗、魚苗、蠔苗，並且負責技術指導，自己隻需要給村委一點租金，然後派人去配合養殖工作，就可以坐享其成。
這麽看來，事情肯定又牽涉了政府機關裏的人了，而且這個人職務還不低，就今天周、吳兩位的神情來看，這人似乎比他們職務還要高。
林安然忽然想起占樹平插手這件事的疑點，難道會是占樹平？
正想著，一個鎮上的工作人員過來敲門，請周永年過去聽電話。
周永年如逢大赦，拍拍坐在自己身邊的吳德方的肩膀道：“老吳你先給林副縣長匯報著，我去聽個電話。”
說罷頭也不回急匆匆出了會議室。
吳德方眼睜睜看著周永年離開，然後苦著臉對林安然笑了笑。
林安然道：“吳鎮長，承租人是誰？誰租下了這兩千多母的灘塗和蝦池？”
吳德方舔了舔嘴唇，道：“這個人叫占永福。”
姓占？林安然隱約猜到了點味道，不過他也不好當場點破，總不能就這麽問吳德方，占永福是誰的親戚。
“吳鎮長，你有沒有找過占永福談過？有沒有找過所在村委談過？有沒有找過村民的代表談過？”
林安然步步緊逼問道。
吳德方說：“村民那邊，我是談過的。村委嘛，我也了解過情況，不過占永福這人不好找，所以我暫時還沒找到他……”
事情說到這裏，林安然心裏已經豁然開朗了，占永福恐怕還真是和占樹平沾親帶故，否則一個鎮長要找個在這裏租地的人怎麽會找不到？顯然是托詞，而且是有所忌諱。
忌諱什麽呢？當然不會是那個叫占永福的人，隻是他背後的人。
林安然也沒打算為難吳德方，做官難，做基層的官更難。自己也當過鎮委書記，這種官在古時候就是個七品芝麻官，在權力金字塔的最底層，承受的壓力是最大的。
一方麵要直麵群眾，一方麵上頭有數不清的比自己職務要高的領導管著，要做到刀切豆腐兩麵光，的確比在懸崖上走鋼絲的難度差不了多少。
會議室裏靜悄悄的，很久沒人說話。
林安然忽然想起，從一進門到現在，何振東和張興發一言未發，嘴巴像被拉練拉上了一樣。
難道他們也知道其中內幕，隻是和周、吳兩位有著同樣的顧忌，所以才不敢插嘴，怕惹禍上身？
看來私下得找個機會同這兩人談談，一個是農業局長，一個是漁業局長，肯定知道這事情裏頭的彎彎繞。
正想著，門口出現了周永年的身影。
“林副縣長，占副縣長要來，他讓您在這裏等等他。”
下了車，周永年和吳德方已經恭候在門口旁邊，見狀馬上迎了上來。
“歡迎林副縣長到我們鎮上指導工作……”周永年嘴裏打著典型的官腔，熱情主動地握住林安然的手，不過想起前門還被村名堵著，馬上有些尷尬，道：“今天真是不好意思，讓林副縣長走後門，那幫村民……唉……”
他長歎一聲，皺著眉頭，腦袋搖了幾下，一副十分無奈的樣子。
“到底是怎麽回事？”林安然邊走邊問道。
周永年一邊引路，一邊說：“這些村民都是轄區三條臨海的村子裏的漁民，這事……”
他說到這裏，仿佛一言難盡，說：“到了辦公室，我再慢慢向您匯報。”
一行人上了鎮政府的小會議室裏坐落，有工作人員泡了茶過來。
喝了一口茶，周永年才將村民圍堵鎮政府的原委一一道來。
來這裏堵門的一共有百多個村民，是石角鎮三條漁村裏的漁民，原因是他們原先承租的村裏的灘塗、海域等等被村裏收回另租他人，而太平鎮海洋綜合養殖項目即將推廣的消息已經滿天飛，從前那些承租的灘塗和蝦池、海域沒人在乎，現如今恒海水產公司搞的企業+農戶合作方式，基本不用漁民投一分錢，隻需要帶著承租的灘塗和蝦池、海域加入整個養殖項目，就可以獲利，唯一的支出隻是交給村裏的租金。
海邊漁村的漁民，很多都有自己的地，當年錢凡搞農業養殖的時候，很多人都將地挖成了蝦池，但是海域和灘塗一般都是向所在村的村委承租，所以這次糾紛多數是集中在向村裏承租的一些地皮。
“一共涉及了多少畝地？”林安然問。
周永年側頭看了看吳德方，似乎自己不願意回答這個問題，這不是什麽光彩的事情，況且承租這種事屬於政府範疇，周永年是能推則推。
吳德方知道自己推不掉，眼前的林副縣長可不是好糊弄的，於是很幹脆道：“一共涉及了兩千一百畝地，涉及了一百戶人。”
林安然問：“這些地原先是租給這些人的嗎？”
吳德方點頭道：“是的，不過……不過這些人當年養蝦都失敗，後來村裏幾乎沒人養蝦，蝦塘都丟荒了，人都出去打工了，有船的都出去打漁了，所以在不同程度上都欠了村裏的租金，所以村裏才收回去另租他人。”
從吳德方的匯報聽來，似乎是村民不占理。既然租金沒交，就算是違約了，村裏是有權收回的。
不過，既然是村民不占理，怎麽又敢理直氣壯跑來鎮政府圍堵上訪討公道？
這一點有些蹊蹺，林安然覺得裏麵肯定有一些自己不知道的細節。
他沉吟片刻，找到了關鍵點，問：“按照吳鎮長你的說法，村民是無理取鬧咯？”
吳德方聽到這話，頓時語塞，一時不知道怎麽回答。
林安然端著茶杯，手拿起杯蓋在杯沿上劃拉了幾下，說：“他們為什麽上訪？覺得哪不公平了？”
這是問題的關鍵，說一千道一萬沒用，關鍵就在一點上。
吳德方知道繞不過去了，隻好硬著頭皮說：“這三個村委，都在沒進行解約通知的情況下，單方麵取消租約，然後租給他人……”
林安然的目光一刻不離吳德方的臉上，吳鎮長覺得這年輕副縣長的目光太犀利，簡直要把人看穿了一樣。
林安然上任之初，下麵的鎮長書記們是有過議論的，覺得這人才二十六歲出頭，在這些老書記老鎮長麵前簡直就是娃娃官，大家多少有些輕視。
不過自從上次農業大會整肅紀律以後，許多人都覺得當初判斷下得太早了，這年輕副縣長看來並非隻是關係戶那麽簡單，還真是有些魄力的人。
見林安然盯著自己看，又不說話，吳德方覺得臉上的皮膚被針紮一樣，趕緊又道：“還有就是，這幾家村委的地，都是租給同一個人，所以村民意見很大，認為是村委在其中得了好處。”
林安然問：“租給誰了？”
吳德方這次又啞巴了，目光望向周永年，周永年點著根煙，裝作沒看見。
吳德方心裏暗暗罵娘，你這個老滑頭，醜事兒都讓我做，你穩坐釣魚台看戲，我操！
“周書記，這事，你匯報匯報？”他也顧不得規矩了，幹脆大聲提醒周永年。
周永年心裏很清楚，承租這些地的人身份敏感，誰說就等於誰得罪人，本想將事情退給吳德方，沒料到吳德方死活不肯入坑，幹脆當著林副縣長的麵給自己出難題。
他尷尬地看了一眼林安然，擠出一絲笑容，卻比哭還難看，心裏也罵開了娘。
林安然看著兩個鎮裏的一二把手相互推諉，已經猜到了七八分，於是道：“今天我下來不是專門調查這件事的，我隻是來調研養殖項目的基礎設施情況，沒想到適逢其會而已，所以你們也沒必要有什麽顧慮，有什麽說什麽，如果我能幫忙解決的，那麽我回到縣裏會給你們辦。”
周永年歎了口氣，知道躲不過去，說：“其實也沒什麽，這事上月縣裏就有了定論，給過答複給村民了，隻是那些村民自己想不開。對了，占副縣長是管國土的，他知道。”
占樹平在接任鍾躍民的常務副縣長之前是管水利、國土資源的，所以這事是他主管也不奇怪。
林安然隻是奇怪，鍾躍民上任代縣長已經將近一年了，養殖計劃也是從一號首長視察青石坳島後才開始推廣，那時候的占樹平已經去代理了鍾躍民原先的常務副縣長職務，這時間上似乎對不上號。
“占副縣長給了答複？”林安然問：“什麽時候的事情？”
周永年道：“是的，第一次村民上訪是在一號首長走後一個月，那時候太平鎮的項目剛上馬，有風吹出來，說恒海水產公司要繼續在各鎮推廣這個計劃，和農戶搞合作，所以才很多人開始對原先一文不值的蝦池和灘塗起了興趣，一問才發現了地早不是他們自己的了。”
這裏又存在一個疑點了。既然是兩個月前出的事情，那麽是誰動作那麽快，把所有存在違約問題的灘塗和蝦池都收歸己有了呢？如果在首長視察和恒海水產宣布投資項目之前，林安然相信誰也沒那個興趣攬下那些荒廢已久的灘塗和蝦池。
可見，隻事隻能是在之後，而且有如此商業眼光的人，肯定也有政府背景，知道恒海水產投資項目的一些細節，否則誰會那麽早知道恒海水產公司會推廣？誰會知道是企業+農戶的這種合作方式？
顯然是承租人知道了細節，知道恒海水產公司負責投放蝦苗、魚苗、蠔苗，並且負責技術指導，自己隻需要給村委一點租金，然後派人去配合養殖工作，就可以坐享其成。
這麽看來，事情肯定又牽涉了政府機關裏的人了，而且這個人職務還不低，就今天周、吳兩位的神情來看，這人似乎比他們職務還要高。
林安然忽然想起占樹平插手這件事的疑點，難道會是占樹平？
正想著，一個鎮上的工作人員過來敲門，請周永年過去聽電話。
周永年如逢大赦，拍拍坐在自己身邊的吳德方的肩膀道：“老吳你先給林副縣長匯報著，我去聽個電話。”
說罷頭也不回急匆匆出了會議室。
吳德方眼睜睜看著周永年離開，然後苦著臉對林安然笑了笑。
林安然道：“吳鎮長，承租人是誰？誰租下了這兩千多母的灘塗和蝦池？”
吳德方舔了舔嘴唇，道：“這個人叫占永福。”
姓占？林安然隱約猜到了點味道，不過他也不好當場點破，總不能就這麽問吳德方，占永福是誰的親戚。
“吳鎮長，你有沒有找過占永福談過？有沒有找過所在村委談過？有沒有找過村民的代表談過？”
林安然步步緊逼問道。
吳德方說：“村民那邊，我是談過的。村委嘛，我也了解過情況，不過占永福這人不好找，所以我暫時還沒找到他……”
事情說到這裏，林安然心裏已經豁然開朗了，占永福恐怕還真是和占樹平沾親帶故，否則一個鎮長要找個在這裏租地的人怎麽會找不到？顯然是托詞，而且是有所忌諱。
忌諱什麽呢？當然不會是那個叫占永福的人，隻是他背後的人。
林安然也沒打算為難吳德方，做官難，做基層的官更難。自己也當過鎮委書記，這種官在古時候就是個七品芝麻官，在權力金字塔的最底層，承受的壓力是最大的。
一方麵要直麵群眾，一方麵上頭有數不清的比自己職務要高的領導管著，要做到刀切豆腐兩麵光，的確比在懸崖上走鋼絲的難度差不了多少。
會議室裏靜悄悄的，很久沒人說話。
林安然忽然想起，從一進門到現在，何振東和張興發一言未發，嘴巴像被拉練拉上了一樣。
難道他們也知道其中內幕，隻是和周、吳兩位有著同樣的顧忌，所以才不敢插嘴，怕惹禍上身？
看來私下得找個機會同這兩人談談，一個是農業局長，一個是漁業局長，肯定知道這事情裏頭的彎彎繞。
正想著，門口出現了周永年的身影。
“林副縣長，占副縣長要來，他讓您在這裏等等他。”