為了保證西北民族政策能夠很好的實施下去，劉辯單獨找程昱和馬騰進行了一次深談。
’“仲德，知道為何朕把你留在這裏嗎？”劉辯開門見山。
“臣不知。”程昱裝傻。
“你剛毅多智，定能幫朕打造一個和平、融合、有活力的西涼，同時你也能幫朕控製住馬家軍，讓他們不至於成為一方軍閥，朕要的是他們絕對的忠誠。”
“臣定不負陛下。”程昱堅定地說。
“武帝以來，我大漢威懾四夷，殊不知一味地鎮壓，反抗也越大。朕想換種方式，可能會有更好的效果。當然也要記住沒有威懾，也不會有順從。所以你隻要記住一條，反抗就往死裏打，順從就把他捧上天。”劉辯接著說。
“陛下放心，臣定會讓他們心服口服。”
“還有絕不能無故去攻打他們。朕會下到旨意給馬騰，如若用兵，必須經過你的同意，但是一旦用兵，他可自專，你可明白。”劉辯說道。
“臣明白。”程昱知道這是劉辯的製衡之術。
“用兵過後你必須將諸般事由上奏，報知朝廷。”劉辯接著說。
“臣遵旨。”
“你下去吧。”劉辯下了逐客令。
“臣告退。”程昱出去碰見了前來的馬騰，知道皇帝對馬騰也有交代。
馬騰看見程昱，先是一愣，接著了然，說道：“程太守剛從陛下那裏出來？”
“正是。”程昱說道：“陛下要我以後凡是和將軍商議行事。”
“定當如此。”馬騰回道，說罷隨著內侍去了劉辯那裏。
“臣馬騰拜見陛下。”馬騰在門口喊道。
“壽成進來吧。”劉辯喊道。
“不知陛下召臣前來，所為何事？”
“你們馬家在西涼經營多年，知道這些部落的盤根錯節，所以朕仍由你鎮守西涼，希望你不要辜負了朕。”
“臣定不會辜負陛下。”馬騰惶恐的說。
“羌王說的養寇自重，殺良冒功的事是不是真的？”劉辯明知故問，意在敲打馬騰。
“應該是有的，隻是臣保證，以後西涼絕不會再有此事。”馬騰信誓旦旦的說，心想人家說的是段穎馬騰之輩，又不是我馬家軍，我們殺良找誰去冒功。
“你要記住，在這西涼，殺人非功，保境安民才是功，你想過沒有，如果他們能為我所用，兵員、戰馬將會源源不斷的供應我大漢，何愁天下不平。”劉辯半敲打半安撫的說。
“陛下英明。”馬騰恭維道。
“以後非不得已不得用兵，用兵必須獲得程昱的首肯，當然隻要用兵，你必須給朕打贏，並且要大贏，不得給他們留反抗的機會。當然每次用兵之後，你必須將諸般事由上奏，報知朝廷”劉辯囑咐道。
“臣遵旨。”
“你部隊裏有羌族的人吧。”劉辯明知故問道。
“稟陛下，臣的下屬中有大約三分之一的異族，其中以羌族居多，不得不說他們的兵員質量還是很高的。但陛下放心，隻要進了我的部隊，他們絕對的忠誠。”
“這個朕當然相信，以後你可以多補充些異族的兵員。”
“陛下英明。”馬騰佩服劉辯的心胸。
“涉及到各個部落，利益交錯，朕知道你們以後會很難，但隻要堅持公正之心，定會給朕一個祥和的草原，朕希望草原能成為我大漢堅實的兵員和戰馬的基地。你明白嗎？”劉辯發自肺腑的說。
“陛下英明，臣定不負陛下。”馬騰信誓旦旦的說。
“朕追封伏波將軍為西涼王。”劉辯給了馬騰一個甜棗。
“臣替馬家列祖列宗謝陛下，陛下萬歲萬歲萬萬歲！”馬騰跪倒在地，五體投地感激涕零的說。
“平身吧，也是我大漢負了伏波將軍。”劉辯感慨的說。
“謝陛下。”馬騰這多年心結解開了。
“沒別的事，你下去吧。”劉辯覺得差不多了。
“臣告退。”
’“仲德，知道為何朕把你留在這裏嗎？”劉辯開門見山。
“臣不知。”程昱裝傻。
“你剛毅多智，定能幫朕打造一個和平、融合、有活力的西涼，同時你也能幫朕控製住馬家軍，讓他們不至於成為一方軍閥，朕要的是他們絕對的忠誠。”
“臣定不負陛下。”程昱堅定地說。
“武帝以來，我大漢威懾四夷，殊不知一味地鎮壓，反抗也越大。朕想換種方式，可能會有更好的效果。當然也要記住沒有威懾，也不會有順從。所以你隻要記住一條，反抗就往死裏打，順從就把他捧上天。”劉辯接著說。
“陛下放心，臣定會讓他們心服口服。”
“還有絕不能無故去攻打他們。朕會下到旨意給馬騰，如若用兵，必須經過你的同意，但是一旦用兵，他可自專，你可明白。”劉辯說道。
“臣明白。”程昱知道這是劉辯的製衡之術。
“用兵過後你必須將諸般事由上奏，報知朝廷。”劉辯接著說。
“臣遵旨。”
“你下去吧。”劉辯下了逐客令。
“臣告退。”程昱出去碰見了前來的馬騰，知道皇帝對馬騰也有交代。
馬騰看見程昱，先是一愣，接著了然，說道：“程太守剛從陛下那裏出來？”
“正是。”程昱說道：“陛下要我以後凡是和將軍商議行事。”
“定當如此。”馬騰回道，說罷隨著內侍去了劉辯那裏。
“臣馬騰拜見陛下。”馬騰在門口喊道。
“壽成進來吧。”劉辯喊道。
“不知陛下召臣前來，所為何事？”
“你們馬家在西涼經營多年，知道這些部落的盤根錯節，所以朕仍由你鎮守西涼，希望你不要辜負了朕。”
“臣定不會辜負陛下。”馬騰惶恐的說。
“羌王說的養寇自重，殺良冒功的事是不是真的？”劉辯明知故問，意在敲打馬騰。
“應該是有的，隻是臣保證，以後西涼絕不會再有此事。”馬騰信誓旦旦的說，心想人家說的是段穎馬騰之輩，又不是我馬家軍，我們殺良找誰去冒功。
“你要記住，在這西涼，殺人非功，保境安民才是功，你想過沒有，如果他們能為我所用，兵員、戰馬將會源源不斷的供應我大漢，何愁天下不平。”劉辯半敲打半安撫的說。
“陛下英明。”馬騰恭維道。
“以後非不得已不得用兵，用兵必須獲得程昱的首肯，當然隻要用兵，你必須給朕打贏，並且要大贏，不得給他們留反抗的機會。當然每次用兵之後，你必須將諸般事由上奏，報知朝廷”劉辯囑咐道。
“臣遵旨。”
“你部隊裏有羌族的人吧。”劉辯明知故問道。
“稟陛下，臣的下屬中有大約三分之一的異族，其中以羌族居多，不得不說他們的兵員質量還是很高的。但陛下放心，隻要進了我的部隊，他們絕對的忠誠。”
“這個朕當然相信，以後你可以多補充些異族的兵員。”
“陛下英明。”馬騰佩服劉辯的心胸。
“涉及到各個部落，利益交錯，朕知道你們以後會很難，但隻要堅持公正之心，定會給朕一個祥和的草原，朕希望草原能成為我大漢堅實的兵員和戰馬的基地。你明白嗎？”劉辯發自肺腑的說。
“陛下英明，臣定不負陛下。”馬騰信誓旦旦的說。
“朕追封伏波將軍為西涼王。”劉辯給了馬騰一個甜棗。
“臣替馬家列祖列宗謝陛下，陛下萬歲萬歲萬萬歲！”馬騰跪倒在地，五體投地感激涕零的說。
“平身吧，也是我大漢負了伏波將軍。”劉辯感慨的說。
“謝陛下。”馬騰這多年心結解開了。
“沒別的事，你下去吧。”劉辯覺得差不多了。
“臣告退。”