第400章 廢除戶籍
大明：穿越崇禎帝，開局一根繩 作者：文盲寫小說 投票推薦 加入書簽 留言反饋
正月二十六早朝。
崇禎坐在龍椅上昏昏欲睡。
群臣的狀態與他截然相反，一個個挺直了腰板，聚精會神的討論著宋權的提議。
都察院左僉都禦史宋權，在朝堂上提出要廢除大明朝戶籍製度。
麵對這個提議，戶部明確表示支持，站在最前麵搖旗呐喊。
“諸位同僚！”戶部尚書方嶽貢伸出雙手示意眾人安靜，“宋禦史提議廢去戶籍製度是為百姓謀福，沒了戶籍的限製，百姓想幹什麽就幹什麽，實乃愛民之舉。”
反對的聲音同樣不小。
“方尚書此言差矣，”運司轉運使何奇誌站了出來，他先是對著崇禎深施一禮，隨後對其他人拱了拱手：“我朝以農為本，其他戶籍暫且不提，若是廢棄了民戶，百姓不種地怎麽辦？”
“不種地就沒有糧食，不但百姓挨餓，還會導致朝廷沒有賦稅收入，邊軍沒有糧草，屆時大明危矣！”
“是啊，請陛下勿要聽信宋權的妖言亂政之話！”有人附和道。
“臣附議。”
“臣也附議。”
崇禎抬起眼皮掃了一眼朝堂，讚同的大臣約占三成，反對的大臣約占三成，剩下的保持沉默。
反對的除了五軍都督府外，還有運司等衙門。
運司是都轉運鹽使司的簡稱。
負責管理鹽場，煮鹽的灶戶，征收鹽稅，稽查私鹽等。
這麽說吧，他們管理所有與鹽有關的人和事。
舉個最簡單的例子。
運司管理的灶戶殺了人，當地官府無權管轄，隻有當地的運司才能批捕抓人。
如果當地的運司不管，那麽這個灶戶就能一直逍遙法外。
征收賦稅時也有同樣的問題。
灶戶為了不交賦稅，會把自己的田詭為灶田，享受灶田賦稅的優免。
因為灶戶歸運司管理，不經運司批準，地方衙門不能強行征收賦稅。
所以在征收賦稅時，灶戶會聯合起來拒繳賦稅。
他們不交就會有虧空，虧空隻能由其他百姓均擔。
軍戶，匠戶都麵臨類似的問題！
這就造成了不公平。
曆朝曆代都是不患寡而患不均。
當不公平的事越來越多，百姓們不滿的情緒就會越來越強烈。
一旦出現契機，將會迎來覆舟之怒。
崇禎看向李邦華：“李閣老，你們內閣怎麽看？”
李邦華站在原地想了一會，用蒼老的聲音緩緩說道：“陛下，臣以為在愛民的同時還要兼顧治民。”
“對目前的大明來說，廢除戶籍製度不一定是好事。”
李邦華委婉的告訴崇禎，他並不讚同廢除戶籍製度。
“原因呢？”崇禎追問。
“咳咳咳，”李邦華重重的咳嗽幾聲，“臣就以北直隸試行的廢除軍戶製度為例。”
“閻應元去往宣府後廢除了當地的衛所和軍戶，衛所兵也轉為了營兵。此舉雖然凝聚了軍心，增加了士兵的待遇，增強了士兵們的戰鬥力。”
“但是...據臣所知荒廢了不少土地。”
“荒廢？”崇禎有些意外，“閻應元給朕的奏疏裏說，那些衛所的田被充入土地司後，就立刻被當地百姓或買或租，沒有聽說有荒廢的啊！”
“難道，閻應元在欺君？”
想到這，崇禎有些...氣憤。
人無完人，閻應元確實有一些問題。
最大的問題就是花錢大手大腳，沒有節製。
動不動就給部下請賞，過年的時候甚至還宴請全城百姓吃羊肉！
當然了，他這麽做也是為了穩定宣府的局勢，崇禎也能理解。
可也不能欺君啊！
李邦華立刻解釋起來：“陛下，閻應元並未欺君，而是臣表述有誤。”
“廢除軍戶製度後，那些衛所兵就不再種地了。不過，那些士兵的家人還是像往年一樣租種了十畝地。”
“但是，士兵才是家庭最主要的勞動力。由於他們沒時間種地，導致很多農戶租了地，卻沒足夠的人力種地，導致土地荒廢。”
旁邊有人反問：“那是他們第一年沒經驗，明年不租或者少租點不就行了？”
李邦華搖了搖頭：“內地人多地少，不租或者少租閑置出來的土地會被其他百姓租種。”
“但是邊關地廣人稀，那些當兵的家裏不租地，土地司就會有閑置的土地。其他想租地的受困於租地限額，也沒辦法租種。”
“還是會導致土地閑置。”
“而這，僅僅是土地的問題！如果廢除全國的戶籍製度，將會出現各種各樣的問題。”
李邦華一席話，讓朝堂安靜下來。
反對廢除戶籍的官員臉上露出得意的笑容。
而支持廢除戶籍製度的官員則低下頭顱，默不作聲。
崇禎知道，官員們反對的不是廢除戶籍製度。
而是廢除戶籍製度後，那些軍戶，民戶，灶戶的管轄權問題。
究其根本是利益分配導致的。
軍戶之前歸兵部和五軍都督府管，灶戶歸運司管。
如果廢除了戶籍製度，這些人該歸誰管呢？
如果繼續歸之前的衙門管，那麽官員們肯定不會反對。
但...如果繼續歸之前的衙門管，這戶籍製度不是白廢除了嗎？
所以朝堂上看似討論的是戶籍製度問題，實際討論的是各個衙門管轄權分配問題。
已有利益者不會容忍其他人分享自己的利益。
皇權如此，朝堂各個衙門亦是如此。
崇禎微微一笑：“諸位，此事其實沒有你們想象的那麽麻煩。朕以為，廢除戶籍製度後，各衙門還是管自己那攤事。當然，是管事不管人。”
眾臣一愣，有人低聲詢問：“請問陛下口中的管事不管人是何意？”
崇禎坐在龍椅上昏昏欲睡。
群臣的狀態與他截然相反，一個個挺直了腰板，聚精會神的討論著宋權的提議。
都察院左僉都禦史宋權，在朝堂上提出要廢除大明朝戶籍製度。
麵對這個提議，戶部明確表示支持，站在最前麵搖旗呐喊。
“諸位同僚！”戶部尚書方嶽貢伸出雙手示意眾人安靜，“宋禦史提議廢去戶籍製度是為百姓謀福，沒了戶籍的限製，百姓想幹什麽就幹什麽，實乃愛民之舉。”
反對的聲音同樣不小。
“方尚書此言差矣，”運司轉運使何奇誌站了出來，他先是對著崇禎深施一禮，隨後對其他人拱了拱手：“我朝以農為本，其他戶籍暫且不提，若是廢棄了民戶，百姓不種地怎麽辦？”
“不種地就沒有糧食，不但百姓挨餓，還會導致朝廷沒有賦稅收入，邊軍沒有糧草，屆時大明危矣！”
“是啊，請陛下勿要聽信宋權的妖言亂政之話！”有人附和道。
“臣附議。”
“臣也附議。”
崇禎抬起眼皮掃了一眼朝堂，讚同的大臣約占三成，反對的大臣約占三成，剩下的保持沉默。
反對的除了五軍都督府外，還有運司等衙門。
運司是都轉運鹽使司的簡稱。
負責管理鹽場，煮鹽的灶戶，征收鹽稅，稽查私鹽等。
這麽說吧，他們管理所有與鹽有關的人和事。
舉個最簡單的例子。
運司管理的灶戶殺了人，當地官府無權管轄，隻有當地的運司才能批捕抓人。
如果當地的運司不管，那麽這個灶戶就能一直逍遙法外。
征收賦稅時也有同樣的問題。
灶戶為了不交賦稅，會把自己的田詭為灶田，享受灶田賦稅的優免。
因為灶戶歸運司管理，不經運司批準，地方衙門不能強行征收賦稅。
所以在征收賦稅時，灶戶會聯合起來拒繳賦稅。
他們不交就會有虧空，虧空隻能由其他百姓均擔。
軍戶，匠戶都麵臨類似的問題！
這就造成了不公平。
曆朝曆代都是不患寡而患不均。
當不公平的事越來越多，百姓們不滿的情緒就會越來越強烈。
一旦出現契機，將會迎來覆舟之怒。
崇禎看向李邦華：“李閣老，你們內閣怎麽看？”
李邦華站在原地想了一會，用蒼老的聲音緩緩說道：“陛下，臣以為在愛民的同時還要兼顧治民。”
“對目前的大明來說，廢除戶籍製度不一定是好事。”
李邦華委婉的告訴崇禎，他並不讚同廢除戶籍製度。
“原因呢？”崇禎追問。
“咳咳咳，”李邦華重重的咳嗽幾聲，“臣就以北直隸試行的廢除軍戶製度為例。”
“閻應元去往宣府後廢除了當地的衛所和軍戶，衛所兵也轉為了營兵。此舉雖然凝聚了軍心，增加了士兵的待遇，增強了士兵們的戰鬥力。”
“但是...據臣所知荒廢了不少土地。”
“荒廢？”崇禎有些意外，“閻應元給朕的奏疏裏說，那些衛所的田被充入土地司後，就立刻被當地百姓或買或租，沒有聽說有荒廢的啊！”
“難道，閻應元在欺君？”
想到這，崇禎有些...氣憤。
人無完人，閻應元確實有一些問題。
最大的問題就是花錢大手大腳，沒有節製。
動不動就給部下請賞，過年的時候甚至還宴請全城百姓吃羊肉！
當然了，他這麽做也是為了穩定宣府的局勢，崇禎也能理解。
可也不能欺君啊！
李邦華立刻解釋起來：“陛下，閻應元並未欺君，而是臣表述有誤。”
“廢除軍戶製度後，那些衛所兵就不再種地了。不過，那些士兵的家人還是像往年一樣租種了十畝地。”
“但是，士兵才是家庭最主要的勞動力。由於他們沒時間種地，導致很多農戶租了地，卻沒足夠的人力種地，導致土地荒廢。”
旁邊有人反問：“那是他們第一年沒經驗，明年不租或者少租點不就行了？”
李邦華搖了搖頭：“內地人多地少，不租或者少租閑置出來的土地會被其他百姓租種。”
“但是邊關地廣人稀，那些當兵的家裏不租地，土地司就會有閑置的土地。其他想租地的受困於租地限額，也沒辦法租種。”
“還是會導致土地閑置。”
“而這，僅僅是土地的問題！如果廢除全國的戶籍製度，將會出現各種各樣的問題。”
李邦華一席話，讓朝堂安靜下來。
反對廢除戶籍的官員臉上露出得意的笑容。
而支持廢除戶籍製度的官員則低下頭顱，默不作聲。
崇禎知道，官員們反對的不是廢除戶籍製度。
而是廢除戶籍製度後，那些軍戶，民戶，灶戶的管轄權問題。
究其根本是利益分配導致的。
軍戶之前歸兵部和五軍都督府管，灶戶歸運司管。
如果廢除了戶籍製度，這些人該歸誰管呢？
如果繼續歸之前的衙門管，那麽官員們肯定不會反對。
但...如果繼續歸之前的衙門管，這戶籍製度不是白廢除了嗎？
所以朝堂上看似討論的是戶籍製度問題，實際討論的是各個衙門管轄權分配問題。
已有利益者不會容忍其他人分享自己的利益。
皇權如此，朝堂各個衙門亦是如此。
崇禎微微一笑：“諸位，此事其實沒有你們想象的那麽麻煩。朕以為，廢除戶籍製度後，各衙門還是管自己那攤事。當然，是管事不管人。”
眾臣一愣，有人低聲詢問：“請問陛下口中的管事不管人是何意？”