第二百三十六章新政
中平二年185年，鎮西軍狂獅怒吼，伸出它那猙獰利爪，發表了自治宣言。365。書友整~理提~供
大漢天下因而震蕩，三大權臣何進袁隗劉焉各懷鬼胎，私下達成協議，決定趁鎮西軍自治之機，重新劃分大漢地方勢力，掌控地方。
三月，天子詔令，賜封劉表為荊州牧，坐鎮荊州。劉焉為益州牧，坐鎮益州。中郎將董卓為並州牧，坐鎮並州。
在黃巾之亂中，屢立戰功的騎都尉曹操兵駐兗州，騎都尉袁術兵駐豫州，騎都尉袁紹率兵駐守冀州。
隨著一份份天子詔令，各地漢軍頻頻向鎮西軍周邊州郡調動。
一時之間，鎮西軍控製區周圍，重兵雲集，風聲鶴唳，各路漢軍大有將鎮西軍覆滅之勢。
如此同時，鎮西軍也開始了調兵遣將，金雕營統領黃忠副統領韓遂接到將軍府命令，率二萬五千將士駐守臨晉關，扼製董卓的並州鐵騎。
駐守洛陽的龍驤營，南陽的虎嘯營，襄陽的暴熊營也是整軍戒備，蓄勢待命。
就在大多數人認為，一場大戰不可避免，鎮西軍這隻出頭鳥將要遭到屠戮之時。
不論是大漢宗親劉表劉焉，還是氣勢正隆的董卓，都做出了讓人瞠目結舌的決定，先後向鎮西軍派出了使臣。
四月，長安城上空戰雲密布，皇甫劍賈詡張昭等鎮西軍高層全都聚集在府中，密切關注著各地漢軍動態，龍虎豹三騎也是戰刀赫赫，作好了隨時出援的準備。
鎮西軍這部戰爭機器積極地運轉了起來，隨時準備痛擊來犯之敵。
就在這個時候，哨騎來報，荊州牧劉表派來使者，到達了長安城外。
有點意思，劉表這個時候派來使臣，看樣子劉表是不想跟我們過不去了。子布你去見一見，看看劉表是什麽意思。皇甫劍聽後，微一思索，已將劉表來意猜出七八分。
諾長史張昭答應一聲，出城迎接劉表的使者去了。
文和啊，你認為這仗能打得起來嗎張昭走後，皇甫劍問軍師賈詡。
屬下認為，打不起來鎮西軍不是出頭鳥，而是頭下山猛虎。劉表劉焉董卓之輩更不是獵人，充其量就是頭惡狼，而且這些惡狼之間，各有打算，各有想法，誰也不敢來摟鎮西軍虎威。劉表的使臣到了，劉焉董卓的使者怕也不遠了。賈詡態度從容，侃侃而談。
軍師言之有理，本將也認為他們沒有這個膽量。皇甫劍微微一樂，笑道。
隨後幾天，果然印證了賈詡的說法，劉焉董卓派來的使臣相繼到達，一個個都向鎮西軍表達了善意。在皇甫劍的示意下，長史張昭同他們達成了共識，互不侵犯，互通商旅。
致此，鎮西軍周邊那種劍拔弩張的局麵逐漸改善，雖然各方還是布以強軍，但戰是打不起來了。鎮西軍自治風波也在這種詭異的氣氛下平息，皇甫劍邁出了圖霸天下的重要一步。
隨著戰事平息，鎮西軍的重點開始放到了內政建設，富國強民上來。
這個時候，隨著中原難民的不斷湧入，鎮西軍控製區人口日益增加，已達到了一千五百萬之數。地盤也到了近三州之地，舊有的大漢官製已經不能再適應新的發展。
皇甫劍謀定而後動，但一旦決定了的事就是雷厲風行。反正現在最重要的一步都已經走出去了，也沒有什麽好顧忌的了，他決定實行新政。
五月中，皇甫劍將左軍師賈詡右軍師閻忠長史張昭長安令鍾繇召集到將軍府。
將軍府，皇甫劍的書房，皇甫劍高坐上首，賈詡等四人分坐兩廂。
幾人落坐之後，皇甫劍淡淡說道：今天將諸位召集過來，實是有要事相商。鎮西軍現在，雖已脫離了大漢，實行自治，但各處政令不統，很多地方還在實行漢製，管理上存在著很多露洞，如不及時更正，將是後患無窮。所以本將決定在鎮西軍控製區內，實行新政。
主公所慮甚是，現行體製確實有礙我軍的發展。長安令鍾繇善政務，當然也能看出現在鎮西軍控製區內，存在的諸多問題，所以首先開口說道。
賈詡閻忠張昭三人也都表示讚同。
這是本將對新政的一點想法，你們先看一下，再作完善。
皇甫劍見眾人達成了一致共識，拿出了早就準備好的新政內容。
所謂新政，不過是皇甫劍根據自己的印象將後世中的三省六部製稍加改動，寫了出來。
賈詡閻忠張昭鍾繇四人從皇甫劍手中接過一看，一個個心中震驚不已。
此時皇甫劍稱霸天下的野心是在四位近臣麵前表露無遺。如其說這是一部治理鎮西軍管轄範圍的新政，還不如說是治理天下的一種體製。隻是將整個國家改成了鎮西將軍府而已。
四位鎮西軍的重臣都已明白，這是主公在為以後治理天下作準備。
四人雖然心中有些驚訝，但很快就鎮定了下來。他們畢竟都皇甫劍身邊的重臣，對皇甫劍的一些想法也是心中有數。而且鎮西軍現在就有了如此強大的實力，也走出了關鍵的一步，日後稱霸天下也並不是不可能的事。
有如此實力，再有如此雄心，何愁大事不成
四人仔細地完新政內容，心中更是驚駭。他們做夢也想不到，平時不怎麽過問政事的主公，不僅軍陣無敵，對政事上的理解也是到了讓他們吃驚的地步。皇甫劍寫出的新政，除了一些細節上存在問題之外，確是這個時代最先進的製度，遠遠超出現行的大漢體製。
當然了，三省六部製是中國曆史上，大多數朝代使用的一種政治體製，肯定是有其合理性。千年的曆史已經證明了它的合理性，有效性。
五月底，經過賈詡閻忠張昭鍾繇重新修改，三省一處七部，一種全新的政治體製出爐，將全麵在鎮西軍內部試行。
新的體製是：三省：中書省門下省尚書省。一處：軍機處。直接由將軍府領導。
七部：吏部禮部戶部刑部工部統戰部參謀部。
與三省六部製相比，皇甫劍將兵部單獨列了出來，改為軍機處，並提升到了三省同一的高度，不僅達到了軍政分開的目的，也突出了以武治國的理念。皇甫劍認為不論在什麽年代，軍事都是國之根本，強大的武力才是一切的保證。
軍機處，執掌天下兵事，主征伐。下設統戰部參謀部。
統戰部：負責作戰後勤供給軍法執行。下設作戰司軍法司後勤司。
參謀部：負責作戰計劃製定，謀略安排，戰爭指導。雖然在戰爭中取輔助作用，但必不可缺，作用重大。
尚書省最高行政機構，負責執行將軍府的重要政令。下設五部，吏部戶部禮部刑部工部。
門下省審議機構，負責審核政令。
中書省決策機構，負責草擬和頒發將軍府的政令。
三省既有分工，又有製約，同時又能夠扶正將軍府的失誤。
吏部：負責考核任免四品以下官員。
戶部：負責財政國庫
禮部：負責貢舉祭祀典禮
刑部：負責司法審計事務。
工部：負責工程建設。
六月初，皇甫劍一紙令下，賈詡閻忠張昭鍾繇法衍荀攸陳琳戲誌才沮授田豐等鎮西軍文臣匯集將軍府，商議改製事宜。
宏大的將軍府內，皇甫劍看著堂下眾臣，意氣風發，朗聲說道：鎮西軍走到了今天，全憑各位努力，現我軍地盤日益擴大，人口日漸增多。而且以後還會有更多的地盤，更多的人口，需要大家去打理。但現有的大漢官製，已經不能適應我軍的高速發展，所以我們需要改製，需要一套適應我軍發展的新政。
廳中眾臣，除了賈詡閻忠張昭鍾繇等皇甫劍身邊的重臣外，都還不知道皇甫劍將他們召集來，所為何事，現在聽了皇甫劍的話，一個個沉默不語，等待著下文。
大漢官製冗腫，官浮於事，效率低下。本將與軍師長史等人商議過後，決定推出一種新的官製，下麵請軍師宣布新政，大家討論之後，將要在鎮西軍控製區內全麵實行。
皇甫劍看著一個個神情各異的文臣，繼續說道。
皇甫劍話音剛落，左軍師賈詡站了出來，拿出事先準備好的新政明細，分發到各位大臣手中。說道：現在發到各位手中的是新政內容，大家都仔細研究一下，有什麽不妥的地方，我們再行修改，但總的思路不會改變
眾臣接到新政內容過後，都仔細地看了起來。開始了激烈討論，又作了一些細節上的改動，新政就這樣決定了下來。
在這些鎮西軍重臣對新政有了一定認識之後，皇甫劍開始了一係列的人事任命。
由於現在鎮西軍規模還小，隻是設置了幾部官員，至於三省長官隻有等建國之後再行設立。賈詡閻忠為軍機處左右軍師，統領軍機處。張昭暫領尚書省，門下省中書省暫缺。
長史張昭主戶部，鍾繇負責吏部，沮授負責刑部，陳琳負責禮部，小發明家馬鈞負責工部。
隨著新政的頒布實施，鎮西軍控製區進入了高速發展期。
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中平二年185年，鎮西軍狂獅怒吼，伸出它那猙獰利爪，發表了自治宣言。365。書友整~理提~供
大漢天下因而震蕩，三大權臣何進袁隗劉焉各懷鬼胎，私下達成協議，決定趁鎮西軍自治之機，重新劃分大漢地方勢力，掌控地方。
三月，天子詔令，賜封劉表為荊州牧，坐鎮荊州。劉焉為益州牧，坐鎮益州。中郎將董卓為並州牧，坐鎮並州。
在黃巾之亂中，屢立戰功的騎都尉曹操兵駐兗州，騎都尉袁術兵駐豫州，騎都尉袁紹率兵駐守冀州。
隨著一份份天子詔令，各地漢軍頻頻向鎮西軍周邊州郡調動。
一時之間，鎮西軍控製區周圍，重兵雲集，風聲鶴唳，各路漢軍大有將鎮西軍覆滅之勢。
如此同時，鎮西軍也開始了調兵遣將，金雕營統領黃忠副統領韓遂接到將軍府命令，率二萬五千將士駐守臨晉關，扼製董卓的並州鐵騎。
駐守洛陽的龍驤營，南陽的虎嘯營，襄陽的暴熊營也是整軍戒備，蓄勢待命。
就在大多數人認為，一場大戰不可避免，鎮西軍這隻出頭鳥將要遭到屠戮之時。
不論是大漢宗親劉表劉焉，還是氣勢正隆的董卓，都做出了讓人瞠目結舌的決定，先後向鎮西軍派出了使臣。
四月，長安城上空戰雲密布，皇甫劍賈詡張昭等鎮西軍高層全都聚集在府中，密切關注著各地漢軍動態，龍虎豹三騎也是戰刀赫赫，作好了隨時出援的準備。
鎮西軍這部戰爭機器積極地運轉了起來，隨時準備痛擊來犯之敵。
就在這個時候，哨騎來報，荊州牧劉表派來使者，到達了長安城外。
有點意思，劉表這個時候派來使臣，看樣子劉表是不想跟我們過不去了。子布你去見一見，看看劉表是什麽意思。皇甫劍聽後，微一思索，已將劉表來意猜出七八分。
諾長史張昭答應一聲，出城迎接劉表的使者去了。
文和啊，你認為這仗能打得起來嗎張昭走後，皇甫劍問軍師賈詡。
屬下認為，打不起來鎮西軍不是出頭鳥，而是頭下山猛虎。劉表劉焉董卓之輩更不是獵人，充其量就是頭惡狼，而且這些惡狼之間，各有打算，各有想法，誰也不敢來摟鎮西軍虎威。劉表的使臣到了，劉焉董卓的使者怕也不遠了。賈詡態度從容，侃侃而談。
軍師言之有理，本將也認為他們沒有這個膽量。皇甫劍微微一樂，笑道。
隨後幾天，果然印證了賈詡的說法，劉焉董卓派來的使臣相繼到達，一個個都向鎮西軍表達了善意。在皇甫劍的示意下，長史張昭同他們達成了共識，互不侵犯，互通商旅。
致此，鎮西軍周邊那種劍拔弩張的局麵逐漸改善，雖然各方還是布以強軍，但戰是打不起來了。鎮西軍自治風波也在這種詭異的氣氛下平息，皇甫劍邁出了圖霸天下的重要一步。
隨著戰事平息，鎮西軍的重點開始放到了內政建設，富國強民上來。
這個時候，隨著中原難民的不斷湧入，鎮西軍控製區人口日益增加，已達到了一千五百萬之數。地盤也到了近三州之地，舊有的大漢官製已經不能再適應新的發展。
皇甫劍謀定而後動，但一旦決定了的事就是雷厲風行。反正現在最重要的一步都已經走出去了，也沒有什麽好顧忌的了，他決定實行新政。
五月中，皇甫劍將左軍師賈詡右軍師閻忠長史張昭長安令鍾繇召集到將軍府。
將軍府，皇甫劍的書房，皇甫劍高坐上首，賈詡等四人分坐兩廂。
幾人落坐之後，皇甫劍淡淡說道：今天將諸位召集過來，實是有要事相商。鎮西軍現在，雖已脫離了大漢，實行自治，但各處政令不統，很多地方還在實行漢製，管理上存在著很多露洞，如不及時更正，將是後患無窮。所以本將決定在鎮西軍控製區內，實行新政。
主公所慮甚是，現行體製確實有礙我軍的發展。長安令鍾繇善政務，當然也能看出現在鎮西軍控製區內，存在的諸多問題，所以首先開口說道。
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所謂新政，不過是皇甫劍根據自己的印象將後世中的三省六部製稍加改動，寫了出來。
賈詡閻忠張昭鍾繇四人從皇甫劍手中接過一看，一個個心中震驚不已。
此時皇甫劍稱霸天下的野心是在四位近臣麵前表露無遺。如其說這是一部治理鎮西軍管轄範圍的新政，還不如說是治理天下的一種體製。隻是將整個國家改成了鎮西將軍府而已。
四位鎮西軍的重臣都已明白，這是主公在為以後治理天下作準備。
四人雖然心中有些驚訝，但很快就鎮定了下來。他們畢竟都皇甫劍身邊的重臣，對皇甫劍的一些想法也是心中有數。而且鎮西軍現在就有了如此強大的實力，也走出了關鍵的一步，日後稱霸天下也並不是不可能的事。
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當然了，三省六部製是中國曆史上，大多數朝代使用的一種政治體製，肯定是有其合理性。千年的曆史已經證明了它的合理性，有效性。
五月底，經過賈詡閻忠張昭鍾繇重新修改，三省一處七部，一種全新的政治體製出爐，將全麵在鎮西軍內部試行。
新的體製是：三省：中書省門下省尚書省。一處：軍機處。直接由將軍府領導。
七部：吏部禮部戶部刑部工部統戰部參謀部。
與三省六部製相比，皇甫劍將兵部單獨列了出來，改為軍機處，並提升到了三省同一的高度，不僅達到了軍政分開的目的，也突出了以武治國的理念。皇甫劍認為不論在什麽年代，軍事都是國之根本，強大的武力才是一切的保證。
軍機處，執掌天下兵事，主征伐。下設統戰部參謀部。
統戰部：負責作戰後勤供給軍法執行。下設作戰司軍法司後勤司。
參謀部：負責作戰計劃製定，謀略安排，戰爭指導。雖然在戰爭中取輔助作用，但必不可缺，作用重大。
尚書省最高行政機構，負責執行將軍府的重要政令。下設五部，吏部戶部禮部刑部工部。
門下省審議機構，負責審核政令。
中書省決策機構，負責草擬和頒發將軍府的政令。
三省既有分工，又有製約，同時又能夠扶正將軍府的失誤。
吏部：負責考核任免四品以下官員。
戶部：負責財政國庫
禮部：負責貢舉祭祀典禮
刑部：負責司法審計事務。
工部：負責工程建設。
六月初，皇甫劍一紙令下，賈詡閻忠張昭鍾繇法衍荀攸陳琳戲誌才沮授田豐等鎮西軍文臣匯集將軍府，商議改製事宜。
宏大的將軍府內，皇甫劍看著堂下眾臣，意氣風發，朗聲說道：鎮西軍走到了今天，全憑各位努力，現我軍地盤日益擴大，人口日漸增多。而且以後還會有更多的地盤，更多的人口，需要大家去打理。但現有的大漢官製，已經不能適應我軍的高速發展，所以我們需要改製，需要一套適應我軍發展的新政。
廳中眾臣，除了賈詡閻忠張昭鍾繇等皇甫劍身邊的重臣外，都還不知道皇甫劍將他們召集來，所為何事，現在聽了皇甫劍的話，一個個沉默不語，等待著下文。
大漢官製冗腫，官浮於事，效率低下。本將與軍師長史等人商議過後，決定推出一種新的官製，下麵請軍師宣布新政，大家討論之後，將要在鎮西軍控製區內全麵實行。
皇甫劍看著一個個神情各異的文臣，繼續說道。
皇甫劍話音剛落，左軍師賈詡站了出來，拿出事先準備好的新政明細，分發到各位大臣手中。說道：現在發到各位手中的是新政內容，大家都仔細研究一下，有什麽不妥的地方，我們再行修改，但總的思路不會改變
眾臣接到新政內容過後，都仔細地看了起來。開始了激烈討論，又作了一些細節上的改動，新政就這樣決定了下來。
在這些鎮西軍重臣對新政有了一定認識之後，皇甫劍開始了一係列的人事任命。
由於現在鎮西軍規模還小，隻是設置了幾部官員，至於三省長官隻有等建國之後再行設立。賈詡閻忠為軍機處左右軍師，統領軍機處。張昭暫領尚書省，門下省中書省暫缺。
長史張昭主戶部，鍾繇負責吏部，沮授負責刑部，陳琳負責禮部，小發明家馬鈞負責工部。
隨著新政的頒布實施，鎮西軍控製區進入了高速發展期。
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