陳瑄,字彥純,合肥人,明代軍事將領、水利專家,明清漕運製度的確立者。早年曾參與明軍平定西南的戰爭,曆任成都右衛指揮同知、四川行都司都指揮同知、右軍都督府都督僉事等職。靖難之役時率水師歸附明成祖,被授為奉天翊衛宣力武臣、平江伯。曆仕洪武、建文、永樂、洪熙、宣德五朝,自永樂起擔任漕運總兵官,後期還兼管淮安地方事務,督理漕運三十年,改革漕運製度,修治京杭運河,功績顯赫。


    陳瑄,早年隨父親任職成都,因是武臣之子,得以舍人的身份隨侍大將軍藍玉,深受器重,後襲父職為成都右衛指揮同知,以善射著稱,多次隨藍玉征討南番、越巂。建昌土司月魯帖木兒發動叛亂,陳瑄隨軍討伐,逾梁山,平天星寨,連破寧番衛諸蠻族,而後又征討鹽井,進攻卜木瓦寨。陳瑄所率中軍被叛軍重重圍困,身先士卒,下馬步戰,接連射殺叛軍,足部受傷後裹傷繼續迎敵,戰鬥從巳時一直持續到酉時,終於將叛軍擊潰。


    陳瑄從征叛番賈哈剌,從小道出奇兵,趟過打衝河,並搭建浮橋,接引大軍渡河,他下令拆掉浮橋,以示破釜沉舟,結果連捷。後來,陳瑄又會合雲南軍征討百夷,因功升任四川行都指揮使司都指揮同知。陳瑄升任右軍都督府都督僉事,統領水師,鎮守南京江防,以抵禦燕軍,但他卻在燕軍抵達浦口時,主動率水師迎降,使得燕軍順利渡過長江,攻入金陵。不久,燕王朱棣在南京稱帝,是為明成祖。


    明成祖大封功臣,陳瑄因有“默相事機之功”,仍任右軍都督府都督僉事,加授奉天翊衛宣力武臣勳號、特進榮祿大夫、柱國,封平江伯,食祿一千石,子孫世襲指揮使之職。陳瑄被任命為總兵官,總督海運,他當年便從海上向北京、遼東輸運糧食四十九萬餘石,以供應兩地兵餉,後又在直沽建百萬倉,修築天津衛城。在督理海運期間,陳瑄讓漕卒與海上島民進行互市,公平交易,既利於島民,又便於海運。


    陳瑄與安遠伯柳升一同率水師巡海,結果在青州海麵遇到倭寇侵掠沙門島,他當即迎擊倭寇,一直追擊到朝鮮國境內的金州白山島,將倭寇船隻全部焚毀。明成祖命陳瑄與豐城侯李彬統領浙江、福建兩地水師,剿捕海寇。後因海水漲潮漫堤,海門至鹽城境內有一百三十裏地受災。陳瑄又受命修築扞潮堤,率四十萬士卒築堤一萬八千餘丈。陳瑄上奏道:“嘉定縣瀕海之地,正當江流衝會,其地平衍,無大山高嶼可恃。海舟於此事故頻發,常有觸礁、擱淺。”他征得明成祖的同意,在嘉定縣的青浦築成方圓百丈、高三十餘丈的土山,並於山上立土堡作為航海標識,以提醒過往海船避讓。明成祖將土山賜名為寶山,還親作碑文記述此事。


    明成祖因會通河全麵通航,決定停止海運,改走內河漕運,仍由陳瑄負責,陳瑄建造淺船二千餘艘,起初運輸兩百萬石,後逐漸增加到五百萬石,使得國用得以富足。當時,江南漕運沿運河抵達淮安後,須轉陸運翻過河壩,再經淮河抵達清河,其過程損耗巨大。陳瑄采納故老的建議,自淮安城西側的管家湖起,開鑿二十裏河渠,命名為清江浦,將湖水導入淮河,並修築四座閘門,以適時泄洪。他還沿湖修築十裏長堤,以提高船隻運輸能力,使得漕船可以直達黃河,節省的費用不可計數。陳瑄督理漕運三十年,針對漕運事務實行很多整改措施,精密而有遠見,可謂“舉無遺策”。


    明仁宗繼位,陳瑄上疏仁宗,提出七條經國利民的建議:重國本:南京乃是國家根本,應嚴整守備力量;擇賢良:推舉人才應予核實,不能隻論資格;挑選公正的朝臣分巡天下,考察政治得失;蘇民力:湖廣、江西、浙江等地距北京較遠,百姓輸運糧餉往返幾近一年,有誤農作。可讓百姓運至距離較近的淮安、徐州等處,再由官軍接運至北京。另外,快船、馬船所載糧草不過五六十石,每船隻用官軍即已足夠,無需召集百姓前來聽候;興學校:府州縣學的教員多不稱職,應予考核,不稱職者予以黜落;挑選俊秀之才補為生員;準許軍中子弟入學讀書;整軍伍:應核實軍伍,年老患病者由子弟替代,逃亡者予以追捕,絕嗣的軍戶驗明後加以除籍;謹邊防:開平等地乃是邊防要地,守兵虛弱,糧食不足,應挑選、訓練精銳之士,加強守衛,同時屯田自給;專漕運:漕運官軍年年運糧北上,返回後還要維修漕船,終年勞苦。應禁止所屬衛所對他們加以繁多的徭役。


    明仁宗采納了陳瑄的建議,命有司迅速執行,不久又賜陳瑄鐵券,並允許他的子孫世襲平江伯爵位。有朝臣對此不以為然,認為陳瑄隻是老生常談,仁宗駁斥道:“武臣能言及此,已是非常難得,況且現在都害怕出言獲罪,更應對他加以獎掖。古人尚知千金買馬骨,我這麽做豈不是遠超古人。”


    明宣宗繼位,仍任命陳瑄為總兵官,駐節淮安,陳瑄不但督理漕運,還兼管淮安的地方事務,撫輯軍民,所領官軍悉聽節製。陳瑄奏請朝廷,打算征發十二萬勞力,用半個月的時間疏浚濟寧以北長溝到棗林之間的淤塞河道。明宣宗念及他長年辛勞,命尚書黃福前往一同經理。陳瑄再次上奏:“每年運糧動用十二萬軍人,連年勞苦。請在蘇州、鬆江等府以及江西、浙江、湖廣等地另外簽發民丁,並在士兵較多的衛所簽發士兵,共二十四萬人,分番輪流運輸。另外,江南的百姓,運糧到臨清、淮安、徐州,往返一年,耽誤農作,而湖廣、江西、浙江以及蘇州、鬆江、安慶的士兵,每年駕空船到淮安運糧。如果讓江南的百姓撥糧食給附近的衛所,由官軍運送到北京,根據裏程付費並付給耗米,這樣軍民都會方便。”明宣宗遂命黃福和侍郎王佐加以執行。從此,漕運由改為兌運。


    陳瑄在淮安總兵官任上病逝,終年六十九歲,明宣宗追封他為太保、平江侯,賜諡號恭襄。江南百姓因陳瑄疏浚河道有德於民,在清河縣為他建立祠堂。

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