在軍政方麵,決定成立一個名為“大將軍府”的機構。這個大將軍府將設立五位將軍,分別是左將軍、右將軍、前將軍、後將軍和上將軍。


    其中,上將軍地位最為尊崇,類似於理政殿大臣中的總理大臣。然而,其他四位將軍同樣擁有相當大的權力,也可以對上將軍形成製衡,不至於一家獨大。


    大將軍府的職責包括楚國軍隊的招募、訓練、管理、退役以及士兵的安置等工作。


    同時,他們還負責參謀軍事行動,並處理軍官的升遷和貶謫事宜。不過,大將軍府並不直接統領軍隊,而是負責楚國新兵的招募與訓練,隨後再分配到各地軍隊。


    大將軍府隻向楚王負責,目前由上將軍孫念擔任大將軍府中的上將軍職位,負責處理楚國軍隊中的各項事務。


    未來,其他四位將軍將會陸續增補到位,共同協助管理楚國軍隊。


    在地方上,以一個郡為例,負責民政事務的主官是郡守,其副官則是郡丞。


    郡守府下設有六個部門,與理政殿下屬除兵部和外交部以外的其他部門類似,共同管理一郡的政務。


    此外,郡尉承擔著一郡的軍事責任,負責郡兵的訓練並鎮守地方。


    然而,郡尉並沒有權力一次性調動超過一千名郡兵,唯有郡守才擁有此項權力,如此一來,郡守能夠對掌控軍隊的郡尉形成一定程度的製衡。


    依據政治製度改革後的規定,每個郡縣都會設立監察禦史以及大理寺分院。


    大理寺負責處理地方的民事和刑事案件,並作出審判和裁決,以確保楚國在地方層麵保持司法獨立。


    大理寺分院的地位等同於郡守。而對於監察禦史而言,雖然名義上與郡守平級,但實際上,郡內所有的官員,包括大理寺分院,都需要接受監察禦史的監督。


    根據楚國國法規定,每一名監察禦史在地方任職最多隻能待一個任期,時間不得超過五年。


    他們擁有調查權,可以深入了解地方政務和官員的情況。


    然而,他們並無幹涉當地政務的權力。一旦監察禦史發現問題,必須立即向自己的上級禦史稟報,然後由更高級別的禦史來處理。


    如果後來的監察禦史發現,前任禦史在地方任期內未能及時上報當地官員違法亂紀、欺壓百姓等惡劣行為,甚至故意包庇,沒有履行好應盡的職責,從而引發了地方動蕩或其他嚴重後果,那麽前任禦史將會被追究瀆職之罪。


    這種製度,楚王熊章稱之為“責任終身製”。


    此外,楚國的縣一級行政配置與郡一級完全相同,以確保各級政府能夠高效地管理國家事務。


    至於鄉一級的政府機構,則需要根據具體情況來靈活設置。


    如果鄉邑規模較大,那麽其政府部門也會相應地更加齊全;而如果鄉邑較小,可能隻會設有鄉宰、監察官、司法官以及警察所等四個最基本的部門。


    對於最低級別的裏和村來說,通常隻設立裏長和村長兩個職位即可。


    然而,為了確保這些基層地區的管理和監督工作得以有效實施,縣裏和鄉裏將定期派遣人員前往巡視。這樣一來,可以及時了解當地的情況,並采取必要的措施解決問題。


    此外,楚國的政治體製改革不僅僅局限於對從朝堂到地方各級官職的調整與改革,楚王熊章還特別針對楚國的官員設立了一套品級製度,以便更好地區分不同官職的大小和地位。


    這種品級體係的建立,使得楚國的官員們能夠明確自己的職位等級,同時也有助於提高整個官僚係統的效率和公正性。


    通過這種方式,楚國的政治體製得到了進一步完善,從而更好地適應了國家發展的需求。


    如楚國最低一級的村長屬於無品,也就是不算官,一般是由當地有德的人或者是退役軍人擔任,最多隻能連任十年。


    然後是裏長,官階為正九品,佐官為從九品。


    鄉宰、監察官、司法官為正八品。


    其餘佐官為從八品至九品。


    縣令、縣尉、縣級監察使、縣級司法院為正七品,其餘佐官為從七品至八品。


    郡守、郡尉、郡級監察禦史、郡級大理寺分院為正五品,其餘佐官為從五品至六品。


    章華學宮、太醫院、太史府、為正四品,佐官為從四品。


    各部尚書、禦史台、宗正府、少府、大理寺主官為從三品,各部衙的佐官為正四品至五品不等。


    各理政殿大臣為正三品,理政殿總理大臣為從二品。


    在大將軍府內,上將軍為從二品,其餘四大將軍為正三品。


    楚國軍隊之中,禁衛軍將軍、陌刀軍將軍、虎豹騎將軍均為從三品,其餘各野戰軍隊主官為正四品。


    在楚國的朝堂之上,關於郡守的品級問題引發了激烈的討論。


    目前,楚國的郡守為正五品官員,但許多大臣認為這樣的品級略顯低微,與郡守的重要地位不太相符。他們主張將郡守的品級提升至正四品,以更好地匹配其職責和權力。


    然而,楚王熊章對此持有不同看法。


    他認為楚國現有的南陽郡、淮陽郡、穎川郡、廬江郡、九江郡、彭城郡、東海郡、吳郡、會稽郡、南郡、西陵郡、上庸郡、三川郡十三個郡已經不算少了,隨著楚國的擴張,後續肯定會再增加郡的數量,這樣將會導致行政管理的困難。


    因此,他計劃在未來設立更高一級的行政區劃——州,並將郡守的品級維持在正五品不變。


    熊章指出,隨著國家的發展和領土的擴張,州級行政區的劃分將更有利於管理和統治。


    這種層級分明的行政體係能夠提高效率,減少官僚主義的繁瑣程序。通過設立州,可以更好地協調各地的資源和事務,促進地方經濟的發展。


    對於熊章的觀點,楚國的大臣們開始思考其中的利弊。盡管一些人仍然堅持郡守應升為正四品,但大多數人逐漸理解了熊章的長遠規劃。


    他們認識到,楚國的未來可能需要一個更為複雜的行政架構來應對不斷增長的需求。


    最終,大臣們決定不再爭論郡守的品級問題。


    他們明白,隨著時間的推移,楚國的行政管理體製將會發生變化,而熊章的決策也是基於對國家發展的全麵考慮。


    他們願意接受並支持楚王的決策,共同努力推動楚國的繁榮和進步。


    雖然楚國朝臣沒有再說郡守一級品級低的事情,但楚國諸臣的話也提醒了熊章,不論楚國以後有多少個郡,但現在的楚國隻有十三個郡,所以每個郡的主官品級過低的話確實會引起有些人的不滿,這是人之常情。


    在仔細思量了一番之後,熊章還是決定給這十三個郡的郡一級主官加勳,品級過低就用虛銜來湊。


    於是,十三個郡守都有了從四品的虛銜,這樣他們在麵對其他人的時候麵子上也好看了一些。

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