第二個愛好也十分獨特,仿佛天生土木聖子,走到哪就在哪裏大興土木。


    這個愛好,可謂是雙刃劍。


    有好的一麵,比如,犍為郡的江橋名叫漢安橋,寬一裏半,每到秋、夏時水盛,橋就會被衝斷,因此年年需要修理,百姓十分不便。


    建安二十一年,李嚴鑿通天社山,連通車道,省橋梁三津,犍為郡的吏民大為高興。


    但另一方麵,李嚴又建築府寺,城觀非常壯麗,江州城成為益州數一數二的大城。


    從開發南方的角度來看完全沒問題,但是,這一點與蜀漢將經營重心放在北方的中央戰略背道而馳。


    李嚴這就是不懂事了,地方上不與中央保持步調一致是大問題,隻是因為他功勞顯著而無人問罪。


    而功勞顯著的原因,一方麵是劉備奪取益州的時候投降投的早,另一方麵便是剿匪十分給力。


    曾經,盜賊馬秦、高勝等在郪縣起兵,招集隊伍數萬人,到達資中縣。


    當時劉備在漢中,李嚴兵貴神速,沒有等諸葛亮發兵,隻率本郡士兵五千人便前往討伐。


    順利斬殺馬秦、高勝等人。


    越巂郡夷帥高定元率軍圍攻新道縣,李嚴前往解圍,同樣是其徐如風侵略如火的打法,將高定元擊敗。


    益州郡和犍為郡相鄰,李嚴沒少收拾益州郡那些跳脫的宗賊。


    而雍闓便是益州郡最大的宗賊,打著打著二人便相熟了。


    劉禪對於李嚴這個曆史上唯二的托孤大臣很熟悉,但是真了解之後說實話心情很複雜。


    他能力超群,這點毋庸置疑。


    但是他野心很大,需要時時加官以維持其忠誠,否則就會作妖搞事情。


    因此,這種人,如果因為其才華要任用,就需要不斷給他升官。


    而若是不想任用,就必須一擼到底,最好是直接貶為平民。


    否則當他心生不滿的時候,手裏有多大權力,就能給朝廷造成多大的麻煩。


    不過到目前為止,李嚴的功是遠遠大於過的,是把利劍,劉備也願意重用他。


    畢竟他鎮守在犍為郡,南中叛亂便始終影響不到益州北部。


    這也是益州北部始終處於相對和諧的局麵原因之一。


    益州北部在這個亂世中相較而言算是比較穩定的一個區域了。


    劉璋時期有東州派為禍地方,地方上也發生過一些叛亂,但都沒有傷害到士族豪強的根基。


    目前遭受的最大戰禍,其實是劉備攻打劉璋的戰爭。


    而由於有大批人迅速投降,劉備當然接納,也因此他們的勢力也得到很大程度的保全。


    豪族保全、益州繁榮,但這不意味著是朝廷的幸事。


    大朝會之後,老劉給添加的幾個儒生跟班還沒來,劉禪便到射山處跑馬圈地。


    隻希望春耕的時候多種些土地。


    結果發現平原一帶全是有主之地。


    除了射山周邊因為是軍事駐地的原因而歸屬朝廷。


    當初將這裏劃為軍事駐地,一是作為成都北的屏障營寨,二是讓劉禪在此學習騎射,訓練親兵以知兵事。


    平時的時候,平民是不允許靠近軍寨的。


    但現在,劉禪不得不令李遺帶人在射山坡度較緩的地方平整土地,以梯田的方式增加耕地麵積。


    射山一帶原有耕田八千畝,屯田農戶五百餘。


    益州相對來說人多地少,不能像戰爭洗禮後的地方那樣豪橫。


    李遺帶著他們在去年收獲了一季秋糧,是按照五成地租收的,收上來的稻米約一萬兩千石。


    這讓在荊州一路貧窮的劉禪嚐到了甜頭。


    而屯田民,平均一戶人家得餘糧二十四石,正好是一個五口之家一年的口糧消耗。


    而一年兩熟的情況下,屯田民也終於能有勞動結餘,甚至可以拿糧食換些肉,慢慢的走上小康生活。


    由此來看,那些豪強將田稅定為七成真的是精明,將佃農壓榨的幹幹淨淨,讓他們始終正好處於餓不死能繼續幹活的狀態。


    也難怪,曹魏屯田製度後期官八民二後,出現大量屯田民冒著被殺的風險也要逃亡的情況。


    提高糧食收入,劉禪自不會通過提高稅率的方法,而是通過增加更多耕地。


    因為有了曲轅犁能更好的壓榨人力,降低對耕牛的依賴,且人力仍有剩餘。


    劉禪便想著再增加兩千畝梯田。


    劉禪將這些屯田戶分成五個裏,上設一鄉,裏正以及居委會成員、鄉三老等所有職務,都以當初跟著自己麾下的退伍士兵擔任。


    以往縣以下的官吏任免都是當地自己選,自然隻有那些地主豪強能當選。


    這些人橫在中間,欺上瞞下,壓榨平民中飽私囊卻讓朝廷背黑鍋。


    既然是劉禪任命的他們,若是出現違法亂紀的問題,自然也有權處置他們。


    劉禪要從這裏開始收繳基層官吏的任免權,然後一步步擴展到整個益州。


    除了將基層組織的任免權也收上來之外,劉禪還有許多其他手段掌控人口。


    比如在發展農業的同時,讓手工製造業迅速跟上,用高薪水從豪族手裏搶人。


    益州織造局便是其中之一。


    待黃月英改良紡織機成功後,便是要大規模開始生產。


    除了紡織者,還可以向上遊原材料發展,種植桑麻也需要人手,這背後至少能吸納數千戶人口。


    在此之前,劉禪已經派人潛入鄉間,尤其是那些豪強老爺家的地頭上。


    在那些被壓榨的非常窮苦的佃戶之間傳播消息:


    誠聘,月薪糧米二石,錢三百,有意者來……


    短期內效果如何劉禪不確定,但一旦有人開始信了,後麵定會蜂擁而至。


    便是無法安置這麽多人,但隻要讓他們看到官府屯田隻需繳納田稅五成甚至四成,難道還會乖乖回去種豪強七成租子的地嗎?


    以人為本,就必須用各種辦法爭取掌控更多的人口。


    然後實力能碾壓豪強後便能清丈全國土地,徹查隱匿戶口。


    可不能再像光武帝那樣,連土斷都做不到。


    目前,蜀漢掌控的益州北部,官府戶籍上,有戶20萬,男女90萬口。


    顯然,這不是境內的全部人口。

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