第342章 一定程度的改製
三國：我劉阿鬥真不是曹操的種啊 作者：禿然好像你 投票推薦 加入書簽 留言反饋
對於甘夫人，劉禪是有一定感情的，劉禪對自己嬰兒時期的記憶依舊深刻。
無論是從法統角度，還是從感情來講，劉禪當政後都是要追封甘夫人。
隻是，對於自己直接成為東宮太子這件事，劉禪其實有些不滿的。
當了太子，就是儲君，身上也是不能有其他朝廷官職的。
畢竟沒有什麽比太子這個身份更亮眼的。
他想先當個諸侯王，比如說秦王之類的。
結果當時老劉直接掏出了草鞋，“你想在大漢朝裏當秦王？！”
無論劉禪如何爭辯說自己已經加冠成年了，依然免不了一頓毒打。
老劉一頓打，直接擊碎了劉禪的‘大漢太尉、司徒、尚書令、中書令、陝東道大行台尚書令、益州道行台尚書令、雍州牧、涼州總管、左右武侯大將軍、左右十二衛大將軍、上柱國、秦王、天策上將’的美夢。
如今的老劉絕不會讓任何人對儲君之位有任何不切實際的幻想，所以他堅決的不容置疑的將劉禪放在太子位上。
當不了王，劉禪也不會讓其他人好受。
兩漢以來，王、侯往往都是實封的，是切切實實把封地和民眾分封出去。
季漢雖然是延續漢祚，但到底是重新建國。
故而還是做出了些許改動，軍功爵位製度，各爵位名稱都未曾改變。
但是封賞的方式改變了，非滔天大功者不得不實封之外，通通虛封。
封王不就藩，封侯不實邑，改為由朝廷財政發放爵俸。
以食邑戶數三倍的糧秣為每年的爵俸。
比如劉永、劉理的王爵，本應食邑一萬戶縣，如今則是朝廷每年發放糧食三萬石代替。
其實，若是朝廷政權實力穩固，能夠正常完成稅收工作，一萬戶民眾的稅收肯定是大於三萬石糧食的。
所以對於強有力的中央政府來說，虛封有利於節省財政開支以及加強中央集權。
非劉氏不王，但大封劉氏諸王，以此拱衛皇室這一點，季漢做不到。
老劉一共沒幾個兒子，目前更是一個孫子都沒有。
所以，王爵虛封這邊，沒有任何阻礙。
至於侯爵的改製，因為季漢的侯爵授予嚴格，所以此前已經封侯的雖然是實封，但總體影響有限。
以後的封侯都虛封即可。
而且可以等這些實封的侯爵百年之後，他們後代襲爵的時候給換成虛封。
總之爵位製度做出的更改，基本上沒有碰到什麽阻力。
百官封賞的最後，落腳點自然是放在了‘北伐大業’上。
畢竟，劉備登基所喊出的‘王業不偏安、漢賊不兩立’，絕對不是一句空話。
如今尚書台已經有了獨立的架構，徹底成為朝廷政府機構之一。
脫離了少府的管轄範圍，尚書台掌握部分人事權、檢察權、議政權。
丞相府掌握剩下的行政權，二者分權彼此製約。
但因為諸葛亮和法正分別是兩個機構的一把手，所以能精誠合作。
劉禪打算將來不斷完善尚書台的構建，最後拆分成各個不同的部門。
而丞相府，在諸葛亮之後，便不再設置。
這一點，劉禪也是跟老劉溝通過的。
隻是對於劉禪的許多想法，以老劉的學識和見識，也難以分辨其優劣。
不過他相信劉禪能夠做好，因此表示支持。
隻是在老劉執政時期，由於時代局限性，還不得不延續許多舊製。
一些創新性的東西隻能等將來劉禪掌權的時候再去做了。
不過老劉也是盡可能的創新了一部分。
比如，借助此次‘北伐’之大勢，老劉成立了專門掌管軍機要務的軍機參謀台。
軍機參謀台的官員負責和皇帝一起商議軍機，總覽全國軍務。
必要時還會受皇帝的命令持節外出協助軍隊作戰。
黃權為軍機令，法正、諸葛亮為軍機郎。
軍機台的官員幾乎都是高職低配，由其他機構的朝廷大員兼職，但卻是管理軍國大事，故而權力很重。
而因其兼職屬性，根據需要皇帝可以憑自己的意願增減軍機台官員。
不用經過行政審批，故而這重大的權力實際上是掌握在皇帝手中。
另外，劉備也在一定程度上進行了尚書台的改革。
首先是加強了尚書台的總體權力，然後對其權責進行了更為細致的規範。
在原來的‘禮部’之外，又增添了‘吏部’、‘刑部’、‘工部’三個部門。
法正以尚書令的身份，兼任吏部尚書，主要管理全國官吏的政績進行考察，以及根據其考察結果進行獎懲升降。
這點劉禪並不意外，人事權可謂是最重要的權利了，也難怪後世又將吏部尚書稱為天官尚書。
但令他有些意外的是，吏部侍郎竟然是馬謖。
雖然他現在趕路需要坐著四輪車，但無人嘲笑他的形象。
畢竟人家是從戰場上活下來的。
戰場上表現如何先不說，到底是跟著劉禪從荊州回來的。
在外人和馬謖自己眼中，他就是儲君劉禪的人。
另外，則是馬謖的口才很好，理論知識豐富。
擔任吏部侍郎，誰要是對自己的考評不滿意，碰上馬謖，估計也爭辯不過最後乖乖接受，倒也是人盡其用了。
禮部沒有變化，伊籍依舊是禮部尚書，主要管理中央朝廷的一切祭祀、年節活動的禮製建設，以及組織科舉考試，為朝廷選拔儲備官員。
刑部尚書則是由劉巴擔任，作為《蜀科》的五位創始人之一，劉巴對其甚是熟悉。
而且最近益州的商業活動興盛，劉巴親自處理了好幾次商業糾紛，皆是取得良好效果。
讓他來做刑部尚書，是合適的有經驗的。
而工部尚書則是由老臣鄧方擔任，主掌全國範圍內的城市建設、水利建設包括都江堰的每年修繕、交通建設等。
鄧方年齡已經很大了，眼瞅著就要退休。
而當今各處工程修建工作如火如荼，工部正是時間緊任務重的時候。
讓他擔任工部尚書似乎不太合適，其實，這也是有原因的。
因為當下最重要的‘縣縣通’工程基本上都是劉禪規劃出來的，不需要他人來指指點點。
而且該工程，短時間投入大於收益，但功在當代利在千秋。
所以工部尚書不需要折騰，老老實實的看住場子，能讓這件事順利的繼續做下去即可。
大體上行政改製就是這般，剩下的一些官員的調動就很尋常，並不值得關注。
而成都的熱鬧並沒有就此停歇，因為五日後，便是掄才大典。
諸葛喬、鄧賢、張燁等劉禪的一眾親黨，已經陸續來到成都。
無論是從法統角度，還是從感情來講，劉禪當政後都是要追封甘夫人。
隻是，對於自己直接成為東宮太子這件事，劉禪其實有些不滿的。
當了太子，就是儲君，身上也是不能有其他朝廷官職的。
畢竟沒有什麽比太子這個身份更亮眼的。
他想先當個諸侯王，比如說秦王之類的。
結果當時老劉直接掏出了草鞋，“你想在大漢朝裏當秦王？！”
無論劉禪如何爭辯說自己已經加冠成年了，依然免不了一頓毒打。
老劉一頓打，直接擊碎了劉禪的‘大漢太尉、司徒、尚書令、中書令、陝東道大行台尚書令、益州道行台尚書令、雍州牧、涼州總管、左右武侯大將軍、左右十二衛大將軍、上柱國、秦王、天策上將’的美夢。
如今的老劉絕不會讓任何人對儲君之位有任何不切實際的幻想，所以他堅決的不容置疑的將劉禪放在太子位上。
當不了王，劉禪也不會讓其他人好受。
兩漢以來，王、侯往往都是實封的，是切切實實把封地和民眾分封出去。
季漢雖然是延續漢祚，但到底是重新建國。
故而還是做出了些許改動，軍功爵位製度，各爵位名稱都未曾改變。
但是封賞的方式改變了，非滔天大功者不得不實封之外，通通虛封。
封王不就藩，封侯不實邑，改為由朝廷財政發放爵俸。
以食邑戶數三倍的糧秣為每年的爵俸。
比如劉永、劉理的王爵，本應食邑一萬戶縣，如今則是朝廷每年發放糧食三萬石代替。
其實，若是朝廷政權實力穩固，能夠正常完成稅收工作，一萬戶民眾的稅收肯定是大於三萬石糧食的。
所以對於強有力的中央政府來說，虛封有利於節省財政開支以及加強中央集權。
非劉氏不王，但大封劉氏諸王，以此拱衛皇室這一點，季漢做不到。
老劉一共沒幾個兒子，目前更是一個孫子都沒有。
所以，王爵虛封這邊，沒有任何阻礙。
至於侯爵的改製，因為季漢的侯爵授予嚴格，所以此前已經封侯的雖然是實封，但總體影響有限。
以後的封侯都虛封即可。
而且可以等這些實封的侯爵百年之後，他們後代襲爵的時候給換成虛封。
總之爵位製度做出的更改，基本上沒有碰到什麽阻力。
百官封賞的最後，落腳點自然是放在了‘北伐大業’上。
畢竟，劉備登基所喊出的‘王業不偏安、漢賊不兩立’，絕對不是一句空話。
如今尚書台已經有了獨立的架構，徹底成為朝廷政府機構之一。
脫離了少府的管轄範圍，尚書台掌握部分人事權、檢察權、議政權。
丞相府掌握剩下的行政權，二者分權彼此製約。
但因為諸葛亮和法正分別是兩個機構的一把手，所以能精誠合作。
劉禪打算將來不斷完善尚書台的構建，最後拆分成各個不同的部門。
而丞相府，在諸葛亮之後，便不再設置。
這一點，劉禪也是跟老劉溝通過的。
隻是對於劉禪的許多想法，以老劉的學識和見識，也難以分辨其優劣。
不過他相信劉禪能夠做好，因此表示支持。
隻是在老劉執政時期，由於時代局限性，還不得不延續許多舊製。
一些創新性的東西隻能等將來劉禪掌權的時候再去做了。
不過老劉也是盡可能的創新了一部分。
比如，借助此次‘北伐’之大勢，老劉成立了專門掌管軍機要務的軍機參謀台。
軍機參謀台的官員負責和皇帝一起商議軍機，總覽全國軍務。
必要時還會受皇帝的命令持節外出協助軍隊作戰。
黃權為軍機令，法正、諸葛亮為軍機郎。
軍機台的官員幾乎都是高職低配，由其他機構的朝廷大員兼職，但卻是管理軍國大事，故而權力很重。
而因其兼職屬性，根據需要皇帝可以憑自己的意願增減軍機台官員。
不用經過行政審批，故而這重大的權力實際上是掌握在皇帝手中。
另外，劉備也在一定程度上進行了尚書台的改革。
首先是加強了尚書台的總體權力，然後對其權責進行了更為細致的規範。
在原來的‘禮部’之外，又增添了‘吏部’、‘刑部’、‘工部’三個部門。
法正以尚書令的身份，兼任吏部尚書，主要管理全國官吏的政績進行考察，以及根據其考察結果進行獎懲升降。
這點劉禪並不意外，人事權可謂是最重要的權利了，也難怪後世又將吏部尚書稱為天官尚書。
但令他有些意外的是，吏部侍郎竟然是馬謖。
雖然他現在趕路需要坐著四輪車，但無人嘲笑他的形象。
畢竟人家是從戰場上活下來的。
戰場上表現如何先不說，到底是跟著劉禪從荊州回來的。
在外人和馬謖自己眼中，他就是儲君劉禪的人。
另外，則是馬謖的口才很好，理論知識豐富。
擔任吏部侍郎，誰要是對自己的考評不滿意，碰上馬謖，估計也爭辯不過最後乖乖接受，倒也是人盡其用了。
禮部沒有變化，伊籍依舊是禮部尚書，主要管理中央朝廷的一切祭祀、年節活動的禮製建設，以及組織科舉考試，為朝廷選拔儲備官員。
刑部尚書則是由劉巴擔任，作為《蜀科》的五位創始人之一，劉巴對其甚是熟悉。
而且最近益州的商業活動興盛，劉巴親自處理了好幾次商業糾紛，皆是取得良好效果。
讓他來做刑部尚書，是合適的有經驗的。
而工部尚書則是由老臣鄧方擔任，主掌全國範圍內的城市建設、水利建設包括都江堰的每年修繕、交通建設等。
鄧方年齡已經很大了，眼瞅著就要退休。
而當今各處工程修建工作如火如荼，工部正是時間緊任務重的時候。
讓他擔任工部尚書似乎不太合適，其實，這也是有原因的。
因為當下最重要的‘縣縣通’工程基本上都是劉禪規劃出來的，不需要他人來指指點點。
而且該工程，短時間投入大於收益，但功在當代利在千秋。
所以工部尚書不需要折騰，老老實實的看住場子，能讓這件事順利的繼續做下去即可。
大體上行政改製就是這般，剩下的一些官員的調動就很尋常，並不值得關注。
而成都的熱鬧並沒有就此停歇，因為五日後，便是掄才大典。
諸葛喬、鄧賢、張燁等劉禪的一眾親黨，已經陸續來到成都。