無論何人,他們來到三輔地區當長官,都必須做好朝廷所重視的民生工作。


    最能盡快恢複關中的自然就是屯田,由政府進行權力幹涉,帶領百姓集中力量辦大事。


    要設立耕地紅線,這是生命線,民以食為天,沒有糧食人就無法生存。


    劉禪一直很重視掌握生產資料,上到皇帝下到升鬥小民,沒有人能不吃不喝,滿足這些基本條件,政權才能穩定,才能建立強大的軍隊開疆擴土。


    所以農業生產是天下最重要的工作。


    戶部每年都會核查一次全國耕地、人口變化,並五年進行一次大排查,以確保朝廷能將國家的糧食安全掌握在手裏。


    東方勤勞的民族自帶種田基因,據說當年老劉在許昌的時候閑的無事,就去種菜了。


    對於種地的重視稍有常識的人都會明白是必要的,劉禪如此,鄧艾如此,普通百姓也是如此。


    扶風地區的屯田工作做得最好,鄧艾看著荒蕪的土地被平整一新,心底很有成就感。


    原本很多從關中逃走的百姓,在法正等人的倡導下,已經重新遷居回來。


    再加上流民安置,以及一些大戶在這裏設立分家,整個扶風郡的人口迅速漲到了五萬戶,接近二十萬人。


    其中屬於是屯田的軍民約有一萬勞動力,屯田規模四十萬畝。


    而且隨著時間的推移,關中的人口數量還會更多,主要是他們對朝廷的信任度逐漸增加的緣故。


    而看著一茬兒又一茬兒的小麥、稻米、粟米等糧食以及葵、芥等蔬菜在土地上茂盛的成長,鄧艾很高興。


    因為每一次豐收都是他的努力得到結果,都是朝廷和百姓的幸事,一切的豐功偉績都來源於土地。


    劉禪也很高興,雖然他當了皇帝,但始終沒有高高在上而忘記以農為本。


    讓老百姓有飯吃,生活有奔頭,他們便會安穩。


    能吃飽,臉上能看得到笑容,社會不僅會安穩更會向著繁榮發展。


    如今的關中,對於那些親身經曆了自桓靈以來黑暗時代的底層老百姓來說,簡直是再幸福不過的事情了。


    便是現在,親自經曆過這麽一段黑暗時代的人,還是有很多在世的。


    法正、孟達等人便是其中一些縮影,他們還是頗有家資的人。


    更多的是那些垂死掙紮的人,他們正是因為經曆過,感受過那種惶恐不安和迷茫。


    曾經失去過,所以對當下的生活極為珍視,對朝廷的擁護也達到巔峰,厭惡戰亂。


    如果有任何人敢來破壞他們來之不易的生活,他們會毫不猶豫的響應朝廷的征召,拿上武裝去擊敗來犯之敵。


    在長安周邊,屯田事業也是重中之重,一個大城市,需要周邊無數鄉村的供養。


    劉禪隨著虞翻一起巡視了一番那些新建立起來的屯田莊,長安周圍也安置了一萬人規模的屯田民。


    他們是將來長安糧食穩定的第一生產者。


    長安城內一些土地已經賜給公侯勳貴,讓他們自己出錢出人修建府邸。


    一些規劃的坊區裏的空地,也已經被各地而來的富戶大族們購置,他們自行在平地上修建宅邸。


    根據爵位從高直到平民,他們的宅邸有房屋數量、規模大小、噴塗顏色等多方麵的要求。


    但隻要不違背禮法規定,他們想怎麽修都行。


    所以不僅是官方在進行長安的營建,勳貴官僚、平民百姓們也都紛紛在這裏修建自己的房屋館舍。


    大量的木材、石料、烤漆通過商隊源源不斷的運往長安。


    這些大戶們積累的財富如流水般花出去,但是他們不心疼。


    因為長安作為帝都,這裏的地價十年之後,可就不是現在這點錢能買得到的了。


    可別以為古人不炒房地產,有人的地方就有江湖。


    尤其是劉禪本人就是最大的房地產頭子,這麽掙錢的事情他不可能放過。


    隻是因為當下這些大戶們,現在在祭祀曆代先帝陵寢的時候,被黃皓搜刮了一番。


    一時半會他們拿不出太多的錢來大肆投資房地產,所以劉禪也是放長線釣大魚。


    而且,通過先前的操作,朝廷目前的財政狀況良好,所有封賞下發之後,國庫還有少量存餘。


    他準備在長安規劃東市、西市兩個大型商圈市場,方便管理商業活動和收稅。


    此外還有鬥獸場,蹴鞠場等文化娛樂設施集中的遊樂坊區。


    而這些地方周圍的土地,劉禪可是一直捏著沒賣。


    當下賣出去的都是地段普通,將來也不做什麽特殊規劃的地方,即普通居民區。


    等之後,振國商行總部在長安落定,便可開設大規模的信貸業務,進一步刺激經濟發展和朝廷稅收。


    到時候再將自己的規劃公布,這些地方的地皮能直飛十倍有餘。


    或許能提前引士人說出這句話:“重城之中,雙闕之下,尺地寸土,與金同價,非熏戚世家,居無隙地。”


    而朝廷的財政,一直是劉禪所在意的重中之重。


    錢糧二字,便是朝廷的兩個拳頭,兩手都要抓都要硬。


    劉禪打算在戶部之外,再設置兩個分司,將戶部的工作拆分,分別為鹽鐵、戶部、度支三個部門。


    因為劉禪不打算采取傳統的重農抑商的懶人國策。


    商業若是失控確實是洪水猛獸,但若是用得好,也能成為大漢的祥瑞。


    當然,劉禪所發展的是以朝廷公有為主體,私人商業活動為補充的經濟體製。


    鹽鐵部門主管官山海,從戶部分離出來,負責將鹽、鐵、硝石等礦產資源掌握在朝廷手中。


    戶部則主管戶籍田冊,主管人口普查,農業、畜牧業等第一產業的稅收等。


    至於度支部門,顧名思義就是主管中外一切商業活動,進行商業稅收的地方。


    劉禪打算廢除縣城的出入關稅,保留郡國之間、以及邊關的關稅。


    隨著各地道路的修建,底層老百姓也能稍稍用力就能自行前往縣城售賣貨物。


    取消這方麵的關稅,更能減少底層百姓的負擔,並鼓勵他們的這種追求財富的行為。


    至於郡國之間、以及邊關的關稅,能夠走這麽遠的,自然不是底層平民,他們的關稅還是要收的。

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