此時，鄧超率領數萬大軍已成功占領西北邊境的十餘個州府，其領地麵積之廣令人驚歎。尤其是這片地區的人口數量龐大，幾乎可與大宋王朝的幾座重要城市相比。然而，最初這支軍隊隻是負責接納難民，而聚集於此的百姓則來自各地，他們都是在走投無路的情況下才選擇在此處謀生。但隨著時間的推移，長期居住在此地的人們逐漸麵臨一些新的問題。
首先，無論這裏屬於大宋還是西夏，原本那些治理當地的官員已經全部撤離，這一片區域基本上是無人管理的狀態，剛開始難民逃到此處，隻要能夠存活已經是萬幸，麵對諸多軍隊的行走，也會呈現一種老實本分的模樣，可是鄧超的軍隊主要負責邊境的防禦問題，對於區域內的管理，也沒有太多的經驗，很快，這些難民之間就出現了許多無法調和的問題，畢竟這些人員來自於四麵八方，大大小小的紛爭時有出現，而當地又沒有一個主持公平的官府，剛開始一些小事情眾人還能夠自行調解，可隨著大家在此處長期安家，許多更為嚴重的問題也就立刻呈現了出來。
鄧超開始將一些比較有威嚴的成員拉出來處理一些民間的瑣事，可是這些人員也沒有治理一方的能力，再加上所有人都有自己的一些私心，處理事情上難免會出現許許多多的偏差。很快就造成許多地區經常有農民發生比較嚴重的打架鬥毆事件。後來，鄧超不得已動用一部分軍隊，將老百姓強行安撫下來，可是自己也沒有治理的辦法，隻好寫信向馬岩進行求助。
馬岩也在河北組織了一些人員，到這裏幫助鄧超處理政務，可是人員太少所要處理的事情太多，隨著麵積越來越廣闊，再加上春耕之後各種土地耕種的問題層出不窮，讓西北這片區域處於一片混亂當中。想當初趙旭花費重金囤積了大量糧草，可是，隨著大量難民不斷湧入到這裏，這些糧草早已經消耗殆盡，雖然暫時百姓們沒有出現騷亂，但是如果不正常的發展下去，沒有固定的收入來源的話，很難讓這些人民在此安定。
而偏偏在這個時候，大宋王朝頻繁派來一些官員，一邊督促鄧超所管轄的軍隊火速撤回到大宋境內，一邊對這些境內的百姓強行收稅，瞬間讓這片區域變得更加混亂不堪無法管理。到這個時候，鄧超才知道想好好控製一片區域並不是想象的那麽簡單，想當初趙旭能夠將工坊管理的井井有條，除了有大量人員幫忙之外，好像他在哪一個地方想的都十分周全。
相對而言，灤州這邊還算比較平靜，畢竟當初孟凡也曾是軍中的主將，對於一些普通的管理，還有一定的能力，但是他的管理方式也趨於軍中的製度，對於西邊雲州越來越亂的局勢，大家都沒有一個很好的管理方法。幸好在這個關鍵時刻，葉辰組織了一些人員主動來到這裏，雖然他沒有設立大宋官府的那些官員製度，但是根據區域不同，暫時設立了一些村官鎮長，很快就穩定住了各個地方百姓的生存問題。
隨後，葉辰等人經過一段時間的考慮和研究，製定了關於稅收和糧食收購的一些基本政策，由於他們製定的這些製度和大宋王朝比較起來，顯得十分輕鬆優異，很快就得到了地方百姓的支持。就這樣，經過幾個月的騷亂之後，慢慢的，這十幾個州府也終於再一次平靜了下來。
結果西邊的事情剛剛解決，東邊又變得騷亂了起來，前段時間，孟凡一直按照管理軍隊的製度約束這些百姓，雖然從表麵上顯得十分平穩，但是在許多製度上又造成了百姓們的發展緩慢，隨著陸陸續續各種民間的處事方式受到遏製，自然這種管理製度也遭受到了老百姓的反感。特別是隨著萬子平帶領兩萬軍隊回歸這裏，士兵們又剝奪了大量百姓的資源，讓雙方之間的矛盾再次升級。
葉辰剛剛處理完雲州這邊的事情，又馬不停蹄來到了灤州境內。平時看似大宋王朝的管理製度十分庸俗，到處的貪官汙吏，逼得百姓們怨聲載道，可是對於百姓過多的放縱也並非是一個好的管理方式。看似平凡無奇的老百姓，在沒有一些約束的情況下，都會彰顯自己的私心，為了一些私利所做出來的事情，更是讓人觸目驚心。
這些州府之地，大宋絕對不會派任何的官員到此處進行管理，當然，孟凡，葉塵等人也不想把這些主權再交到那些貪官汙吏的手中，可是自己又沒有一個比較正規完整的管理手段，就使得摁到葫蘆瓢又起的局麵層出不窮。無奈之下，大家又隻能花費重金招攬一些博學多才的人士，對這片區域進行一些管理。
自從蔡京收取了金國人為自己送的那些禮物之後，也派出了諸多手下對灤州，雲州各處進行了仔細的打探，畢竟這片區域人員混雜製度鬆懈，蔡京派過來的那些人很快就對當地的情況進行了全麵了解，而且對此處所駐紮的軍隊也多多少少有了一些覺察。隨後將這裏的情況也稟報給了蔡京。
剛開始蔡京還以為這是哪一個高官或者王爺，企圖在這裏圈養自己的私兵，可是再一分析感覺情況不對，要知道，想要組建一支兵強馬壯的軍隊，必須要有源源不斷的金錢作為保障，可是這些區域內稅收都變得無比散亂，按照當前情況，隻能勉強讓這些百姓存活下去，根本沒有多餘的錢財來保障這些軍隊的用途，說白了，這完全就是一種賠本賺吆喝的行為。
要知道，蔡京在朝中為官多年，什麽樣的情況他沒有碰到過，稍作沉思，大致已經了解到其中的狀況，既然自己已經收取了金國那方麵的好處，處理這些事情，自然也有他的很多方式，既然這些州府的內部存在著許多漏洞，幹脆自己就給他們在多少添加一些麻煩，很快，蔡京再次派出一些人員，把一些威害鄉裏的潑皮無賴地痞流氓，全部悄悄的送到了這些州府當中。
果然，很快在這些難民的居住區域內就出現了許多事件，首先有些人家無故丟失了錢財米糧，隨後，又有一些女眷遭受到了歹人的欺辱，而且這種事情越來越多，越來越頻繁，而且這些為非作歹的人員作案手段都十分的嫻熟，並且作案之後迅速會轉移到其他的區域進行隱藏，原本這裏的治安就十分鬆懈，這一係列的事情發生，很快給當地百姓帶來了嚴重危害，致使剛剛平靜下來的局勢再一次變得危機四伏。
隨著內部的混亂，蔡京的信件自然也送到了完顏兀術的麵前，很快，一些金國的騎兵在邊境地區頻繁出現，隻要找到機會，這些金國的軍隊就會對區域內的百姓進行騷擾行動，殺人放火，無惡不作，很快就將這東西兩邊的州府攪動的烏煙瘴氣，即便鄧超連續出動軍隊都無法治理這其中的狀況。
對於那些外邊進行騷擾的金兵，鄧超，孟凡，還有一些應對方式，可是，對於百姓中間隱藏的那些雞鳴狗盜之徒，讓兩個人一時間再也沒有萬全之策。結果偏偏在這個時候，大宋又開始在周邊進行剿匪，那些當初曾經舉旗造反的起義軍，陸陸續續也進入到這些無主之地進行避難，這一下讓原本就不太平的區域，一時間變得魚龍混雜，徹徹底底變成了一個無法無天的雜亂之地。
完顏兀術此時並沒有派遣金國的軍隊去接管這些比較雜亂的區域，反而鼓動周邊的西夏王朝，把一些閑雜人員主動驅趕到這裏居住。短短幾個月，葉辰剛剛穩定下來的局麵已經發生了翻天覆地的變化，原先所實施的那些計劃完全被推翻，這些百姓已經到達了無法管理的地步，偏偏在這個時候，已經到達了夏季收割的時刻，隨著在美洲帶回來的那些特有植物獲得豐收，這一下反而更加吸引了諸多人員的到來。
以往糧食豐收，對於百姓來說都是無比高興的事情，可是這一次大豐收，卻給這些百姓帶來了災難，畢竟周圍的百姓多少年來都生存在水深火熱之中，忽然間得知這裏的糧食怎麽吃都吃不完，讓那些利益熏心之徒把目光全部關注於此，很快，這裏連續出現了多少次糧食被搶劫的事件，即便鄧超頻繁出動軍隊進行鎮壓，也無法改變這些百姓們所形成的局麵。
萬般無奈之下，鄧超隻能將自己的軍隊陸續集中在自己的工坊和固定防禦區內，將自己原有的一些物資看管起來，防止接下來的民變給自己帶來嚴重損失。幸好，隨著海外源源不斷的金錢融入過來，隨著大量糧食的豐收，葉辰又開始廣積糧，讓那些已經見底的糧倉再次裝滿糧食。這一次所付出的經濟代價也非常巨大，要不是趙旭那些工坊創造的巨額利益，根本都無法保證現在這些軍隊的正常生活。
在這個時期，大宋王朝的曆史上出現了一幕令人痛心疾首的場景。隨著糧食的大豐收，官府竟然強行增加稅負，將百姓們辛辛苦苦種出來的糧食據為己有。更為可惡的是，這些被搜刮來的財富和糧食，竟然源源不斷地被送往北方的金國，以滿足他們的貪婪欲望。這種喪權辱國的行為，讓百姓們感到無比憤怒和絕望。
在這樣的壓迫下，許多地區的百姓再也無法忍受，紛紛揭竿而起，反抗官府的暴政。一時間，大宋的疆土內烽火四起，社會動蕩不安，人民生活陷入水深火熱之中。百姓們失去了家園，流離失所，饑餓和貧困籠罩著每一個角落。而那些貪官汙吏和權貴們卻依然過著奢侈享樂的生活，對百姓的苦難視而不見。
在這亂世之中，英雄輩出，有人挺身而出，帶領百姓抵抗外敵入侵；也有人趁機崛起，爭奪天下霸權。整個大宋王朝陷入了混亂與危機之中，國家的命運岌岌可危。
首先，無論這裏屬於大宋還是西夏，原本那些治理當地的官員已經全部撤離，這一片區域基本上是無人管理的狀態，剛開始難民逃到此處，隻要能夠存活已經是萬幸，麵對諸多軍隊的行走，也會呈現一種老實本分的模樣，可是鄧超的軍隊主要負責邊境的防禦問題，對於區域內的管理，也沒有太多的經驗，很快，這些難民之間就出現了許多無法調和的問題，畢竟這些人員來自於四麵八方，大大小小的紛爭時有出現，而當地又沒有一個主持公平的官府，剛開始一些小事情眾人還能夠自行調解，可隨著大家在此處長期安家，許多更為嚴重的問題也就立刻呈現了出來。
鄧超開始將一些比較有威嚴的成員拉出來處理一些民間的瑣事，可是這些人員也沒有治理一方的能力，再加上所有人都有自己的一些私心，處理事情上難免會出現許許多多的偏差。很快就造成許多地區經常有農民發生比較嚴重的打架鬥毆事件。後來，鄧超不得已動用一部分軍隊，將老百姓強行安撫下來，可是自己也沒有治理的辦法，隻好寫信向馬岩進行求助。
馬岩也在河北組織了一些人員，到這裏幫助鄧超處理政務，可是人員太少所要處理的事情太多，隨著麵積越來越廣闊，再加上春耕之後各種土地耕種的問題層出不窮，讓西北這片區域處於一片混亂當中。想當初趙旭花費重金囤積了大量糧草，可是，隨著大量難民不斷湧入到這裏，這些糧草早已經消耗殆盡，雖然暫時百姓們沒有出現騷亂，但是如果不正常的發展下去，沒有固定的收入來源的話，很難讓這些人民在此安定。
而偏偏在這個時候，大宋王朝頻繁派來一些官員，一邊督促鄧超所管轄的軍隊火速撤回到大宋境內，一邊對這些境內的百姓強行收稅，瞬間讓這片區域變得更加混亂不堪無法管理。到這個時候，鄧超才知道想好好控製一片區域並不是想象的那麽簡單，想當初趙旭能夠將工坊管理的井井有條，除了有大量人員幫忙之外，好像他在哪一個地方想的都十分周全。
相對而言，灤州這邊還算比較平靜，畢竟當初孟凡也曾是軍中的主將，對於一些普通的管理，還有一定的能力，但是他的管理方式也趨於軍中的製度，對於西邊雲州越來越亂的局勢，大家都沒有一個很好的管理方法。幸好在這個關鍵時刻，葉辰組織了一些人員主動來到這裏，雖然他沒有設立大宋官府的那些官員製度，但是根據區域不同，暫時設立了一些村官鎮長，很快就穩定住了各個地方百姓的生存問題。
隨後，葉辰等人經過一段時間的考慮和研究，製定了關於稅收和糧食收購的一些基本政策，由於他們製定的這些製度和大宋王朝比較起來，顯得十分輕鬆優異，很快就得到了地方百姓的支持。就這樣，經過幾個月的騷亂之後，慢慢的，這十幾個州府也終於再一次平靜了下來。
結果西邊的事情剛剛解決，東邊又變得騷亂了起來，前段時間，孟凡一直按照管理軍隊的製度約束這些百姓，雖然從表麵上顯得十分平穩，但是在許多製度上又造成了百姓們的發展緩慢，隨著陸陸續續各種民間的處事方式受到遏製，自然這種管理製度也遭受到了老百姓的反感。特別是隨著萬子平帶領兩萬軍隊回歸這裏，士兵們又剝奪了大量百姓的資源，讓雙方之間的矛盾再次升級。
葉辰剛剛處理完雲州這邊的事情，又馬不停蹄來到了灤州境內。平時看似大宋王朝的管理製度十分庸俗，到處的貪官汙吏，逼得百姓們怨聲載道，可是對於百姓過多的放縱也並非是一個好的管理方式。看似平凡無奇的老百姓，在沒有一些約束的情況下，都會彰顯自己的私心，為了一些私利所做出來的事情，更是讓人觸目驚心。
這些州府之地，大宋絕對不會派任何的官員到此處進行管理，當然，孟凡，葉塵等人也不想把這些主權再交到那些貪官汙吏的手中，可是自己又沒有一個比較正規完整的管理手段，就使得摁到葫蘆瓢又起的局麵層出不窮。無奈之下，大家又隻能花費重金招攬一些博學多才的人士，對這片區域進行一些管理。
自從蔡京收取了金國人為自己送的那些禮物之後，也派出了諸多手下對灤州，雲州各處進行了仔細的打探，畢竟這片區域人員混雜製度鬆懈，蔡京派過來的那些人很快就對當地的情況進行了全麵了解，而且對此處所駐紮的軍隊也多多少少有了一些覺察。隨後將這裏的情況也稟報給了蔡京。
剛開始蔡京還以為這是哪一個高官或者王爺，企圖在這裏圈養自己的私兵，可是再一分析感覺情況不對，要知道，想要組建一支兵強馬壯的軍隊，必須要有源源不斷的金錢作為保障，可是這些區域內稅收都變得無比散亂，按照當前情況，隻能勉強讓這些百姓存活下去，根本沒有多餘的錢財來保障這些軍隊的用途，說白了，這完全就是一種賠本賺吆喝的行為。
要知道，蔡京在朝中為官多年，什麽樣的情況他沒有碰到過，稍作沉思，大致已經了解到其中的狀況，既然自己已經收取了金國那方麵的好處，處理這些事情，自然也有他的很多方式，既然這些州府的內部存在著許多漏洞，幹脆自己就給他們在多少添加一些麻煩，很快，蔡京再次派出一些人員，把一些威害鄉裏的潑皮無賴地痞流氓，全部悄悄的送到了這些州府當中。
果然，很快在這些難民的居住區域內就出現了許多事件，首先有些人家無故丟失了錢財米糧，隨後，又有一些女眷遭受到了歹人的欺辱，而且這種事情越來越多，越來越頻繁，而且這些為非作歹的人員作案手段都十分的嫻熟，並且作案之後迅速會轉移到其他的區域進行隱藏，原本這裏的治安就十分鬆懈，這一係列的事情發生，很快給當地百姓帶來了嚴重危害，致使剛剛平靜下來的局勢再一次變得危機四伏。
隨著內部的混亂，蔡京的信件自然也送到了完顏兀術的麵前，很快，一些金國的騎兵在邊境地區頻繁出現，隻要找到機會，這些金國的軍隊就會對區域內的百姓進行騷擾行動，殺人放火，無惡不作，很快就將這東西兩邊的州府攪動的烏煙瘴氣，即便鄧超連續出動軍隊都無法治理這其中的狀況。
對於那些外邊進行騷擾的金兵，鄧超，孟凡，還有一些應對方式，可是，對於百姓中間隱藏的那些雞鳴狗盜之徒，讓兩個人一時間再也沒有萬全之策。結果偏偏在這個時候，大宋又開始在周邊進行剿匪，那些當初曾經舉旗造反的起義軍，陸陸續續也進入到這些無主之地進行避難，這一下讓原本就不太平的區域，一時間變得魚龍混雜，徹徹底底變成了一個無法無天的雜亂之地。
完顏兀術此時並沒有派遣金國的軍隊去接管這些比較雜亂的區域，反而鼓動周邊的西夏王朝，把一些閑雜人員主動驅趕到這裏居住。短短幾個月，葉辰剛剛穩定下來的局麵已經發生了翻天覆地的變化，原先所實施的那些計劃完全被推翻，這些百姓已經到達了無法管理的地步，偏偏在這個時候，已經到達了夏季收割的時刻，隨著在美洲帶回來的那些特有植物獲得豐收，這一下反而更加吸引了諸多人員的到來。
以往糧食豐收，對於百姓來說都是無比高興的事情，可是這一次大豐收，卻給這些百姓帶來了災難，畢竟周圍的百姓多少年來都生存在水深火熱之中，忽然間得知這裏的糧食怎麽吃都吃不完，讓那些利益熏心之徒把目光全部關注於此，很快，這裏連續出現了多少次糧食被搶劫的事件，即便鄧超頻繁出動軍隊進行鎮壓，也無法改變這些百姓們所形成的局麵。
萬般無奈之下，鄧超隻能將自己的軍隊陸續集中在自己的工坊和固定防禦區內，將自己原有的一些物資看管起來，防止接下來的民變給自己帶來嚴重損失。幸好，隨著海外源源不斷的金錢融入過來，隨著大量糧食的豐收，葉辰又開始廣積糧，讓那些已經見底的糧倉再次裝滿糧食。這一次所付出的經濟代價也非常巨大，要不是趙旭那些工坊創造的巨額利益，根本都無法保證現在這些軍隊的正常生活。
在這個時期，大宋王朝的曆史上出現了一幕令人痛心疾首的場景。隨著糧食的大豐收，官府竟然強行增加稅負，將百姓們辛辛苦苦種出來的糧食據為己有。更為可惡的是，這些被搜刮來的財富和糧食，竟然源源不斷地被送往北方的金國，以滿足他們的貪婪欲望。這種喪權辱國的行為，讓百姓們感到無比憤怒和絕望。
在這樣的壓迫下，許多地區的百姓再也無法忍受，紛紛揭竿而起，反抗官府的暴政。一時間，大宋的疆土內烽火四起，社會動蕩不安，人民生活陷入水深火熱之中。百姓們失去了家園，流離失所，饑餓和貧困籠罩著每一個角落。而那些貪官汙吏和權貴們卻依然過著奢侈享樂的生活，對百姓的苦難視而不見。
在這亂世之中，英雄輩出，有人挺身而出，帶領百姓抵抗外敵入侵；也有人趁機崛起，爭奪天下霸權。整個大宋王朝陷入了混亂與危機之中，國家的命運岌岌可危。