鄆州，在唐朝、五代以來，屬於天平軍節度使。宋仁宗慶曆二年，初置京東西路安撫使。
到了當今趙官家上台後，他是個不肯安生的皇帝，先是政和四年，移安撫使於南京應天府，為了安慰鄆州官員之心，又調整區劃，卻把濟州的鄆城縣劃歸到了鄆州。
這樣鄆州就有了須昌、陽穀、中都、壽張、東阿、鄆城、平陰七縣，原本還設了東平監，政和三年廢去，今年年初又複設。
大宋朝的“監”，可以視為某個產業、行業中心或者經濟特區，比如青州有主管冶鐵的萊蕪監，而東平監則屬於專職牧馬的官辦馬場。
於是鄆州就有了七縣一監之地，不但是京東西路數得著的人口大州，放眼天下也是數的著的。
按理說有梁山在側，朝廷是不應該重設東平監的。但梁山曆次打破州縣，擊敗高俅兩次來攻、童貫一次來攻，消息就被各種隱瞞。
隱瞞到了最後，朝廷官員隻以為，梁山隻是一夥實力較強的賊寇，隻為占山據水逍遙快活，也不攻占城池，對周邊威脅不大，幹脆重設東平監，一則為平定梁山，二則為朝廷北伐燕雲做準備。
可惜的是，朝廷大員不清楚，地方官員對梁山的勢力如何清楚得很，於是東平監雖然設立，卻並沒有多少官馬，隻是劃了一塊地出來，任由權貴去貪占。
接到消息的王倫情緒很是穩定，畢竟是能弄出“靖康之恥”的我大宋，這幫君臣做出更下限和匪夷所思的操作，他都很是能夠理解的。
梁山接管鄆城，順利得就仿佛翻了翻手掌一般，於是濟州一個月來的各項收到成效的操作依次推行，王倫則繼續領兵北上。
壽張、東平、平陰、中都三縣一監聞風而降，三個知縣和監事相繼逃走，跑到了須昌縣，那位烏知州無奈，隻得帶著一群官吏，逃到了東阿縣死守。
陽穀、東阿二縣在黃河故道以北，王倫也不著急去占領，一個半月奪下了兩州八縣一監之地，隻是因為梁山前期工作做得好，將二州的州兵連番打散，接下來仍舊是先行鞏固現有的成果。
於是柴進坐鎮鄆城縣，公孫勝坐鎮中都縣，王寅坐鎮壽張縣，至於東平監，王倫根本不承認，仍舊劃歸原本中都、平陰兩縣。
又將王觀從梁山調來，坐鎮平陰縣，蕭嘉穗則居須昌縣，勉強將八縣之地給占據了。
這些天王倫、許貫忠、蕭嘉穗等人已經根據濟州卞祥的諸多經驗、結合部分喬用德的官場經驗，編寫了一份小冊子，指導各縣的臨時知縣該做哪些事。
他對各縣的要求也不高，穩定為先，不擾民的情況下，步子跨得大一些，也是可以的。
對於京東西路是否還有州兵前來反攻，王倫一點兒也不擔心，京東兩路州兵不堪用，朝廷那裏也是共識，不然高俅兩次派兵來攻，為何都要抽調京西北路的官兵呢？
而且時遷又送來另外一個消息，讓王倫更加放下心來。
元宵節的當晚，趙官家興致來了，就扮作一個富商，微服私訪，在東京城逛了一大圈，至於那位宰相王黼，則扮作了個乞丐，跟在身後，完事自然趙官家少不了在李師師那裏過夜。
這件事過了一個多月才被一個諫臣捅了出來，上奏勸諫，有些官員就請奏，希望趙官家幹脆將李師師納入後宮，不要再這麽搞事情了。
趙官家頓時不樂意了，私會娼妓這種刺激感，你們這些文章道德之士如何能懂其中的樂趣？
於是百官群起勸諫，趙官家留中不發，百官自然不願意，又發起下一輪的勸諫，奏章雪花一般飛往中書省，其中就包含了幾封上報鄆、濟二州賊亂事，就這麽被趙官家給無視了。
這個消息王倫是當作樂子一般傳往各縣頭領知曉的，他覺得既然趙官家屢次突然認知下限，梁山的步子不妨邁得更大一些。
但許貫忠卻第一個表示反對，如今兩州八縣之地，官方在籍的百姓戶數，就有十三萬之多，人口破了四十萬，若能多幾個喬用德這樣願意投靠的官員，多占城池也無妨。
但眼下梁山沒有足夠的文官可用，自己培養總得需要時間，而且還有另外一個更加重要的事情要解決：那就是梁山名號的問題。
王慶自稱楚王，方臘自稱聖公，各自改元立年號，固然是心急了些，但至少也讓所占州縣的百姓知曉，頭上的統治者到底是誰。
梁山如今隻打個“替天行道”的旗號，仍用山寨之名，未免有些名不正言不順了。
於是王倫將頭領們都召至鄆城，各縣知縣、駐軍頭領除外，就此商議梁山該用何名號。
李逵最是性急，便站起身來，大呼：“那方臘已經稱帝，哥哥如何做不得皇帝？不如就此坐了皇位，到時殺進東京城，奪了趙官家的鳥位，俺等兄弟，個個都是將軍、大臣，豈不快活？”
鮑旭一時沒有攔住，連忙將他按著坐下：“鐵牛閉嘴，此時如何可以稱帝？”
魯智深便笑著說：“隻據二州，若是稱帝，惹天下人笑話，宜更立別的名目。灑家以為，天策上將就好！”
王倫一聽，心想你二位還是別說話了，一個說得比一個過分啊！
便看向許貫忠，說：“高築牆、廣積糧、不稱王，此乃山寨早就定下的，若立名號，以將軍府或都督府行事如何？”
到了當今趙官家上台後，他是個不肯安生的皇帝，先是政和四年，移安撫使於南京應天府，為了安慰鄆州官員之心，又調整區劃，卻把濟州的鄆城縣劃歸到了鄆州。
這樣鄆州就有了須昌、陽穀、中都、壽張、東阿、鄆城、平陰七縣，原本還設了東平監，政和三年廢去，今年年初又複設。
大宋朝的“監”，可以視為某個產業、行業中心或者經濟特區，比如青州有主管冶鐵的萊蕪監，而東平監則屬於專職牧馬的官辦馬場。
於是鄆州就有了七縣一監之地，不但是京東西路數得著的人口大州，放眼天下也是數的著的。
按理說有梁山在側，朝廷是不應該重設東平監的。但梁山曆次打破州縣，擊敗高俅兩次來攻、童貫一次來攻，消息就被各種隱瞞。
隱瞞到了最後，朝廷官員隻以為，梁山隻是一夥實力較強的賊寇，隻為占山據水逍遙快活，也不攻占城池，對周邊威脅不大，幹脆重設東平監，一則為平定梁山，二則為朝廷北伐燕雲做準備。
可惜的是，朝廷大員不清楚，地方官員對梁山的勢力如何清楚得很，於是東平監雖然設立，卻並沒有多少官馬，隻是劃了一塊地出來，任由權貴去貪占。
接到消息的王倫情緒很是穩定，畢竟是能弄出“靖康之恥”的我大宋，這幫君臣做出更下限和匪夷所思的操作，他都很是能夠理解的。
梁山接管鄆城，順利得就仿佛翻了翻手掌一般，於是濟州一個月來的各項收到成效的操作依次推行，王倫則繼續領兵北上。
壽張、東平、平陰、中都三縣一監聞風而降，三個知縣和監事相繼逃走，跑到了須昌縣，那位烏知州無奈，隻得帶著一群官吏，逃到了東阿縣死守。
陽穀、東阿二縣在黃河故道以北，王倫也不著急去占領，一個半月奪下了兩州八縣一監之地，隻是因為梁山前期工作做得好，將二州的州兵連番打散，接下來仍舊是先行鞏固現有的成果。
於是柴進坐鎮鄆城縣，公孫勝坐鎮中都縣，王寅坐鎮壽張縣，至於東平監，王倫根本不承認，仍舊劃歸原本中都、平陰兩縣。
又將王觀從梁山調來，坐鎮平陰縣，蕭嘉穗則居須昌縣，勉強將八縣之地給占據了。
這些天王倫、許貫忠、蕭嘉穗等人已經根據濟州卞祥的諸多經驗、結合部分喬用德的官場經驗，編寫了一份小冊子，指導各縣的臨時知縣該做哪些事。
他對各縣的要求也不高，穩定為先，不擾民的情況下，步子跨得大一些，也是可以的。
對於京東西路是否還有州兵前來反攻，王倫一點兒也不擔心，京東兩路州兵不堪用，朝廷那裏也是共識，不然高俅兩次派兵來攻，為何都要抽調京西北路的官兵呢？
而且時遷又送來另外一個消息，讓王倫更加放下心來。
元宵節的當晚，趙官家興致來了，就扮作一個富商，微服私訪，在東京城逛了一大圈，至於那位宰相王黼，則扮作了個乞丐，跟在身後，完事自然趙官家少不了在李師師那裏過夜。
這件事過了一個多月才被一個諫臣捅了出來，上奏勸諫，有些官員就請奏，希望趙官家幹脆將李師師納入後宮，不要再這麽搞事情了。
趙官家頓時不樂意了，私會娼妓這種刺激感，你們這些文章道德之士如何能懂其中的樂趣？
於是百官群起勸諫，趙官家留中不發，百官自然不願意，又發起下一輪的勸諫，奏章雪花一般飛往中書省，其中就包含了幾封上報鄆、濟二州賊亂事，就這麽被趙官家給無視了。
這個消息王倫是當作樂子一般傳往各縣頭領知曉的，他覺得既然趙官家屢次突然認知下限，梁山的步子不妨邁得更大一些。
但許貫忠卻第一個表示反對，如今兩州八縣之地，官方在籍的百姓戶數，就有十三萬之多，人口破了四十萬，若能多幾個喬用德這樣願意投靠的官員，多占城池也無妨。
但眼下梁山沒有足夠的文官可用，自己培養總得需要時間，而且還有另外一個更加重要的事情要解決：那就是梁山名號的問題。
王慶自稱楚王，方臘自稱聖公，各自改元立年號，固然是心急了些，但至少也讓所占州縣的百姓知曉，頭上的統治者到底是誰。
梁山如今隻打個“替天行道”的旗號，仍用山寨之名，未免有些名不正言不順了。
於是王倫將頭領們都召至鄆城，各縣知縣、駐軍頭領除外，就此商議梁山該用何名號。
李逵最是性急，便站起身來，大呼：“那方臘已經稱帝，哥哥如何做不得皇帝？不如就此坐了皇位，到時殺進東京城，奪了趙官家的鳥位，俺等兄弟，個個都是將軍、大臣，豈不快活？”
鮑旭一時沒有攔住，連忙將他按著坐下：“鐵牛閉嘴，此時如何可以稱帝？”
魯智深便笑著說：“隻據二州，若是稱帝，惹天下人笑話，宜更立別的名目。灑家以為，天策上將就好！”
王倫一聽，心想你二位還是別說話了，一個說得比一個過分啊！
便看向許貫忠，說：“高築牆、廣積糧、不稱王，此乃山寨早就定下的，若立名號，以將軍府或都督府行事如何？”