曾華停頓下來，銳利的眼光逐一掃過高天成、朱文洪等人，嚇得他們連忙勾著頭，裝模作樣拿著筆，在筆記本上寫寫劃劃。
曾華麵色不快，聲音陡然升高：“各位捫心自問，你們執法時，有一絲一毫想過人民嗎？”
“我曾在黨委會上說過：以罰款為的目的執法就是耍流氓，下達罰款任務的執法就是鼓勵搶劫，單位和個人搞罰款提成就是分贓。”
“你們的執法行為是耍流氓，搶劫，還是分贓呢？各自自我估量。”
曾華沉著臉批評道：“你們的執法可概括為‘三式’：一是放任自流式。平時坐在辦公室喝茶聊天，法律法規宣傳注重形式，開著車在集市上用喇叭烏裏呱啦喊幾聲了事，鬼都不知道你們喊了些什麽。進村入戶宣傳那是停留在你們的嘴上，寫在你們的總結上。”
“二是暴風驟雨式。如上級檢查，或如遇突發事件，便傾巢而出，蜂擁而上，執法行為簡單粗暴，打砸踩搶，無所不用其極，群眾形容是小鬼子進村。”
曾華眼睛望向後排，指名道姓批評：“環保所馬所長、農業執法隊陳隊長，3月初的農村衛生環境專項整治行動，我在汪頭村親眼見過你們那橫行霸道、張牙舞爪的模樣，沒有一點共產黨幹部該有的氣味，倒像十足的小鬼子。”
坐在後排的馬所長、陳隊長回味汪頭村那天的場景，睜圓眼睛，仔細望著曾華，確認曾華就是那天插話的那個外地人。兩人目瞪口呆，臉紅成豬肝色，連忙低下頭去。
曾華橫眉冷對：“三是蜻蜓點水式。要說你們平時總窩在辦公室，無所事事，也確實冤枉了你們。”
“2016年7月，群眾敲鑼打鼓給鎮農業執法中隊送了一麵錦旗，引來眾人圍觀，原因啼笑皆非。荷葉塘村民薑萬仔兩夫妻吵架，他老婆一時想不開，把昨天剛買的一瓶百草枯農藥喝了自盡，躺在床上等死。”
“薑萬仔看到空農藥瓶，嚇得半死，連忙把老婆送到鎮醫院搶救。醫生感到不對勁，湊到身前嗅嗅，沒有一絲農藥味，扒拉他老婆的眼皮，他老婆眼睛睜得溜圓，嚇得醫生驚呼倒地。”
“他老婆大叫一聲，從病床上起來，生龍活虎，屁事沒有。”
“醫院為慎重起見，不僅讓薑萬仔老婆做了化驗，還把農藥瓶拿來化驗。化驗結果顯示，農藥沒有絲毫百草枯等有害成分，純淨水一瓶。”
曾華嘴角彎起一抹弧度，恥笑道：“陳隊長，薑萬仔是在鎮農藥專賣店買的農藥，而你頭一天才親自帶人檢查過該店。薑萬仔得知原委後，喜不自禁，因此，就出現了上述荒唐的一幕。”
大家過去雖早有耳聞，但不知詳情，聽完曾華有聲有色的講述後，頓時哄堂大笑，紛紛把嘲諷的目光投向陳隊長。陳隊長渾身如篩糠般哆嗦，無動自容，腦袋都低於會議桌麵了，恨不得縮身鑽地，逃之夭夭。
“這可笑嗎？是可恥，”曾華陰沉著臉說，“執法目的不純，罰款撈錢第一。難怪群眾說‘過去土匪在深山，現在土匪在機關’。”
“為了單位和個人不可告人的目的，你們對案件的處方式簡單歸納為‘兩式’。第一是大事化小式。如果案件當事人後台硬、關係廣，或者紅包夠大，不管大案小案，你們都不會正式立案，即使立了，也會想方設法讓案件消失得無影無蹤。倘若案件油水足，有如一塊腐肉，你們這群大小蒼蠅就會嗡嗡盤旋，都想叮上一口。”
“2014年，鋼材價格飆升，國家明令禁止的‘地條鋼’生產死灰複燃。廣東不法商人徐春濤夥同本鎮矩形村三個村民在寧山、蘭道兩縣交界處辦了‘地條鋼’廠。群眾舉報後，鎮市場監督管理分局聯合鎮派出所前往查處，抓獲犯罪嫌疑人員十六名。”
“在大家翹首以盼時，三天後，四名涉案主犯被無罪釋放。”
“群眾懷疑其中有貓膩，繼續上告。最後市紀委親自協同市公安局查處，結果是鎮市監分局長、派出所長各受賄十萬元，副局長、副所長各三萬元，所有辦案人員各受賄一千到一萬元不等。”
曾華加重語氣說：“毛所長、藍局長，殷鑒不遠，希望你們好自為之。”
藍破天仍黑著臉生悶氣，沉默不語。毛運言誓旦旦說：“請曾書記放心，此類事件決不會重演。”
“那就好，”曾華臉色仍緊繃著，語調淩厲，“第二是小事變大式。普通群眾隻要是違法，不管是有意還是故意，初犯還是累犯，你們先按法律法規開出頂格罰單，然後坐等辦公室或家中，明碼標價收紅包。”
“如果群眾倔強，或不懂潛規則，不按價交錢，你們就按法律法規向法院起訴，一件小案子就會演變成能讓群眾傾家蕩產、家破人亡的大案子。”
“3月8日上午，我鎮農貿市場中心。左公壩村左狗仔老人因其堂兄辦酒席，把自家豬圈裏養的豬殺了，剩餘的20多斤到集市上賣，僅賣了2斤，得款26塊。”
“這頭豬前不久才經過有關部門檢疫，結果正常。左狗仔是初犯，金額也不大，更沒造成危害。如果按照我前麵所說的‘合法合情合理’，批評教育，適當罰款就行了。”
“藍局長查處後，不僅沒收了剩餘的20多斤豬肉，還要處罰5－10萬元。由於工作人員行為野蠻，濫用武力，引起眾怒，被群眾圍攻，差點引起衝突事件。”
曾華盯著藍破天說：“藍局長，還認得我嗎？”
藍破天抬起頭，瞪著眼死死在望著曾華，發懵的腦海飛速翻轉，努力尋找記憶，最後苦笑一聲：“還真是不是冤家不聚頭啊！”
“藍局長，你這樣說就太不厚道了。那天如果不是我替你解圍，你出得了市場嗎？難道你總是把對你有恩之人，當成了冤家的嗎？”曾華嘲諷一聲，語調低沉說，“在我的勸說下，左狗仔答應到鎮市場分局接受處理，藍局長答應善待老人，圍觀的群眾才散了。”
“回到單位後，藍局長立即好了傷疤忘了痛，翻臉不認人，當場威脅老農，要罰款8萬元，三日內送達處罰決定書。左狗仔跪在地上，苦苦哀求。藍局長鐵石心腸，不為所動，命人把老人架出了大門！”
曾華嘴角往上挑起，輕蔑憤怒之情溢於言表：“第二天一大早，左狗仔的親戚到藍大局長家送上二千塊紅包。藍大局長當場簽許了免予處罰決定書。一個可能的大案就此煙消雲散，化為烏有。”
藍破天嚇得心驚肉跳，臉上霎時冷汗淋漓，想拆腦袋也想不出所以然：曾華是外地人，初到柏城鎮，既沒有沾親帶故的人，怎麽把天知地知你知我知的秘事弄得如此詳細明了？難道先設有暗探，這也太魔幻了！
大家象看怪物一樣盯著藍破天，表情十分誇張，充分顯示出對腐敗分子的強烈憤怒，內心卻如打破了五味瓶，什麽味都有：藍霸天走夜路走多了撞到鬼，徹底玩完了！曾華太厲害，太可怕了。初來乍到，人生地不熟，卻什麽都一清二楚，料事如神。自己也可能有把柄握在曾華手上，他隻要哪天不高興，隨便抖露出來一點，自己就可能跟藍霸天一樣，跌進萬劫不複的深淵，死無葬身之地。
這尊惡煞，不是我們所惹得起的！
曾華麵色冷峻，目光冷酷看著大家千變萬化的眾生相，心想時機成熟了，該揭開底牌，狠狠敲打這群為害一方的‘諸侯’了。他的手指稍稍用力敲著桌麵，嚇得全神貫注的大家一個激靈，條件反射般直著身子，眼睛不自主地轉向曾華。
曾華麵色凝重，鄭重其事說：“話已說到到這個份上了，我就打開天窗說亮話，開誠布公。”
“藍破天是個案嗎？不是！大家身上都有經典案例，我給大家留點顏麵，不一一點破了。”
“為防止你們把群眾當成肉靶子，隔三差五鬧出幺蛾子，鎮紀委將與各位協調，根據我鎮實際情況，因地製宜，量身定製柏城鎮《行政處罰規則基準》，細化量化執法裁量基準，壓縮執法裁量空間，減少行政執法的隨意性，對初犯、無意冒犯、危害輕微、影響甚小的人民群眾，免予處罰和減輕處罰提供執行依據。真正做到行政執法‘合法合情合理’，既有溫度又有尺度。”
大家趕忙表示：“我們一定嚴格執行柏城鎮《行政處罰規則基準》，保證不侵犯群眾利益。”
曾華聽後如釋重負說：“隻有規範約束了你們的執法，才能杜絕擾民欺民壓民事件的發生，才能防止製造新的社會矛盾，嚴重損害政府形象。”
“我也才能鞏固基本盤，消除後顧之憂，全身心投入振興柏城鎮經濟、富民強鎮的工作中。”
“這就是今天召集大家開會的主要目的！”
曾華站起來，朝大家欠欠身，目光溫和，誠意滿滿：“本人才疏學淺，剛才所言，水平有限，不對之處，盡請批評指正。”
大家像小學生般專心致誌聽著，曾華話音剛落，他們便神情激動，紛紛用力鼓掌，會場的掌聲熱烈且經久不息。
待掌聲停罷，雲飛話語中既有歉意又不容置疑說：“由於鎮財政緊張，加之縣委三令五申，反對公款吃喝。因此，今天就打破慣例，不安排大家到鎮機關食堂就餐。曾書記也給我說了，大家也破除陳規陋習，不要邀請曾書記吃飯。”
“待春收水利和烤煙擴種完成後，他會抽時間，專程到各單位調研，請大家理解。”
“今天會議到此結束，散會。”
曾華麵色不快，聲音陡然升高：“各位捫心自問，你們執法時，有一絲一毫想過人民嗎？”
“我曾在黨委會上說過：以罰款為的目的執法就是耍流氓，下達罰款任務的執法就是鼓勵搶劫，單位和個人搞罰款提成就是分贓。”
“你們的執法行為是耍流氓，搶劫，還是分贓呢？各自自我估量。”
曾華沉著臉批評道：“你們的執法可概括為‘三式’：一是放任自流式。平時坐在辦公室喝茶聊天，法律法規宣傳注重形式，開著車在集市上用喇叭烏裏呱啦喊幾聲了事，鬼都不知道你們喊了些什麽。進村入戶宣傳那是停留在你們的嘴上，寫在你們的總結上。”
“二是暴風驟雨式。如上級檢查，或如遇突發事件，便傾巢而出，蜂擁而上，執法行為簡單粗暴，打砸踩搶，無所不用其極，群眾形容是小鬼子進村。”
曾華眼睛望向後排，指名道姓批評：“環保所馬所長、農業執法隊陳隊長，3月初的農村衛生環境專項整治行動，我在汪頭村親眼見過你們那橫行霸道、張牙舞爪的模樣，沒有一點共產黨幹部該有的氣味，倒像十足的小鬼子。”
坐在後排的馬所長、陳隊長回味汪頭村那天的場景，睜圓眼睛，仔細望著曾華，確認曾華就是那天插話的那個外地人。兩人目瞪口呆，臉紅成豬肝色，連忙低下頭去。
曾華橫眉冷對：“三是蜻蜓點水式。要說你們平時總窩在辦公室，無所事事，也確實冤枉了你們。”
“2016年7月，群眾敲鑼打鼓給鎮農業執法中隊送了一麵錦旗，引來眾人圍觀，原因啼笑皆非。荷葉塘村民薑萬仔兩夫妻吵架，他老婆一時想不開，把昨天剛買的一瓶百草枯農藥喝了自盡，躺在床上等死。”
“薑萬仔看到空農藥瓶，嚇得半死，連忙把老婆送到鎮醫院搶救。醫生感到不對勁，湊到身前嗅嗅，沒有一絲農藥味，扒拉他老婆的眼皮，他老婆眼睛睜得溜圓，嚇得醫生驚呼倒地。”
“他老婆大叫一聲，從病床上起來，生龍活虎，屁事沒有。”
“醫院為慎重起見，不僅讓薑萬仔老婆做了化驗，還把農藥瓶拿來化驗。化驗結果顯示，農藥沒有絲毫百草枯等有害成分，純淨水一瓶。”
曾華嘴角彎起一抹弧度，恥笑道：“陳隊長，薑萬仔是在鎮農藥專賣店買的農藥，而你頭一天才親自帶人檢查過該店。薑萬仔得知原委後，喜不自禁，因此，就出現了上述荒唐的一幕。”
大家過去雖早有耳聞，但不知詳情，聽完曾華有聲有色的講述後，頓時哄堂大笑，紛紛把嘲諷的目光投向陳隊長。陳隊長渾身如篩糠般哆嗦，無動自容，腦袋都低於會議桌麵了，恨不得縮身鑽地，逃之夭夭。
“這可笑嗎？是可恥，”曾華陰沉著臉說，“執法目的不純，罰款撈錢第一。難怪群眾說‘過去土匪在深山，現在土匪在機關’。”
“為了單位和個人不可告人的目的，你們對案件的處方式簡單歸納為‘兩式’。第一是大事化小式。如果案件當事人後台硬、關係廣，或者紅包夠大，不管大案小案，你們都不會正式立案，即使立了，也會想方設法讓案件消失得無影無蹤。倘若案件油水足，有如一塊腐肉，你們這群大小蒼蠅就會嗡嗡盤旋，都想叮上一口。”
“2014年，鋼材價格飆升，國家明令禁止的‘地條鋼’生產死灰複燃。廣東不法商人徐春濤夥同本鎮矩形村三個村民在寧山、蘭道兩縣交界處辦了‘地條鋼’廠。群眾舉報後，鎮市場監督管理分局聯合鎮派出所前往查處，抓獲犯罪嫌疑人員十六名。”
“在大家翹首以盼時，三天後，四名涉案主犯被無罪釋放。”
“群眾懷疑其中有貓膩，繼續上告。最後市紀委親自協同市公安局查處，結果是鎮市監分局長、派出所長各受賄十萬元，副局長、副所長各三萬元，所有辦案人員各受賄一千到一萬元不等。”
曾華加重語氣說：“毛所長、藍局長，殷鑒不遠，希望你們好自為之。”
藍破天仍黑著臉生悶氣，沉默不語。毛運言誓旦旦說：“請曾書記放心，此類事件決不會重演。”
“那就好，”曾華臉色仍緊繃著，語調淩厲，“第二是小事變大式。普通群眾隻要是違法，不管是有意還是故意，初犯還是累犯，你們先按法律法規開出頂格罰單，然後坐等辦公室或家中，明碼標價收紅包。”
“如果群眾倔強，或不懂潛規則，不按價交錢，你們就按法律法規向法院起訴，一件小案子就會演變成能讓群眾傾家蕩產、家破人亡的大案子。”
“3月8日上午，我鎮農貿市場中心。左公壩村左狗仔老人因其堂兄辦酒席，把自家豬圈裏養的豬殺了，剩餘的20多斤到集市上賣，僅賣了2斤，得款26塊。”
“這頭豬前不久才經過有關部門檢疫，結果正常。左狗仔是初犯，金額也不大，更沒造成危害。如果按照我前麵所說的‘合法合情合理’，批評教育，適當罰款就行了。”
“藍局長查處後，不僅沒收了剩餘的20多斤豬肉，還要處罰5－10萬元。由於工作人員行為野蠻，濫用武力，引起眾怒，被群眾圍攻，差點引起衝突事件。”
曾華盯著藍破天說：“藍局長，還認得我嗎？”
藍破天抬起頭，瞪著眼死死在望著曾華，發懵的腦海飛速翻轉，努力尋找記憶，最後苦笑一聲：“還真是不是冤家不聚頭啊！”
“藍局長，你這樣說就太不厚道了。那天如果不是我替你解圍，你出得了市場嗎？難道你總是把對你有恩之人，當成了冤家的嗎？”曾華嘲諷一聲，語調低沉說，“在我的勸說下，左狗仔答應到鎮市場分局接受處理，藍局長答應善待老人，圍觀的群眾才散了。”
“回到單位後，藍局長立即好了傷疤忘了痛，翻臉不認人，當場威脅老農，要罰款8萬元，三日內送達處罰決定書。左狗仔跪在地上，苦苦哀求。藍局長鐵石心腸，不為所動，命人把老人架出了大門！”
曾華嘴角往上挑起，輕蔑憤怒之情溢於言表：“第二天一大早，左狗仔的親戚到藍大局長家送上二千塊紅包。藍大局長當場簽許了免予處罰決定書。一個可能的大案就此煙消雲散，化為烏有。”
藍破天嚇得心驚肉跳，臉上霎時冷汗淋漓，想拆腦袋也想不出所以然：曾華是外地人，初到柏城鎮，既沒有沾親帶故的人，怎麽把天知地知你知我知的秘事弄得如此詳細明了？難道先設有暗探，這也太魔幻了！
大家象看怪物一樣盯著藍破天，表情十分誇張，充分顯示出對腐敗分子的強烈憤怒，內心卻如打破了五味瓶，什麽味都有：藍霸天走夜路走多了撞到鬼，徹底玩完了！曾華太厲害，太可怕了。初來乍到，人生地不熟，卻什麽都一清二楚，料事如神。自己也可能有把柄握在曾華手上，他隻要哪天不高興，隨便抖露出來一點，自己就可能跟藍霸天一樣，跌進萬劫不複的深淵，死無葬身之地。
這尊惡煞，不是我們所惹得起的！
曾華麵色冷峻，目光冷酷看著大家千變萬化的眾生相，心想時機成熟了，該揭開底牌，狠狠敲打這群為害一方的‘諸侯’了。他的手指稍稍用力敲著桌麵，嚇得全神貫注的大家一個激靈，條件反射般直著身子，眼睛不自主地轉向曾華。
曾華麵色凝重，鄭重其事說：“話已說到到這個份上了，我就打開天窗說亮話，開誠布公。”
“藍破天是個案嗎？不是！大家身上都有經典案例，我給大家留點顏麵，不一一點破了。”
“為防止你們把群眾當成肉靶子，隔三差五鬧出幺蛾子，鎮紀委將與各位協調，根據我鎮實際情況，因地製宜，量身定製柏城鎮《行政處罰規則基準》，細化量化執法裁量基準，壓縮執法裁量空間，減少行政執法的隨意性，對初犯、無意冒犯、危害輕微、影響甚小的人民群眾，免予處罰和減輕處罰提供執行依據。真正做到行政執法‘合法合情合理’，既有溫度又有尺度。”
大家趕忙表示：“我們一定嚴格執行柏城鎮《行政處罰規則基準》，保證不侵犯群眾利益。”
曾華聽後如釋重負說：“隻有規範約束了你們的執法，才能杜絕擾民欺民壓民事件的發生，才能防止製造新的社會矛盾，嚴重損害政府形象。”
“我也才能鞏固基本盤，消除後顧之憂，全身心投入振興柏城鎮經濟、富民強鎮的工作中。”
“這就是今天召集大家開會的主要目的！”
曾華站起來，朝大家欠欠身，目光溫和，誠意滿滿：“本人才疏學淺，剛才所言，水平有限，不對之處，盡請批評指正。”
大家像小學生般專心致誌聽著，曾華話音剛落，他們便神情激動，紛紛用力鼓掌，會場的掌聲熱烈且經久不息。
待掌聲停罷，雲飛話語中既有歉意又不容置疑說：“由於鎮財政緊張，加之縣委三令五申，反對公款吃喝。因此，今天就打破慣例，不安排大家到鎮機關食堂就餐。曾書記也給我說了，大家也破除陳規陋習，不要邀請曾書記吃飯。”
“待春收水利和烤煙擴種完成後，他會抽時間，專程到各單位調研，請大家理解。”
“今天會議到此結束，散會。”