李學針走後的第二天，曾華主持召開了黨政班子成員會。
鄧雪鬆因柏城鎮今年烤煙種植麵積達到了一萬一千三百畝，立下了汗馬功勞，經曾華提議，大家一致同意其固定列席黨委會。
本次會議的主要議題是如何清退不合格的建檔立卡貧困戶。
劉善開場明義說：“各位領導，請認真仔細看看各自桌上的資料。我先簡單介紹情況，經各駐村幹部一個月的認真排查，全麵摸清了各村真正貧困戶數的底子，不符合貧困戶標準但又是建檔立卡貧困戶的應清退名單。”
“全鎮去年底上報的建檔立卡貧困戶為893戶，3126人，不符合省定貧困戶標準，需清退的建檔立卡貧困戶為325戶，1306人，占比分別為37%和42%。符合省定貧困戶標準，需納入建檔立卡的貧困戶為364戶，1310人。”
“不符合易地扶貧標準的共有313戶，1251人，符合易地扶貧標準的貧困戶共有246戶，895人。”
“不符合省定貧困戶標準的假貧困戶清不清？怎麽清？符合省定貧困戶標準的真正貧困戶進不進？怎麽進？不符合易地扶貧標準的群眾（含貧困戶），但又分配了的扶貧安置房的退不退，怎麽退？請各位領導發表意見。”
章小飛率先發言：“我個人認為，解決問題，必須先弄清問題的原委。我鎮貧困戶數據出現如此混亂的原因有如下幾個方麵：一、2015年前，國家未出台具體的扶貧優惠政策，各級政府和各單位實際上都不重視扶貧工作，扶貧就是走過場。二、2014年末，鎮政府根據縣扶貧移民局下達的、省級貧困縣的貧困人口發生率不能低於2%的標準，要求各村依此標準統計貧困戶和貧困人口數據。但由於認識混亂，鎮、村幹部敷衍了事，完全未按省定貧困戶認定標準確認貧困戶，基本上是拉郎配，很多群眾都不知道自己何時成了貧困戶。”
“三、國家從2015年開始，陸續出台了扶貧的優惠政策，吃、住、行、醫、用都全麵涉及，尤其是易地扶貧政策，貧困戶每人交5千塊錢就能分配到25平米、占天占地的安置房，群眾從不想當到爭當貧困戶。”
“全縣各鄉鎮、街道普遍都是如此，沒有例外。有的鄉鎮此類問題比我鎮更突出。”
“大家都深知清退不符合標準的貧困戶的難度，特別是要讓那些已交易地搬遷購房款的群眾退房，猶如殺人父母，刨人祖墳。他們會和我們拚命的。”
“全縣從上到下都拿著省、市清退不合格貧困戶的文件觀望徘徊，按兵不動。”
“因此，我建議，我們應隨波逐流，靜觀其變，按常規行事。縣委政府下毛毛雨，不強力推進，我們紋絲不動；縣委政府態度堅決，我們瞻前顧後，邊動邊看；兄弟鄉鎮大動，我們中動，他們中動，我們小動。總之就是‘四不’：不當出頭鳥，不做出木椽子，不招惹是非，不惹火燒身。”
樂名宣接上話語：“縣委、縣政府現在也是遲疑不決，麻杆打狼兩頭怕，所以至今還是吹風喊口號，沒有絲毫動靜，至於什麽時候動，動靜有多大，誰也不得而知。”
“根據過往經驗，我縣的清退動作必然是雷聲大雨點小，和風細雨。”
“如果我鎮率先清除不合格的建檔立卡貧困戶，清退不合理分配的安置房，讓群眾把吃進去的東西給吐出來，得罪的群眾可不僅止2600多人，還有其背後的縣、鄉鎮、村幹部，及各方勢力。”
“這樣一來，我鎮勢必處於風口浪尖，成為各方勢力搏弈的角鬥場，勢必造成大批群眾上訪。這種費力不討好，狐狸沒抓著，反惹一身騷的事搞不得。”
兩人的話在情在理，讓人無法反駁。大家一陣沉默，各自想著心事。曾華默不作聲，閉目沉思，靜靜聽著大家發言。
劉真打破沉默，態度誠懇說：“我是柏城鎮脫貧攻堅領導小組的常務副組長，對造成我鎮現在清退工作進退維穀的局麵負有不可推卸的責任。我也由於私心作祟，安排了不符合貧困戶條件的三戶、共8人進入了建檔立卡貧困戶。我保證第一個清退他們。”
劉真話鋒陡轉，語氣沉重：“精準扶貧貴在‘精準’二字，精準識別、精準幫扶、精準管理。精準識別建檔立卡貧困戶是基礎。基礎不牢，地動山搖。做不到精準識別，有如背道而馳，南轅北轍，越努力離扶貧目標越遠。”
“我們既然知道做錯了，為什麽不能知錯即改，而要繼續錯下去呢？因此，我不同意章、樂兩位領導的觀點，即使他們是好心好意，合符實際。”
劉善麵色憂慮說：“三月份，我跟隨曾書記到各村實地走訪了不少貧困戶，很多問題讓我觸目驚心。舉個例子吧，馮家漯村的盤軍旺，全家四口人，兩女一兒，擠在深山腳下不足三十平米、風雨飄搖的土坯房內，隨時都有危險。”
“全家月收入隻有一千三百塊錢左右。二女兒輟學在家，帶著7歲多的妹妹砍柴種地。孩子營養不良，麵黃肌瘦，發育不全，好生可憐。”
“都二十一世紀了，他家裏沒有電，沒有家用電器，甚至沒有多餘的碗筷，晚上靠點樅膏漿照明，全部家當不足五百塊錢。是桐漯村公認最窮的家庭。我走遍了全鎮，比盤軍旺還窮的不超過三戶。”
“大家可能沒想到吧，如此窮困潦倒的家庭竟然不是建檔立卡貧困戶，享受不到黨和國家扶貧政策的雨露陽光。”
“我當時心中無比難過，也羞愧不已。”
“曾書記立即確定盤軍旺為建檔立卡貧困戶，當機立斷把盤軍旺全家搬遷出來，妥善安置了住房。在這次洪災中，盤軍旺房屋後的山體滑坡，房屋被滾滾洪流衝得無蹤無影。我至今想想都後背脊發涼，半夜裏被噩夢驚醒。”
“如果不是曾書記果斷決策，盤軍旺全家將葬身於滾滾洪流中，我們將罪責難逃，成為千古罪人，必然被罷官處分，還有資格在會議室裏開會討論嗎？”
劉善停下來，深深喘口氣，喝下一口涼水，平息翻滾的心情，麵色慍怒說：“桐漯村趙家漯自然村的趙家三兄弟，趙三是包工頭，年收入二、三十萬。客廳裝有上萬元的吊燈，電視櫃上是兩萬多元的電視機，還有二十多萬的小轎車。趙五是殺豬老板，月收入八千多元，他老婆養豬也一年有兩、三萬收入。”
“趙九的老婆身體不好，兩個孩子分別上高中和初中，經濟拮據，符合建檔立卡貧困戶條件。”
“他們聯建了三層樓房，外牆貼的瓷磚金碧輝煌。但趙家三兄弟都是建檔立卡貧困戶，也是易地扶貧搬遷戶，都分配了一套鎮移民新村的安置房。”
劉善抑製不住悲憤的心情，眼眶紅紅，聲音低沉：“我過去扶貧失職失責，組織怎麽處分，我都心甘情願。但是，我今天莊重表態，盤軍旺這類真正的貧困戶不納入建檔立卡貧困戶，天理不容！趙三、趙五這類的假貧困戶不清退出去，他們三兄弟的安置房不清退出來，天怒人怨！”
“我受不了良心的折磨，再苦再難，受天大的責備，我都要堅持原則，公平合理有序進退建檔立卡貧困戶，堅決清退不符合易地扶貧搬遷政策的安置房。”
柴明麵露不屑之色，譏諷道：“兩位領導很會煽情，我也受感動了。但是，大道理誰都懂，誇誇其談誰不會？求你們說點小道理，怎麽樣進退才能不連累我們？不把我們拖進是非漩渦？我可不想為了別人而自己受連累。”
劉真臉色平靜如水，邊翻資料邊耐心解釋：“柴書記，稍安勿躁，請聽我慢慢細說。我和劉組委剛才回答了為什麽要重新精準識別建檔立卡貧困戶，合規合理進退的理由，也就是你所說的大道理。”
“現在我開始說怎麽清，第一是國家有政策，省市有文件，即公平合理有序進退，有據可循。第二是熟知識別方法，概括就是主要通過政策宣傳、業務培訓、進村入戶、信息采集、民主評議、公示公告，比對核實、全程監督等工作環節，通過‘四看’（看收入、看吃穿、看保障情況，看穩定發展態勢）識別各類對象。貧困戶的識別流程是‘八步、兩評議兩公示一比對一公告’，第一步，農戶申請；第二步，村民小組評議（第一次公示）；第三步，入戶調查；第四步，村級民主評議（第二次公示）；第五步，鎮政府審核；第六步，縣級數據比對；第七步，數據錄入和清洗；第八步，縣級對外公告。隻要重新識別程序走對，步步精準，公平公正，會極大地減少群眾的對立情緒，降低矛盾激發的風險。”
章小飛滿臉疑惑，睜大眼睛說：“劉書記，你剛才說的識別方法不錯，是你自己總結的嗎？”
鄧雪鬆因柏城鎮今年烤煙種植麵積達到了一萬一千三百畝，立下了汗馬功勞，經曾華提議，大家一致同意其固定列席黨委會。
本次會議的主要議題是如何清退不合格的建檔立卡貧困戶。
劉善開場明義說：“各位領導，請認真仔細看看各自桌上的資料。我先簡單介紹情況，經各駐村幹部一個月的認真排查，全麵摸清了各村真正貧困戶數的底子，不符合貧困戶標準但又是建檔立卡貧困戶的應清退名單。”
“全鎮去年底上報的建檔立卡貧困戶為893戶，3126人，不符合省定貧困戶標準，需清退的建檔立卡貧困戶為325戶，1306人，占比分別為37%和42%。符合省定貧困戶標準，需納入建檔立卡的貧困戶為364戶，1310人。”
“不符合易地扶貧標準的共有313戶，1251人，符合易地扶貧標準的貧困戶共有246戶，895人。”
“不符合省定貧困戶標準的假貧困戶清不清？怎麽清？符合省定貧困戶標準的真正貧困戶進不進？怎麽進？不符合易地扶貧標準的群眾（含貧困戶），但又分配了的扶貧安置房的退不退，怎麽退？請各位領導發表意見。”
章小飛率先發言：“我個人認為，解決問題，必須先弄清問題的原委。我鎮貧困戶數據出現如此混亂的原因有如下幾個方麵：一、2015年前，國家未出台具體的扶貧優惠政策，各級政府和各單位實際上都不重視扶貧工作，扶貧就是走過場。二、2014年末，鎮政府根據縣扶貧移民局下達的、省級貧困縣的貧困人口發生率不能低於2%的標準，要求各村依此標準統計貧困戶和貧困人口數據。但由於認識混亂，鎮、村幹部敷衍了事，完全未按省定貧困戶認定標準確認貧困戶，基本上是拉郎配，很多群眾都不知道自己何時成了貧困戶。”
“三、國家從2015年開始，陸續出台了扶貧的優惠政策，吃、住、行、醫、用都全麵涉及，尤其是易地扶貧政策，貧困戶每人交5千塊錢就能分配到25平米、占天占地的安置房，群眾從不想當到爭當貧困戶。”
“全縣各鄉鎮、街道普遍都是如此，沒有例外。有的鄉鎮此類問題比我鎮更突出。”
“大家都深知清退不符合標準的貧困戶的難度，特別是要讓那些已交易地搬遷購房款的群眾退房，猶如殺人父母，刨人祖墳。他們會和我們拚命的。”
“全縣從上到下都拿著省、市清退不合格貧困戶的文件觀望徘徊，按兵不動。”
“因此，我建議，我們應隨波逐流，靜觀其變，按常規行事。縣委政府下毛毛雨，不強力推進，我們紋絲不動；縣委政府態度堅決，我們瞻前顧後，邊動邊看；兄弟鄉鎮大動，我們中動，他們中動，我們小動。總之就是‘四不’：不當出頭鳥，不做出木椽子，不招惹是非，不惹火燒身。”
樂名宣接上話語：“縣委、縣政府現在也是遲疑不決，麻杆打狼兩頭怕，所以至今還是吹風喊口號，沒有絲毫動靜，至於什麽時候動，動靜有多大，誰也不得而知。”
“根據過往經驗，我縣的清退動作必然是雷聲大雨點小，和風細雨。”
“如果我鎮率先清除不合格的建檔立卡貧困戶，清退不合理分配的安置房，讓群眾把吃進去的東西給吐出來，得罪的群眾可不僅止2600多人，還有其背後的縣、鄉鎮、村幹部，及各方勢力。”
“這樣一來，我鎮勢必處於風口浪尖，成為各方勢力搏弈的角鬥場，勢必造成大批群眾上訪。這種費力不討好，狐狸沒抓著，反惹一身騷的事搞不得。”
兩人的話在情在理，讓人無法反駁。大家一陣沉默，各自想著心事。曾華默不作聲，閉目沉思，靜靜聽著大家發言。
劉真打破沉默，態度誠懇說：“我是柏城鎮脫貧攻堅領導小組的常務副組長，對造成我鎮現在清退工作進退維穀的局麵負有不可推卸的責任。我也由於私心作祟，安排了不符合貧困戶條件的三戶、共8人進入了建檔立卡貧困戶。我保證第一個清退他們。”
劉真話鋒陡轉，語氣沉重：“精準扶貧貴在‘精準’二字，精準識別、精準幫扶、精準管理。精準識別建檔立卡貧困戶是基礎。基礎不牢，地動山搖。做不到精準識別，有如背道而馳，南轅北轍，越努力離扶貧目標越遠。”
“我們既然知道做錯了，為什麽不能知錯即改，而要繼續錯下去呢？因此，我不同意章、樂兩位領導的觀點，即使他們是好心好意，合符實際。”
劉善麵色憂慮說：“三月份，我跟隨曾書記到各村實地走訪了不少貧困戶，很多問題讓我觸目驚心。舉個例子吧，馮家漯村的盤軍旺，全家四口人，兩女一兒，擠在深山腳下不足三十平米、風雨飄搖的土坯房內，隨時都有危險。”
“全家月收入隻有一千三百塊錢左右。二女兒輟學在家，帶著7歲多的妹妹砍柴種地。孩子營養不良，麵黃肌瘦，發育不全，好生可憐。”
“都二十一世紀了，他家裏沒有電，沒有家用電器，甚至沒有多餘的碗筷，晚上靠點樅膏漿照明，全部家當不足五百塊錢。是桐漯村公認最窮的家庭。我走遍了全鎮，比盤軍旺還窮的不超過三戶。”
“大家可能沒想到吧，如此窮困潦倒的家庭竟然不是建檔立卡貧困戶，享受不到黨和國家扶貧政策的雨露陽光。”
“我當時心中無比難過，也羞愧不已。”
“曾書記立即確定盤軍旺為建檔立卡貧困戶，當機立斷把盤軍旺全家搬遷出來，妥善安置了住房。在這次洪災中，盤軍旺房屋後的山體滑坡，房屋被滾滾洪流衝得無蹤無影。我至今想想都後背脊發涼，半夜裏被噩夢驚醒。”
“如果不是曾書記果斷決策，盤軍旺全家將葬身於滾滾洪流中，我們將罪責難逃，成為千古罪人，必然被罷官處分，還有資格在會議室裏開會討論嗎？”
劉善停下來，深深喘口氣，喝下一口涼水，平息翻滾的心情，麵色慍怒說：“桐漯村趙家漯自然村的趙家三兄弟，趙三是包工頭，年收入二、三十萬。客廳裝有上萬元的吊燈，電視櫃上是兩萬多元的電視機，還有二十多萬的小轎車。趙五是殺豬老板，月收入八千多元，他老婆養豬也一年有兩、三萬收入。”
“趙九的老婆身體不好，兩個孩子分別上高中和初中，經濟拮據，符合建檔立卡貧困戶條件。”
“他們聯建了三層樓房，外牆貼的瓷磚金碧輝煌。但趙家三兄弟都是建檔立卡貧困戶，也是易地扶貧搬遷戶，都分配了一套鎮移民新村的安置房。”
劉善抑製不住悲憤的心情，眼眶紅紅，聲音低沉：“我過去扶貧失職失責，組織怎麽處分，我都心甘情願。但是，我今天莊重表態，盤軍旺這類真正的貧困戶不納入建檔立卡貧困戶，天理不容！趙三、趙五這類的假貧困戶不清退出去，他們三兄弟的安置房不清退出來，天怒人怨！”
“我受不了良心的折磨，再苦再難，受天大的責備，我都要堅持原則，公平合理有序進退建檔立卡貧困戶，堅決清退不符合易地扶貧搬遷政策的安置房。”
柴明麵露不屑之色，譏諷道：“兩位領導很會煽情，我也受感動了。但是，大道理誰都懂，誇誇其談誰不會？求你們說點小道理，怎麽樣進退才能不連累我們？不把我們拖進是非漩渦？我可不想為了別人而自己受連累。”
劉真臉色平靜如水，邊翻資料邊耐心解釋：“柴書記，稍安勿躁，請聽我慢慢細說。我和劉組委剛才回答了為什麽要重新精準識別建檔立卡貧困戶，合規合理進退的理由，也就是你所說的大道理。”
“現在我開始說怎麽清，第一是國家有政策，省市有文件，即公平合理有序進退，有據可循。第二是熟知識別方法，概括就是主要通過政策宣傳、業務培訓、進村入戶、信息采集、民主評議、公示公告，比對核實、全程監督等工作環節，通過‘四看’（看收入、看吃穿、看保障情況，看穩定發展態勢）識別各類對象。貧困戶的識別流程是‘八步、兩評議兩公示一比對一公告’，第一步，農戶申請；第二步，村民小組評議（第一次公示）；第三步，入戶調查；第四步，村級民主評議（第二次公示）；第五步，鎮政府審核；第六步，縣級數據比對；第七步，數據錄入和清洗；第八步，縣級對外公告。隻要重新識別程序走對，步步精準，公平公正，會極大地減少群眾的對立情緒，降低矛盾激發的風險。”
章小飛滿臉疑惑，睜大眼睛說：“劉書記，你剛才說的識別方法不錯，是你自己總結的嗎？”