張玉很快在建州衛宣布了遼王的一係列命令：
建州衛負責整體經營原渤海國中的四京之地。指揮使盛庸帶領二營人馬，在原渤海國中京顯德府故地繼續建設建州衛，節製長白山東北麓，圖們江兩岸各羈縻衛和輔助衛。
指揮僉事平易改任圖們衛指揮同知，率領三營人馬前往渤海國東京龍原府故地建設圖們衛和圖們港。
千戶房寬改任臨江衛指揮僉事，率領兩營人馬負責在原渤海國西京鴨綠府故地籌建臨江衛。
原沈陽中護衛千戶孫玉改任牡丹江衛指揮僉事，從建州衛率領兩營人馬前往渤海國東京龍原府故地建設牡丹江衛。
千戶陳誠、康興和劉興分任海參崴衛、廟街衛、庫頁衛指揮僉事，從建州衛各帶領一營人馬前往圖們港，乘坐吉林艦隊船隻北上，分別籌建海參崴衛、庫頁衛和廟街衛……
建州衛本來有十三營人馬，除去一營留在長白山頂，經營長白衛，後來劃歸了丹東衛，還有十二營人馬。結果張玉沒來三天，就把它拆得七零八碎，慘不忍睹。
盛庸心中自然不喜，就問張玉：“參謀長，我們這些人像撒胡椒麵一樣撒在建州女真上千裏腹地裏麵，萬一女真人造反怎麽辦？”
張玉哈哈一笑：
“你看你們，就沒有遼王爺的眼光長遠吧？”
“當年遼王爺為什麽寧願把勃羅哥放在廣寧城享福，不放他回來？因為他太能折騰，又有號召力。”
“佟哈拉和宋花花這兩個女真人很早就歸順大明，遼王這次專門讓我把他們帶過來，把他們放到白山和臨江任職，專門招撫女真人。”
“現在勃羅哥和大半建州女真壯丁都去了西域，斡朵裏、兀良哈兩部，壯丁不過千餘人，還能翻得起浪花來？”
“你們一定要記住遼王說過的話，老百姓都隻想過好日子，無論番漢。前兩年遼王爺深入鬆花江、黑龍江蠻夷部落，每個地方隻放了兩百人馬，你聽說過誰造反了？誰又造反成功了？”
“我不防給你再透露一個底兒，到了今年秋收之後，你們這些人馬大半要集體脫下軍裝，就地轉為民戶。”
盛庸不由又是一驚：“不當兵了？”
張玉答道：
“對。遼王說了，自之國以來，兄弟們已經跟著他東征西討八年了。殿下不想看到兄弟再流血犧牲，所以決定今年大規模複員，凡是服役四年以上的都可以自願退役，二十八歲以上的營以下官兵必須退出現役。”
“這次隨我而來的千戶康興、劉興、佟哈拉、宋花花，都是年齡偏大的蒙古人和女真人。他們這幾年隨遼王征戰，勞苦功高，遼王已經提前給他們安排好去處。”
“現在遼西、遼東都取消了墾荒三年免稅的優惠政策，但是這裏還仍然可以優惠三年，再加上退役後的安置政策，兄弟們應該能過上很好的日子。”
盛庸聽遼王已經做好善後打算，隻好說道：“遼王總是比咱們站得高、看得遠。我替兄弟們感謝遼王，但是也有的兄弟喜歡打仗，不想脫軍裝怎麽辦？”
盛庸現在還是想在軍隊裏再幹一番事業。可惜遼王的思維跳躍太快，時而打仗、時而建設，時而西征，裏而開疆，他真有點跟不上。
張玉說道：“那你去做解釋工作。如果有的人實在是想建功封侯，馬上就有機會，朱能要抽調人手南下收複交趾。就看朱指揮看不看得上這些人。”
布局好圖們江各衛後，張玉從建州衛又帶了兩營人馬北上牡丹江，尋找渤海國上京龍泉府故地去了，準備籌建牡丹江衛。
按照遼王最初經營渤海故地的計劃，是準備借鑒滿清經營吉林的方法，把中心放在牡丹江畔的渤海國上京龍泉府，也就是曆史上赫赫有名的寧古塔，成立渤海衛，並作為渤海都司駐地。
張玉則有不同看法。
經過從海路遠征帖木兒和順便經營南洋，他覺得海參崴比龍泉府更有地理優勢，也更有發展前途，轉運物資方便不說，還和海灣對麵的不凍港圖們港形成犄角，進退有餘。
但是，遼王的考慮理由也很充分，龍泉府部落人口相對集中，在地理上輻射優勢也很明顯。渤海國將其設為上京，滿清設為吉林將軍駐地也是有一定道理的。
而且龍泉府附近還有豐富的大理石礦、煤礦，既可以利用牡丹江的水力開設廠礦，又可以利用牡丹江航道將產品運往遼東各地甚至內地，迅速在當地形成支柱產業，可以對海東都司形成肥貼瘦的互補。
所以，張玉和遼王反複商量後，最後還是決定把渤海衛改稱牡丹江衛，作為這次布局的一個重點。
可是這樣一來，經營海東都司的人手就更不夠了，今年東北各地人手依然緊張，遼王又不想擴軍，隻好繼續抽、抽、抽，從沈陽和長春兩個中護衛各抽調兩營人馬給張玉。
閏五月，張玉終於在鏡泊湖下遊相中了一個比較理想的位置，沈陽中護衛和長春中護衛各支援的二營人馬和從撫順派出的一批工人也陸陸續續到了這裏。
張玉簡單規劃好牡丹江衛城，給老部下孫玉留下兩營人馬籌建牡丹江衛後，帶領其他人馬繼續北上。
他給新任牡丹江衛指揮僉事孫玉的任務是，重點經營好牡丹江中上遊地區，配合史勁弩的兒子史文龍招撫好牡丹江中下遊女真各部，和五國城衛遙相呼應。
五天後，張玉帶領大隊人馬來到位於穆棱河畔的海西女真穆棱部。
他讓老部下崔海帶沈陽中護衛兩營人馬和部分工人留了下來，重點建設穆棱衛。
根據遼王的介紹，這裏的礦比東北任何地方都多，煤礦、大理石礦、石墨礦、寶石礦、矽線石礦，在全國甚至世界上都排得上號。
特別是那矽線石礦是遼東煉鐵最缺的東西，化學研究所有了這些東西，就可以大規模製造平爐煉鋼，引起冶煉領域的革命，把煉鋼效率和水泥生產效率都提高十倍以上。
去年，遼東鋼鐵產量達到六千萬斤，也就是三萬噸，已經相當於內地三年生鐵加鋼鐵的總和！
如果達到年產量三十萬噸以上，那是什麽概念？那相當於可以同時興建一百個大夥房水庫！
等遼東那好一百個水庫，那大遼東更是魚米之鄉，養活大半個中國都沒問題。
所以，他給崔海的任務就是挖、挖、挖，爭取早日挖出遼王需要的各種金娃娃來。
六月，等張玉一行來到興凱湖，這裏的建設已經初具規模。
興凱湖三年前就有遼王的布局，讓哈拉章的孫子鮑超和大魔頭藍玉的兒子藍春帶領一營人馬共同經營湖南邊的雙城子。
湖西邊成立勞改農場後，鮑超帶領雙城守軍又移駐到了這裏，專門監督從遼南發來的犯人，海軍捕獲的倭寇和張玉從南洋送回來的海盜，從事勞動改造。
張玉就以長春中護衛的一營人馬為基礎，加上看守農場的一營兵力，新設了興凱衛。因為此時的鮑超又被遼王調到月城衛去了，他就以繼任營長魯大海為指揮僉事，藍春為負責民事工作的斷事。
張玉給二人的任務是重點經營好興凱湖周邊及其以北地區。至於原來的雙城子，劃給新成立的海參崴衛管轄。
因為興凱衛的基礎較好，張玉在這裏並沒有待太多時間，又派出一營人馬北上八百裏，在烏蘇裏江居中位置建立了烏蘇裏衛，由長春中護衛一名叫張勇的千戶擔任衛指揮僉事，重點經營烏蘇裏江兩岸地區，作為聯係北邊伯力衛的交通樞紐。
與遼王上次布局成立的一係列一類羈縻衛不同，這次張玉新成立的輔助衛因為有了充足的基幹兵力，完全不存在羈縻性質，主要負責人都由明軍擔任，當地部落頭人往往隻能擔任配合工作的千戶。
這也表明，隨著遼東財力的充裕，遼王經營遼東的手段更加激進了，不再滿足於依靠當地部落頭人建立一類或二類羈縻衛了。
建州衛負責整體經營原渤海國中的四京之地。指揮使盛庸帶領二營人馬，在原渤海國中京顯德府故地繼續建設建州衛，節製長白山東北麓，圖們江兩岸各羈縻衛和輔助衛。
指揮僉事平易改任圖們衛指揮同知，率領三營人馬前往渤海國東京龍原府故地建設圖們衛和圖們港。
千戶房寬改任臨江衛指揮僉事，率領兩營人馬負責在原渤海國西京鴨綠府故地籌建臨江衛。
原沈陽中護衛千戶孫玉改任牡丹江衛指揮僉事，從建州衛率領兩營人馬前往渤海國東京龍原府故地建設牡丹江衛。
千戶陳誠、康興和劉興分任海參崴衛、廟街衛、庫頁衛指揮僉事，從建州衛各帶領一營人馬前往圖們港，乘坐吉林艦隊船隻北上，分別籌建海參崴衛、庫頁衛和廟街衛……
建州衛本來有十三營人馬，除去一營留在長白山頂，經營長白衛，後來劃歸了丹東衛，還有十二營人馬。結果張玉沒來三天，就把它拆得七零八碎，慘不忍睹。
盛庸心中自然不喜，就問張玉：“參謀長，我們這些人像撒胡椒麵一樣撒在建州女真上千裏腹地裏麵，萬一女真人造反怎麽辦？”
張玉哈哈一笑：
“你看你們，就沒有遼王爺的眼光長遠吧？”
“當年遼王爺為什麽寧願把勃羅哥放在廣寧城享福，不放他回來？因為他太能折騰，又有號召力。”
“佟哈拉和宋花花這兩個女真人很早就歸順大明，遼王這次專門讓我把他們帶過來，把他們放到白山和臨江任職，專門招撫女真人。”
“現在勃羅哥和大半建州女真壯丁都去了西域，斡朵裏、兀良哈兩部，壯丁不過千餘人，還能翻得起浪花來？”
“你們一定要記住遼王說過的話，老百姓都隻想過好日子，無論番漢。前兩年遼王爺深入鬆花江、黑龍江蠻夷部落，每個地方隻放了兩百人馬，你聽說過誰造反了？誰又造反成功了？”
“我不防給你再透露一個底兒，到了今年秋收之後，你們這些人馬大半要集體脫下軍裝，就地轉為民戶。”
盛庸不由又是一驚：“不當兵了？”
張玉答道：
“對。遼王說了，自之國以來，兄弟們已經跟著他東征西討八年了。殿下不想看到兄弟再流血犧牲，所以決定今年大規模複員，凡是服役四年以上的都可以自願退役，二十八歲以上的營以下官兵必須退出現役。”
“這次隨我而來的千戶康興、劉興、佟哈拉、宋花花，都是年齡偏大的蒙古人和女真人。他們這幾年隨遼王征戰，勞苦功高，遼王已經提前給他們安排好去處。”
“現在遼西、遼東都取消了墾荒三年免稅的優惠政策，但是這裏還仍然可以優惠三年，再加上退役後的安置政策，兄弟們應該能過上很好的日子。”
盛庸聽遼王已經做好善後打算，隻好說道：“遼王總是比咱們站得高、看得遠。我替兄弟們感謝遼王，但是也有的兄弟喜歡打仗，不想脫軍裝怎麽辦？”
盛庸現在還是想在軍隊裏再幹一番事業。可惜遼王的思維跳躍太快，時而打仗、時而建設，時而西征，裏而開疆，他真有點跟不上。
張玉說道：“那你去做解釋工作。如果有的人實在是想建功封侯，馬上就有機會，朱能要抽調人手南下收複交趾。就看朱指揮看不看得上這些人。”
布局好圖們江各衛後，張玉從建州衛又帶了兩營人馬北上牡丹江，尋找渤海國上京龍泉府故地去了，準備籌建牡丹江衛。
按照遼王最初經營渤海故地的計劃，是準備借鑒滿清經營吉林的方法，把中心放在牡丹江畔的渤海國上京龍泉府，也就是曆史上赫赫有名的寧古塔，成立渤海衛，並作為渤海都司駐地。
張玉則有不同看法。
經過從海路遠征帖木兒和順便經營南洋，他覺得海參崴比龍泉府更有地理優勢，也更有發展前途，轉運物資方便不說，還和海灣對麵的不凍港圖們港形成犄角，進退有餘。
但是，遼王的考慮理由也很充分，龍泉府部落人口相對集中，在地理上輻射優勢也很明顯。渤海國將其設為上京，滿清設為吉林將軍駐地也是有一定道理的。
而且龍泉府附近還有豐富的大理石礦、煤礦，既可以利用牡丹江的水力開設廠礦，又可以利用牡丹江航道將產品運往遼東各地甚至內地，迅速在當地形成支柱產業，可以對海東都司形成肥貼瘦的互補。
所以，張玉和遼王反複商量後，最後還是決定把渤海衛改稱牡丹江衛，作為這次布局的一個重點。
可是這樣一來，經營海東都司的人手就更不夠了，今年東北各地人手依然緊張，遼王又不想擴軍，隻好繼續抽、抽、抽，從沈陽和長春兩個中護衛各抽調兩營人馬給張玉。
閏五月，張玉終於在鏡泊湖下遊相中了一個比較理想的位置，沈陽中護衛和長春中護衛各支援的二營人馬和從撫順派出的一批工人也陸陸續續到了這裏。
張玉簡單規劃好牡丹江衛城，給老部下孫玉留下兩營人馬籌建牡丹江衛後，帶領其他人馬繼續北上。
他給新任牡丹江衛指揮僉事孫玉的任務是，重點經營好牡丹江中上遊地區，配合史勁弩的兒子史文龍招撫好牡丹江中下遊女真各部，和五國城衛遙相呼應。
五天後，張玉帶領大隊人馬來到位於穆棱河畔的海西女真穆棱部。
他讓老部下崔海帶沈陽中護衛兩營人馬和部分工人留了下來，重點建設穆棱衛。
根據遼王的介紹，這裏的礦比東北任何地方都多，煤礦、大理石礦、石墨礦、寶石礦、矽線石礦，在全國甚至世界上都排得上號。
特別是那矽線石礦是遼東煉鐵最缺的東西，化學研究所有了這些東西，就可以大規模製造平爐煉鋼，引起冶煉領域的革命，把煉鋼效率和水泥生產效率都提高十倍以上。
去年，遼東鋼鐵產量達到六千萬斤，也就是三萬噸，已經相當於內地三年生鐵加鋼鐵的總和！
如果達到年產量三十萬噸以上，那是什麽概念？那相當於可以同時興建一百個大夥房水庫！
等遼東那好一百個水庫，那大遼東更是魚米之鄉，養活大半個中國都沒問題。
所以，他給崔海的任務就是挖、挖、挖，爭取早日挖出遼王需要的各種金娃娃來。
六月，等張玉一行來到興凱湖，這裏的建設已經初具規模。
興凱湖三年前就有遼王的布局，讓哈拉章的孫子鮑超和大魔頭藍玉的兒子藍春帶領一營人馬共同經營湖南邊的雙城子。
湖西邊成立勞改農場後，鮑超帶領雙城守軍又移駐到了這裏，專門監督從遼南發來的犯人，海軍捕獲的倭寇和張玉從南洋送回來的海盜，從事勞動改造。
張玉就以長春中護衛的一營人馬為基礎，加上看守農場的一營兵力，新設了興凱衛。因為此時的鮑超又被遼王調到月城衛去了，他就以繼任營長魯大海為指揮僉事，藍春為負責民事工作的斷事。
張玉給二人的任務是重點經營好興凱湖周邊及其以北地區。至於原來的雙城子，劃給新成立的海參崴衛管轄。
因為興凱衛的基礎較好，張玉在這裏並沒有待太多時間，又派出一營人馬北上八百裏，在烏蘇裏江居中位置建立了烏蘇裏衛，由長春中護衛一名叫張勇的千戶擔任衛指揮僉事，重點經營烏蘇裏江兩岸地區，作為聯係北邊伯力衛的交通樞紐。
與遼王上次布局成立的一係列一類羈縻衛不同，這次張玉新成立的輔助衛因為有了充足的基幹兵力，完全不存在羈縻性質，主要負責人都由明軍擔任，當地部落頭人往往隻能擔任配合工作的千戶。
這也表明，隨著遼東財力的充裕，遼王經營遼東的手段更加激進了，不再滿足於依靠當地部落頭人建立一類或二類羈縻衛了。